村級財(cái)務(wù)管理制度（31篇）

村級財(cái)務(wù)管理制度（31篇）

村級財(cái)務(wù)管理制度（精選31篇）

村級財(cái)務(wù)管理制度篇1

一、財(cái)務(wù)收支管理制度

1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，

不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對

開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，

做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)

負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未

收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分

配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與

村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨、

政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度

的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以

適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)

定發(fā)放。

8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)

村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到專

款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受

災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會議認(rèn)定后，并張榜

公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算,

事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫埌窆?，接受群眾

監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具

收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套

取國家集體資金為個人所有。

二、財(cái)務(wù)審批制度

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過理財(cái)小組

成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限：

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批；

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽；

(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批；

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應(yīng)由村民代表會或理

財(cái)小組討論同意，由村兩申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨、政府審

批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,

村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制

度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，

搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原

則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手

續(xù)齊全，先由理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度

最后一個月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,

如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有

序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，

規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)

化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、財(cái)務(wù)人員管理制度

1、村級報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納

工作，必須按照《中華人民共和國會計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會

計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、

記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向

主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)

素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全

意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析,

參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)

原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資粕，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,

情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

五、理財(cái)制度

1、理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成，負(fù)責(zé)村級財(cái)

務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持理財(cái)?shù)脑瓌t，理財(cái)小組有權(quán)

監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會議，聽取群眾意見和建議，

并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會公布。

4、理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)及

時上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

六、財(cái)務(wù)公開制度

1、村級財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容

要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、

主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇2

一、會人員管理及職責(zé)

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理，對村級財(cái)務(wù)

實(shí)行以會計(jì)委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作?！拔褰y(tǒng)一”即在

堅(jiān)持村級團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)

不變的前提下，受村委會的委托，以鎮(zhèn)為單位實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、

統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公布的資料和時間、統(tǒng)一建檔

管理。同時逐步推進(jìn)村級會計(jì)電算化工作。

2、鎮(zhèn)設(shè)立村帳鎮(zhèn)代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專職代理

會計(jì)，實(shí)行持證上崗，負(fù)責(zé)各村的票據(jù)審核和會計(jì)核算等工作。會

計(jì)核算范圍包括各村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織的所有收支情景，村下屬公司的

收支情景。各村必須配備一名報(bào)賬員，村報(bào)賬員理解鎮(zhèn)經(jīng)管站的工

作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、鎮(zhèn)代管會計(jì)工作職責(zé)：按財(cái)政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會

計(jì)制度（試行）》的要求建立賬簿，設(shè)置會計(jì)科目，正確處理會計(jì)業(yè)

務(wù)，把好財(cái)務(wù)審核關(guān)，及時編制會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公布單，對村報(bào)賬

員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)工作。

4、報(bào)賬員職責(zé)：村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)管理村級財(cái)務(wù)收支、財(cái)物管

理、村級統(tǒng)計(jì)、各項(xiàng)承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作，并按季

做好財(cái)務(wù)上墻公布，理解村民監(jiān)督。

5、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則、廉潔奉公，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的

經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按時處理賬務(wù)，定期核對

現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資，做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。

6、村干部要支持財(cái)務(wù)人員履行工作職責(zé)，保證財(cái)務(wù)人員行使其

工作權(quán)利，任何人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)人員。同時要堅(jiān)持

財(cái)會隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不得隨意撤換。村報(bào)賬員的任免

和調(diào)換，應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)管站提出意見，村兩委會團(tuán)體討論經(jīng)過，同時將

討論結(jié)果報(bào)經(jīng)管站備案，并按規(guī)定辦理交結(jié)手續(xù)，編制交結(jié)清單，

并由經(jīng)管站和村財(cái)務(wù)主任現(xiàn)場監(jiān)交，在未辦清交接手續(xù)前財(cái)會人員

不得離職。

7、會計(jì)核算制度應(yīng)按照《會計(jì)法》和《村合作經(jīng)濟(jì)會計(jì)制度》

的規(guī)定，建立健全會計(jì)冊賬及各項(xiàng)登記簿，做到記賬規(guī)范及時。各

村報(bào)賬員設(shè)在現(xiàn)金、存款記賬、債權(quán)債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟(jì)合同賬。

記賬做到日清月結(jié)，每月5日前各村報(bào)賬員向經(jīng)管站核報(bào)收支賬目，

同時盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款余額。

二、財(cái)務(wù)預(yù)決算

1、村級財(cái)務(wù)活動實(shí)行預(yù)決算管理。各村在編制預(yù)決算時必須堅(jiān)

持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)

濟(jì)情景，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

2、財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。重要項(xiàng)目和

工程實(shí)施，必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)決算由村兩委會討論提出,

經(jīng)村民代表大會審議經(jīng)過，并在公開欄中公布。預(yù)算實(shí)施過程要在

公開欄中一并公布，理解群眾的監(jiān)督。根據(jù)預(yù)算實(shí)施情景，可按編

制程序作必要的補(bǔ)充和修改。決算必須向村民公開。

3、財(cái)務(wù)預(yù)決算必須報(bào)經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的同

時，對預(yù)算執(zhí)行情景進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查和分析，年終對決算進(jìn)行審

核。

三、原始憑證管理和使用

1、各類票據(jù)要有專人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管

和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負(fù)責(zé)。

2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用”—經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專用收

款收據(jù)”，各村不得自印或向外購買收款收據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行收據(jù)領(lǐng)購

