湖南省縣級疾控機構(gòu)等級評審手冊

湖南省縣級疾控機構(gòu)等級評審

手冊（征求意見稿）

湖南省縣區(qū)級疾病預(yù)防控制機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級評審工作手冊

（試行）

1.1機構(gòu)設(shè)置（25分）

LL1機構(gòu)行政級別（10分）

1、定義：

（1）機構(gòu)行政級別與同級人民醫(yī)院相同。《各級衛(wèi)生防疫站組織編制規(guī)定》（（80）

衛(wèi)防字第46號、（80）國編字第39號）規(guī)定“各級衛(wèi)生防疫站級別應(yīng)與同級人民醫(yī)院

相等”。

注：在國家關(guān)于事業(yè)單位行政級別改革的文件正式發(fā)布前，暫按此要求評審。

2、資料收集：

（1）查看機構(gòu)批文，主要領(lǐng)導(dǎo)任命文件。

（2）了解同級人民醫(yī)院的行政級別。如同級醫(yī)療機構(gòu)為多家，以同級醫(yī)療機構(gòu)中

行政級別最高的一家進行對比。

3、評審方式和要素：

（1）比對認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果有:相同，高于和低于三種。

（2）資料收集方式：正式文件。

4、分值計算扣分說明：相同和高于得分，低于不得分。

1.1.2內(nèi)設(shè)機構(gòu)（15分核心指標(biāo)）

1、定義：

（1）內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)范，設(shè)置滿足要求。按照衛(wèi)生部《各級疾病預(yù)防控制中心基本職

責(zé)》（衛(wèi)疾控發(fā)（2008）68號）和《疾病預(yù)防控制機構(gòu)管理的若干規(guī)定（征求意見稿）》,

縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本業(yè)務(wù)部門包括：傳染病預(yù)防與控制、免疫規(guī)劃、突發(fā)事件衛(wèi)

生應(yīng)急、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、地方病寄生蟲病預(yù)防與控制、公共衛(wèi)生健康危害

因素控制、檢驗、健康教育與健康促進等，職能部門包括：業(yè)務(wù)管理、行政與黨務(wù)管理、

人事與財務(wù)管理、科教與質(zhì)量管理、后勤保障管理。

（2）必設(shè)科室：

業(yè)務(wù)部門一傳染病預(yù)防與控制科（傳防科）、免疫規(guī)劃科（免規(guī)科。包括生物制品、

冷鏈管理）、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急科（應(yīng)急科/辦）、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制科（慢

病科）、地方病寄生蟲病預(yù)防與控制（地寄科。洞庭湖地區(qū)設(shè)血吸蟲病預(yù)防與控制科-

血防科）、公共衛(wèi)生健康危害因素控制科（公衛(wèi)科，公共場所、食品、環(huán)境、學(xué)校、勞

動衛(wèi)生與職業(yè)病）、檢驗科（或微生物科、理化科）、健康教育與健康促進科（健教科）

等；

職能部門一辦公室（行政或黨務(wù)或人事管理）、財務(wù)科、質(zhì)量管理科（質(zhì)管科，業(yè)

務(wù)、科教、組織管理體系、檢測樣品、實驗室質(zhì)控、生物安全等管理）、后勤保障管理

科（后勤科。物資、安保、信息化建設(shè)等管理）。

（3）選設(shè)科室：

業(yè)務(wù)部門一艾滋病與性病預(yù)防控制科（艾防科）、結(jié)核病預(yù)防控制（結(jié)防科）、蟲

媒及自然疫源性疾病預(yù)防控制（病媒科）、勞動衛(wèi)生與職業(yè)病預(yù)防控制（職防科）、食

品安全監(jiān)測科（食安科）。

職能部門一人事管理科（人事科）、信息化管理科（信息科）。

（4）以上科室設(shè)置以職能職責(zé)均有落實為準(zhǔn)。

2、資料收集：

查看內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員任命文件。

3、評審方式和要素：

（1）比對認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果:完全落實，不落實。

（2）資料收集方式：正式人員任命文件；近2年工作任務(wù)計劃、總結(jié)。

4、分值計算扣分說明：

按衛(wèi)生部衛(wèi)疾控發(fā)（2008）68號文件查每一大項職責(zé)查2項，職能職責(zé)均落實到

相關(guān)業(yè)務(wù)部門，每減少一個扣2分；職能部門的職責(zé)每減少一個扣1分；必設(shè)科室少一

個扣1分。

1.2人員基本情況（55分）

1.2.1單位人員編制數(shù)與服務(wù)人口比例（15分核心指標(biāo)）

1、定義：

（1）機構(gòu)編制數(shù)占服務(wù)人口的比例。按中央編辦、財政部、國家衛(wèi)生計生委《關(guān)

于印發(fā)疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》（中央編辦發(fā)[2014]2號）文

件要求，設(shè)置人員編制數(shù)。

（2）計算公式：

按照轄區(qū)常住人口（以第六次全國人口普查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）萬分之L75的比例核定。

3

省、市、縣各級疾控中心具體分配的省人社廳、財政廳、發(fā)改委和衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)合

下文為準(zhǔn)。

2、資料收集：

（1）查看編制批文。

（2）查看最新獲得統(tǒng)計年鑒中的戶籍人口數(shù)。按編制配置標(biāo)準(zhǔn)的下限計算標(biāo)準(zhǔn)配

置值。

3、評審方式和要素：

（1）將實際編制數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)值進行對比認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果有三和V兩種，V按實際減

少數(shù)計。

（2）資料收集方式：正式文件。

4、分值計算扣分說明：

達到標(biāo)準(zhǔn)的得滿分；低于下限的每減少1人扣0.5分，扣完為止。

L2.2專業(yè)技術(shù)人員分類比例（10分核心指標(biāo)）

1、定義：

（D按照《疾病預(yù)防控制機構(gòu)管理的若干規(guī)定（征求意見稿）》要求專業(yè)技術(shù)人員

占單位人員數(shù)的比例為280%；其中公衛(wèi)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師250%；按照績效考核標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定現(xiàn)

場流行病學(xué)人員比例240%；按照崗位配制比例測算檢驗人員占專業(yè)技術(shù)人員的比例2

15%0

（2）計算公式：

a.專業(yè)技術(shù)人員比例爐（專業(yè)技術(shù)人員數(shù)/在職員工總數(shù)）X100；

b.公衛(wèi)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例%二（公衛(wèi)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)/專業(yè)技術(shù)人員數(shù)）X100；

c現(xiàn)場流行病學(xué)人員比例尤（現(xiàn)場流行病學(xué)崗位人員數(shù)/在職員工總數(shù)）X100

d.檢驗人員占專業(yè)技術(shù)人員的比例%二（檢驗崗位人員數(shù)/專業(yè)技術(shù)人員數(shù)）X100

2、資料收集：

（1）收集評審年度員工工資檔案、職工花名冊，計算出專業(yè)技術(shù)人員數(shù)；查看員

工崗位名冊或技術(shù)檔案，按崗位計算出現(xiàn)場流行病學(xué)人員數(shù)和檢驗人員數(shù)。查看公衛(wèi)類

執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書復(fù)印件，計算出公衛(wèi)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)；

