監(jiān)理工程師培訓講義

總監(jiān)培訓講義

總監(jiān)理工程就管理實務

甘肅省建設監(jiān)理協(xié)會

2009年11月

第一章概述

-總監(jiān)的概念及任職條件

1總監(jiān)概念

1?總監(jiān)資格

士監(jiān)是指具備整理工程師執(zhí)業(yè)資格，由監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的兩口瞌理機構總負市

人。

?2總監(jiān)職費

負費向目施工監(jiān)理的策劃和組織實施,行使業(yè)主在監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理單位的權

利和義務,全面負資項目監(jiān)理機構的監(jiān)理工作。

1.3息監(jiān)作用

1.3.1監(jiān)理單位的形象大使和代言人；

1.3.2項目監(jiān)理機構的核心和靈魂：

1.3.3工程建設的主要協(xié)調人。

2總監(jiān)任職基本條件

2.1持證

應持方建設部和人事部頒發(fā)的《監(jiān)理工程師資格證書》：《監(jiān)理工程師注冊證書》。

2.2專業(yè)背景

具有工程專業(yè)知識背景,有比較豐富的工程實俄經驗.

2.3身體狀況

年齡65周歲以下,身體健被.

二總監(jiān)的能力與笳啦

1法規(guī)體系

1.1法規(guī)層次

工程建設法規(guī)體系按其立法權限不同分為5個層次：法律."政法規(guī)、部門理串、

地方性法規(guī)、地方規(guī)章.

法律的效力高于行政法短，行政法規(guī)的效力高于部門短章?部門短章的效力宣于

地方性法般和規(guī)章.

].2法律

是指由全國人大及JI?常務委員會通過.并以國家主席令的形式發(fā)布的各項法律.

例：中華人民共和國建筑法

中華人民共和國會?同法

1.3行政法規(guī)

是指國務院依法制定,并以總押令的形式頷布的各項法規(guī).

例：建設工程版量管理條例

建設工程安全生產管理條例

安全生產許可ill.條例

1.4部門規(guī)章

是指國務院各部門制定，并以部長令的形式發(fā)布的各頊規(guī)章.或有國務院有關部

門聯(lián)占制定并發(fā)布的各項規(guī)章.

例：建設工程瞌理規(guī)模冠困與標準

建設工程監(jiān)理與相美服務收費管理規(guī)定

工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定

注冊監(jiān)理工程如管理規(guī)定

實施匚程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定

1.5地方性法規(guī)

是指在不與憲法、法律，行政法規(guī)相抵觸的前提下，由省、自治區(qū)、直轄市人大

及其常務委員會制定.并發(fā)布的各項法規(guī)。

1.6地方規(guī)章

是指省,白治區(qū)，在轄市以及省會城市和經國務院批準的較大城市的人民政密，

根據(jù)法律和國務院行政法規(guī)制定并發(fā)布的各項規(guī)啦.

2建設工程監(jiān)理的法律地位

“國家推行也筑工程監(jiān)理制度.國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的葩

K-

《建筑法》第30條。1997.11.1

2.1建設領域的制度改革

國家把建設I.程監(jiān)理作為建設領域的改革制懂.用法律的形式予以皺布.

2.2建設工程監(jiān)理的性質

國家通過法律推行的建設穎域的一勵帶有疑制性的制唆.

2.3授權

國家通過法律向國務院授權?他其可砒定實他強制監(jiān)理的1：程戰(zhàn)國.

3總監(jiān).的地位和作用

3.1總膻的法律地位

A工程監(jiān)理單位應當選派只備相應貨格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工

現(xiàn)場.

《建設T程質量管理條例》第37條2000.1.10

B由監(jiān)滸單位法定代表人書面授權，全面負貴委托總理合同的履行、下持項目監(jiān)

理機構工作的監(jiān)理工程師.

《建設I：程監(jiān)理規(guī)修》術語GB50319-2000

合同及其附件是每個建設工程的法律文竹。

總監(jiān)承擔著實現(xiàn)項目監(jiān)理目標的全部出任,即承擔合同責任,履行合同義務,執(zhí)

彳J合同條款.處理合同糾紛.殳法律的約求和保掙.

C建設匚程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負擊制.