制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。

村報(bào)賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的辦

法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑

證統(tǒng)一使用付款單，工資報(bào)銷單和差旅費(fèi)報(bào)銷單，各種付出發(fā)票必

須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財(cái)專

用章。對違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付，會計(jì)不得入賬,

對不貼合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會計(jì)、報(bào)賬員有權(quán)要求補(bǔ)充更正，

另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報(bào)賬，不得以便

條（收據(jù)）報(bào)賬，嚴(yán)禁各村記賬。

上述各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支嚴(yán)格執(zhí)行上限控制，遇特殊情景（如：發(fā)

展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身團(tuán)

體經(jīng)濟(jì)年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一

事一議”辦法處理，即先經(jīng)過村民代表會議討論經(jīng)過后報(bào)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)

導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

四、貨幣資金及資金賬號管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)、賬、錢分管制度。財(cái)務(wù)審批人只管審批，不管

錢、賬。會計(jì)只管賬不管錢，報(bào)賬員管錢不管賬，豐報(bào)賬員不得保

管團(tuán)體現(xiàn)金。

2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不

準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)金。

3、村要加強(qiáng)庫存現(xiàn)金限額管理，庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在5000元

以內(nèi)，超額應(yīng)及時對存入銀行，如出現(xiàn)失竊或短款，報(bào)賬員要負(fù)賠

償職責(zé)。報(bào)賬員嚴(yán)禁私自出借現(xiàn)金，嚴(yán)禁挪用公款，各村（場）禁止

另設(shè)小金庫和賬外賬。

4、村干部因工作需要預(yù)借資金時，須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人審批。公務(wù)

完畢后預(yù)借款必須在七天內(nèi)結(jié)算，不得借故拖欠占用。

5、村團(tuán)體不得為個人或單位作貸款經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對公款私借及擔(dān)

保的，應(yīng)由誰批準(zhǔn)誰收回，收不回的由審批人償還。

6、加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來等款

項(xiàng)。對各項(xiàng)拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，并對賬外拖欠

款及時納入賬內(nèi)管理。對一時無法收回的，應(yīng)訂立還款協(xié)議限期收

回；確實(shí)無法收回的，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，由村團(tuán)

體提書面意見，報(bào)經(jīng)管站備案。對各種應(yīng)付款項(xiàng)要定期清理，按時

償還并及時化解不良債務(wù)。村團(tuán)體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)

或建設(shè)新項(xiàng)目，須經(jīng)村民大會或村民代表會議經(jīng)過。

7、加強(qiáng)資金賬號管理，各村（場）原則上只允許開設(shè)一至兩個銀

行帳戶，銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個

人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬，需收取必須管理

費(fèi)（按資金額的2%收?。?/p>

五、財(cái)務(wù)審批

1、村（場）書記主持重大財(cái)務(wù)開支的審批原則，把握村（場）財(cái)務(wù)

收支情景，按月集中村（場）干部審查一次財(cái)務(wù)收支，負(fù)責(zé)審批村（場

長）主任經(jīng)手的開支發(fā)票。

2、村（場）財(cái)務(wù)實(shí)行村主任（場長）負(fù)責(zé)制，建立健全支出審批制

度，規(guī)范審批手續(xù)，實(shí)行村（場長）主任一支筆限額審批書記核準(zhǔn)制

度，實(shí)行先審后批，對不合理開支有權(quán)拒絕審批。

3、審批權(quán)限：單筆開支在20_元以下的，由村主任審批、村

書記核準(zhǔn)；單筆開支在20_元以上、10000元以下的，經(jīng)村（場）兩委

班子團(tuán)體討論經(jīng)過后，由村主任審批、村書記核準(zhǔn);單筆開支在

10000元以上的須經(jīng)村民代表大會談?wù)摻?jīng)過并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后由

村主任審批、村書記核準(zhǔn)。

六、收支報(bào)賬

1、村收支票據(jù)每月經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后，上報(bào)經(jīng)管

站審核后，由代管會計(jì)入賬，對不貼合要求的，要及時退回并作出

妥善處理。

2、支出票據(jù)原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報(bào)賬。凡支出發(fā)生后二個月不

報(bào)賬的，無特殊原因的一律不得再審批報(bào)銷。

3、非報(bào)賬員代收各種款項(xiàng)的，應(yīng)在收款后三天內(nèi)向報(bào)賬員結(jié)清。

4、各村的一切建設(shè)項(xiàng)目資金支付都必須有合同，預(yù)決算單、竣

工驗(yàn)收報(bào)告單、稅務(wù)部門的正式發(fā)票，否則不得入賬。

七、財(cái)產(chǎn)物資管理

1、會計(jì)要設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行逐項(xiàng)登記管理。

2、固定資產(chǎn)的更新購置，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃辦理。固定資產(chǎn)的報(bào)

廢、變更等重要事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)管站審核備案;作價(jià)轉(zhuǎn)讓的要合理估價(jià)并

公開轉(zhuǎn)讓，并及時收回價(jià)款。

3、村團(tuán)體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應(yīng)經(jīng)村團(tuán)體討論決定，由

村合作經(jīng)濟(jì)組織辦理承包、租賃手續(xù)、簽訂書面合同，并按合同規(guī)

定及時收繳承包費(fèi)或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開招

標(biāo)。合同期滿，應(yīng)對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，造成損壞

或損失的，由承包人或租賃者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償，防止團(tuán)體資產(chǎn)流失。

