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工作報(bào)告制度工作報(bào)告制度1為促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、督促和考核,確保及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各單位安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)指標(biāo)完成情況,特制定本制度。1、各單位應(yīng)嚴(yán)格按本制度開(kāi)展安全生產(chǎn)匯報(bào)工作及相關(guān)工作。各單位安全生產(chǎn)信息匯報(bào)必須遵循實(shí)事求是、全面及時(shí)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。2、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)的形式和內(nèi)容安全生產(chǎn)信息按即時(shí)、班中和定期三種形式進(jìn)行匯報(bào)。(1)即時(shí)匯報(bào)是指當(dāng)各單位發(fā)生如下事件時(shí)的請(qǐng)示和匯報(bào):人身、設(shè)備等事故的報(bào)告;設(shè)備異常情況報(bào)告;設(shè)備檢修即時(shí)報(bào)告;礦要求即時(shí)上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng);其它重要事件的`請(qǐng)示和報(bào)告。(2)班中匯報(bào)是指各單位跟班隊(duì)長(zhǎng)和班長(zhǎng)接班時(shí)匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)安排;班中匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和有無(wú)各類(lèi)事故影響;交班前匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況和下班需處理的問(wèn)題。(3)定期匯報(bào)是指各單位按每日、每周、每月等定期向礦調(diào)度室和安監(jiān)處匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)信息。主要包括:安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性和生產(chǎn)情況等匯報(bào)。其中安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性的匯報(bào)按照相應(yīng)的管理規(guī)定的匯報(bào)程序及要求進(jìn)行匯報(bào)。3、安全生產(chǎn)匯報(bào)工作要求:(1)對(duì)于人身、設(shè)備等事故的報(bào)告按《山東煤礦生產(chǎn)事故調(diào)查信息報(bào)告和處置制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào);設(shè)備運(yùn)行異常情況報(bào)告是指當(dāng)設(shè)備發(fā)生非計(jì)劃運(yùn)行、停運(yùn),存在重大缺陷、隱患,存在其它異常情況時(shí)的報(bào)告;(2)即時(shí)匯報(bào)是指當(dāng)設(shè)備開(kāi)始(完成)大修、小修(擴(kuò)大性小修)、節(jié)日檢修、事故搶修時(shí)的匯報(bào);(3)各單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)匯報(bào)管理制度,明確安全生產(chǎn)匯報(bào)工作負(fù)責(zé)人。(4)各種安全生產(chǎn)報(bào)表、報(bào)告和申請(qǐng)?jiān)谔顚?xiě)過(guò)程中要認(rèn)真、仔細(xì),保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。(5)對(duì)匯報(bào)不及時(shí)、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關(guān)規(guī)定的單位,礦視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)和處罰。4、各單位、各部科室建立安全生產(chǎn)匯報(bào)記錄,由單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人每季度檢查一次,并做好相關(guān)記錄。存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正,并根據(jù)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。二〇一x年一月一日工作報(bào)告制度2為了及時(shí)有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》的要求,特制定我校傳染病疫情報(bào)告制度。一、學(xué)校疫情報(bào)告人的設(shè)置:學(xué)校校長(zhǎng)為我校疫情報(bào)告管理第一責(zé)任人,班主任老師為責(zé)任報(bào)告人,學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向疫情報(bào)告人提供情況。二、疫情報(bào)告人職責(zé):1、在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本學(xué)校傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作;2、定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查;3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢工作。三、疫情報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限:1、在同一班級(jí),1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等)或者有共同用餐、飲水史時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。2、當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。3、個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。4、建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。