十三五規(guī)劃收官之年

十三五規(guī)劃收官之年演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃回顧與總結(jié)收官之年形勢分析及挑戰(zhàn)重點領(lǐng)域改革舉措及進(jìn)展創(chuàng)新能力提升及科技成果轉(zhuǎn)化民生福祉持續(xù)改善舉措?yún)R報生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署01十三五規(guī)劃回顧與總結(jié)在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，全面提升城市治理水平。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展十三五規(guī)劃主要目標(biāo)與任務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就及亮點經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好國內(nèi)生產(chǎn)總值保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等任務(wù)取得積極進(jìn)展，實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果顯著科技創(chuàng)新取得一批重大成果，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。對外開放水平不斷提升積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動形成全面開放新格局，對外貿(mào)易和投資保持穩(wěn)定增長。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，收入差距逐步縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。居民收入持續(xù)增長教育事業(yè)全面發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善脫貧攻堅取得決定性成就九年義務(wù)教育鞏固率持續(xù)提高，高中階段教育普及攻堅穩(wěn)步推進(jìn)，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提升。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，基本醫(yī)療保障制度不斷完善。農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。社會民生改善與進(jìn)步生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理成果生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度加大主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。能源資源利用效率大幅提高，清潔能源比重持續(xù)提升，綠色低碳技術(shù)加快推廣應(yīng)用。重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程深入實施，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理扎實推進(jìn)。02收官之年形勢分析及挑戰(zhàn)

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢對比與影響國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來外部壓力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長，消費拉動作用逐漸增強(qiáng)，但投資增速放緩，出口面臨挑戰(zhàn)。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互影響國際經(jīng)濟(jì)波動對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，同時我國經(jīng)濟(jì)也對全球經(jīng)濟(jì)具有重要影響。03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)向智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。01傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后等問題，亟需進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級以提升競爭力。02新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但存在技術(shù)門檻高、市場培育不足等問題，需要加大扶持力度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化壓力123科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，對提升產(chǎn)業(yè)競爭力、培育新動能具有重要意義?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用我國科技創(chuàng)新取得顯著成就，但與世界先進(jìn)水平相比仍有差距，存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、體制機(jī)制不完善等問題。我國科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。提升科技創(chuàng)新能力的措施科技創(chuàng)新能力提升需求迫切區(qū)域發(fā)展不平衡問題01我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出，東部地區(qū)與中西部地區(qū)、城市與農(nóng)村之間存在較大差距。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性02區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，有利于優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施03加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，推動資源要素自由流動和優(yōu)化配置；實施差別化區(qū)域政策，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)03重點領(lǐng)域改革舉措及進(jìn)展去產(chǎn)能、去庫存取得顯著成效，鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解。實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化了要素配置，提高了全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)情況引入非公有資本參與國有企業(yè)改革，增強(qiáng)了企業(yè)活力和競爭力。建立了更加完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高了國有企業(yè)管理效率和創(chuàng)新能力?；旄脑圏c范圍不斷擴(kuò)大，涉及電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域。國有企業(yè)混合所有制改革探索實踐