-《建設工程監(jiān)理規(guī)范》總則第1.0.I條GB50319-2000

例：質量事故，安全生產事故中總監(jiān)扮演的角色。

3.2協(xié)調樞紐

總監(jiān)代表監(jiān)理單位，足委托監(jiān)理合同的實際承擔者.因此協(xié)調各方由關系是總監(jiān)

的首要工作，

既要協(xié)調蹌理單位，建設單位之間的關系，按照監(jiān)理單位的職費，還要協(xié)調各參

建方之間的關系.

3.3過程控制

什么是過程控制

A動態(tài)控制原理

設定控制目標-制定實施辦法和措施組陽實施實施過程中采集信息進行分

折,以及與目標債比對找出偏差一制定措施進行糾偏一輸入措施后繼續(xù)采集信息進行

分析,與目標值比對,繼續(xù)找出偏禁一制定措施繼續(xù)糾偏一直至實現(xiàn)II標.

簡言之為：PDCA循環(huán)法.

項目監(jiān)理機構根據(jù)動態(tài)控制除理，通過娠制施工監(jiān)理規(guī)劃，對受監(jiān)工程的胞工監(jiān)

理工作.進行一次性整體策劃，過程中實施動態(tài)調整。即在施工監(jiān)理規(guī)劃中，確定受

監(jiān)工程的質量、進度、造價、施工安全等控制目標，項目曲理機崗工作目標；確定項

目監(jiān)理機構組織結構,崗位職優(yōu)：確定控制質量、進度、造價、施工安全的指施；確

定項II監(jiān)理機構應配置的辦公、檢測設備等資源施工監(jiān)理實施中，依據(jù)施工監(jiān)理煌

劃的控制］「|標，根據(jù)施工監(jiān)理過程中采集的祚種信息.進行分析,找出與目標值的保

差,采取措施進行糾偏“糾正筋繼續(xù)攻施,繼續(xù)？找與H標值的偏差,繼續(xù)采取措施

進行糾偏；直至實現(xiàn)目標值.

動態(tài)控制的他礎是必須要有目標值?核心是必須不斷地重且收集信息，不斷地與

目標值對比，不斷地發(fā)現(xiàn)與目標值的偏差值，不斷地采取措施翎值.使施L過程始終

處于受控狀態(tài).

動態(tài)控制的對象.不僅針對施工單位.同樣也針對建議單位.針對供貨商.針對

項目監(jiān)理機構.使之形成?個相互交換能fit交換信息流的大系統(tǒng).這時.動態(tài)控制

才能夠發(fā)揮作用.

B信息采集黑箱理論

例：混混土澆筑案例.（發(fā)現(xiàn)問題，不一定知道原因.）

c監(jiān)理」:程你的角色和職責

信息采集、信息分析角色，制定監(jiān)理措施角色，落實監(jiān)理措施角色。

3.4總監(jiān)的或權利

A貨權利三者關系

責任是壓力，權力是條件和手段，利益是動力.三者應統(tǒng)黃任是總監(jiān)負責制

的核心，權力范圍視總監(jiān)的責任確定，利益形式和多少視總監(jiān)的責任而定.

B現(xiàn)實分析

三者很難統(tǒng)一.

總監(jiān)素質問題；（技術水平、管理水平、組織能力、專業(yè)知識）

各監(jiān)理單位體制問題：（國有體制，民營體制）

總監(jiān)權力來源及存在何遐（監(jiān)理單位授權，建設單位授權，法律法規(guī)授權）

資源配置問咫（人力資源,辦公資源）

利益分配問題（監(jiān)理合同價，工期延長；額外工作范圍：單位分配制度）

4總監(jiān)應具得的能力

總體應具備4種能力：組織能力；協(xié)謝能力：業(yè)務技術能力，總結創(chuàng)新能力.

崗位及職貴決定r總監(jiān)必須具備前述能力.

4.1協(xié)調的他的

建設工程監(jiān)理的范圍：I:地現(xiàn)場參建各方的關系。

項目管理協(xié)調的葩圍：除工地現(xiàn)場參建各方的關系外，還應僑調政府部門、金融

機構、社會團體等關系.

4.2協(xié)調方式

會議方式：會議是促進推動工作的重要方法和手段.

措施方式，膾收簽火權.進入下道工序確認權，工程款支付的簽字權等.調換人

員權*

約談方式：約見人員交流溝通,達成共識。

通報方式：月報、通知.