學(xué)校教職工如發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情和其他突發(fā)公共事件的應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校報(bào)告,學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告:(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的`;(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和重大職業(yè)中毒事件的。5、任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。四、報(bào)告方式當(dāng)出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報(bào)告情況時(shí),學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向中心學(xué)校疫情報(bào)告人報(bào)告。五、學(xué)校疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度:學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查,并記錄排查情況。1、晨檢、午檢、晚檢應(yīng)由班主任或班級(jí)衛(wèi)生委員對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀(guān)察、詢(xún)問(wèn),了解學(xué)生出勤、健康狀況,并將檢查結(jié)果記錄在檢查記錄上。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等)以及疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人,學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查,以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早預(yù)防。2、班主任及科任老師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對(duì)于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。工作報(bào)告制度3按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)實(shí)行突發(fā)事件信息“零報(bào)告”制度的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]37號(hào))要求,為切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)送處置工作,省局決定實(shí)行突發(fā)事件信息“零報(bào)告”制度?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、報(bào)告內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(一)信息報(bào)告種類(lèi)1、各類(lèi)安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等事故災(zāi)難。2、火災(zāi)、水災(zāi)、汛情、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害。3、食品安全和職業(yè)危害、傳染病疫情、危險(xiǎn)化學(xué)品丟失等事件。4、糧食市場(chǎng)和價(jià)格異常波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)安全和信息安全事件等社會(huì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)事件。5、帶有傾向性、苗頭性的群體性赴省進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題,以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急重大情況和事件等。(二)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件信息(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《山西省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》)。(三)信息報(bào)告內(nèi)容信息內(nèi)容必須做到客觀(guān)真實(shí)、要素齊備、簡(jiǎn)明扼要、表述準(zhǔn)確、文字精煉、格式規(guī)范。報(bào)告信息的主要內(nèi)容包括:24小時(shí)內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件和預(yù)警等信息的.匯總說(shuō)明;事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)損失情況、對(duì)事件原因的初步判斷、危害程度和范圍、發(fā)展變化趨勢(shì)、已采取的應(yīng)急處置措施及需要解決的問(wèn)題等。報(bào)送格式見(jiàn)附件1。如當(dāng)日未發(fā)生符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件和其他重大事項(xiàng)時(shí),進(jìn)行“零報(bào)告”。報(bào)送格式見(jiàn)附件2。工作報(bào)告制度4新班子建立以來(lái),在市委、市政府及市衛(wèi)計(jì)委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,院黨總支始終堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù),一手抓行風(fēng)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委及市衛(wèi)計(jì)委行風(fēng)建設(shè)工作部署,以“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”為總抓手,以全省“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī),以保持“省級(jí)文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)為目標(biāo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”為主線(xiàn),結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定措施、狠抓落實(shí)。使行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。