（2）分別按公式計算出各類比例。

3、評審方式和要素：

（1）抽查各類人員各5名，核對并認(rèn)定分類是否正確；

4

（2）審核各類人員比例計算值；

4、分值計算扣分說明：

（1）賦分：專業(yè)技術(shù)人員比例占4?5分，公衛(wèi)醫(yī)師比例占3分；現(xiàn)場流行病學(xué)人

員4.5分；檢驗人員比例占3分工得滿分

（2）扣分：按比例扣分具體為：（實際比例一要求比例）/要求比例X所得分值，

注：差值為正值時不計算扣分。

（3）得分：各單項分值總和為該指標(biāo)得分。

L2.3人力綜合素質(zhì)指數(shù)（10分劃級指標(biāo)）

1、定義：

該指標(biāo)是對單位所有在職人員素質(zhì)的總體評價。為學(xué)歷（E）、職稱（T）和年齡（Y）

三指標(biāo)的綜合表達。指標(biāo)值為，4.99。

2、資料收集：

（1）收集評審上一年度被評審機構(gòu)人事、技術(shù)檔案等有關(guān)資料；

（2）計算公式：由中國疾病預(yù)防控制體系績效考核系統(tǒng)自動生成。

3、評審方式和要素：

抽查10名員工，核對花名冊及檔案材料，認(rèn)定資料可靠。

4、分值計算扣分說明：

（1）24.99得滿分；

（2）扣分：=（人力綜合素質(zhì)指數(shù)一4.99）/4.99X10

L2.4新進人員專業(yè)學(xué)歷比例（10分劃級指標(biāo)）

1、定義：

（D按照《疾病預(yù)防控制機構(gòu)管理的若干規(guī)定（征求意見稿）》要求，新進人員中

公共衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)（預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、分析化學(xué)、生物學(xué)、衛(wèi)生檢驗、醫(yī)學(xué)信息

等等）不低于80%；新進人員學(xué)歷需為本科，要求達100%。

（2）計算公式：

a.專業(yè)比例爐（三年新進相關(guān)專業(yè)人員數(shù)之和/三年新進人員總和）X100；

b.學(xué)歷比例加（三年新進本科人員數(shù)/三年新進人員總和）X100；

2、資料收集：

（1）收集三年新進人員技術(shù)檔案；

（2）分別按公式計算出專業(yè)、學(xué)歷比例。

5

3、評審方式和要素：

（1）核查所有新進人員資料；

（2）審核各類人員比例計算值。

4、分值計算扣分說明：

（1）賦分：專業(yè)比例占5分，學(xué)歷比例占5分；

（2）扣分：按比例扣分具體為：（實際值一要求）/要求值X所得分值。

L2.5人員經(jīng)費全部財政撥款（10分核心指標(biāo)）

1、定義：

按《財政部等關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助意見》（財社（2000）17號）要求，疾病預(yù)防控

制中心人員經(jīng)費包括工資、績效工資、政策性津貼、規(guī)定的保險和基金的補助部分應(yīng)該

全額撥款。

2、資料收集：

（1）原則上收集三年（含評審年度）財務(wù)預(yù)決算表；

（2）自實施績效工資以后納入。

3、評審方式和要素：

核查財務(wù)預(yù)決算報表。

4、分值計算扣分說明：

（1）全額得滿分；

（2）達不到全額不得分

1.3經(jīng)費情況（40分）

1.3.1財政撥款數(shù)占年度支出的比例（20分核心指標(biāo)）

1、定義：

（1）同級財政年度撥給疾病預(yù)防控制機構(gòu)的正常經(jīng)費撥款數(shù)占同期該疾病預(yù)防控

制機構(gòu)支出總額的比值。

（2）計算方法：財政撥款占年度支出的比例;本級財政年度撥給疾病預(yù)防控制機構(gòu)的正常

經(jīng)費撥款數(shù)/同期該疾病預(yù)防控制機構(gòu)支出總額X100%

a.年度機構(gòu)支出總額：包括年度內(nèi)基本支出款項。項目支出不計入內(nèi)，但屬于基本

支出款項卻納入項目支出的部分應(yīng)從項目支出中扣除，計入基本支出中。

基本支出按照《基本支出明細表》統(tǒng)計，包含下列10項：

?工資福利支出：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報

6

酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。如基本工資、津貼補貼、獎金等。

?商品和服務(wù)支出：反映單位購買商品和服務(wù)的支出，但不包括用于購置固定資產(chǎn)

的自儲、戰(zhàn)略性支出和應(yīng)急儲備支出。如辦公費、印刷費、水電費、差旅費等。

?對個人和家庭的補助：反映單位用于對個人和家庭的補助支出。如離休費、退休

費、撫恤金、醫(yī)療費等。

?對企事業(yè)單位的補貼:反映政府對各類企業(yè)、事業(yè)單位及民間非營利組織的補貼。

?贈與：反映對國內(nèi)、外政府、組織等提供的援助、捐贈以及交納國際組織會費等

方面的支出。

?債務(wù)利息支出：反映單位的債務(wù)利息支出。

?基本建設(shè)支出：反映各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性

和應(yīng)急儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕?biāo)l(fā)生的支出。

?其他資本性支出：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)

略性和應(yīng)急儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新

改造所發(fā)生的支出。

?貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股：反映政府部門發(fā)放的貸款和向企業(yè)參股投資方面的支出。

?其他支出：反映不能劃分到上述經(jīng)濟科目的其他支出。

b.機構(gòu)正常經(jīng)費撥款：指本級財政年度財政撥款中對機構(gòu)的正常經(jīng)費撥款數(shù)。上年度

按財務(wù)決算報表統(tǒng)計，當(dāng)年度按財務(wù)預(yù)算報表統(tǒng)計。項目經(jīng)費（專項經(jīng)費）不計入內(nèi)，

但屬于基本支出款項卻納入專項預(yù)算的部分應(yīng)從項目經(jīng)費中扣除，計入正常經(jīng)費撥款

中。

C.財政撥款占年度支出的比例：為本級財政年度撥給疾病預(yù)防控制機構(gòu)的正常經(jīng)費撥

款數(shù)占同期該疾病預(yù)防控制機構(gòu)支出的百分率。

d.較上年度遞增率：與上一年比較，考核年度本級財政撥給疾病預(yù)防控制機構(gòu)正常經(jīng)

費撥款數(shù)增長情況。計算方法：考核年度財政年度撥給疾病預(yù)防控制機構(gòu)的正常經(jīng)費撥

款數(shù)一上年度撥款數(shù)/上年度撥款數(shù)X100%。

2、資料收集：

收集評審年度被評審單位的財務(wù)管理機構(gòu)的預(yù)、決算等有關(guān)報表。

3、評審方式和要素：

核查預(yù)、決算報表；

4、分值計算扣分說明：

7

（1）賦分:達到100%得滿分;

（2）扣分：按比例扣分具體為：實際比例X所占分值

1.3.2職工年人均撥款數(shù)較上年比較（20分核心指標(biāo)）

1、定義：

（1）人均撥款較上年增加，遞增率2地方財政經(jīng)常性支出的遞增率。人均公用經(jīng)