4、要確保團(tuán)體財(cái)產(chǎn)的安全完整。各村（場）不得團(tuán)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)抵押

貸款，為他人擔(dān)保。

八、經(jīng)濟(jì)承包合同管理

1、村（場）要嚴(yán)格按照《合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地

承包法》、做好團(tuán)體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。

2、村團(tuán)體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設(shè)項(xiàng)目等必須簽訂書面合

同，合同一式叁份，雙方各執(zhí)一份，一份交經(jīng)管站備案。其中數(shù)額

較大的工程發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目必須按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招投標(biāo)。

3、村報(bào)賬員應(yīng)根據(jù)合同設(shè)立承包合同臺賬，明細(xì)登記合同的兌

現(xiàn)情景。對年終合同兌現(xiàn)有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手

續(xù)，并及時入賬。年終各項(xiàng)承包合同兌現(xiàn)率要求到達(dá)95%以上。

九、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開

1、村民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生。

村民理財(cái)小組的成員一般3-5人，村兩委班子不能兼任民主理財(cái)小

組成員。民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽取和反映全體村民對村財(cái)務(wù)管理工

作的意見和提議，按期每月召開民主理財(cái)會議，切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)

督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。

2、各村（場）要實(shí)行財(cái)務(wù)公開。村級財(cái)務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財(cái)

小組成員審核簽名，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可公開。

3、各村（場）的財(cái)務(wù)按季上墻公布。村（場）的年度預(yù)算計(jì)劃、決

算報(bào)告、各季財(cái)務(wù)收支明細(xì)、村干部工資補(bǔ)貼、基建項(xiàng)目和固定資

產(chǎn)購置、承包辦法及指標(biāo)等項(xiàng)目要逐項(xiàng)及時公開。

4、各村（場）的,年度預(yù)算計(jì)劃、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)收支明細(xì)、重

大基建投資和大型資產(chǎn)購置計(jì)劃開支，必須經(jīng)村民大會或村民代表

大會，報(bào)鎮(zhèn)備案后方可實(shí)施。

5、財(cái)務(wù)公開除上墻公布外，并可采取會議、廣播等多種形式，

其公布資料須保留十五天以上，公開欄旁須設(shè)置意見箱，廣泛聽取

群眾意見。

十、審計(jì)監(jiān)督

經(jīng)管站匯同鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政部門每年對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審

計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)制度的行為，發(fā)現(xiàn)一齊查處一齊，違紀(jì)金額

全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政，對構(gòu)成違法犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

十一、財(cái)務(wù)報(bào)表及檔案管理

1、鎮(zhèn)代管會計(jì)、村報(bào)賬員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記各種賬簿，及時上

報(bào)各種報(bào)表，力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財(cái)

務(wù)檔案，如賬冊、憑證、報(bào)表、各類合同、土地承包資料、有關(guān)文

件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規(guī)定執(zhí)行。

對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。

2、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立村級財(cái)務(wù)檔案室，實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理，一村一

柜。村級會計(jì)資料集中保管為十年，期滿后逐年返還給各村（場），

由村（場）按《會計(jì)檔案管理辦法》落實(shí)專人管理。

3、嚴(yán)格檔案查閱使用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公

務(wù)需要查閱檔案外，其他單位和個人凡要查閱村級會計(jì)檔案，須經(jīng)

經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行，并將查閱情景作書面記錄。

4、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。

5、財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷毀的，應(yīng)編制好銷毀簿冊，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管

站批準(zhǔn)，并派人監(jiān)銷。

十二、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度

村級財(cái)務(wù)發(fā)生下列情景之一的，應(yīng)立即報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)管站：

1、發(fā)現(xiàn)貪污挪用公款現(xiàn)象。

2、發(fā)現(xiàn)報(bào)賬員現(xiàn)金、有價(jià)證券或財(cái)務(wù)檔案等被竊事件。

3、發(fā)現(xiàn)對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保現(xiàn)象。

4、被有關(guān)部門查封銀行賬戶的。

5、其他須報(bào)告的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

重要事項(xiàng)報(bào)告必須真實(shí)可靠，在口頭匯報(bào)的同時，并報(bào)送書面

報(bào)告，審批同意后方可實(shí)施。

十三、本財(cái)務(wù)制度自發(fā)文之日起施行，以前的財(cái)務(wù)制度與本制

度有抵觸的以本制度為準(zhǔn)，如上級對村級財(cái)務(wù)管理有新的規(guī)定按

上級文件為準(zhǔn)。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇3

一、財(cái)務(wù)收支管理制度

1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，

不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對

開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，

做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)

負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未

收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分

配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與

村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨

委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)

年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，

可以適當(dāng)增加。但增加原則是：村干部年度工資人平不得突破

12100元，確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)

定發(fā)放。

(1)支部書記、村主任每人每月電話費(fèi)為60元/月。村副級干部

電話費(fèi)每人每月電話費(fèi)為50元/月，但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)

放，不得另報(bào)手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。

(2)出市辦理公事的車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，根據(jù)工作需要，但報(bào)銷生活

費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷：村支部書記、村主

任：800元/年，村兩委副職干部600元/年。

(4)村級年度目標(biāo)管理獎：村干部要按年初分工完成任務(wù)而定，

人平不得超過1000元/年，不得按職別分?jǐn)偂?/p>

(5)有重要項(xiàng)目工作的村，上級撥來的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁平分，應(yīng)

