《IC卡道路運(yùn)輸證件 第4部分：IC卡道路運(yùn)輸證規(guī)格與樣式（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《IC卡道路運(yùn)輸證件第4部分：IC

卡道路運(yùn)輸證規(guī)格與樣式》

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2018年6月

一.工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2017年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的通知》（交科技函[2017]412

號(hào)），《IC卡道路運(yùn)輸證件第4部分：IC卡道路運(yùn)輸證規(guī)格與樣式》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)IC卡道

路運(yùn)輸證規(guī)格與樣式)由交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)委會(huì)提出并歸口管理，由交通運(yùn)輸部

科學(xué)研究牽頭編制工作，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為JT2017-100。

2、協(xié)作單位

交科院（北京）科技發(fā)展有限公司。

3、主要工作過(guò)程

標(biāo)準(zhǔn)起草組在2016年1月成立，并開(kāi)始調(diào)研，收集各種材料，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容等進(jìn)行了反復(fù)的研究修改，并且咨詢(xún)了廣東、山西等省份的道路運(yùn)輸管理

部門(mén)，并聘請(qǐng)了專(zhuān)家進(jìn)行修改指正，到2018年5月形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。詳細(xì)的編制

過(guò)程如下：

1)草案階段

2016年1月～2016年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成標(biāo)準(zhǔn)的起草階段工作：

2016年1月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，確定了起草組成員，確定了調(diào)研范圍及資料收集渠

道；

2016年2月～2016年4月，對(duì)各省市實(shí)施IC卡道路運(yùn)輸證件過(guò)程中的實(shí)際需求和

IC卡新技術(shù)的發(fā)展等進(jìn)行資料收集，相關(guān)研究回顧，發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，集中匯總，并進(jìn)行

分析和研究；

2016年5月，提交相關(guān)材料至交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處，

進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。

2)征求意見(jiàn)階段

2017年1月～2018年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成標(biāo)準(zhǔn)的草案階段性工作：

2017年1月～2017年12月，編制組在標(biāo)準(zhǔn)草案的基礎(chǔ)上，經(jīng)內(nèi)部會(huì)議審核后，形成

了標(biāo)準(zhǔn)草案；

2018年1月～2018年4月，完成標(biāo)準(zhǔn)草案專(zhuān)家咨詢(xún)工作，匯總咨詢(xún)意見(jiàn)并形成征求

1

意見(jiàn)稿初稿；

2018年5月，編制組根據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)征求意見(jiàn)稿初稿的意見(jiàn)和建議，形成征求

意見(jiàn)稿初稿及其編制說(shuō)明，并提交至標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處。

2018年6月19日，編制組在標(biāo)準(zhǔn)初稿的基礎(chǔ)上，經(jīng)內(nèi)部會(huì)議審核后，形成了征求意

見(jiàn)稿提交至標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處，開(kāi)始廣泛征求意見(jiàn)。

4、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳宓、林海、李春里、張為、劉禮勇。

陳宓主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的前期立項(xiàng)申請(qǐng)數(shù)的編寫(xiě)、需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)部門(mén)的訪(fǎng)談和意見(jiàn)

征詢(xún)以及編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)各階段稿，林海、李春里、張為負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)IC卡道路運(yùn)輸證件應(yīng)用

需求、卡片樣式的設(shè)計(jì)，參與各階段稿的編寫(xiě)，劉禮勇負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，人員配備，總體技

術(shù)審核。

二.標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制原則如下：

（1）通用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是指導(dǎo)各省實(shí)施IC卡道路運(yùn)輸證

件過(guò)程中IC卡的采購(gòu)及相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)交通行政執(zhí)法道路運(yùn)輸信息化的建設(shè)發(fā)

展，因此非常注重通用性原則，本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)際通用的規(guī)范做法，以滿(mǎn)足道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)

務(wù)的發(fā)展需要為目標(biāo)，主要對(duì)IC道路運(yùn)輸證與ETC通行卡兩卡合一的表面樣式進(jìn)行補(bǔ)充

修訂。

（2）實(shí)用性原則

實(shí)用性原則是標(biāo)準(zhǔn)研究中最重要的基本原則，本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范是否實(shí)用，關(guān)系到各省

IC卡道路運(yùn)輸證件應(yīng)用實(shí)施效果，因此標(biāo)準(zhǔn)在修訂時(shí)認(rèn)真分析研究了近年來(lái)各省IC卡道

路運(yùn)輸證件的具體應(yīng)用情況，充分在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)簡(jiǎn)單實(shí)用性原則。

2、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（1）適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了IC卡道路運(yùn)輸證的卡片外形尺寸、正面及背面樣式、印刷防偽要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于IC卡道路運(yùn)輸證的樣式設(shè)計(jì)與印刷。

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（2）引用和參考依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)主要引用：

GB/T14916識(shí)別卡物理特性

JT/T825.7IC卡道路運(yùn)輸證件第7部分：IC卡物理防偽膜技術(shù)要求

（3）具有ETC用戶(hù)卡功能的IC卡道路運(yùn)輸證背面樣圖

標(biāo)準(zhǔn)編制組到廣東、江蘇、內(nèi)蒙等IC卡發(fā)卡量大、已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展一卡多的省份

進(jìn)行調(diào)研，了解道路運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際需求，了解到各省對(duì)IC卡道路運(yùn)輸證與ETC通行卡

兩卡合一的應(yīng)用需求迫切，對(duì)具有ETC用戶(hù)卡功能的IC卡道路運(yùn)輸證進(jìn)行了樣卡設(shè)計(jì)。

圖具有ETC用戶(hù)卡功能的IC卡道路運(yùn)輸證背面樣圖

本次標(biāo)準(zhǔn)的修訂內(nèi)容與原有標(biāo)準(zhǔn)相比更滿(mǎn)足近年來(lái)各省發(fā)卡的實(shí)際需求，可以有力支

撐各省開(kāi)展相關(guān)工作。

三.預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)及環(huán)境效果分析

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂根據(jù)近年來(lái)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，本著進(jìn)一步節(jié)約資源、方便

群眾，提高服務(wù)水平的原則。結(jié)合目前IC卡道路運(yùn)輸證與ETC通行卡兩卡合一的應(yīng)用的

具體需求，形成針對(duì)IC卡道路運(yùn)輸證一卡多用的技術(shù)解決方案，從而有利于道路運(yùn)輸信

息化建設(shè)，有利于將社會(huì)資本引入到道路運(yùn)輸信息化建設(shè)中。

四.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度以及與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)

比情況

未查到可以采用的符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

五.與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

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