費達到本地最高標(biāo)準(zhǔn)。

（2）計算公式：

a.疾病預(yù)防控制機構(gòu)職工年人均撥款數(shù)二本級財政年度撥給疾病預(yù)防控制機構(gòu)經(jīng)費

總和/同期該疾病預(yù)防控制機構(gòu)編制職工總數(shù)

b.增長率=（本年度人均撥款數(shù)-上年度人均撥款數(shù)）/上年度人均撥款數(shù)X100%

2.資料收集

（1）機構(gòu)職工編制總數(shù)：指經(jīng)編委核定的職工編制總數(shù)。本級財政年度撥給疾病

預(yù)防控制機構(gòu)經(jīng)費總和指本級財政年度撥給疾病預(yù)防控制機構(gòu)的經(jīng)費，上年度按財務(wù)決

算報表統(tǒng)計，當(dāng)年度按財務(wù)預(yù)算報表統(tǒng)計。項目經(jīng)費（專項經(jīng)費）不計入內(nèi)。

（2）連續(xù)收集三年（含評審年度）資料；

（3）數(shù)據(jù)來源于被評審機構(gòu)財務(wù)和人事管理等職能部門的預(yù)、決算報表和機構(gòu)在

編人員數(shù)。統(tǒng)計年鑒。

（4）收集本地各類單位人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；

3、評審方式和要素：

（1）核查預(yù)、決算報表；

（2）分別計算三年的人均撥款數(shù)，分別計算兩個增長率；

（3）查閱相應(yīng)三年統(tǒng)計年鑒，找出經(jīng)濟增長率，與上述增長率進行比對；

（4）將被評審單位的人均公用經(jīng)費與標(biāo)準(zhǔn)進行比對。

4、分值計算扣分說明：

（1）賦分：人均公用經(jīng)費占10分；人均撥款數(shù)較上年增長占5分；遞增率2地方

財政經(jīng)常性支出的遞增率占5分

（2）扣分：人均公用經(jīng)費未達到，每下降一個等級扣2.5分；人均撥款數(shù)較上年

下降不得分；人均撥款數(shù)遞增率V地方財政經(jīng)常性支出的遞增率不得分。

2.基礎(chǔ)設(shè)施（125分）

2.1基礎(chǔ)設(shè)施（25分）

8

2.1.1占地面積（25分劃級指標(biāo)）

1、定義：

（1）評價機構(gòu)占地面積是否滿足《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)127-2009規(guī)

定；

（2）計算公式：占地面積二建筑面積/容積率，容積率按2計。

2、資料收集：

（1）收集單位土地證，紅線圖；收集單位房產(chǎn)證、施工圖等；

（2）計算或查詢占地面積。

3、評審方式和要素：

（1）核查建筑面積、占地面積；

（2）與標(biāo)準(zhǔn)計算值進行比對。

4、分值計算扣分說明：

（1）賦分：大于等于標(biāo)準(zhǔn)計算值得滿分；

（2）扣分：小于不得分

2.2建筑面積（60分）

2.2.1總建筑面積（35分）

1、定義：

（1）按國家《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)127-2009規(guī)定，縣級疾病預(yù)防控

制中心建筑面積指標(biāo)應(yīng)按60武/人確定，原則上不超過附表規(guī)定。

類別服務(wù)人口（萬人）建筑面積Gift

>804100?6150

縣級>402450?4100

>101250?2450

<10850?1250

注：承擔(dān)在職人員培訓(xùn)和教學(xué)任務(wù)的疾病預(yù)防控制中心，可在總建筑面積的基礎(chǔ)上

增加5%-10%的建筑面積。

2、資料收集：

數(shù)據(jù)來源于疾病預(yù)防控制機構(gòu)查看房屋產(chǎn)權(quán)證或查看施工圖紙。

3、評審方式和要素：

收集被評審機構(gòu)基建、人事管理科室等編制、房產(chǎn)證、立項設(shè)計方案和施工圖紙等

資料。

9

4、分值計算扣分說明：

CD賦分：按人均面積計25分，按服務(wù)人口計10分。

（2）扣分：扣分仁（1-實際人均建筑面積/60）*25（達到或超過標(biāo)準(zhǔn)記滿分，不

加分）；扣分2,低于標(biāo)準(zhǔn)的，全扣?？弁隇橹?，不倒扣分。

2.2.2實驗室建設(shè)（20分）

2.2.2.1實驗室面積（15分核心指標(biāo)）

1、定義：

（1）實驗室面積達到35?42%（15分）。絕對值？？評價是否達到《疾病預(yù)防控制

中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

》建標(biāo)127-2009o

（2）計算公式：實驗室面積占機構(gòu)總面積的百分比（％）=各類實驗用房建筑總面

積/疾病預(yù)防控制機構(gòu)建筑總面積X100%

2、資料收集：

（1）建筑總面積：房屋的建筑面積系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平

投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高2.20

米以上（含2.20米）的永久性建筑。也就是房屋建筑各層水平平面的總面積，它由使

用面積（即直接為生產(chǎn)或生活使用的凈面積）、輔助面積（即為輔助生產(chǎn)、生活活動所

占凈面積，包括樓梯、走道、廁所、廚房等面積）和結(jié)構(gòu)面積（即房屋結(jié)構(gòu)、柱、墻所

占面積）三部分組成。

（2）實驗室用房建筑面積：指疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置所必須

的從事實驗活動的用房，包括微生物、寄生蟲、理化、毒理、消毒與病媒生物、放射等

各類基本項目功能實驗用房。按建筑面積統(tǒng)計。

（3）收集被評審機構(gòu)基建、人事管理科室等編制、房產(chǎn)證、立項設(shè)計方案和施工

圖紙等資料。

3、評審方式和要素：

（1）核查編制、房產(chǎn)證、施工圖紙；

（2）實驗室比例；

（3）進行對比。

4、分值計算扣分說明：

（1）235%得滿分;

10

(2)未達35%,扣分=(0.35-實際實驗室比例)X15o

2.2.2.2實驗室建筑標(biāo)準(zhǔn)(5分劃級指標(biāo))

1、定義：

按國家《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)127-2009規(guī)定：

(1)實驗區(qū)與實驗人員辦公、公共垂直通道等非實驗區(qū)域相互隔離，并滿足人流、

物流要求；

(2)實驗廢水排水系統(tǒng)應(yīng)與其他排水系統(tǒng)分開設(shè)置，實驗廢水應(yīng)進行無害化處理,

處理后水質(zhì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978要求。

2、資料收集：

(1)收集被評審機構(gòu)基建、設(shè)計方案和施工圖紙等資料；

(2)現(xiàn)場查勘實驗室布局；

(3)查驗實驗廢水處理系統(tǒng)或記錄；

(4)自行提供實驗廢水抽樣檢驗報告。

3、評審方式和要素：

(1)核查基建、設(shè)計方案和施工圖紙等資料；

(2)實驗廢水抽樣檢驗結(jié)果與國家標(biāo)準(zhǔn)進行比對。

4、分值計算扣分說明

(1)賦分：全部達標(biāo)記滿分；

(2)扣分：實驗室布局不合要求扣3分，實驗廢水排放不合要求扣2分。

2.2.3冷鏈建設(shè)(5分劃級指標(biāo))

1、定義：

(1)縣級疾控中心冷鏈設(shè)備應(yīng)包括：普通冷庫、低溫冰箱、普通冰箱、溫度記錄器、

疫苗運輸車和疫苗冷藏箱、冰排

(2)應(yīng)采用雙路供電，或配備發(fā)電機組。

2、資料收集：

數(shù)據(jù)來源于儀器設(shè)備檔案、固定資產(chǎn)登記臺賬、實地查看等。

3、評審方式和要素。

收集資料，核查臺賬等。

4、分值計算扣分說明：

(1)賦分：符合要求得滿分。

11

（2）扣分：缺冷庫扣2分，缺其他設(shè)備扣1分/種。未采用雙路供電，或未配備發(fā)電機,

扣2分。本項得分扣完為止，不倒扣分。

2.3檢驗設(shè)備達標(biāo)率（40分否決指標(biāo)、核心指標(biāo)）

1、定義

（1）按國家《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)127-2009規(guī)定,縣級應(yīng)裝備的A類總