按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時，取得加班費(fèi)和誤工費(fèi),

并按上級有關(guān)文件執(zhí)行，經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。

(6)以上述各項(xiàng)補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正

常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情況下可以發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。

8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受

災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做

到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。

受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認(rèn)定后，并

張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算,

事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫埌窆?，接受群眾

監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工

作時，一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報(bào)煙酒和

進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。

11、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具

收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套

取國家集體資金為個人所有。

二、財(cái)務(wù)審批制度

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批°村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)

小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限:

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;

(2)501元至20_元(含20_元)由村主任、支部書記會簽；

(3)20_元以上由村兩委集體研究討論審批；

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會

或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)

黨委、政府審批同意后才能開支。

3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各

項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報(bào)銷。

4、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,

村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、村賬鄉(xiāng)代管由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、

統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好

村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行三權(quán)不變的原則，

確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手

續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每

季度最后一個月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手

續(xù)。

4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,

如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有

序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，

規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)

化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、財(cái)務(wù)人員管理制度

1、村級報(bào)賬員兼任出納工作，但有的村報(bào)賬員和出納進(jìn)行分設(shè),

支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國

會計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落

實(shí)，按章辦事。

2、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、

記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向

主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)

素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全

意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析,

參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)

原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,

情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

五、現(xiàn)金管理制度

1、村報(bào)賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其

他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。

2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準(zhǔn)

坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。

3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體很行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

4、村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清

月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對賬款余額，

雙方簽字。

5、各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、

開支不合理的，要堅(jiān)持

原則，出納有權(quán)拒付。

六、民主理財(cái)制度

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3&5人組成，負(fù)責(zé)村

級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)

小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策

權(quán)。

3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會議，聽取群眾意見和建

議，并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的

應(yīng)及時上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

七、財(cái)務(wù)公開制度

1、村級財(cái)務(wù)公開由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心提供財(cái)務(wù)公開資料,

每年度進(jìn)行兩次財(cái)務(wù)收支公布（第二季度和第四季度），公開內(nèi)容要

真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、

主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

八、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度

1、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使

用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會

并報(bào)主管部門審核。

3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做

到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民

代表大會同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能

預(yù)算。必須?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配，只能預(yù)

算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,

會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合

的25虬應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

九、票據(jù)管理制度

1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白

條收款收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開白條證明報(bào)

銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級集體經(jīng)濟(jì)組織

往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

4、村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章

及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

5、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)

行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

十、財(cái)務(wù)審計(jì)制度

1、對村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位

都必須接受鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，并按審計(jì)有關(guān)程序定期審

計(jì)或不定期審計(jì)，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

2、在審計(jì)過程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料，如有

隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。

3、經(jīng)營管理站審計(jì)事務(wù)所對村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審

計(jì)后，審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論，被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后,

如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。

4、在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時處理整改，對較重的經(jīng)

濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇4

一、財(cái)務(wù)收支管理制度

1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是,

不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對

開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，

做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)

負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未

收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分

配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與

村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨

委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)

年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，

可以適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)

定發(fā)放。

8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)

村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到

專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。

受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認(rèn)定后，并

張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算,

事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾

監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具

收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套

取國家集體資金為個人所有。

二、財(cái)務(wù)審批制度

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)

小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限:

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批；

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽；

(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會

或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)

黨委、政府審批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,

村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、村賬鎮(zhèn)代管由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、

統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好

村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行三權(quán)不變的原則，

確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手

續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每

季度最后一個月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手

續(xù)。

4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,

如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有

序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，

規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)

化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、財(cái)務(wù)人員管理制度

1、村級報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納

工作，必須按照《中華人民共和國會計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會

計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、

記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向

主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)

素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全

意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析,

參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)

原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,

情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

五、民主理財(cái)制度

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3&5人組成，負(fù)責(zé)村

級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)

小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策

權(quán)。

3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會議，聽取群眾意見和建

議，并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的

應(yīng)及時上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

六、財(cái)務(wù)公開制度

1、村級財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容

要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、

主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇5

一、會計(jì)人員配置及管理

1、記帳會計(jì)一名，村級報(bào)帳員一名，村書記、主任不得兼任報(bào)

帳員。

2、記帳會計(jì)對本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)

務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)

素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，能夠勝任財(cái)會工作。村

報(bào)帳員任免或調(diào)換必須征求街道辦核算中心，街道批準(zhǔn)，并按規(guī)定

辦理交接手續(xù)。

3、記帳會計(jì)、村報(bào)帳員必須接受街道辦核算中心培訓(xùn)考核，具

備會計(jì)資格后頒發(fā)會計(jì)上崗證，持證上崗。

二、資金管理

1、村級財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金,

非會計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。

2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用區(qū)農(nóng)經(jīng)中心

印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無據(jù)收款。

3、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明

人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會人員要按財(cái)務(wù)制

度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會計(jì)人員有權(quán)拒

付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算，其它人員不得存放。

任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔(dān)保、抵押。

5、非財(cái)會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向報(bào)帳員辦理

預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以內(nèi)向報(bào)帳員報(bào)帳并辦理注銷

手續(xù)，如領(lǐng)用期限超過1個月的，會計(jì)審查，確實(shí)未收回款的，可

以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

6、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額制，不得超過5000元，超出限額的現(xiàn)金

要及時存入信用社，庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由報(bào)帳員負(fù)責(zé)。

三、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理

1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)

