DB21T 3426-2021 黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范

DB21ManagementspecificationforofficebuildingofPartyandgovernmentorgans遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草人：張超、曲波、吳興權(quán)、徐剛、楊丹、張璐、王靜園、歸口管理部門通訊地址：遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（沈陽市皇姑區(qū)北陵大街45-9號），聯(lián)系電話：1黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和4權(quán)屬管理4.1基本要求4.1.1各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的權(quán)屬應(yīng)統(tǒng)一登記到本級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，經(jīng)機(jī)關(guān)事4.1.3因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的，應(yīng)由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公4.2權(quán)屬登記及變更4.2.1各級黨政機(jī)關(guān)自有辦公用房已作權(quán)屬登記的，應(yīng)將權(quán)屬變更24.2.2各級黨政機(jī)關(guān)與其下屬單位及其他單位合建辦公用房的，應(yīng)按照項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目投資等歷史資料對各自占用的面積進(jìn)行核定和分割，分別辦理權(quán)屬登記后辦理權(quán)4.2.3各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房具備權(quán)屬登記條件但尚未登記的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦4.2.4因機(jī)構(gòu)改革、單位改制、隸屬關(guān)系改變、房屋用途改變等原因需進(jìn)行權(quán)屬變更的，應(yīng)由使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出書面申請后，按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定提供資料辦理權(quán)屬變5配置管理5.1基本要求5.1.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需5.1.2土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不應(yīng)直接用于辦公用房配置。涉及新5.2配置方式5.2.1調(diào)劑5.2.1.1使用單位需要配置辦公用房的，應(yīng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出書面申請，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門5.2.1.2機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和業(yè)務(wù)需求等情況，結(jié)合辦公用房存量等實(shí)際5.2.1.3辦公用房調(diào)劑涉及權(quán)屬、用途等變更的，應(yīng)按照5.2.2.1置換辦公用房應(yīng)遵循以物易物、滿足功能的原則，置換房產(chǎn)價(jià)值差距不宜過大，不應(yīng)變相處5.2.2.2采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能5.2.2.3置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益按照非稅收5.2.2.4置換舊房的由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門報(bào)同級人民政府審批；置換新房的應(yīng)按照建設(shè)5.2.3.1無法通過調(diào)劑或置換方式解決辦公用房的，且有下述情形之一的，使用單位可以提出租用辦35.2.3.4各級財(cái)政部門應(yīng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，制定本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。尚未制定辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)的，以第三方評估價(jià)格作為參5.2.3.5租用辦公用房的面積，應(yīng)納入使用單5.2.4建設(shè)5.2.4.2各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)5.2.4.4省級其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委核報(bào)省人民政府審批。5.2.4.5省級黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)5.2.4.8市縣級黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)6.1.1各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其相應(yīng)土地進(jìn)行統(tǒng)一權(quán)屬登記后，機(jī)關(guān)6.1.2辦公用房分配使用憑證可用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等6.2.1使用單位應(yīng)加強(qiáng)辦公用房的日常管理，確保辦公用房及附屬設(shè)備設(shè)施的安全完整，正常使用。6.3.2各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房安排使用情況應(yīng)按年度進(jìn)行內(nèi)部公示，并將領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室配備情46.4.1項(xiàng)目批復(fù)中已經(jīng)明確和機(jī)關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)6.4.2公益性事業(yè)單位已經(jīng)占用的黨政機(jī)關(guān)辦公用房，按照面積標(biāo)準(zhǔn)核定后可以繼續(xù)無償使用。6.5.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單位因機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整，導(dǎo)致辦公用房使超出面積標(biāo)準(zhǔn)的，使用單6.5.2黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)在辦理企業(yè)工商注冊后6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交同級機(jī)關(guān)事6.6.1各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)推介政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化、專業(yè)化。6.6.2機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門，按照經(jīng)濟(jì)、適度的原則，制定本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房8.2.2處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、權(quán)利、用途等變更的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。5稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要，應(yīng)及時(shí)收回出租的辦公用房，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。政部門批準(zhǔn)后，可通過公共資源交易平臺公開拍賣，拍9監(jiān)督管理9.1清查盤點(diǎn)制度9.1.1各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)建立本級黨政機(jī)9.1.2使用單位應(yīng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬，資產(chǎn)信息9.1.3各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)定期組織清查盤點(diǎn)，確保總臺賬信息與分臺賬信息賬賬相符，與辦公9.2管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度9.2.2統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：69.3檔案管理制度9.3.1辦公用房檔案分為權(quán)屬檔案、建9.3.2辦公用房檔案管理工作以權(quán)屬檔案管理為核心，遵循分級負(fù)責(zé)、分類歸檔、多套分存、授權(quán)使9.3.3辦公用房使用單位負(fù)責(zé)本單位辦公用房檔案管理，及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)工程、使用管理等原始9.3.4辦公用房使用單位應(yīng)配備專兼職人員負(fù)責(zé)房地產(chǎn)檔案管理，并以年度為單位進(jìn)行歸集整理，確保房地產(chǎn)檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，9.3.5各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案的收集、保存和利用，確保檔案完整。9.4巡檢考核制度9.4.1責(zé)任部門?？h級以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會同有關(guān)9.4.2巡檢對象。本級黨政機(jī)關(guān)（含所屬垂直管理機(jī)9.4.3巡檢內(nèi)容。應(yīng)包括辦公用房使用情況、辦公用房管理情況以及其它必要內(nèi)容。9.4.4違規(guī)問題處理。巡檢過程中，對存在超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、違規(guī)使用辦公用房9.5信息公開制度9.5.1公開內(nèi)容。辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利9.5.2公開途徑。政府或部門門戶網(wǎng)站及辦公用房71.為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》（中辦發(fā)〔2017〕70號）2.辦公用房分配使用憑證核發(fā)的范圍包括遼寧省內(nèi)各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門管理范疇內(nèi)對應(yīng)各級黨政機(jī)關(guān)的辦公用房管理工作。辦公用房分配使用憑證將各單位使用的辦公用房和業(yè)務(wù)用房一并納入核4.正本由各使用單位持有，副本由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門持7.辦公用房面積按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）相關(guān)規(guī)定，根8!!!!!9遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制號）和《遼寧省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》（遼委辦發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)（蓋章房屋狀況備注制2）位遼寧省黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用協(xié)議辦公用房主管部門（甲方統(tǒng)一社會信用代碼：代理部門：聯(lián)系電話：傳真：辦公用房使用單位（乙方統(tǒng)一社會信用代碼：代理部門：聯(lián)系電話：傳真：（三）本協(xié)議將乙方履行法定職能所需的業(yè)務(wù)用房一并納可對上述辦公用房和業(yè)務(wù)用房進(jìn)行重新調(diào)整安排，乙方應(yīng)服從并配合做好相關(guān)方負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織權(quán)屬變更，乙方應(yīng)配合做好權(quán)屬變更相發(fā)現(xiàn)辦公用房和業(yè)務(wù)用房質(zhì)量或安全問題，應(yīng)及時(shí)排