《北京自助倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)條件》編制說(shuō)明

《北京自助倉(cāng)經(jīng)營(yíng)條件》（征求意見稿）編制說(shuō)明項(xiàng)目來(lái)源隨著北京自助倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的不斷發(fā)展，由于缺少行業(yè)管理辦法及相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，各種行業(yè)問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，嚴(yán)重制約了行業(yè)的健康有序發(fā)展。為推動(dòng)北京市自助倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)健康有序發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)管理，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)自助倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)受北京市商務(wù)局委托，正式立項(xiàng)開展對(duì)于北京自助倉(cāng)儲(chǔ)健康發(fā)展的研究，并起草北京市自助倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)名稱變更無(wú)標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的、意義（一）基本概念自助倉(cāng)儲(chǔ)（self-storage）國(guó)內(nèi)一般又叫迷你倉(cāng)，主要針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人的私人物品，存貨人在保管人的幫助下自行存取物品的倉(cāng)儲(chǔ)管理方式。實(shí)際上在國(guó)內(nèi)也有部分自助倉(cāng)是服務(wù)于小微工商企業(yè)和電子商務(wù)。（二）行業(yè)現(xiàn)狀迷你倉(cāng)起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，目前大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都有迷你倉(cāng)，但規(guī)模不一。從公開的資料看英美迷你倉(cāng)發(fā)展一直較好，特別是美國(guó)在疫情前的幾年租金和規(guī)模迎來(lái)較快增長(zhǎng)；亞洲日本和香港發(fā)展較早，我國(guó)2010年左右一線城市開始出現(xiàn)。自助倉(cāng)的存儲(chǔ)物品主要包括：閑置家具，相對(duì)重要或有紀(jì)念意義個(gè)人物品，公司檔案資料，小電商紅酒、輕奢品等。服務(wù)群體主要包括有一定消費(fèi)能力的城市白領(lǐng)或中高收入人群、搬家公司、畢業(yè)季學(xué)生、中小公司、個(gè)體戶等。經(jīng)營(yíng)方式上，迷你倉(cāng)采用連鎖經(jīng)營(yíng)模式，具有連鎖經(jīng)營(yíng)管理的各種特征，倉(cāng)內(nèi)按貨格進(jìn)行出租，按立方米進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)費(fèi)，每個(gè)貨格體積在0.5-30立方米不等。目前根據(jù)空間大小和服務(wù)的不同，分為有人值守和無(wú)人值守兩種現(xiàn)場(chǎng)管理方式。有人值守的門店單店體量一般較大，營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)可以隨時(shí)提供服務(wù)，非營(yíng)業(yè)時(shí)間一般通過(guò)預(yù)約的方式提供24小時(shí)服務(wù)；無(wú)人值守的門店一般通過(guò)密碼鎖、智能識(shí)別等方式，進(jìn)行進(jìn)出管理，單店規(guī)模相對(duì)較小。據(jù)我們估算，目前全國(guó)大約有300-400家左右的自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，目前每年大概有20-30%的增長(zhǎng)，沒有暴利，但業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定；北京市有10余家相對(duì)有一定規(guī)模的自助倉(cāng)企業(yè)，全市一共約有300-400個(gè)迷你倉(cāng)網(wǎng)點(diǎn)。和物流行業(yè)數(shù)萬(wàn)家的企業(yè)數(shù)量規(guī)模相比，整體才剛剛起步、處于良莠不齊的初級(jí)階段，而且其特點(diǎn)決定了這是一個(gè)相對(duì)的小眾市場(chǎng)，但未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)一定是：規(guī)范化，專業(yè)化，細(xì)分化。從地域上講，迷你倉(cāng)行業(yè)整體上是伴隨著城市化進(jìn)程來(lái)發(fā)展的，未來(lái)在北京、上海、深圳繼續(xù)深挖市場(chǎng)需求的同時(shí)，也會(huì)向新一線城市拓展。（三）存在問(wèn)題行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，不利于引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。由于該行業(yè)屬于新興行業(yè)，行業(yè)缺乏有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范約束，導(dǎo)致在選址、施工、改造、安防、保險(xiǎn)等方面，按現(xiàn)行規(guī)則、制度和法律法規(guī)執(zhí)行存在障礙，業(yè)內(nèi)的企業(yè)多數(shù)處在想合規(guī)但是不知道如何合規(guī)，既增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，無(wú)形中也累積了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不利于行業(yè)的發(fā)展。（四）標(biāo)準(zhǔn)意義本標(biāo)準(zhǔn)將重點(diǎn)圍繞北京自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)所應(yīng)具備的基本條件，包括但不限于：場(chǎng)所的合規(guī)性、基本人員配置、制度完整合理、管理正規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行研究，最終達(dá)到提高北京市內(nèi)各自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)的合規(guī)性的目的。本標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)研究并給出在合規(guī)基礎(chǔ)上不同服務(wù)水平及品質(zhì)的網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從而樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要工作過(guò)程自2022年12月北京市政府開始關(guān)注北京自助倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)，通過(guò)商務(wù)局向協(xié)會(huì)了解了行業(yè)的發(fā)展情況，并對(duì)部分北京自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)開展了調(diào)研。