村兩委會議通過和民主理財(cái)小組審定后，報(bào)核算中心一份存檔，預(yù)

算外開支首先經(jīng)兩委會通過，然后經(jīng)村民代表大會或村民會議討論

通過后，方可執(zhí)行。

2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金,

首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通

過后，并報(bào)街道辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴(yán)禁

強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

3、財(cái)務(wù)計(jì)劃包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建

設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資

屬固定資產(chǎn)，由村會計(jì)登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全

完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時辦理手續(xù)。

2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)

制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)。凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權(quán)

拒絕辦理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折

舊的辦法，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。

4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度，

確保帳物相符。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒

定后，報(bào)街道核算中心審查，經(jīng)村民代表會議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。

任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物

或限期追回價(jià)款。

5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資變買、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投

資入股時，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)街道

核算中心審查，村民會議或村民代表會議通過。

五、村集體資產(chǎn)管理

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，其方案（承包經(jīng)營方

式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討

論通過，并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓

價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營的，必

須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的（價(jià)

值超過1萬元以上的），村集體必須由區(qū)級以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評

估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)，并報(bào)街道備案。

3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源

的種類、數(shù)量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及

繳納情況等，要登記清楚，定時（每半年）向村民公開，接受村民監(jiān)

督。

六、帳簿設(shè)置與管理

1、村集體設(shè)總分類悵，現(xiàn)金日記帳，存款日記帳，固定資產(chǎn)帳,

明細(xì)分類帳，產(chǎn)品物資帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交核算中心審核，經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的

村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時進(jìn)行改正。

七、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開

1、健全完善民主理財(cái)制度，民主理財(cái)小組由村民代表推選產(chǎn)生

由3人組成，設(shè)組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要

負(fù)責(zé)人（書記、主任）及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

2、村民理財(cái)小組有權(quán)對本村重大財(cái)務(wù)活動進(jìn)行檢查監(jiān)督，未經(jīng)

民主理財(cái)小組組長審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

3、村集體財(cái)務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，財(cái)務(wù)收支要逐筆逐

項(xiàng)公開，并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋

章后方可公開，公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，解答村民提出

的問題。

八、財(cái)務(wù)審批制度

1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”

財(cái)務(wù)制度，村財(cái)務(wù)開支要由村書記審查、民主理財(cái)小組審核、村主

任審批，同時財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的

都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。

2、村集體要定期召開理財(cái)工作會（每半年一次），由村兩委、會

計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核；二

是對下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇6

一、財(cái)務(wù)收支管理制度

1、村級財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，

不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對

開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，

做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)

負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未

收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分

配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時與

村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨

委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)

年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，

可以適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)

定發(fā)放。

8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)

村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到

?？顚Ｓ?，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。

受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認(rèn)定后，并

張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算,

事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾

監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具

收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套

取國家集體資金為個人所有。

二、財(cái)務(wù)審批制度

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)

小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限:（1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；（2）501元

至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會簽；（3）1000元以上由

村兩委集體研究討論審批；（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大

開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，

蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,

村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

三、村賬鄉(xiāng)代管制度

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制

度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，

搞好村級年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原

則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手

續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每

季度最后一個月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手

續(xù)。

4、村級報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,

如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有

序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，

規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)

化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、財(cái)務(wù)人員管理制度

1、村級報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納

工作，必須按照《中華人民共和國會計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會

計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、

記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向

主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報(bào)賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)

素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全

意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析,

參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計(jì)

原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,

情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

五、民主理財(cái)制度

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3&5人組成，負(fù)責(zé)村

級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)

小組有權(quán)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策

權(quán)。

3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會議，聽取群眾意見和建

議，并將村級財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的

應(yīng)及時上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

六、財(cái)務(wù)公開制度

1、村級財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容

要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、

主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

七、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度

1、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使

用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會

并報(bào)主管部門審核。

3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做

到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民

代表大會同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能

預(yù)算。必須?？顚Ｓ茫瑥埌窆?，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配，只能預(yù)

算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭取資金總額的30%,

會議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合

的25%,應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

八、票據(jù)管理制度

1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白

條收款收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開白條證明報(bào)

銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)

算的收據(jù)，否則拒付。

4、村內(nèi)上級撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章

及村委會公章，到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

5、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)

行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇7

一、收入管理制度

第一條村級收入是指經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項(xiàng)資

金收入、投資收益、其他收入等。

第二條加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理，發(fā)生收入業(yè)務(wù)時，必須使用江蘇

省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和《江蘇

省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專用票據(jù)》，其他票據(jù)一律無效。嚴(yán)謹(jǐn)收款不開票

或打白條，如違規(guī)定，由此造成損失的，由違紀(jì)者個人承擔(dān)，并視

情節(jié)輕重追究責(zé)任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計(jì)句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)、保

管、交銷；對保管不善或遺失的視為村會計(jì)的失職行為，應(yīng)承擔(dān)其后

果責(zé)任。

第三條在“三權(quán)”（即：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)）不變的基礎(chǔ)

上實(shí)行“村資鎮(zhèn)管”，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設(shè)立“村級”代管資金專

戶，集中統(tǒng)一管理。

第四條集體經(jīng)濟(jì)組織取得的收入，經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬，

收款后必須在5個工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶，超過2萬元

的額資金及時解繳。

第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠

各項(xiàng)收入款項(xiàng)，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存，不得搞

帳外資金循環(huán)，不得私設(shè)“小金庫”。如違規(guī)定，鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回