數(shù)為39類61臺（件），種類達標(biāo)率應(yīng)達到90%及以上；

（2）計算公式：檢驗設(shè)備達標(biāo)率二已達到國家標(biāo)準(zhǔn)縣級A類種數(shù)/國家標(biāo)準(zhǔn)縣級A類總

數(shù)X100%

a.《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)127-2009規(guī)定縣級機構(gòu)應(yīng)裝備的A類總臺

數(shù)。

b.例:縣級為39類61臺（件），其中有38類臺數(shù)與件數(shù)完全符合，但有一類，要

求4臺（件），現(xiàn)有6臺（件），則該機構(gòu)的設(shè)備達標(biāo)率為100%（多余的2臺（件）需

要統(tǒng)計，但不能作為分子進行計算）；如果僅有3臺（件），該類設(shè)備沒有達標(biāo)，則機構(gòu)

的檢驗設(shè)備臺（件）達標(biāo)率=[38/39+3/4X（1/39）]X100%=99.4%,以此類推。

2、資料收集

（1）數(shù)據(jù)來源于疾病預(yù)防控制機構(gòu)質(zhì)量管理、儀器設(shè)備管理與維護、微生物檢驗、理

化檢驗等相關(guān)部門和機構(gòu)的《計量認(rèn)證/認(rèn)可實驗室儀器設(shè)備清單》、實驗室儀器設(shè)備檔

案、固定資產(chǎn)登記臺帳等資料和“中國疾病預(yù)防控制信息報告系統(tǒng)-疾病預(yù)防控制基本

信息系統(tǒng)-衛(wèi)生服務(wù)能力信息-主要儀器設(shè)備報表”填報的數(shù)據(jù)。

（2）《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)127-2009

3、評審方式和要素：

（1）抽查10臺件設(shè)備進行實物核查，不僅核查有無，同時核查臺件數(shù)；

（2）審核設(shè)備清單與基本信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)一致性；

（3）核查計算公式和計算結(jié)果；

4、等級評定：甲等：必須290%。

5、分值計算扣分說明：

（1）賦分：,90%得滿分，未達到按比例遞增扣分。

（2）扣分：扣分=（0.9-達標(biāo)率）*40*1.5。扣完為止，不倒扣分。

3.1財務(wù)管理（15分）

12

3.1.1實施財務(wù)管理制度（4分）

1、定義：

單位制訂相關(guān)財務(wù)管理制度并組織各科室人員按照要求執(zhí)行。

2、資料收集：

收集評審上年度的資料，包括預(yù)算、決算、收入、支出、財產(chǎn)物資、貨幣資金管理

等相關(guān)資料。

3、評審方式和要素：

從預(yù)算、決算、收入、支出、財產(chǎn)物資、貨幣資金管理等相關(guān)資料中抽取報表，對

照單位財務(wù)管理制度，查看是否符合制度規(guī)定。

4、分值分配及扣分說明：

發(fā)現(xiàn)報表存在明顯遺漏或缺陷（指單位制度規(guī)定與實際執(zhí)行不符）每項扣0?4分。

3,1.2年度單位預(yù)算決算（4分）

1、定義：

按照上級衛(wèi)生行政部門或財政部門要求編制并報送單位的年度預(yù)算和結(jié)算。

2、資料收集：

收集評審上一年度的資料，包括預(yù)算、決算報告和報表。

3、評審方式和要素：

查看單位年度預(yù)算、決算報告和報表，年度經(jīng)費預(yù)算應(yīng)將財政撥款收入、預(yù)算外收

入、其他收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，年度支出總額應(yīng)與收入總額平衡，不得編制赤字預(yù)算,

應(yīng)經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)審批后上報；年度經(jīng)費決算應(yīng)認(rèn)真總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況和

財務(wù)管理情況，應(yīng)經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。

4、分值分配及扣分說明：

發(fā)現(xiàn)有明顯遺漏或缺陷（指單位制度規(guī)定與實際執(zhí)行不符、未將財政撥款收入、預(yù)

算外收入、其他收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理、年度支出總額應(yīng)與收入總額不平衡、未經(jīng)過單

位領(lǐng)導(dǎo)審批后上報等情形）每項扣0.4分。

3.1.3財務(wù)分析及監(jiān)督檢查（3分）

1、定義：

對本單位的財務(wù)狀況進行分析以及組織開展對本單位的財務(wù)制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督

檢查。

2、資料收集：

13

收集評審上一年度的資料，包括單位財務(wù)分析報告、監(jiān)督檢查記錄及財務(wù)檢查整改

報告。

3、評審方式和要素：

查看單位財務(wù)分析報告、監(jiān)督檢查記錄及財務(wù)檢查整改報告，其中財務(wù)分析應(yīng)有經(jīng)

費收支情況、資金使用效益分析、存在問題及改進措施建議等內(nèi)容，內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄

應(yīng)有針對發(fā)現(xiàn)問題的改進措施建議內(nèi)容。

4、分值分配及扣分說明：

無財務(wù)分析報告扣1.5分、無監(jiān)督檢查記錄扣1.0分，無整改報告扣0.5分；財務(wù)

分析、監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容不全扣L0分

3.L4項目預(yù)算完成率（4分核心指標(biāo)）

1、定義

（1）單位年度項目預(yù)算資金在同年度的使用情況；項目指衛(wèi)生行政部門下達的、財政

有預(yù)算的年度內(nèi)需完成的指令性工作項目。

（2）計算公式

項目預(yù)算完成率二項目預(yù)算年度支出數(shù)/項目預(yù)算年度安排數(shù)X100%

2、資料收集：

收集評審上一年度的資料，包括衛(wèi)生行政財務(wù)管理、疾病預(yù)防控制機構(gòu)財務(wù)管理和

相關(guān)業(yè)務(wù)科室等職能部門的項目計劃、項目管理書、實施方案、報表、項目實施進展記

錄和總結(jié)等資料。

3、評審方式和要素：

查看國家和省、市、縣下達的上年度內(nèi)需完成的指令性工作項目完成情況、以項目

工作年度為準(zhǔn)而不以撥款時間來計算；跨年度項目以本年度應(yīng)完成的指標(biāo)為準(zhǔn)。

4、分值分配及扣分說明：

完成率100%且有項目實施方案、實施進展記錄和總結(jié)報告不扣分;完成率未達100%

按每下降1%扣0.1分；無項目總結(jié)報告、實施方案和實施進展記錄各扣0.5分。

3.2人事管理（15分）

3.2.1崗位設(shè)置（6分核心指標(biāo)〉

1、定義：

單位應(yīng)明確崗位設(shè)置，制定崗位分類、名稱、職數(shù)、任職條件等。

2、考核資料收集范圍:

14

收集評審年度或前兩年的資料，三年之中的崗位設(shè)置規(guī)定均可。

3、評審方式和要素：

查看有關(guān)崗位職責(zé)規(guī)定文件或編制的崗位職責(zé)說明書；抽查管理、防病、檢驗3類

崗位各2名人員是否按規(guī)定上崗。

4、分值分配及扣分說明：

無崗位設(shè)置規(guī)定不得分：崗位未明確分類、名稱、職數(shù)、任職條件各扣1分；抽查

人員不符合崗位設(shè)置規(guī)定每類扣1分。

322崗位責(zé)任制與崗位考核（6分核心指標(biāo)）

1、定義：

根據(jù)崗位設(shè)置確定崗位責(zé)任書、并有崗位考核規(guī)定。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度或前兩年的資料，三年之中的崗位聘任文件或崗位職責(zé)規(guī)定、崗位考

核管理辦法均可。

3、評審方式和要素：

查看有關(guān)崗位職責(zé)規(guī)定文件或編制的崗位職責(zé)說明書；抽查管理、防病、檢驗3類

崗位，查看落實情況。

4、分值分配及扣分說明：

無崗位責(zé)任書不得分，無崗位考核規(guī)定不得分；崗位責(zé)任未涵蓋所有崗位扣2分；

無崗位考核細則扣2分；考核結(jié)果未反饋扣1分；考核結(jié)果未應(yīng)用扣1分。

323人才培養(yǎng)計劃（3分）

1、定義：

單位制定的各類人才培養(yǎng)規(guī)劃。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度或前兩年的資料，三年之中的人才培養(yǎng)規(guī)劃均可。

3、評審方式和要素：

系單位制定的人才培養(yǎng)規(guī)劃；須包括各級各類人員；應(yīng)含有學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)

技術(shù)骨干建設(shè)、教育培訓(xùn)、科研、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善、提高學(xué)歷、能力和職稱等內(nèi)容;

須正式印發(fā)。如無專門人才培養(yǎng)規(guī)劃但單位綜合規(guī)劃中有人才培養(yǎng)規(guī)劃條款且含前述內(nèi)

容可以認(rèn)可，但僅提及人才培養(yǎng)無規(guī)劃內(nèi)容不予認(rèn)可。

4、分值分配及扣分說明：

15

無規(guī)劃不得分；內(nèi)容有明顯遺漏或缺陷扣1分（指未包括各級各類人員、無學(xué)術(shù)學(xué)

科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、教育培訓(xùn)、科研、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化等內(nèi)容）；未正式印

發(fā)扣1分。

3.3后勤管理（12分）

1.3.1設(shè)備物資采購供應(yīng)保障（3分）

1、定義：

單位儀器設(shè)備、藥品試劑采購、供應(yīng)保障

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度或前一年的資料，包括單位制定的設(shè)備物資包括藥品試劑采購供應(yīng)保

障規(guī)定及有關(guān)記錄表格資料。

3、評審方式和要素：

查看單位制定的設(shè)備物資包括藥品試劑采購供應(yīng)保障規(guī)定及下列表格或記錄；查看

有關(guān)表格記錄的記載項目是否完整。（1）藥品試劑采購計劃表（含品名、生產(chǎn)廠家、規(guī)

格、數(shù)量等）；（2）藥品試劑入庫驗收登記表（含品名、供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、數(shù)

量、批號、有效期、驗收情況、驗收人等）；（3）藥品試劑領(lǐng)用登記表（含品名、生產(chǎn)

廠家、規(guī)格、數(shù)量、批號、有效期、保管人、領(lǐng)用人等）；（4）儀器設(shè)備購置申請表（含

品名、規(guī)格型號、數(shù)量、參考單價、經(jīng)費來源、技術(shù)要求等）；（5）儀器設(shè)備驗收登記

表（含品名、型號、供貨商、使用部門、驗收內(nèi)容、驗收日期、驗收人員等）。

4、分值分配及扣分說明：

無規(guī)定扣1.0分；規(guī)定不明確或有明顯遺漏或缺陷扣0.5分；5種必查表格記錄缺1

種扣0.2分；雖有記錄但登記不全或缺少項目每項扣0?2分

3.3.2儀器設(shè)備、房屋水電維護維修（3分）

1、定義：

單位儀器設(shè)備正常運行率295%、工作用房及水電設(shè)施使用正常。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度或前一年的資料，包括單位儀器設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)證書、運行、維護、

維修等記錄表格資料。

3、評審方式和要素：

查看儀器設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)證書、運行、維護、維修等記錄，包括：（1）儀器設(shè)備

維修申請表（含申請部門、儀器設(shè)備名稱、型號、故障現(xiàn)象等）、（2）儀器設(shè)備維修記

16

錄表（含申請部門、儀器設(shè)備名稱、型號、故障現(xiàn)象、維修內(nèi)容、維修后狀況評價等）;

（3）房屋水電維護維修記錄表（含申請部門、地址或場所、維護維修內(nèi)容、維修后狀

況評價等）。

儀器設(shè)備正常運行率=正常運行的設(shè)備數(shù)/現(xiàn)有設(shè)備總數(shù)X100%

4、分值分配及扣分說明：

無儀器設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)證書扣0.5分;、無運行、維護、維修等記錄扣0?5分；

無3種表格每缺1種扣0.3分；雖有表格但記載不全扣0.2分；儀器設(shè)備正常運行率低

于95%按每低于1%扣0.1分

3.3.3實驗室安全保障（3分）

1、定義：

單位實驗室環(huán)境安全（不含實驗室生物安全）。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度上一年的資料，包括日常監(jiān)督檢查記錄、整改通知或建議等資料。

3、評審方式和要素：

查看實驗室安全管理有關(guān)記錄，包括對防火、防水、防爆、防盜、?；饭芾?、醫(yī)

療廢棄物處理情況的監(jiān)督檢查記錄、整改通知或建議資料等。

4、分值分配及扣分說明：

無監(jiān)督檢查記錄扣1.5分；有監(jiān)督檢查記錄但內(nèi)容不全扣0.75分；評審年度及評審

年度上一年出現(xiàn)實驗室安全事故不得分。

3.3.4安全生產(chǎn)（3分）

1、定義：

單位所有部門、工作場所、工作人員安全。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度上一年的資料，包括日常監(jiān)督檢查記錄、整改通知或建議等資料。

3、評審方式和要素：

查看安全生產(chǎn)有關(guān)記錄，包括車輛使用、防火、防水、防爆、防盜、群體事件、失

泄密事件的監(jiān)督檢查記錄等

4、分值分配及扣分說明：

無監(jiān)督檢查記錄扣L5分；有監(jiān)督記錄但內(nèi)容不全扣1分；評審年度及評審年度上

一年出現(xiàn)安全事故、責(zé)任事故或其他安全事件不得分。

17

3.4.1檔案管理（6分核心指標(biāo)）

1、定義：

單位檔案管理通過有關(guān)部門考核評定；業(yè)務(wù)技術(shù)檔案有據(jù)可查。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度或前兩年的資料，三年之中獲得的檔案達標(biāo)證書或文件均認(rèn)可?，F(xiàn)場

抽查業(yè)務(wù)技術(shù)檔案歸檔情況。

3、評審方式和要素：

按照《湖南省檔案工作規(guī)范化管理》，考核達標(biāo)分為特級、一級和二級；業(yè)務(wù)技術(shù)檔

案需有資料歸檔目錄、工作計劃、工作過程記錄、原始記錄、實驗報告、工作總結(jié)等資

料。（督導(dǎo)應(yīng)含督導(dǎo)記錄、過程反饋資料；培訓(xùn)班應(yīng)含文件、教材、花名冊、培訓(xùn)小結(jié)