三大效益均創(chuàng)歷史最好水平?,F(xiàn)將一年來(lái)行風(fēng)建設(shè)工作情況總結(jié)如下:一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任一年來(lái),我院繼續(xù)將行風(fēng)建設(shè)作為重中之重來(lái)抓,經(jīng)常召開(kāi)院黨總支會(huì)議研究,通過(guò)院周會(huì)及全院職工大會(huì)安排部署行風(fēng)工作。調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)堅(jiān)持了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,行風(fēng)辦具體抓的做法。院總支針對(duì)去年全市行評(píng)的反饋意見(jiàn),逐條進(jìn)行了分析研究查找不足,并研究制定了《二0一七年行風(fēng)建設(shè)整改方案》。院總支繼續(xù)堅(jiān)持了每周一晨會(huì)聽(tīng)取行風(fēng)辦一周工作情況匯報(bào)制度。院長(zhǎng)與各科室簽訂了《行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,做到了業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)建設(shè)同研究、同部署、同考核,使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責(zé)任到科室、到個(gè)人,從而保證了“行風(fēng)”工作的順利開(kāi)展。二、突出工作重點(diǎn),開(kāi)展集中整治按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)‘九不準(zhǔn)’的通知”要求,省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)委黨委糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,我院認(rèn)真開(kāi)展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治及干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。主要分為動(dòng)員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、整改提高、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件五個(gè)階段。(一)建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。按照上級(jí)指示精神,召開(kāi)黨總支專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究,成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室主任為成員的“干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室。并結(jié)合我院工作實(shí)際,制定了《婦幼保健院糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、整治重點(diǎn)和方法步驟,發(fā)至全院。(二)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,廣泛動(dòng)員部署。1月6日下午,我院組織召開(kāi)了由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人共92人參加的干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)樹(shù)立醫(yī)藥行業(yè)新風(fēng)、深入貫徹“九不準(zhǔn)”電視電話(huà)會(huì)議,省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治視頻會(huì)議,市委、市政府干部作風(fēng)集中整頓有關(guān)會(huì)議,衛(wèi)計(jì)委黨委糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治、干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議精神。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的通知、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知和《XXXX院開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》,并下發(fā)到醫(yī)院各科室。院長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步要求各支部、各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,層層進(jìn)行動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),深入重點(diǎn),提高開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”等各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。(三)把握治理重點(diǎn),認(rèn)真自查自糾。一是為認(rèn)真開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,醫(yī)院制定了承諾書(shū),向社會(huì)公開(kāi)廉潔承諾,建立了專(zhuān)項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況定期報(bào)送制度和聯(lián)絡(luò)員制度,認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況的定期匯報(bào);二是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話(huà);三是組織全院職工簽訂“糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作自查承諾書(shū)”;各科室認(rèn)真對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)要求,對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī),組織本科室人員仔細(xì)查找自身存在的不足,進(jìn)行自我剖析,凡有涉及所列有關(guān)問(wèn)題的,均應(yīng)主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題,主動(dòng)上繳收受錢(qián)物??