票據(jù)、停辦資金業(yè)務(wù)，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移送上級紀(jì)檢部

門或者司法機(jī)關(guān)處理。

二、支出管理制度

第六條村級支出包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用支出、福利支出、其

他支出等。

第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋理財(cái)

小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并

且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的，應(yīng)

說明原因，完善相關(guān)手續(xù)。

第八條審批權(quán)限。村級開支一次在1500元以內(nèi)（含1500元），

由村簽報(bào)；開支一次在1500元以上5000元（含5000元），經(jīng)定村領(lǐng)

導(dǎo)審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)和定村領(lǐng)導(dǎo)審

核，由鎮(zhèn)紀(jì)同意報(bào)鎮(zhèn)長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實(shí)用

途，鎮(zhèn)紀(jì)將定期進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)和拆分報(bào)賬的，按照相關(guān)規(guī)定

嚴(yán)肅處理。

第九條涉及數(shù)額較的單位工程項(xiàng)目款、土地款、往來款必須以

轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理，不得以現(xiàn)金支付。

第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和考核的結(jié)果

發(fā)放，社干部工資由村兩會根據(jù)本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報(bào)定村領(lǐng)

導(dǎo)審核后發(fā)放，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案。

第十一條通訊費(fèi)用報(bào)銷，實(shí)行定額包干補(bǔ)助，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:

村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會計(jì)

720元/年。以上補(bǔ)助年終由村會計(jì)制單，年終一次性報(bào)支，平時不

得報(bào)銷個人的通訊費(fèi)用。

第十二條非生產(chǎn)性開支實(shí)行限額管理，各村按政府規(guī)定的年度

非生產(chǎn)性開支限額，從緊從嚴(yán)控制。非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營收

入、發(fā)包收入（不含返還農(nóng)戶部分）、補(bǔ)助收入（不含財(cái)政補(bǔ)助收入）、

利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元

核定，最高不超過8萬元（非生產(chǎn)性開支范圍包括：招待費(fèi)、差旅

費(fèi)）。村社干部福利單列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取

資金、招商引資項(xiàng)目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費(fèi)、用車費(fèi)

用，費(fèi)用發(fā)生后必須在一個月內(nèi)及時經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)鎮(zhèn)長審批,

審批后一周內(nèi)報(bào)農(nóng)服中心、審計(jì)所備案，否則不做核減依據(jù)。對外

爭取資金所發(fā)生的費(fèi)用，一律按爭取資金總額（資金到賬數(shù)需有農(nóng)服

中心簽審確認(rèn)）的15%結(jié)算。

非生產(chǎn)性開支考核辦法：實(shí)際支出低于限額指標(biāo)的，按規(guī)定獎

勵；實(shí)際支出于限額指標(biāo)的，經(jīng)過核減后低于限額指標(biāo)的不獎不罰；

實(shí)際支出于限額指標(biāo)，經(jīng)核減后仍然于限額指標(biāo)的按照超額的比例

扣分。世界開支控制在限額指標(biāo)范圍內(nèi)，其節(jié)約部分按節(jié)約總額的

10%獎勵村主要干部，村刁記、主任、會計(jì)分辨按40%、30%、30%的

比例計(jì)算獎勵工資；超過規(guī)定限額的，其超額部分由村書記、主任、

會計(jì)按40樂30%、30%的比例計(jì)算扣減工資。

第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出，一經(jīng)查實(shí)，

對主要責(zé)任人和相關(guān)當(dāng)事人按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的.稅額票據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合的

票據(jù)一律退回。各村當(dāng)期發(fā)生的票據(jù)必須當(dāng)期結(jié)清入賬，不得將當(dāng)

年的發(fā)票隔年入賬，在結(jié)算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回。“誰經(jīng)手，

誰承擔(dān)”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬，不得將村級發(fā)生的

票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬，一經(jīng)查出將追究責(zé)任。

第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，

村級各項(xiàng)事務(wù)正常開展的前提下，確需外出考察參觀學(xué)習(xí)的，必須

事先就人員、路線、費(fèi)用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)，報(bào)鎮(zhèn)

紀(jì)備案后執(zhí)行。并報(bào)農(nóng)服中心做入賬依據(jù)。

第十六條村集體如需借貸資金，必須經(jīng)村兩班子研究同意，報(bào)

鎮(zhèn)定村領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形

成的債務(wù)，按照“誰經(jīng)手，誰負(fù)責(zé)”的原則處理。村借款利息費(fèi)用,

年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據(jù)上必

須注明貸款時間、利率和本金，年度由村會計(jì)制單結(jié)算入賬。

第十七條1萬元以上的工程項(xiàng)目建設(shè)，須經(jīng)村兩會討論通過，

報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)，5萬元以上的工程項(xiàng)目建設(shè)，必須公開招投標(biāo)。

工程結(jié)束后，將預(yù)決算書、招標(biāo)文件、正式稅票、施工合同等報(bào)鎮(zhèn)

農(nóng)服中心，經(jīng)工程審計(jì)小組審核后方可入賬。對的工程項(xiàng)目不按相

關(guān)程序進(jìn)行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮(zhèn)紀(jì)將嚴(yán)肅查處,

追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、村集體資產(chǎn)管理制度

第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各

項(xiàng)資產(chǎn)。包括廠房、設(shè)備、集體房屋建筑物，以及單位價(jià)值在500

元以上，使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但

是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、

山林、水面等集體資源。

第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，必須依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)