等資料）

4、分值分配及扣分說明：

檔案管理未達標(biāo)不得分；特級得3分、一級得2分，二級得1分。業(yè)務(wù)技術(shù)檔案不

規(guī)范不得分，資料目錄、工作計劃、工作過程記錄、工作總結(jié)缺1項扣1分。

3.5精神文明建設(shè)（10分）

3.5.1政治理論學(xué)習(xí)（2分）

1、定義：

組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論和時事動態(tài)。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度上一年的資料，包括單位對學(xué)習(xí)政治理論和時事動態(tài)的安排部署，有

關(guān)學(xué)習(xí)通知等資料。

3、評審方式和要素：

查看單位的學(xué)習(xí)計劃及安排部署；抽查一個部門的學(xué)習(xí)記錄及學(xué)習(xí)的有關(guān)文件、報

刊、書籍、音像資料等；全年學(xué)習(xí)不少于10次。

4、分值分配及扣分說明：

無學(xué)習(xí)計劃安排扣0.5分；無學(xué)習(xí)記錄或?qū)W習(xí)資料扣0.5分；學(xué)習(xí)次數(shù)不夠每少1

次扣0.1分。

3.5.2黨風(fēng)廉政建設(shè)（2分）

1、定義：

落實單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)并抓好行風(fēng)建設(shè)。

18

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度上一年的資料，包括有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)、安排、督

促、檢查等資料。

3、評審方式和要素：

查看黨風(fēng)廉政責(zé)任制制度、有關(guān)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定、安排、檢查

記錄等資料。

4、分值分配及扣分說明：

無黨風(fēng)廉政責(zé)任制制度扣0.5分；無抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定或安

排扣0.5分；無督促檢查記錄扣0.5分；凡有領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違反廉潔自律規(guī)定受黨紀(jì)

政紀(jì)處分和組織處理的不得分

3.5.3.精神文明創(chuàng)建活動（2分）

1、定義：

開展精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)或保持文明單位稱號。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度上一年的資料，包括精神文明創(chuàng)建的計劃安排、有關(guān)活動通知、有關(guān)

活動記錄、獲得文明單位的證書或獎牌等資料。

3、評審方式和要素：

查看創(chuàng)建計劃及活動記錄；已獲得文明單位的證書或獎牌（近3年的均可）。

4、分值分配及扣分說明：

未開展創(chuàng)建活動不得分；無創(chuàng)建計劃扣0?4分；無活動記錄扣0?4分；無文明單位

稱號扣0?6分。

3.5.4疾控文化建設(shè)（2分）

1、定義：

樹立疾控文化理念并開展疾控文化建設(shè)活動；開展CI系統(tǒng)（形象識別系統(tǒng)）建設(shè)。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度上一年的資料，包括疾控文化的規(guī)劃、疾控文化建設(shè)活動、疾控文化

建設(shè)總結(jié)等資料。

3、評審方式和要素：

需提煉出本單位的文化建設(shè)的理念內(nèi)容，包括使命、目標(biāo)、宗旨、精神、風(fēng)尚、口

號、品牌等相關(guān)關(guān)內(nèi)容。

19

4、分值分配及扣分說明:

開展CI系統(tǒng)建設(shè)，得滿分；無疾控文化規(guī)劃不得分；未開展疾控文化建設(shè)不得分；

僅開展文化建設(shè)活動得1分。

355滿意度調(diào)查（2分核心指標(biāo)）

1、定義：

重視疾控社會形象塑造并收集反饋信息。包括單位職工、相關(guān)部門和社會公眾滿意

度三個方面。

2、考核資料收集范圍：

查看調(diào)查機構(gòu)提供的調(diào)研報告、意見匯總等相關(guān)資料，查看單位相應(yīng)的整改資料。

3、評審方式和要素：

滿意度調(diào)查應(yīng)委托第三方機構(gòu)進行。單位自己組織的調(diào)查、同級衛(wèi)生行政部門的考

核不能作為依據(jù)。

4、分值分配及扣分說明：

未實施滿意度調(diào)查不得分，單位職工、相關(guān)部門和社會公眾滿意度少1個方面扣1

分；無整改報告扣2分。

3.6綜合管理（12分）

3.6.1中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與落實（3分）

1、定義：

組織實施各項業(yè)務(wù)發(fā)展長期規(guī)劃；業(yè)務(wù)工作年度計劃與落實。

2、資料收集：

三年內(nèi)制定的中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃均可，收集本單位評審年度上一年業(yè)務(wù)工作計

劃、工作實施記錄和業(yè)務(wù)工作總結(jié)。

3、評審方式和要素：

（1）查看單位制定的綜合性建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；須經(jīng)職工討論并正式印發(fā)。

（2）按規(guī)劃的基本要素須有背景、目標(biāo)、指標(biāo)、措施及保障等

（3）中長期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括管理、人事、科研、業(yè)務(wù)等中心各方面工作內(nèi)容。

（4）業(yè)務(wù)工作年度計劃與總結(jié)，內(nèi)容至少包含艾滋病、結(jié)核、免疫規(guī)劃、慢性病、地

方病及當(dāng)?shù)亓餍械闹攸c傳染病、職業(yè)等重點衛(wèi)生工作。

4、分值分配及扣分說明：

（1）無規(guī)劃不得分；

20

（2）缺基本要素每項扣0.4分；未經(jīng)職工討論扣1.0分；未正式印發(fā)扣1.0分。

3.6.2年度工作計劃及工作總結(jié)報告（3分）

1、定義：

本單位制發(fā)的年度工作計劃及工作總結(jié)報告。

2、考核資料收集范圍：

收集評審年度或前一年的資料，包括單位的工作計劃及工作總結(jié)報告等資料。

3、評審方式和要素：

（1）查看評審年度綜合性工作計劃及工作總結(jié)報告（因評審時間無當(dāng)年資料改查評審

年度上一年資料）；內(nèi)容須覆蓋主要職能；須正式印發(fā)并上報衛(wèi)生行政部門。

（2）在年度計劃（至少包括（背景、制訂依據(jù)、）工作方法和總目標(biāo)、保障措施、責(zé)任

人和職責(zé)、工作進度和質(zhì)量控制（及考核指標(biāo)、時間及方法）等）中每缺1項內(nèi)容扣

0?2分；

（3）在年度總結(jié)（至少包括執(zhí)行完成情況分析、橫向及縱向比較分析、主要取得成績

及存在的問題、（獎懲情況）、改進措施及工作建議等）中每缺1項內(nèi)容扣0.2分，扣完

為止。

4、分值分配及扣分說明：

無工作計劃扣L5分；無工作總結(jié)報告扣1.5分；內(nèi)容有遺漏或重大缺陷（指疾病

預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危

害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術(shù)管理與應(yīng)用研

究指導(dǎo)七項職能中有職能沒有覆蓋）扣1.0分；未正式印發(fā)并上報衛(wèi)生行政部門扣1.5

分；扣完為止.。

363規(guī)章制度建設(shè)（3分）

1、定義：

本單位制定的主要管理制度，明確工作職責(zé)。

2、考核資料收集范圍：

收集評審現(xiàn)行的管理制度資料，三年之中制定的管理制度均可。

3、評審方式和要素：

查看單位制定的規(guī)章制度；應(yīng)包括人、財、物管理及保障正常運行的有關(guān)制度，其

中至少包括公文管理、公車管理、印章使用、財務(wù)管理、應(yīng)急值班等5個工作制度。

4、分值分配及扣分說明：

21

未制定不得分；制度有明顯遺漏或重大缺陷（指缺少人、財、物、正常運行4方面

制度或制度規(guī)定不明確、不具體、不適用等情形），每個扣1分；制度未匯總并裝訂成

冊扣1分。

3.6.4項目工作任務(wù)完成情況（4分核心指標(biāo)）

1、定義：

項目工作任務(wù)為同級及上級衛(wèi)生行政部門或上級疾控機構(gòu)正式文件要求的工作任

務(wù)。

2、資料收集：

收集評審上一年度疾病預(yù)防控制機構(gòu)綜合業(yè)務(wù)管理、財務(wù)科室與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的衛(wèi)