獎懲方式：應以合同為基礎.

4.3業(yè)務技術能力

應堅持一專多能。

4.4總結創(chuàng)新能力

應堅持勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤思考、勤總結、勤推廣.

5總監(jiān)應具備的素質

總體講：思想未殖、業(yè)務案;陋，身體蠹質.

5.1思想素頒

責任心、粥業(yè)心、進取心、公心.

5.2業(yè)務素質

較扎實的理論基礎知識：豐富的工程實踐經驗；必備的法律意識.

5.3身體素質

A冷靜客觀、成熟的判斷能力；

B反應靈敏，吃苫耐勞：

C做事誠實可信：

D敢『和釘能力承擔或任；

E有較好的語言表達能力和文字水平。

三總監(jiān)的職責和任務

1總監(jiān)的職費

1.1詳見《建設工程監(jiān)理規(guī)范B第3章笫3.2.2條GB50319-200。.

1.2案例：總監(jiān)的職擊

5.1總監(jiān)理工程師

5.1.1總監(jiān)理工程師領導項目監(jiān)理機榭工作時，必須遵守國家、行業(yè)、地方的相

關法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程?必須按照公司的IS09001質量管理體系的要求，技術質量:管

理和施工安全監(jiān)理的規(guī)定實施監(jiān)理。

5.1.2總監(jiān)理工程師應接受主任工程師和總工程如對技術質量管理和施工安全

監(jiān)理的指導和要求，組織項目監(jiān)理機構按時參加IS09001質量;管理體系的內部審核和

外部監(jiān)督審核.

5.1.3總監(jiān)理工程帥應組織項目監(jiān)理機構，落實項目監(jiān)理機構的技術質量管理

和施匚安全監(jiān)理目標。組織項目監(jiān)理機構按照公司1S09001質量管理體系文件?進行

偵雖管理活動.參加QC小組活動，編叮QC成果報告，參加QC成果發(fā)布會：總監(jiān)理工

程帥應要求和協(xié)助施工單位參加文明工地獎項、施工安全獎項和各級工程質量獎項的

申報：及時收集所監(jiān)理工程狹得的文明工地獎項、施工安全獎項和各級工程質量獎項

的證書：卷年度末請建設垠位填寫《顧客滿意度調直表》，工程竣工后請建設工程偵

量監(jiān)督機構旭月《監(jiān)理業(yè)務手冊》等，按時報至公司經營部。

5.1.4總鹿理工程就或總監(jiān)代表段所按季度對項目監(jiān)理機構人員避行考核.號

核采用公司統(tǒng)一表式《瞌理人員季度考核表》-QB/GGJ0301-01.井粕考核結果的面

報告分公司（項目部）負員?人.以考核姑果進入監(jiān)理人員的年終考核與效益【資分配.

5.1.5施工監(jiān)理中，發(fā)生了較大的工程質信問題，或苴大的偵覆事故.或施工安

全事故時.總監(jiān)理工程川j必須及時報告主任工程師、總工程帥和公司經丹.在主任

工程加和總工程坤的指導卜.由總監(jiān)理工程師組銳實施和處理，處理完成后,將處理

結果書面報總工程帥備案.

5.1.6總監(jiān)理工程，巾每季度末應書面總結施工監(jiān)理中的技術質旱管理和施工安

全監(jiān)理等方面的工作狀況報送主任工程師。書面總結采用公司統(tǒng)一格式《工作過程分

析表》QB/CGJ0208.2.3-01.主任工程師應召集總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表開會找出問

題，分析研究.提出髀決措施，形成書面意見后報總工程卸。

5.1.7負資項目監(jiān)理機構正常業(yè)務工作，組織分部工程驗收,組織單位T程預驗

收.組織歸檔監(jiān)理文件的立卷裝訂,驗收歸檔監(jiān)理文件.

5.1.8接到建設主管部門檢直通知后,總監(jiān)理工程仲應及時報告主任工程仲?由

主任工程如先行檢查和指導?？偙O(jiān)理工程加應按照主任工程師的檢宣指導意見及時整

改完成,保證檢杳順利通過.接到了建設主管部門的整改或處罰通知書等事項時，總

監(jiān)理工程師必緘及時報告主任工程師和總工程加?在主任工程虹和總工程師的指導

下，由總監(jiān)理工程師認真組織完成整改，形成整改文件.上報公司制政府建設主管部

門.