登記，建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會計(jì)負(fù)責(zé)村社資產(chǎn)的登記與管理。

建立村集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)

行清查盤點(diǎn)，并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報(bào)告表”，說明資產(chǎn)

資源盤存情況，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、

盤虧、核銷需經(jīng)村兩會討論，并由農(nóng)服中心、審計(jì)所審核，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)

資產(chǎn)處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關(guān)責(zé)任人的

經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因保管不善、使用不當(dāng)?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產(chǎn)損失、

毀損的，保管人或使用人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十條購置1萬元以上的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)村兩會討論通過,

報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)批準(zhǔn)方可購置。

第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關(guān)法律規(guī)定的相

關(guān)程序和要求進(jìn)行，采取公開競標(biāo)，由農(nóng)服中心、審計(jì)所提出復(fù)核

意見，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準(zhǔn)。所得款項(xiàng)及時足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服

中心村賬鎮(zhèn)代理專戶，否則追究相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書面

合同，并認(rèn)真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同；不得隨

便變更、終止履行期內(nèi)的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村（組）級

集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開招標(biāo)的實(shí)施意見》執(zhí)行。

四、及時結(jié)賬、記賬制度

第二十三條村級財(cái)務(wù)必須做到日清月結(jié)，收入過期不入賬的，

按侵占論處；支出結(jié)賬不及時的，按“誰經(jīng)手，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的

辦法操作，村級經(jīng)濟(jì)組織不予列支。

第二十四條實(shí)施備用金制度，原則上村備用資金數(shù)額控制在

5000元以內(nèi)。特殊情況，經(jīng)審核同意，可適當(dāng)提高備用金數(shù)額，但

總額控制在10000元以內(nèi)。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑

審核批準(zhǔn)后的支出票據(jù)支付。

五、理財(cái)及財(cái)務(wù)公開制度

第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和理財(cái)小組，理

財(cái)組織由村民代表會議產(chǎn)生。理財(cái)小組主要對村級財(cái)務(wù)原始憑證的

真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。

第二十六條村會應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)收支每季度公開；年度賬

務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)資源發(fā)包項(xiàng)目，年初公開；理財(cái)結(jié)果待問題處理后公開;

重建設(shè)項(xiàng)目完工后公開；年度財(cái)務(wù)決算年終公開；對多數(shù)村民要求公

開的內(nèi)容，及時公開；重要事項(xiàng)事前、事中、事后全過程分段公開。

第二十七條各村的財(cái)務(wù)每季度審計(jì)一次，對無視規(guī)定，肆揮霍

浪費(fèi)的責(zé)任人一經(jīng)查實(shí)，按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計(jì)，審

計(jì)結(jié)果要形成書面報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題的，及時提出處理意見。

第二十九條“組級”財(cái)務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范

“組級”財(cái)務(wù)管理工作意見》執(zhí)行。

第三十條本制度自一年三月一日起執(zhí)行，此前與本制度不一致的,

以本制度為準(zhǔn)。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇8

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范合理使用資金，確保政府各項(xiàng)工作

的順利進(jìn)行，按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的有關(guān)要求，特制定以下財(cái)務(wù)管

理制度：

一、支出管理制度

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)守原則底線。財(cái)政支出實(shí)行鄉(xiāng)長“一支筆”

簽字制度，所有開支構(gòu)成的發(fā)票等支出單據(jù)先由經(jīng)辦人簽字并注明

用途，再由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽字確認(rèn)，經(jīng)鄉(xiāng)長簽字審批

后方可到鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)賬。

二、專項(xiàng)資金的管理。

凡有主管部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，由對口經(jīng)辦人員或辦公室負(fù)責(zé)

完成工作項(xiàng)目并掌握資金的使用，協(xié)助財(cái)政所管理好專項(xiàng)資金；在項(xiàng)

目實(shí)施中涉及資金往來的有關(guān)資料，經(jīng)辦人交一份原始資料到財(cái)政

所存入會計(jì)檔案；凡涉及按合同規(guī)定條款付款的，需交一份原始合同

到財(cái)政所，以便財(cái)政所掌握有關(guān)付款的規(guī)定，并將原始合同作為付

款依據(jù)收集歸檔。

三、差旅費(fèi)管理制度

對經(jīng)批準(zhǔn)因公出差、參加短期培訓(xùn)或進(jìn)修人員，其差旅費(fèi)憑通

知據(jù)實(shí)報(bào)銷。所有自修、自學(xué)、函授的一切費(fèi)用自理。

四、接待費(fèi)用管理規(guī)定

上級來人因工作需要安排就餐的，須經(jīng)鄉(xiāng)長批準(zhǔn)，實(shí)行對口接

待，由黨政辦公室按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開具《就餐通知單》，一律在鄉(xiāng)食堂

安排就餐。就餐單必須詳細(xì)，有標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、陪餐人簽字。

五、政府采購管理規(guī)定

為了規(guī)范政府采購行為，做好我鄉(xiāng)政府采購工作，嚴(yán)格遵照市

政府有關(guān)文件執(zhí)行。

六、財(cái)務(wù)章及銀行支出票據(jù)的管理

為嚴(yán)格支出的內(nèi)部審核，會計(jì)服務(wù)中心對印章按規(guī)定分開管理,

財(cái)務(wù)人員各人管理自我的印章并對印章負(fù)責(zé)，會計(jì)負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)公

