城市園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

城市園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為快速應(yīng)對(duì)城市園林綠化突發(fā)事件，有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件危害，加強(qiáng)對(duì)緊急事件的處理能力，提高緊急處置和協(xié)調(diào)救援的反應(yīng)速度，將突發(fā)事件對(duì)園林綠地、公園游樂(lè)設(shè)施、人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低，最大限度地保障城市園林綠化設(shè)施和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下應(yīng)急預(yù)案：一、組織機(jī)構(gòu)1、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：***副組長(zhǎng)：***成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***同志任辦公室主任。2、設(shè)立園林應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：***隊(duì)員：綠化管理科、工程科、社會(huì)綠化科、城管監(jiān)察隊(duì)、各養(yǎng)護(hù)管理單位的全體男職工均為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員。4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工掛靠單位***負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)全面工作***負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠龍工程有限公司轄區(qū)范圍***負(fù)責(zé)城北綠化管理站轄區(qū)范圍***負(fù)責(zé)中心廣場(chǎng)管理辦公室、威尼斯樂(lè)園轄區(qū)范圍***負(fù)責(zé)城東綠化管理站轄區(qū)范圍***負(fù)責(zé)青年公園轄區(qū)范圍***負(fù)責(zé)城西綠化管理站轄區(qū)范圍***負(fù)責(zé)動(dòng)物園轄區(qū)范圍園林應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的主要職責(zé)1、由主要領(lǐng)導(dǎo)（第一負(fù)責(zé)人）、分管領(lǐng)導(dǎo)（主要負(fù)責(zé)人）和各單位負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組成員）組成突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，為突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是全面主持、領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，其他分管領(lǐng)導(dǎo)按分工協(xié)助總指揮開(kāi)展工作）單位突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，決定有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理事項(xiàng)，事件中由王建輝同志負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件的日常工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度暢通，負(fù)責(zé)車(chē)輛、通訊和工具的調(diào)3、各養(yǎng)管單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，在各自的養(yǎng)管范圍內(nèi)要及時(shí)處理好綠化養(yǎng)護(hù)工作中的突發(fā)事件，并服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，各單位、科室應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生前預(yù)測(cè)的實(shí)際情況，做好相應(yīng)的人員、車(chē)輛、工具準(zhǔn)備工作，以保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各單位、科室應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，雷厲風(fēng)行地立即到達(dá)指定崗位，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施，以保證搶險(xiǎn)工作的勝利完成。4、園林應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)主要職責(zé)是對(duì)城市園林綠化工作中出現(xiàn)的、養(yǎng)管單位自己不能處理的突發(fā)事件實(shí)施救援搶險(xiǎn)。三、城市園林綠化突發(fā)事件應(yīng)急處理范圍本預(yù)案適用于中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成城市行道樹(shù)及公共綠地的安全、城市公園游人與設(shè)施的安全、城市公園及游樂(lè)場(chǎng)游藝設(shè)備和游藝船只安全的突發(fā)事件，特別是造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞時(shí)的預(yù)警響應(yīng)等工作。1、城市綠化建設(shè)施工中出現(xiàn)的突發(fā)事件；2、城市綠化養(yǎng)護(hù)管理中（含廣場(chǎng)、公園）出現(xiàn)的突發(fā)事件；3、惡劣天氣造成的園林綠化突發(fā)事件；4、其它城市園林綠化突發(fā)事件。四、突發(fā)事件處理原則突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主（天災(zāi)除外），常抓不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時(shí)，措施果斷，相互合作的原則。五、突發(fā)事件分類(lèi)園林綠化突發(fā)事件依據(jù)發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)分為以下兩類(lèi)。1、自然災(zāi)害。主要包括:大風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，植物物種外來(lái)入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植物設(shè)施事故，及城市公園、游樂(lè)場(chǎng)游藝設(shè)備和游藝船只、娛樂(lè)設(shè)施、園林綠化施工安全等事故。六、應(yīng)急事件處置、搶險(xiǎn)搶修規(guī)程1、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，做好經(jīng)常性的2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)，把做好經(jīng)常性工作作為預(yù)防工作的中心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化措施落實(shí)。3、抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。4、及時(shí)觀測(cè)掌握和報(bào)告動(dòng)態(tài)信息，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位，做到重點(diǎn)防范，重點(diǎn)督察。5、嚴(yán)陣以待，積極做好處理突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織園林應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行戰(zhàn)前培訓(xùn)，演練，提高救援技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突變情況和自救能力。6、認(rèn)真做好救援設(shè)備的維護(hù)、維修、檢測(cè)，確保行動(dòng)迅速，搶險(xiǎn)救援及時(shí)。