蛇x擇采用實(shí)名或匿名方式,將所收受錢(qián)物主動(dòng)上繳醫(yī)院財(cái)務(wù)科和行風(fēng)辦,由財(cái)務(wù)科與行風(fēng)辦人員匯總后上繳市衛(wèi)計(jì)委廉政賬戶(hù)。為方便群眾舉報(bào)投訴,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,暢通發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索的渠道,我院設(shè)立舉報(bào)電話(huà),電子舉報(bào)信箱。四是為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制,防止醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中不正之風(fēng)的發(fā)生,切實(shí)保障廣大患者利益。結(jié)合自身實(shí)際,醫(yī)院制定了《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議書(shū)》,建立了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度,2月19日、20日分別召開(kāi)藥品、器械、醫(yī)用耗材供應(yīng)商會(huì)議,會(huì)后與48家供應(yīng)商分別簽訂了《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議書(shū)》,共同抓好整治收受回扣專(zhuān)項(xiàng)治理工作。五是安裝反統(tǒng)方軟件系統(tǒng),加強(qiáng)藥品和高值耗材的使用管理。六是院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人每周行政查崗查房制度,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談了解等方式,對(duì)存在的問(wèn)題堅(jiān)持邊查邊改,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,務(wù)求實(shí)效,切實(shí)解決科室急需解決的問(wèn)題。所有符合條件的人員均一一簽訂了專(zhuān)項(xiàng)整治自查承諾書(shū),醫(yī)院自查問(wèn)題15條,制定整改措施17條;科室自查問(wèn)題30條,制定整該措施35條;工作人員自查問(wèn)題50條,制定整改措施58條。三、健全完善制度,抓好工作落實(shí)(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,深入自查自糾。一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入醫(yī)院整體工作范疇,狠抓醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。二是結(jié)合“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”,對(duì)照“九不準(zhǔn)”的要求,扎實(shí)開(kāi)展了糾“四風(fēng)”、“醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng),醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為更加規(guī)范、服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善,社會(huì)滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。三是推進(jìn)醫(yī)患雙方簽訂《不送、不收“紅包”協(xié)議書(shū)》,將《協(xié)議書(shū)》作為病例資料納入住院病歷,并將協(xié)議簽訂情況納入年度行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)臺(tái)賬內(nèi)容,實(shí)行每月一通報(bào)制度。四是為全院干部職工建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案,并一一進(jìn)行了編目和存檔,以考核記錄醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)容,考核結(jié)果直接與晉升晉級(jí)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤,從而提高全院干部職工的工作積極性和工作質(zhì)量,進(jìn)而提高社會(huì)群體對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿(mǎn)意度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理規(guī)定,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi);繼續(xù)推行臨床路徑管理和次均住院費(fèi)用最高限額管理,降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);堅(jiān)持價(jià)格公示和醫(yī)療費(fèi)用“一日清單”制度,方便患者知情查詢(xún)。六是認(rèn)真做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,確保件件有著落、事事有回音。做好醫(yī)院的反腐倡廉工作,維護(hù)患者和群眾利益。(二)開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng),促進(jìn)合理用藥先后修改完善了《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》、《處方管理辦法》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等并抓好落實(shí)。在抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)治理方面,嚴(yán)格控制抗菌藥物購(gòu)用品規(guī)數(shù)量,較好地執(zhí)行了經(jīng)院藥事委員會(huì)遴選的35種抗菌藥物。醫(yī)院制定下發(fā)了抗菌藥物分級(jí)管理制度,明確規(guī)定了抗生素的使用原則、適應(yīng)癥及使用時(shí)間等,一是認(rèn)真開(kāi)展了臨床路徑工作,推進(jìn)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。二是加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為,繼續(xù)實(shí)行按藥品通用名開(kāi)具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)點(diǎn)評(píng)。