5.1.9總監(jiān)代表可按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319規(guī)定的權力范圍以及上述

職而規(guī)定，經總監(jiān)理工程師授權后，行使總監(jiān)理工程幃的部分權力。

2總監(jiān)的任務

2.1計劃

合同管理是項目監(jiān)理機構一切工作的出發(fā)點和落腳點.是綱不是目.總覽應以合

同管理為核心,使參建電位的一切行為和卷設過程都在合同約定的他困中運行.嚴格

履行合同的義務和出任.

2.2控制

分析控制H標：制定控制計劃和措施：落實控制職優(yōu)，檢管控制程度，提島控制

質量.

2.3協(xié)調

對內協(xié)UM對外協(xié)調.

3急監(jiān)的職業(yè)道德

（略）

第2章總監(jiān)管理的基礎

一管理的基本原理

管理的聯(lián)本原理包括系統(tǒng)及理、人本夙理、弊性1（理、效部原理等.

1系統(tǒng)原理

系統(tǒng)原理包含4個內容：1定義；2案例；3系統(tǒng)原理要點；4系燒原理的應用

1.1定義

系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的鱉花（子系統(tǒng)）結合而濃，旦有特定功能

的整體.

系統(tǒng)原理是指人們在管理時?應運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法.對管理對象和目

標,進行充分的系統(tǒng)分析,以達到管理優(yōu)化的目標。

1.2案例

建設、設計、施工、監(jiān)理、巖上勘察等。

1.3系統(tǒng)原理要點

包含整體性原理.動態(tài)性原理，開放性原理，環(huán)境適應性摩理，綏合性原理.

1.3.1整體性（全局性）原理

A定義

是指系統(tǒng)各要素之間相互美系.及要素?與系統(tǒng)之間的美系，應以整體為主進行協(xié)

調.局部服從整體，使整體效果最優(yōu).

整體著眼，部分若手，統(tǒng)籌考慮，各方協(xié)調,整體最優(yōu)。

B局部與整體的關系

局部與期體存在著紅雜的我系和交叉效應.

多數(shù)情況下，局部與整體的利益是致的，咐局部有利，對整體也有利，反之亦

然.

有時.對局部有利，對整體不利.北時.必須堅持局部利益服從夠體利前的原則.

案例：偵破、進度,造價之間的美系

C子系統(tǒng)與了系統(tǒng)之同的關系

子系統(tǒng)與「系統(tǒng)之間.經常發(fā)生不俗詞，進而影響到系統(tǒng)（塞體）的運行與效犬.

此時,必須統(tǒng)籌考慮.多方協(xié)調,尋求必佳四配，盡力謖然各子系統(tǒng)的運行態(tài)於,從

而實現(xiàn)整體目標.

案例：建設、觸工、瞌理之間的態(tài)勢調整.

1.12動態(tài)性原理

A定義

系統(tǒng)作為個運動苦的有機體，其穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運動狀態(tài)則是絕對的.

系統(tǒng)作為功能實體存在，也作為運動而存在.系統(tǒng)內部的聯(lián)系是運動.系統(tǒng)。外

部環(huán)境相互作用也是運動.

B案例

監(jiān)理單位，頂H監(jiān)理機構不斷完善和改變口」的功能問題.

1.3.3開放性限理

A定義

任何系統(tǒng)不可能孤立存在，它必然要刖周因的小物發(fā)生各種聯(lián)系，仟何有機系統(tǒng)

都是耗散結構系統(tǒng).系統(tǒng)與外界通過不斷交流物質、能量、信息才得以生存.開放、

交換是系統(tǒng)的本質與生命.

B案例

企業(yè)1R利.

1.3.4環(huán)境適應性原理

A含義

系統(tǒng)和周圍的事物發(fā)生各種聯(lián)系的過程中.如果能晦順暢地與環(huán)境交換物質，能

運.信息.說明系統(tǒng)是適應環(huán)境的.也說明系統(tǒng)是有生命力的.