生行政部門年度下發(fā)的項目計劃和任務(wù)分解表、計劃、項目管理書、實施方案、有關(guān)記

錄和總結(jié)等資料。

3、評審方式和要素：

（1）現(xiàn)場查看收文記錄，隨機抽查10份指令性文件（不足10份全查），查看相關(guān)文件

的落實情況，要求有總結(jié)、工作實施記錄及報告等材料。

（2）涉及多個年度的項目工作，要求查看上一年工作目標(biāo)和本年度落實情況，要有工

作計劃、工作實施記錄及總結(jié)等材料。

（3）如果出現(xiàn)工作協(xié)議（委托書）中提到的不可抗力等情況，可另外抽取文件。

4、分值分配及扣分說明：

10個指令性任務(wù)，每少完成1項扣0?4分；不足10份按比例賦分。

3.7培訓(xùn)管理（15分）

3.7.1崗位技能培訓(xùn)率（3分）

1、定義：

崗位技能培訓(xùn)率二參加培訓(xùn)專業(yè)人數(shù)/應(yīng)培訓(xùn)的崗位專業(yè)人員總數(shù)X100%

①應(yīng)培訓(xùn)的崗位專業(yè)人員總數(shù)：指評審年度上一年本單位在崗專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)。

專業(yè)技術(shù)人員是指納入專業(yè)技術(shù)職稱系列管理的人員。

②參加培訓(xùn)專業(yè)人員數(shù)：指評審年度上一年參加培訓(xùn)的在崗專業(yè)技術(shù)人員數(shù)。培訓(xùn)

的性質(zhì)是崗位專業(yè)技能培訓(xùn)。

③培訓(xùn)含外出培訓(xùn)和本單位培訓(xùn)。每專業(yè)每年至少培訓(xùn)1次，每次培訓(xùn)低于6學(xué)時

不計。

④崗位技能培訓(xùn)包括機構(gòu)同各崗位相關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制度、專業(yè)技

22

術(shù)方法、管理等技能培訓(xùn)。如《地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作管理規(guī)范》（衛(wèi)政法發(fā)［201U93號）,

規(guī)定疾病預(yù)防控制機構(gòu)對業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)新發(fā)布衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)技術(shù)人員、管理相對

人和服務(wù)對象開展衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

2、資料收集：

收集上一年度人事、培訓(xùn)管理等科室的培訓(xùn)計劃、方案、培訓(xùn)實施記錄（學(xué)員登記

表、課程安排、講義、考題、考試記錄、影像資料、總結(jié)報告、有效性評價記錄等）、

證書、人事技術(shù)檔案等資料。

3、評審方式和要素：

①在人事管理部門查閱單位人事、技術(shù)檔案，統(tǒng)計在崗專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)。

②在人事管理、繼續(xù)教育管理等部門查閱外出參加培訓(xùn)的通知、證書（或證明完成

培訓(xùn)的相關(guān)記錄）及有效性評價記錄，統(tǒng)計完成外出培訓(xùn)人數(shù)

③在人事管理、繼續(xù)教育管理等部門查閱培訓(xùn)計劃、方案、培訓(xùn)實施記錄（如學(xué)員

登記表、課程安排、講義、考題、考試記錄、總結(jié)報告及有效性評價記錄等）等相關(guān)資

料，統(tǒng)計完成單位內(nèi)部培訓(xùn)人數(shù)。

4、分值分配及扣分說明：

①100%得3分，90%—99%扣1分，80%—89%扣2分，80%以下不得分；

②無培訓(xùn)計劃（方案）和總結(jié)各扣0.3分；培訓(xùn)實施記錄每缺少一項扣0.1分。

3.7.2對下級單位專業(yè)培訓(xùn)率（3分）

1、定義：

對下級單位專業(yè)培訓(xùn)率二開展培訓(xùn)項目數(shù)/應(yīng)開展培訓(xùn)項目數(shù)X100%

①應(yīng)開展培訓(xùn)項目包括國家重大疾病防控、基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制項目

相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)項目以及疾病預(yù)防控制衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。主要是指對轄區(qū)

相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn)。強調(diào)的主要是培訓(xùn)項目完成的情況，不是人員的覆蓋情況。

②應(yīng)開展培訓(xùn)項目數(shù)：指評審年度上一年國家、省級、市、縣（區(qū)）級衛(wèi)生（行政）

部門下達的指令性培訓(xùn)任務(wù)項目及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目等本級計劃培訓(xùn)項目數(shù)。

③開展培訓(xùn)項目數(shù)：考核年度，依據(jù)計劃，本級機構(gòu)對本轄區(qū)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)已完成

的專業(yè)培訓(xùn)項目數(shù)。

2、資料收集：

收集上一年度本單位人事、培訓(xùn)管理和各相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)科室的年度培訓(xùn)計劃、方案、

培訓(xùn)實施（如學(xué)員登記表、課程安排、講義、考題、考試記錄、影像資料、總結(jié)報告等）、

23

證書資料。

3、評審方式和要素：

①查閱上一年度培訓(xùn)計劃、上級下達的指令性培訓(xùn)任務(wù)、被批準(zhǔn)的繼教項目等，統(tǒng)

計年度對下級單位應(yīng)開展培訓(xùn)項目數(shù)；

②在培訓(xùn)管理及相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)部門查看查閱培訓(xùn)計劃、方案、培訓(xùn)實施記錄（如學(xué)

員登記表、課程安排、講義、考題、考試記錄、影像資料、總結(jié)報告等）、證書等資料,

統(tǒng)計完成培訓(xùn)的項目數(shù)。

4、分值分配及扣分說明：

①100%得3分，90%—99%扣1分，80%—89%扣2分，80%以下不得分；

②無培訓(xùn)計劃（方案）和總結(jié)各扣0?3分；培訓(xùn)實施記錄每缺少一項扣0.1分。

3.7.3專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)（3分）

1、定義：

（1）下基層指導(dǎo)包括現(xiàn)場培訓(xùn)、調(diào)查、現(xiàn)場采樣檢測、疫情或事件處置、督導(dǎo)、檢查

等形式。不含收費行為的服務(wù)。

（2）現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員為疾病預(yù)防控制機構(gòu)中應(yīng)下現(xiàn)場的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。至少包

含所有在崗從事公共衛(wèi)生、流行病學(xué)和微生物實驗的人員。

（3）按職稱晉升管理要求，現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員晉職稱前到基層單位工作的一段時間不

納入指導(dǎo)天數(shù)統(tǒng)計范疇。

（4）指標(biāo)要求：人均M60天

（5）計算公式

專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)=現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員下基層專業(yè)指導(dǎo)天數(shù)/現(xiàn)場專業(yè)