有醫(yī)院臨床藥學(xué)室對(duì)全院有處方權(quán)的醫(yī)生提前排好所查處方時(shí)間,每月抽查5名醫(yī)生的門(mén)診處方100張,每名醫(yī)生隨機(jī)抽取20張,重點(diǎn)抽查和評(píng)審開(kāi)具(衛(wèi)計(jì)委)列入超長(zhǎng)預(yù)警范圍藥品的處方;每月上報(bào)藥品銷(xiāo)量前十位藥品的處方,根據(jù)20xx年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)的通知》的要求,從處方的完整性、準(zhǔn)確性、合理性、整潔性等項(xiàng)目嚴(yán)格對(duì)照評(píng)審內(nèi)容和評(píng)審辦法對(duì)處方進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng)分析,每個(gè)項(xiàng)目制定了分值,總分為100分,其點(diǎn)評(píng)結(jié)果有藥事管理委員會(huì)出具處方點(diǎn)評(píng)分析報(bào)告,有藥物治療委員會(huì)與醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)對(duì)問(wèn)題處方進(jìn)行處理與信息反饋,對(duì)不規(guī)范處方、不適宜處方、超常處方根據(jù)點(diǎn)評(píng)情況制定處理意見(jiàn)。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題處方有處方評(píng)審專(zhuān)家組進(jìn)行討論并作出決定,點(diǎn)評(píng)結(jié)果匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)、反饋至相關(guān)科室及醫(yī)生本人,把處方存在的問(wèn)題及時(shí)通知醫(yī)生予以糾正,點(diǎn)評(píng)結(jié)果定時(shí)刊登在醫(yī)院自創(chuàng)《臨床藥訊》刊物上。三是對(duì)出現(xiàn)三次以上且無(wú)正當(dāng)理由的醫(yī)生提出警告,限制其處方權(quán),仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)問(wèn)題處方且無(wú)正當(dāng)理由的`,取消其處方權(quán)。通過(guò)采取以上措施,嚴(yán)把了處方質(zhì)量關(guān),促進(jìn)了合理用藥。1—10月份平均藥占比3135%。四是加大對(duì)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超長(zhǎng)預(yù)警機(jī)制的執(zhí)行力度,每月上報(bào)藥品銷(xiāo)量前十位的藥品,并及時(shí)提出警告等措施干預(yù)。今年以來(lái),對(duì)18種超常藥品進(jìn)行了預(yù)警通報(bào),責(zé)令降價(jià)16個(gè)品種,停止進(jìn)藥2個(gè)品種。(三)強(qiáng)化綜合目標(biāo)管理,完善制度機(jī)制。一是完善了全院“綜合目標(biāo)管理實(shí)施方案”,進(jìn)一步細(xì)化了管理內(nèi)容,確立工作指標(biāo),建立了考核體系和流程,實(shí)施全成本和崗位要素核算,為保障順利實(shí)施,成立目標(biāo)管理考核組織,定期實(shí)施考核,及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),落實(shí)了院務(wù)會(huì)、院周會(huì)等醫(yī)院管理例會(huì)制度。狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為,提高技術(shù)水平,確保醫(yī)療安全。同時(shí),結(jié)合近期實(shí)施的“單獨(dú)、兩孩”政策,帶來(lái)的未來(lái)幾年的生育高峰,制定了應(yīng)對(duì)預(yù)案,并在人員、業(yè)務(wù)用房、床位及設(shè)備方面認(rèn)真抓好了落實(shí)。三是實(shí)行“人性化”管理。研究制定了“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)院內(nèi)設(shè)崗和職稱(chēng)競(jìng)聘實(shí)施方案”,完善人事代理托管制,為非在編職工繳納“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”,增加了薪級(jí)工資,落實(shí)了有關(guān)婚假、產(chǎn)假等制度,穩(wěn)定了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,激發(fā)了干部職工的工作熱情。(四)推行“陽(yáng)光采購(gòu)”,規(guī)范招標(biāo)程序。完善藥品、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理制度,強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的全程監(jiān)督。對(duì)全院的藥品全部使用省藥品集中招標(biāo)中標(biāo)掛網(wǎng)的藥品,一律實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。設(shè)備、基建和后勤等重要物資一律進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu),110月份共組織醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)5次,投入資金900多萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)降低了虛高價(jià)格,為醫(yī)院節(jié)省了資金。(五)發(fā)揮行風(fēng)辦職能,認(rèn)真履行職責(zé)。配備專(zhuān)職人員三人,按照局行風(fēng)辦要求,一是認(rèn)真做好了電臺(tái)“院長(zhǎng)在線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)“院長(zhǎng)在線(xiàn)”上線(xiàn)工作,電臺(tái)“院長(zhǎng)在線(xiàn)”一把手上線(xiàn)3次,上線(xiàn)率100%,電臺(tái)“院長(zhǎng)在線(xiàn)”和大眾網(wǎng)“院長(zhǎng)在線(xiàn)”共解決群眾所提出的問(wèn)題42個(gè),問(wèn)題辦結(jié)答復(fù)率和群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。