B系統(tǒng)適應環(huán)境的方式

主動適應（改善環(huán)境）

被動適應

1.3.5綜合性原理

A含義

一方面是指系統(tǒng)的多樣性和綜合性，一方面是指系統(tǒng)實施方案的￡樣性和綜合

性.

B系統(tǒng)的多樣性和嫁合性

案例:

建設冊位的多樣性和綜合性；

施工電位的彩樣性和綜合性：

監(jiān)理電位的多樣性和綜合性。

C系統(tǒng)’丈能方案的匕樣性和綜合性

案例：

同一個工程可以有多種系統(tǒng)的組合方案，（國企、民營：本地、外地；高資質、

低資偵）

同?個問題可以有多種解決方案.

原則是煲現(xiàn)目標的最優(yōu)化3

1.4系統(tǒng)原理的應用

1.4.1全局觀念

任何問題應放在系統(tǒng)中去考察.去研究.

1.4.2基本的分析方法

結構化分析方法：將旦雜的問題按照結構分解為基本的簡單的問題進行分析：

過程化分析方法：運動中的系統(tǒng)存在過程。將過程的某段拆解開來逆行分析.

結構化分析，過程化分析，都不應用靜止的觀點,例裳的觀點，帶問黑，應充分

注意要索之間、于系統(tǒng)之間的聯(lián)系.應使它們之間互相怫”正常運行.

1.4.3系統(tǒng)目標的一致性

各功能實體（f系統(tǒng)）利赫不同，職&不同，但系統(tǒng)的目標必須一致，總效果必須

-?致.

案例：工程項目質量、進度、造價目標的一致性.

2人本原理

人本原理中包含兩項內容：1人本原理的含義：2運用人本原理簽點.

2.］含義

’是指在管理活動中把人的因素放在第一位.是?切管理活動應當把人看作最主

要的對藤和最束要的資源；.是在管理活動中，應根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運用各

種激勵f?段，充分發(fā)揮、調動人的枳極性和創(chuàng)造性，挖掘人的潛力。

人是生產力要素中最活版的要索.也是最應關注的要素.

2.2運用人本原理要點

2.2.1管理模犬及運用

A高度集權模式

依靠嚴格的管理和鐵的紀律，重獎理罰，目尿?敢,療動統(tǒng),從而實現(xiàn)較高的

工作效率。

員工是管理的客體.

B民主管理模式

適度分權,民主治理.員工參與，個人利益與集體利益緊巒結合，使員工白覺勤

奮工作.從而實現(xiàn)高度工作效率。

員工是管理的主體.

總監(jiān)應采用民主管理模式.

2.2.2激勵機制（模式）

A獎勵機制

通過精神獎勵、物岐獎勵的方式，從正面表彰提倡的員工的行為，

B諉處機制

通過精神懲處、物質懲處的方式,從正面反時應戒除的員工的行為.

2.2.3改善袋導行為

總監(jiān)處在領導崗仔3應通過人格施力的展示，關心F屬的精神需求和物質備求，

使員工與總監(jiān)同心同德,彬成凝聚力。從而提高L作效率.

2.2.4柯在為人服務思想

應高度關注市場經濟條件，處理如人際關系，處理好與業(yè)主的關系，硒咒管理皴

略，提高工作和賬務水平.

3彈性原理

祠性原理包含兩項內容：1含義：2運用彈性原理的原則。

3.1含義

3.1］含義

是次管理在客觀環(huán)境作用下，為達到管理目標的應變能力.

3.1.2解釋

含義包含兩以意思：一是隨機性和偶然性是客觀存在，管理者不能用成不變或

者以不變應萬變的機械、靜止、固定的方式看待和分析管理中遇到的問題：:是由于

隨機性和管對本Cf的特點,要求任何管理?必須具備應受能力.即具柿性.

常見列出管理方法：PDC八計劃循環(huán)法：流動ii劃法：特定條nF*.導力?式的選擇：

激勵措施的雙取.

新的組織結構設計原則.

3.2運用彈性原理的晚則

3.2.1綜合性原則

監(jiān)理的應變措施應兼硼各方利益，黑呼到小同環(huán)節(jié)，牢記前因后果,考慮一切可

能的因素以及它們之間的聯(lián)系..★此他毗上確定應變措施的恰當與否.

3.2.2預見性原則

工程項目產品的特殊性、唯一性,決定了血理活動的不確定性.