金融市場風(fēng)險防范化解工作部署健全了金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)了對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。開展了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，規(guī)范了市場秩序。推動了債券市場、股票市場等直接融資市場的健康發(fā)展，優(yōu)化了融資結(jié)構(gòu)。010204鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑和政策支持制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)和實施路徑。加大了對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)和幸福感。0304創(chuàng)新能力提升及科技成果轉(zhuǎn)化國家實驗室和國家重點實驗室建設(shè)在十三五規(guī)劃期間，我國積極推動國家實驗室和國家重點實驗室的建設(shè)，形成了覆蓋多學(xué)科、多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位提升通過政策引導(dǎo)和支持，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位得到進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)?？萍紕?chuàng)新人才隊伍壯大我國加大了對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，形成了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新人才隊伍?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)成果展示人工智能技術(shù)我國人工智能技術(shù)發(fā)展迅速，在語音識別、圖像識別、自然語言處理等領(lǐng)域取得了世界領(lǐng)先的成果。集成電路技術(shù)在十三五規(guī)劃期間，我國集成電路技術(shù)取得了重大突破，一批高端芯片實現(xiàn)國產(chǎn)化，打破了國外壟斷。航空航天技術(shù)在十三五規(guī)劃期間，我國航空航天技術(shù)取得了長足進(jìn)步，成功發(fā)射了多顆衛(wèi)星和載人飛船，提升了我國在國際航空航天領(lǐng)域的地位。關(guān)鍵核心技術(shù)突破案例分享科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)我國積極建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，為科技成果的展示、交易和轉(zhuǎn)化提供了便利條件。科技創(chuàng)新服務(wù)模式創(chuàng)新通過創(chuàng)新科技服務(wù)模式，如眾創(chuàng)空間、孵化器等，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了全方位的支持和服務(wù)。產(chǎn)學(xué)研深度融合通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用推廣經(jīng)驗交流強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)針對制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，未來我國將組織實施一批重大科技項目，力爭取得更多突破性成果。深化科技體制改革未來我國將進(jìn)一步深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新政策體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究未來我國將繼續(xù)加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度，推動原始創(chuàng)新能力提升。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略未來規(guī)劃05民生福祉持續(xù)改善舉措?yún)R報推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校布局，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。義務(wù)教育均衡發(fā)展擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提高高等教育毛入學(xué)率，加強(qiáng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，提升高等教育整體實力。高等教育普及化完善職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，加強(qiáng)繼續(xù)教育，為成年人提供多樣化、個性化的學(xué)習(xí)機(jī)會。職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展教育公平和質(zhì)量提升行動計劃實施情況醫(yī)療衛(wèi)生資源配置優(yōu)化加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層服務(wù)能力。同時，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升疑難病癥診治能力。公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。同時，深化醫(yī)療保障制度改革，完善藥品供應(yīng)保障制度，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善措施介紹完善社會保險制度，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，提高社會保險待遇水平。加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管，確保基金安全可持續(xù)運行。社會保險制度改革健全社會救助體系，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度。加強(qiáng)社會救助與扶貧開發(fā)政策銜接，形成制度合力。社會救助制度改革提升社會福利水平，推動社會福利事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體權(quán)益保障。社會福利制度改革社會保障制度改革亮點和成效分析文化體育事業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策解讀廣泛開展全民健身運動，提高群眾體育健身意識。加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)，提升競技體育水平。同時，推動體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿足人民群眾多樣化體育需求。體育事業(yè)全面發(fā)展加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動文化館、圖書館、博物館等免費開放。加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)效能。公共文化服務(wù)體系建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展06生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署生態(tài)文明教育普及在全國范圍內(nèi)廣泛開展生態(tài)文明教育，推動生態(tài)文明理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。媒體宣傳報道利用各類媒體平臺，深入報道生態(tài)文明建設(shè)成果和典型案例，提高公眾認(rèn)知度和參與度。主題活動豐富多樣組織開展生態(tài)文明主題實踐活動，如環(huán)保志愿者行動、綠色出行活動等，營造全社會共同參與的良好氛圍。生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心宣傳活動回顧水環(huán)境治理成效顯著加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)黑臭水體治理，水環(huán)境質(zhì)量得到提升。土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)開展土壤污染狀況詳查，實施分類管理，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。大氣環(huán)境質(zhì)量改善實施嚴(yán)格的大氣污染防治措施，減少污染物排放，空氣質(zhì)量明顯改善。污染防治攻堅戰(zhàn)階段性成果總結(jié)建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)地體系，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)和生物多樣性監(jiān)測。生物多樣性保護(hù)體系完善針對瀕危物種實施專項保護(hù)計劃，部分物種數(shù)量逐步恢復(fù)。瀕危物種保護(hù)取得突破完善生物安全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)外來物種入侵防范和應(yīng)