二是完成了行風(fēng)工作臺(tái)賬、行風(fēng)信息的上報(bào)和《院長(zhǎng)熱線(xiàn)管理》、《行風(fēng)滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查》、《出院病人回訪(fǎng)》、處方公示、各種投訴處理工作,每周開(kāi)啟收集一次各樓層意見(jiàn)箱,認(rèn)真接聽(tīng)24小時(shí)院長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà),對(duì)群眾反映與投訴的問(wèn)題,能答復(fù)的馬上答復(fù),不能馬上答復(fù)的,認(rèn)真做好記錄,及時(shí)將記錄逐級(jí)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后按時(shí)限要求進(jìn)行處理。對(duì)來(lái)信來(lái)電、網(wǎng)上投訴、門(mén)診、住院病人及家屬問(wèn)卷調(diào)查不滿(mǎn)意、出院病人電話(huà)訪(fǎng)對(duì)醫(yī)院工作不滿(mǎn)意者,行風(fēng)辦認(rèn)真做好記錄,認(rèn)真處理并每周一次將處理結(jié)果、投訴人滿(mǎn)意程度等匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。今年110份上報(bào)行風(fēng)信息21篇,受理市長(zhǎng)熱線(xiàn)及網(wǎng)站投訴11個(gè),受理院長(zhǎng)熱線(xiàn)、咨詢(xún)電話(huà)若干,答復(fù)率100%。發(fā)放門(mén)診病人、住院病人及家屬滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查表4741張,電話(huà)訪(fǎng)出院病人8226人,據(jù)統(tǒng)計(jì)平均滿(mǎn)意度均達(dá)到98%以上。四、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),落實(shí)惠民措施(一)鞏固“三甲”成果,狠抓質(zhì)量管理。對(duì)照“三甲”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),抓好持續(xù)改進(jìn)工作。一是與北京多家醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái),購(gòu)置了轉(zhuǎn)診救護(hù)車(chē)輛,調(diào)整了病理科,改造了中藥房,并對(duì)中藥飲片進(jìn)行了招標(biāo),調(diào)整規(guī)劃保健科業(yè)務(wù)用房,整合兒童中醫(yī)針灸、推拿及康復(fù)保健業(yè)務(wù),拓展服務(wù)范圍。二是加強(qiáng)協(xié)作,推進(jìn)聯(lián)合辦醫(yī)。積極選派13名醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是積極組織申報(bào)科研項(xiàng)目,已推薦申報(bào)市、廳級(jí)科研成果獎(jiǎng)8項(xiàng),申報(bào)市級(jí)科研鑒定項(xiàng)目23項(xiàng),為醫(yī)院新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了強(qiáng)大支持。四是加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),參加各級(jí)各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議40人次,業(yè)務(wù)講座26次,崗位練兵和技術(shù)操作考試考核20次,合格率100%提高了技術(shù)水平和服務(wù)能力。(二)開(kāi)展便民正風(fēng)行動(dòng),擴(kuò)大醫(yī)院影響。一是深入開(kāi)展“婦幼健康服務(wù)年”、“百醫(yī)進(jìn)百村”等服務(wù)群眾健康行動(dòng)。圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,不斷完善導(dǎo)診、分診叫號(hào)服務(wù)措施,規(guī)范就診秩序,簡(jiǎn)化就診流程。二是推進(jìn)“三增一禁五代辦”便民正風(fēng)行動(dòng),在貫徹衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一開(kāi)展“五代辦”的基礎(chǔ)上,我院又增加了“門(mén)診服務(wù)臺(tái)代辦一卡通、各病房代辦出院結(jié)算及免費(fèi)派車(chē)手續(xù)”兩項(xiàng)內(nèi)容,方便了患者就醫(yī),活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)主動(dòng)服務(wù)2200余人次;積極開(kāi)展“百醫(yī)進(jìn)百村”活動(dòng),免費(fèi)義診8200余人次、免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值37萬(wàn)元,為群眾節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用108萬(wàn)元。三是繼續(xù)推行“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式,落實(shí)醫(yī)保、新農(nóng)合住院患者即時(shí)報(bào)銷(xiāo)結(jié)算;四是繼續(xù)實(shí)行“住院免費(fèi)接,出院免費(fèi)送”的兩免措施,今年110月份共免費(fèi)接住院患者1930人次,免費(fèi)送出院患者4052人次,服務(wù)車(chē)輛安全行駛里程233萬(wàn)公里,免費(fèi)支出達(dá)346萬(wàn)余元,為患者提供了便利,節(jié)省了費(fèi)用,受到了患者和群眾的好評(píng)。一年來(lái),我們大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),全院社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,20xx年110月份,全院總診療人次達(dá)人次,同期增長(zhǎng)485%,住院人數(shù)達(dá)11308人,產(chǎn)科接生5965人,同期增長(zhǎng)1028%,業(yè)務(wù)收入同期增長(zhǎng)781%??傊以涸谑行l(wèi)計(jì)委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局行風(fēng)辦的具體監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)計(jì)委行風(fēng)建設(shè)部署,緊緊圍繞醫(yī)院工作中心,在行風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作,也取得了可喜成績(jī),“省級(jí)文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”已順利通過(guò)年度復(fù)核,兩項(xiàng)榮譽(yù)繼續(xù)得以保持。