監(jiān)理活動應強化科學便惻.從中找出規(guī)律.從潛在向電中識別風險.進行應變布

備.

3.2.3靈活性原則

為達到管理目標而我取的應變措施，可以因環(huán)境、條件、對駕、時間等的不網(wǎng)而

不同.

4效拉原理

效益原理包含三項內容：1含義：2效果、效率；經濟效益.社會效益；3運用效

益原理應注意的問題

4.1含義

4.1.1含義

是指從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，使組織管理的各個環(huán)節(jié)形成最佳組合，為實現(xiàn)組次目

標進行的有效管理.

4.1.2解釋

含義有兩層意思：一是使組織的各種耍素達到最隹組合.（人,財,物，信息.

時間），提高管理效益：二是以基可能少的物化勞動和活勞動的投入和占用.實現(xiàn)盡可

能多的經濟效益和社會效益。

經濟效益是現(xiàn)代企業(yè)管理的用發(fā)點和仃宿點,是推動企業(yè)發(fā)展的根本動力.

4.2效果,效率，效益；脛濟效益，社會效益

效果：是指由投入經過料換而產出的有用成果，效果有的是有效益的，有的是無

效益的。

效率：是指枇位時間內所取得的效果的數(shù)量。實踐中,效益與效率并不一定是一

致的，

效益：是指有效產出與Jt?投入之間的比例關系.

經濟效益與社會效益：經濟效益直接、顯見.可以用若卜個經濟指標來計算和考

核：社會效益則難.以計5:,必須借助F其他形式來間接考核,經濟效益是講求社會效

益的基礎，社會效益是促進經濟效益的重.要條件.

4.3運用效益原理應注意的問題

4.3.1價值分析法（投入與實現(xiàn)功能的比值的研究）

價值分析：就是以最低的總成本《壽命周期成本）為可宗地實現(xiàn)產品、工程或者

作業(yè)的必要功能所進行的、若玳在于功能研究的仃組觀的活動。其著眼點是酬完解決

產品、生產、「程或作業(yè)的成本與功能的合理比值使技術與經濟以毋低狀態(tài)出現(xiàn)在

產品中,即以最低的跟用支出向用戶提供所需要的功能.公式為：

價值（V）=效用（F）/費用⑹

價值仃效用和費用兩個因素組成“價值與效用成正比，與費用成反比.

5個方面提商產品或作業(yè)的價假（見PI4倒數(shù)第2?j）＜

4.3.2局部效益必須3金局效^協(xié)調致

當項目的局部效益，整體效益發(fā)生沖突時.必須把勘體效益放在首位.

4.3.3追求長期穩(wěn)定的高效益

A用化技術培訓

B愛惜人才

C進行技術開發(fā)、人才開發(fā)，提高服務意識，

4.3.4確M管理活動的效益化

管理活動變以提高效率為核心.是管理活動的中心和出發(fā)點.

二管理的方法和手段

1管理方法概念

在管理活動中，為實現(xiàn)管理II標，保證管理活動地和進行所采取的工作方式.

?汁理理論必須通以仃理%去才能在管理實踐一、代作用；

?管理方法是管理冏論、原理的自然延伸和具體化,實際化：

?管理方法是管理原理指H管理活動的中介和橋梁：

?管理方法是實現(xiàn)管理目標的途件和F段，

現(xiàn)代管理的一般方法，行政、經濟、法律、教育、數(shù)學、社會心理方法等.

2管理方法與f段

管理的方法常見的有：行政方法；經濟方法：法律方法：教育方法：敵學方法、

社會心理方法等.

2.I行政方法

2.L1常見的行政方法

行政決議：決定；命令；指令性計劃：視縈：制度：紀律：工作程序：標準：定

額等.

2.1.2行政方法特點

A依靠權威，宜接指揮下級的活動；

B強調職責、職位、職權,并率個人特權；

C使信息縱向傳建速度快，管理措施迅速有效發(fā)揮作用：

I）集中調度人力、物力、財力、技術力量，保證工作重點；

工保證對被監(jiān)理方的有效拄制，

案例：驗收程序的蘆格執(zhí)行（進度、質呈）

四個不得:未經覽刊匚程帥簽字，建筑材料.建筑構配件和設備不得在工程上使

用或齊安奘；胸口窠位不得進入卜一道工序的施匚；農經總監(jiān)理工程帥簽字，建設甲

他不撥付I用款，不進行內1駐收。

《建設工程質量管理條例》第37條2000.1.10

I-利用政府的行政手段有效地短范業(yè)主和承包商的建設行為?