七、突發(fā)事件應(yīng)急處理及救援搶修措施1、各養(yǎng)管單位在應(yīng)急預(yù)案中的分工與人員配備（1）東站抓好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)施。應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，臨時(shí)工40人。***：負(fù)責(zé)東一路、東二路應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，臨時(shí)工***：負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。（2）西站任務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，配臨時(shí)工4人。任務(wù)具體實(shí)施，配臨時(shí)工5人。（3）北站***：負(fù)責(zé)城北綠化站轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急任務(wù)的總調(diào)度，包括應(yīng)急車(chē)輛、工具的準(zhǔn)備及保養(yǎng)。***：協(xié)助抓好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)施，負(fù)責(zé)新村路-西四路-中心路-開(kāi)發(fā)區(qū)交界范圍內(nèi)道路及小區(qū)的應(yīng)急任務(wù)的具體實(shí)施，臨時(shí)工15人。***：負(fù)責(zé)潘南路-中心路-華光路-東四路范圍內(nèi)的道路及小區(qū)的應(yīng)急任務(wù)的具體實(shí)施，臨時(shí)工10人。（4）青年公園抓好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)施。應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，臨時(shí)工30人。***：負(fù)責(zé)湖羅路的應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，臨時(shí)工4人。***：負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。一路應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，***：負(fù)責(zé)金晶大道、西一路、杏園路、興學(xué)街、華泰社區(qū)、火車(chē)站應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，配臨時(shí)工4人。（6）威尼斯樂(lè)園抓好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急任務(wù)的實(shí)施。***：負(fù)責(zé)昌國(guó)路立交橋綠地的應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，臨時(shí)***：負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)。（7）公司（科技工業(yè)園）***：負(fù)責(zé)三贏路、東支一線、張?zhí)锫?、張柳路?yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，臨時(shí)工3人。***：負(fù)責(zé)英雄路、雙島路應(yīng)急任務(wù)具體實(shí)施，各部位發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按要求迅速準(zhǔn)確地向處突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告信息，情況緊急的還要立即與110或119聯(lián)系，請(qǐng)求支援。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究其人員的責(zé)任。2、局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，即刻啟動(dòng)實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，快速組織，指揮救援。3、當(dāng)大風(fēng)、大雨襲擊市區(qū)時(shí)，各養(yǎng)管單位根據(jù)天氣預(yù)車(chē)輛、材料全部到位。風(fēng)雨來(lái)臨時(shí)，各養(yǎng)管單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，必須在第一時(shí)間，率領(lǐng)本單位應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理情況。各養(yǎng)管單位應(yīng)對(duì)步驟：（1）各養(yǎng)管單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠地的應(yīng)急處理，副職及其余人員按照應(yīng)急預(yù)案劃定的職責(zé)范圍對(duì)綠地進(jìn)行巡視，及時(shí)統(tǒng)計(jì)倒伏苗木量、綠地?fù)p壞情況，第一時(shí)間匯報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綠化管理科。（2）各養(yǎng)管單位搶先處理阻礙交通，容易對(duì)人、物造成二次傷害的倒伏樹(shù)木。（3）風(fēng)雨停歇，及時(shí)對(duì)倒伏苗木修剪、扶正、支撐。（4）整理、修剪樹(shù)木上的斷枝、殘枝，補(bǔ)植缺失苗木，修復(fù)損壞的園林設(shè)施。夜間發(fā)生大風(fēng)暴雨時(shí)，各養(yǎng)管單位負(fù)責(zé)人必須于次日凌晨6點(diǎn)前，率領(lǐng)本單位應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。于7點(diǎn)各養(yǎng)管單位必須按職責(zé)范圍立即采取人工方法，清除樹(shù)枝結(jié)雪消除隱患，預(yù)案啟動(dòng)前應(yīng)評(píng)估事件嚴(yán)重程度，分三級(jí)：一級(jí)（指積雪厚度達(dá)15公分），由養(yǎng)管單位組織人員進(jìn)行除雪。二級(jí)（指十年一遇的大雪并連續(xù)降雪達(dá)15公分以上），動(dòng)員局全體干部職工，投入抗雪救災(zāi)。三級(jí)（指二十年一遇的特大暴雪，并可能伴有嚴(yán)重冰凍出現(xiàn)的現(xiàn)象）發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，參與抗暴雪救災(zāi)行動(dòng)，將損失降到最低點(diǎn)。5、各養(yǎng)管單位注意預(yù)防管轄綠地內(nèi)火災(zāi)事故。夏、秋季高溫干旱，苗木干燥，極易造成火災(zāi)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情，立即報(bào)告撥打110，爭(zhēng)取消防大隊(duì)救援，在消防車(chē)到來(lái)前，用自備消防設(shè)備滅火，盡量把火災(zāi)的損失降到最低點(diǎn)。6、各養(yǎng)管單位管理的水體及其水面設(shè)施或照明系統(tǒng)用電等造成游客人身安全受到威脅，管理人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施，撥打110同時(shí)進(jìn)行人工自救。平時(shí)要對(duì)設(shè)備定期檢查，確保這些設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行正常，對(duì)造成事故的責(zé)任人將7、園林工人生產(chǎn)、施工、病蟲(chóng)害防治等發(fā)生的安全事故。保障園林工人和人民群眾的身體健康，積極教育和引導(dǎo)園林工人在進(jìn)行苗木整枝、抹芽、工程施工及病蟲(chóng)害防治等園林綠化常規(guī)工作時(shí)，嚴(yán)格遵循技術(shù)操作規(guī)程，做到有效預(yù)防，配備必要的防護(hù)用具，防止中毒、受傷等事故的發(fā)生。9、領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因和肇事者進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)寫(xiě)出事故報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況