鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃

鄉(xiāng)村振興十四五規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄鄉(xiāng)村振興背景與意義總體思路與目標(biāo)設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提升計(jì)劃深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力PART01鄉(xiāng)村振興背景與意義REPORTING03解決“三農(nóng)”問(wèn)題鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，有助于提高農(nóng)民生活水平和農(nóng)村發(fā)展水平。01經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入水平較低。02全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出背景基礎(chǔ)設(shè)施不完善公共服務(wù)不足生態(tài)環(huán)境問(wèn)題人才流失嚴(yán)重鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析01020304農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，如交通、水利、電力、通信等。教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短缺，難以滿足農(nóng)民需求。部分地區(qū)存在環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，影響農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于農(nóng)村發(fā)展機(jī)會(huì)有限，導(dǎo)致大量人才流失，制約農(nóng)村發(fā)展。

十四五規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)村振興重要性加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃提出加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。提升農(nóng)民生活品質(zhì)十四五規(guī)劃注重提升農(nóng)民生活品質(zhì)，包括提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)村人居環(huán)境等。實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)要求必須補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，確保農(nóng)民共享發(fā)展成果。補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理等方面的全面進(jìn)步，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。030201實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)要求PART02總體思路與目標(biāo)設(shè)定REPORTING堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)農(nóng)民福祉作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征，分類(lèi)施策、有序推進(jìn)。指導(dǎo)思想及原則03制定可量化的指標(biāo)，并建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系，確保目標(biāo)可衡量、可考核。01構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施指標(biāo)體系，包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等方面。02設(shè)定具體的發(fā)展目標(biāo)，如農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善等。發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系構(gòu)建部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革等。制定具體的推進(jìn)措施，如培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。重點(diǎn)任務(wù)部署與推進(jìn)措施建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和分析。制定監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系和方法，確保評(píng)估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃不斷完善和深入實(shí)施。監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制建立PART03產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)措施REPORTING010204現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推廣高效節(jié)水灌溉、智能農(nóng)機(jī)裝備等技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。03依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)股份合作、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方式，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)地下沉，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和技術(shù)集成基地。培育農(nóng)村電商、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。01020304農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑選擇支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)公司+農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動(dòng)農(nóng)民融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流，拓展農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力策略部署加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升舉措支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等前沿科技研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)。PART04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案REPORTING推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式鼓勵(lì)農(nóng)民采用有機(jī)種植、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)和支持有條件的鄉(xiāng)村開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建，樹(shù)立生態(tài)文明示范典型。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，普及生態(tài)文明知識(shí)，提高農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)。生態(tài)文明理念在鄉(xiāng)村地區(qū)傳播和實(shí)踐123推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生活污染治理推廣科學(xué)施肥、安全用藥等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治和監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)污染防治污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)深入推進(jìn)實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn)退耕還林還草、水土保持、濕地保護(hù)等重大生態(tài)修復(fù)工程，提升鄉(xiāng)村生態(tài)功能。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)完善野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易野生動(dòng)植物行為。劃定生態(tài)保護(hù)紅線在鄉(xiāng)村地區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確生態(tài)空間保護(hù)范圍。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作部署推廣節(jié)水灌溉、節(jié)能農(nóng)機(jī)等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)農(nóng)民使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，減少化石能源使用。推進(jìn)農(nóng)村能源革命推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。探索農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。推廣綠色生活方式綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式探索PART05基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)提升計(jì)劃REPORTING部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，如道路、供水、供電等設(shè)施不完善，影響居民生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長(zhǎng)，包括改善交通條件、提高供水供電保障能力等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及需求分析需求分析當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施狀況教育設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。文化體育設(shè)施建設(shè)農(nóng)村文化體育設(shè)施，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，提高身體素質(zhì)。公共服務(wù)設(shè)施完善舉措部署城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，推動(dòng)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市化進(jìn)程。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和共享共用。改善居住條件推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善村容村貌和生態(tài)環(huán)境。提高環(huán)境質(zhì)量增加就業(yè)機(jī)會(huì)完善社會(huì)保障體系01020403建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和改造，提高房屋質(zhì)量和居住舒適度。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村居民收入水平。居民生活品質(zhì)提升策略PART06深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力REPORTING探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，完善農(nóng)村土地征收制度，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供土地保障。深化農(nóng)村土地制度改革探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)土地整治和復(fù)墾，提高土地利用效率。加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理土地制度改革創(chuàng)新舉措深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革01全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)02鼓勵(lì)村級(jí)組織以興辦各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織的方式，盤(pán)活集體資源資產(chǎn)，增加集體收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理03建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，保障集體資產(chǎn)保值增值。集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)方案引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加大金融支農(nóng)力度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。鼓