案例：業(yè)主要求增加樓層.

G易限制監(jiān)理人員積極性的汲揮.

2.2經濟方法

2.2.1含義

是指總監(jiān)運用紇濟F段執(zhí)行管理職能和項目控制。實現(xiàn)監(jiān)理任務的方法.

2.2.2經濟方法特點

A物質利益與監(jiān)理效果（個人的技術質址職責,業(yè)績）抒鉤：

B是控制承包商行為，進行II標管理的強有力的手段：

案例；不合格工程不F計員

c應合理運用^濟方法和手段,防止產生逆反心態(tài).

案例：罰款：處罰對象

2.3法律方法

2.3.1含義

是‘指總監(jiān)遵循和運用國家的仔關注律、法規(guī)和部門規(guī)章等來管理項目盤理活動和

監(jiān)理人員行為的方法。

2.3.2法律方法特點

A應以國家法律法規(guī)和合同規(guī)趟、管理、處理參建各方的建設行為；

案例：工程設計的修改

工程沒計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計.

—《建筑法》第58條1997.11.1

涉及建筑主體和承址結構變動的的裝修匚程,建設單位應當在施工前委托原設計

單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案。沒有設計方案的,不蜴施工。

一《建筑法》第58條1997.11.1

B應以國家法律法規(guī)規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為.

案例：工程簽證的處理

監(jiān)理單位應公正，獨立，自主地開展整理工作，維護建設單位和承包單位的合法

權益.

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》總則第L0.5條GB50319-2000

2.4教育方法

2.4.1含義

是指總監(jiān)用思想政治工作的方法解決各種問題.

2.4.2教育方法的特點

A人是管理的主體。是生產力諸要素中最活狀的要素,

B通過思想政治匚作和數(shù)百說服的方法，使參建各方將認識統(tǒng)一到同一目標上

來，達成共識.

C思想政治工作不是萬能的.

2.5數(shù)學方法

2.5.1含義

是指總監(jiān)運用數(shù)據(jù)和有關數(shù)學科學知識為工具，對監(jiān)理活動進行定性、定量的分

析.

2.5.2數(shù)學方法的特點

A監(jiān)理活動中，存在著大量的技術經濟分析工作,通過建立數(shù)學模里進行分析，

可使總監(jiān)定性或者定量發(fā)現(xiàn)問題,找出施匚客觀規(guī)律.頹處某些技術經濟現(xiàn)象在發(fā)生

變動后的結果.

案例：工程材料的變動，引起工程造價的變動

B數(shù)學方法只是輔助手段。計算機只是管理運用的工具.

2.6社會心理方法

2,6.］含義

京指總監(jiān)達用社會心理科學的知識，通過r解組織和個人的社會心卉活動的行

點.按照人們在經濟生活中的社會心理活動規(guī)律，來搞好監(jiān)理匚作的方法.

2.6.2社會心理方法的特點

具仃很強的針對性,從滿足人們生產、工作和消費活動中的社公心理需要，達

到調動人們生產和消我的枳極性的目的.

案例：夏收秋種.春節(jié)I可家

2.7管押的琮合件

管理是一種具有廣泛、H雜聯(lián)系的社會活動.是多種規(guī)律共同起什用的:有機統(tǒng)

的活動.

應蹤合采取各種管理方法去實現(xiàn)■理目標，互為聯(lián)系，互為撲克.

3總監(jiān)理工程加負責制和項目監(jiān)理工作的管理

3.1總監(jiān)負貨制的概念

3.L1委托數(shù)理合同實質是服務的授權合同

要托監(jiān)科合同的標的.就是瞳理單位向建設單位提供施工監(jiān)理服務（管理）的合

同，既是施工監(jiān)理《管理儲就有被監(jiān)理的對軟和實體，就有建設單位對施工監(jiān)理《警

理）的授權范捌和程度.