章；銀行支出票據(jù)由出納具體負(fù)責(zé)管理。

七、財(cái)會檔案的管理

每年年初會計(jì)服務(wù)中心會計(jì)人員對上年的財(cái)會檔案進(jìn)行收集、

整理、歸檔，由專人負(fù)責(zé)管理。

村級財(cái)務(wù)管理制度篇9

第一章總則

第一條為推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，

維護(hù)好集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制

度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政

策規(guī)定，結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于按村（含居，下同）設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)

組織，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會，對涉及村集體財(cái)務(wù)和資

產(chǎn)管理的組織及人員的行為均具有約束力。

第三條本細(xì)則為村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為的原則性規(guī)范，凡村

集體發(fā)生的一切收支、結(jié)算、分配等財(cái)務(wù)事項(xiàng)均遵循本細(xì)則。

第四條紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門依法對村集體的財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)

行監(jiān)督，對于違反此細(xì)則的行為，將依法依紀(jì)進(jìn)行查處。農(nóng)村經(jīng)營

管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對村集體財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)

行管理和指導(dǎo)。

第五條鎮(zhèn)街可根據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施辦法（制度），對有關(guān)原

則性條款量化、細(xì)化，但不能與此細(xì)則相低觸。

第二章財(cái)務(wù)管理

第六條村集體財(cái)務(wù)活動必須實(shí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，村集體年初

應(yīng)當(dāng)根據(jù)以收定支、收支平衡、保障運(yùn)轉(zhuǎn)的原則編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算,

預(yù)算內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)收支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)購建、興辦企

業(yè)投資、資源開發(fā)投資、收益分配計(jì)劃等。預(yù)算方案經(jīng)村民會議或

村民代表會議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)街備案后，向村民公開。預(yù)算外開支

金額較大的項(xiàng)目，必須先提交村民會議或村民代表會議討論通過后

追加預(yù)算，并報(bào)鎮(zhèn)街備案。預(yù)算執(zhí)行情況要半年一次聽取群眾意見,

財(cái)務(wù)決算情況年終要向村民會議或村民代表會議報(bào)告。

第七條嚴(yán)格村集體收入管理。村集體收入是指村集體的發(fā)包收

入、租賃收入、土地征占用補(bǔ)償收入、獎勵補(bǔ)助收入、資產(chǎn)變賣處

置收入、“一事一議”資金、捐贈收入以及其他集體性質(zhì)的資金。

所有收入必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的會計(jì)委托代理專用收款票據(jù)，

嚴(yán)禁使用其他收據(jù)入賬。收款票據(jù)由村會計(jì)領(lǐng)用，每本票據(jù)用完后,

要將存根及時交鎮(zhèn)街委托代理中心統(tǒng)一保管。

第八條嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度，村集體在收到現(xiàn)金

后必須在2日內(nèi)交鎮(zhèn)街委托代理中心，存入開戶銀行，實(shí)行收

支兩條線，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。

第九條建立村級備用金制度。村級備用金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)街按村

規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件確定限額比例，杜絕挪借公款、白條抵庫。

第十條嚴(yán)格代管資金支取管理。村級支取代管資金要嚴(yán)格審批

手續(xù)，支取代管資金時，村首先要向鎮(zhèn)街委托代理中心提交使用資

金的申請報(bào)告，申請資金限額標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由鎮(zhèn)街具體規(guī)定。對

同一項(xiàng)目的資金要一次性申請，嚴(yán)禁拆項(xiàng)分次申請，村級對支取資

金報(bào)賬時，鎮(zhèn)街委托代理中心對支出票據(jù)與書面申請要逐項(xiàng)核實(shí)，

發(fā)現(xiàn)與申請項(xiàng)目不符合的不準(zhǔn)入賬。

第三章非生產(chǎn)性支出管理

第十一條嚴(yán)格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出。對村干部補(bǔ)貼、差旅

費(fèi)、電話費(fèi)、租車費(fèi)等實(shí)行總量控制、限額管理，超過標(biāo)準(zhǔn)部分由

責(zé)任人自己承擔(dān)。

（一）嚴(yán)格控制村干部享受固定工資的人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)，除村書

記、村主任、會計(jì)、計(jì)生專職主任實(shí)行固定工資外，其他人員提倡

誤工補(bǔ)貼方式。村干部固定工資具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)街根據(jù)村規(guī)模進(jìn)行確

定。

（二）對因公出差的，要一律填制差旅費(fèi)報(bào)銷單，差旅費(fèi)補(bǔ)

助標(biāo)準(zhǔn)為：鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的會議、活動不予補(bǔ)助，不得公費(fèi)租車

或報(bào)銷租車費(fèi)；市內(nèi)、市外每天的誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)街自行規(guī)定；外

出學(xué)習(xí)培訓(xùn)憑通知及舉辦單位出據(jù)的發(fā)票，由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)

銷。嚴(yán)禁公款旅游。

（三）不準(zhǔn)用公款請客送禮，一旦發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人處以開支金額雙

倍的罰款。

（四）嚴(yán)禁用公款安裝私人電話，購買手機(jī)。經(jīng)濟(jì)條件好（年集體

收益在3萬元以上）的村可補(bǔ)助村干部一定數(shù)額的電話費(fèi)，電話費(fèi)發(fā)

票金額超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的由個人承擔(dān)。當(dāng)年無收益或低于3萬元收入

的村不予補(bǔ)助。

（五）村干