技術(shù)人員總數(shù)

①機構(gòu)現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)：評審上年度機構(gòu)在崗的應(yīng)下現(xiàn)場的有關(guān)業(yè)務(wù)科室的

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（如公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、實驗檢驗等）總數(shù)

②現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員下基層專業(yè)指導(dǎo)總天數(shù)：評審上年度機構(gòu)所有現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人

員下基層進行專業(yè)指導(dǎo)（包括現(xiàn)場培訓(xùn)、調(diào)查、現(xiàn)場采樣檢測、疫情或事件處置、督導(dǎo)、

檢查等形式）的天數(shù)之和。

2、資料收集：

收集評審年度上一年人事管理、綜合業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急管理以及專業(yè)科室等人事、技

術(shù)檔案及科室、崗位設(shè)置、下基層指導(dǎo)計劃記錄、考勤記錄、疫情處置總結(jié)、工作總結(jié)、

24

培訓(xùn)證明等相關(guān)資料。

3、評審方式和要素：

（1）根據(jù)評審單位現(xiàn)場專業(yè)人員名單，隨機抽取10人（不包含當(dāng)年剛參加工作的大學(xué)

生），不足10人全查，核實下基層指導(dǎo)天數(shù)

（2）核實方式為：查看人事管理、綜合業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急管理以及專業(yè)科室等人事、技

術(shù)檔案及科室、崗位設(shè)置、下基層指導(dǎo)計劃和記錄、考勤記錄、疫情處置總結(jié)、工作總

結(jié)、培訓(xùn)證明等相關(guān)資料。

4、分值分配及扣分說明：

①人均不足60天，每少1天扣0.1分，扣完為止；

②無培訓(xùn)計劃（方案）和總結(jié)各扣0?3分；培訓(xùn)實施記錄每缺少一項扣0.1分。

3.7.4專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率（3分）

1、定義：

（1）主要評價疾控機構(gòu)對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生項目服務(wù)規(guī)范》、《關(guān)

于疾病預(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見》、疾病防控相關(guān)的技術(shù)文

件開展技術(shù)指導(dǎo)的覆蓋情況。

（2）計算公式

下基層專業(yè)指導(dǎo)覆蓋率=專業(yè)人員下基層指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)/轄區(qū)內(nèi)應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)X100%

①專業(yè)指導(dǎo)：疾病機構(gòu)對下級的傳染病'計劃免疫'重大疾病防控、慢性病防控等專

項、綜合的技術(shù)指導(dǎo)，包括現(xiàn)場培訓(xùn)、調(diào)查、督導(dǎo)、檢查等形式。下基層專業(yè)指導(dǎo)工作

應(yīng)規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)具備以下核心要素：

?明確指導(dǎo)對象（機構(gòu)或人員）

?確定指導(dǎo)內(nèi)容

?建立指導(dǎo)記錄（痕跡資料）

?被指導(dǎo)對象確認(rèn)（接收或反饋的信息記錄）

②醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):縣級醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

同一機構(gòu)一年內(nèi)重復(fù)指導(dǎo)只按一個機構(gòu)計算。

2、資料收集：

收集評審年度上一年人事、綜合業(yè)務(wù)、應(yīng)急管理以及專業(yè)科室等轄區(qū)疾病監(jiān)測計劃、

方案、下基層指導(dǎo)記錄、考勤記錄、總結(jié)等相關(guān)資料。

25

3、評審方式和要素：

查看督導(dǎo)指導(dǎo)記錄，包含檢查督導(dǎo)內(nèi)容及結(jié)果、上次檢查督導(dǎo)建議落實情況、存在

問題與建議、被督導(dǎo)指導(dǎo)單位簽字或蓋章。

4、分值分配及扣分說明：

①覆蓋率不足100%,每少1%扣0.2分，扣完為止；

②無年度工作計劃（方案）和工作總結(jié)各扣0.3分，無工作實施記錄每缺一項扣

0?1分。

3.7.5繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率（3分）

1、定義：

（1）根據(jù)《湖南省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理辦法（試行）》規(guī)定，主要評價在職中級及其以上

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況。兩類學(xué)分均達標(biāo)方可認(rèn)定為年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)

分達標(biāo)。

（2）計算公式

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率=專業(yè)人員（I、II類）達標(biāo)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的合格人數(shù)/

各類應(yīng)接受（I、II類）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育專業(yè)總?cè)藬?shù)X100%

①各類應(yīng)接受（I、n類）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育專業(yè)總?cè)藬?shù)：評審上一年度內(nèi)機構(gòu)按照衛(wèi)

生統(tǒng)計口徑統(tǒng)計的專業(yè)技術(shù)人員中在職的中級及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)

人員總數(shù)。

②專業(yè)人員（I、II類）達標(biāo)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的合格人數(shù)：考核上一年度內(nèi)機構(gòu)

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分達標(biāo)的在職中級及其以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)。學(xué)分包括I類學(xué)分

和n類學(xué)分，兩類學(xué)分均達標(biāo)方可認(rèn)定為年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分達標(biāo)。

2、資料收集：

收集評審上一年度人事管理、培訓(xùn)管理等科室繼教項目培訓(xùn)計劃、個人技術(shù)檔案、

學(xué)分卡、外出參加繼教培訓(xùn)項目通知和記錄。

3、評審方式和要素：

①在人事管理部門查閱單位人事、技術(shù)檔案，統(tǒng)計中級及以上在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人

員總數(shù)。

②在培訓(xùn)管理部門查閱個人技術(shù)檔案、學(xué)分卡、外出參加繼教培訓(xùn)項目通知和記錄、

本單位繼教項目培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)班材料等材料，統(tǒng)計繼教學(xué)分合格的人數(shù)。

③計算學(xué)分應(yīng)以學(xué)分卡為依據(jù)。

26

4、分值分配及扣分說明：

①合格率290%得3分，80%—89%扣1分，70%—79%扣2分，70%以下不得分；

②無年度工作計劃（方案）和工作總結(jié)各扣0.3分，無工作實施記錄每缺一項扣

0?1分。

3.8科研管理（9分）

3.8.1科研經(jīng)費占業(yè)務(wù)經(jīng)費支出的比例（3分核心指標(biāo)）

1、定義：

單位科研經(jīng)費支出占全年業(yè)務(wù)經(jīng)費的比重，不應(yīng)低于1%。

2、資料收集：

年度財政預(yù)決算表、科研經(jīng)費支出明細表。

3、評審方式和要素：

業(yè)務(wù)經(jīng)費：財政專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，包括縣級財政撥付的業(yè)務(wù)經(jīng)費；不含人員、公用經(jīng)

費，不含創(chuàng)收經(jīng)費，不含上級疾控中心的委托課題項目經(jīng)費?？蒲薪?jīng)費支出：論文發(fā)表、

課題申報、科研獎勵、與科研相關(guān)的培訓(xùn)等。

4、分值分配及扣分說明：

低于0.1%不得分，0.05%-0.1%得1?5分，，0.1%得3分。

3.8.2專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)（3分核心指標(biāo)）

1、定義：

專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù)二專業(yè)人員當(dāng)年發(fā)表論文數(shù)/中級及以上職稱專業(yè)人員

總數(shù)，要求不少于0?15。

2、資料收集：

上年度本單位的在職專業(yè)技術(shù)人員名單、發(fā)表論文資料。

3、評審方式和要素：

①單位專業(yè)人員