3.L2總監(jiān)代表監(jiān)理單位全面設行委托源理合同

總監(jiān)是監(jiān)理單位授權的承受人和送什的承擔者.他的表現(xiàn)形式是,由法定代表人

書面任命總監(jiān)理「程，巾〉

由監(jiān)理第位法定《我人卜面授權.全面負表委托監(jiān)理合同的維行、主持項H瞌理

機構工作的監(jiān)理工程師.

一《建設工程監(jiān)理規(guī)范》術語GB50319-2000

3.1.3總監(jiān)代表建設單位履行工程監(jiān)理和管理的職貴

總監(jiān)是建設單位授權的承受人和我任承擔者.他的衣現(xiàn)形式是?由建設不位在施

匚合同中注明總監(jiān)的名姓,在委托監(jiān)理合同中授予監(jiān)理電位的責任、權利、義務,由

總監(jiān)負面完成。

3.1.4總監(jiān)負責制的意義

A可形成高效的決策指揮體系。及時島效能的處理現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)務?

B充分體現(xiàn)出頊「1監(jiān)理機構遠離總部.工作相對獨立的監(jiān)理行業(yè)的特點：

C是形成員權利高度統(tǒng)一的珈目監(jiān)理機構運行機制的基礎。

3.L5總監(jiān)負責制應具任的條件

A總監(jiān)應具備過硬的思建素質：應具番專業(yè)知識、應一專多能：應具番較為豐宮

的工程實踐經驗：應具備法律知識：應具備社會活動能力,組織能力，［辦調能力，總

結創(chuàng)新能力.

B監(jiān)理單位的體制，管理模式.效數(shù)分配制度,監(jiān)理任務的取得方式.規(guī)模和效

益：項目陳理機密的組建方式,應適應總監(jiān)仇而制的擊嚶「

3.2工程項目監(jiān)理工作的管理

（略）

第三卑總監(jiān)的決策與計劃管H

管理就是決策.總蹌決策的科學與否.真接關系監(jiān)理任務的完成與否.關系到股

理目標實現(xiàn)與否，關系到監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展，

一決策概述

（）決策的概念、分類與原則

1決策的慨念

是指為實現(xiàn)一定的目標.運用科學的方法，在若卜可行方案中尋找滿意的行動方

案予以實施的過程。

1.1概念要點

1.1.1決策是一個過程

1.1.2各種決策方法有其特定的適用性和局限性

L1.3決策時應具體問題具體分析，選擇fl：確的決策方法.

2決策的分類

決策的分類?經常按照時間因素；決策的性腦；決策的手段：確定性程度：：決

策的目標數(shù)量：決策的形態(tài)性質等因素進行劃分.

總體、宏觀、敵略等決策與局部、事雙、戲術等決策.是相對的概念.它取決于

決策者所掌控的全局的急時間的早晚.運動中的變化，過程的長短等請多因素.

2.1按時間因素劃分

分為長期決策與短期決策.

長期決策：是指與確定長遠戰(zhàn)略目標和發(fā)艇方向的有關重大安排,如管理機制改

革：組織機構調整：投資取向.長遠發(fā)展速度等.

短期決策：是指為實現(xiàn)長遠戰(zhàn)略目標所采取的手段.如企業(yè)建立質限管理體系；

制定肉位職由：制定效益、技術、質量分配制度等.

短期決策應困繞著氏期決策來安排，應服務于長期決策。

2.2按照決策的性質劃分

分為戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術性決策，

戰(zhàn)略性決策：解決宏觀的，總體的問題：

如：企業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)效面增長模式等。

戰(zhàn)術性袂策；解決微觀的，具體的問題

如：企業(yè)增設部門；企業(yè)建立制度等。

戰(zhàn)術性決策是手段，服務于戰(zhàn)略性決策.

2.3按照決策的手段劃分

分為定忖決策和定量決策。

定性決策：比借決策者的經驗和判斷力在可行方案中尋找滿意方案的過程，用于

映乏數(shù)據(jù)或需迅速做出決策的場合。

定取決策：借助于數(shù)據(jù)分析與量化模型進行決策。

定性決策為定量決策把握方向.定呈決策為定性決寬證明和說明.兩者互為補充.

2.4按照確定性程度劃分

分為確定性決策，風險性決策，不確定性決策。

確定件決策：是折彩響決策的因素或自然狀態(tài)是明確的.肯定的，結果也是南知

的.