2023年7月，北京市自助倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)組織安東易迷你倉(cāng)、美立方空間只能科技有限公司等會(huì)員單位，召開了首次研討會(huì)，結(jié)合協(xié)會(huì)對(duì)于自助倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)前期研究成果，初步提出了確定了標(biāo)準(zhǔn)的題目、主要思路、框架及核心內(nèi)容。2023年8月30日，受北京市商務(wù)局委托，正式立項(xiàng)開展《借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)北京自助倉(cāng)儲(chǔ)健康發(fā)展研究》，同時(shí)經(jīng)中國(guó)倉(cāng)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，首個(gè)地方行業(yè)（北京市）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《北京自助倉(cāng)經(jīng)營(yíng)條件》正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。2023年10月10日，北京市自助倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)在北京召開。安東易迷你倉(cāng)、深圳迷你倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)股份有限公司、美立方空間智能科技有限公司、北京懶人倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司、優(yōu)立倉(cāng)空間智能（北京）科技有限公司、迷你考拉倉(cāng)、北京萬(wàn)千維度網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、北京愛存?zhèn)}儲(chǔ)服務(wù)有限公司、一立方（北京）倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司等企業(yè)派代表參會(huì)。參會(huì)代表結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定，重點(diǎn)圍繞自助倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)政府監(jiān)管、選址、安全、保險(xiǎn)、信息化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)能力等內(nèi)容，進(jìn)行了廣泛交流。討論確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、架構(gòu)等。會(huì)后，中國(guó)倉(cāng)協(xié)自助倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)收集匯總了各起草單位的修改意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文稿進(jìn)行了修改，優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)的局部章節(jié)架構(gòu)，并形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)編制原則標(biāo)準(zhǔn)的編寫依照《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1中的相關(guān)要求進(jìn)行編寫。同時(shí)符合《中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本文件第1章明確了本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的范圍主要是包括了自助倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的基本條件、設(shè)施條件、組織管理?xiàng)l件、人員條件、信息管理?xiàng)l件、安全條件。主要適用于北京市自助倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)在術(shù)語(yǔ)中參考了已發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/WD110-2021《自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》中關(guān)于“自助倉(cāng)儲(chǔ)”的定義，進(jìn)一步明確了“自助倉(cāng)儲(chǔ)”一詞的內(nèi)涵及邊界。第4章基本條件中，明確了自助倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)倉(cāng)所所應(yīng)具備的手續(xù)條件、資質(zhì)條件、硬件條件等的基本要求。第5章設(shè)施設(shè)備中對(duì)自助倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入條件、周邊配套條件給出了相關(guān)要求。同時(shí)也給出了場(chǎng)所自身的設(shè)施及內(nèi)部設(shè)備的相關(guān)要求。第6章組織管理?xiàng)l件給出了自助倉(cāng)儲(chǔ)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在管理制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、營(yíng)業(yè)前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等方面所應(yīng)具備的基本經(jīng)營(yíng)條件、管理要求。第7章人員條件給出了自助倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員基本的配置要求及人員素質(zhì)要求。第8章信息管理?xiàng)l件給出了對(duì)于存貨人信息所需登記的基本內(nèi)容；同時(shí)也規(guī)定了對(duì)于存貨人個(gè)人資料及隱私的保密要求；對(duì)于相關(guān)信息保存的最短時(shí)間也給出了要求。第9章安全條件。本章給出了自助倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)安全要求，包括安全制度、預(yù)案及安全負(fù)責(zé)人的要求；給出了現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)方面的相關(guān)要求；對(duì)于庫(kù)內(nèi)安全設(shè)施、疏散通道等消防安全設(shè)施設(shè)備的檢查、管理、標(biāo)識(shí)等也給出了明確的要求。廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

無(wú)重大意見分歧的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)暫無(wú)采標(biāo)情況。無(wú)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，沒有矛