但按照上級(jí)要求與兄弟單位相比還存在一些不足之處,我們將通過(guò)這次行評(píng),發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足,采取措施,加大力度,為保障全市廣大婦女兒童的健康做出新貢獻(xiàn)。工作報(bào)告制度5制度執(zhí)行“三句話(huà)”彭德懷在講到執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)有三句話(huà),一是“要自己帶頭執(zhí)行,讓別人無(wú)話(huà)可說(shuō)”;二是“要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度的檢查,讓投機(jī)者無(wú)機(jī)可投”;三是“要敢于瞪大眼睛批評(píng),讓厚臉皮下不了臺(tái)”。提高制度執(zhí)行力,倘若人人都按照這鞭辟入里的三句話(huà)去做,必然有制度執(zhí)行的力度、效益和質(zhì)量?!耙约簬ь^執(zhí)行,讓別人無(wú)話(huà)可說(shuō)”,這是一種亮相,是一種榜樣。領(lǐng)導(dǎo),就是引領(lǐng)和導(dǎo)向,做在前頭,就是標(biāo)桿;恪守規(guī)矩,就是尺子。身教勝于言教,其身正不令而行,說(shuō)的就是這個(gè)道理。上行下效,古今一理。任長(zhǎng)霞有“跟我學(xué),向我看齊,對(duì)我監(jiān)督”的'篤行,就有帶出好隊(duì)伍的必然。怕的是說(shuō)得好,做得差,嚴(yán)求別人,放寬自己,沒(méi)了底氣,沒(méi)了資本,也就沒(méi)有威信和威力,制度執(zhí)行就會(huì)流于形式?!耙訌?qiáng)對(duì)執(zhí)行制度的檢查,讓投機(jī)者無(wú)機(jī)可投”,這應(yīng)成為一種常態(tài)。制度運(yùn)轉(zhuǎn),離不開(kāi)檢查,是否失靈,是否梗阻,是否違規(guī),是否空轉(zhuǎn),檢查跟上才能發(fā)現(xiàn),才能糾正,保障暢通。一項(xiàng)制度的制定,總是針對(duì)一些問(wèn)題的,或是糾正扭轉(zhuǎn),或是嚴(yán)令禁止,或是提倡發(fā)揚(yáng),以求問(wèn)題的解決。然而,人的思想境界各有不同,執(zhí)行制度難免參差不齊。制度執(zhí)行磕磕絆絆是有的,出這樣或那樣的問(wèn)題也是有的,這都不要緊,檢查跟得上,問(wèn)題就不難解決。有的人把制定制度當(dāng)目的,注重制定,注重頒布,對(duì)執(zhí)行過(guò)程卻不當(dāng)一回事,缺乏嚴(yán)肅性、徹底性,不是架空,就是走樣,這樣的教訓(xùn)是深刻的?!耙矣诘纱笱劬εu(píng),讓厚臉皮下不了臺(tái)”,這應(yīng)成為及時(shí)雨。落實(shí)執(zhí)行制度,難免出偏差,出問(wèn)題,及時(shí)點(diǎn)撥提醒,就會(huì)注意收斂;及時(shí)批評(píng)指正,就會(huì)悔悟糾偏;及時(shí)問(wèn)責(zé),就會(huì)懲一儆百,批評(píng)力激發(fā)執(zhí)行力,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。當(dāng)“老好人”,怕傷和氣,怕丟選票,怕打擊報(bào)復(fù),對(duì)違反制度規(guī)定的現(xiàn)象聽(tīng)之任之,姑息縱容,就會(huì)導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。制度強(qiáng)化而不“墻化”,需要每個(gè)黨員干部都敢于當(dāng)“黑臉包公”,瞪大眼睛,敢抓敢管,對(duì)違反制度規(guī)定的人,敢于批評(píng),敢于查處,敢于追究,形成風(fēng)氣,必然能抓出實(shí)效。制度之力在執(zhí)行,執(zhí)行好壞在領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)照彭老總的三句話(huà),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)深思踐行,以高度的黨性原則和認(rèn)真的態(tài)度執(zhí)行制度,率先垂范,認(rèn)真督查,敢于批評(píng),這樣才會(huì)有自覺(jué)性、嚴(yán)肅性,也才會(huì)有質(zhì)量和效果。工作報(bào)告制度61、實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)責(zé)任制。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)分管部分工作。辦事員對(duì)主任、所長(zhǎng)負(fù)責(zé);主任、所長(zhǎng)對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé);局長(zhǎng)對(duì)人社局負(fù)責(zé)。2、工作回報(bào)堅(jiān)持“逐級(jí)匯報(bào)”制。即各中心、所、室工作人員向負(fù)責(zé)人匯報(bào),各中心、所、室負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),主管領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)匯報(bào),一般情況下不得越級(jí)匯報(bào)。3、匯報(bào)內(nèi)容主要是自己分管工作的進(jìn)展情況;領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作完成情況;外出參加會(huì)議的情況;各單位目標(biāo)實(shí)施情況及存在的問(wèn)題,對(duì)工作的看法及建議;其他需要匯報(bào)的內(nèi)容。4、一般情況下,各中心、所、室負(fù)責(zé)人應(yīng)每月主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次全面工作。根據(jù)需要,也可隨時(shí)召開(kāi)匯報(bào)會(huì),以便了解情況,安排工作。5、堅(jiān)持請(qǐng)示、報(bào)告和重大問(wèn)題集體審定制度。中心、所、室需請(qǐng)示匯報(bào)的`問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告。凡有明確規(guī)定的,由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理;涉及到全局性工作,須報(bào)告局長(zhǎng);重大問(wèn)題由支委會(huì)或局務(wù)會(huì)研究決定,必要時(shí),須向區(qū)人社局黨組或分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告。6、樹(shù)立“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的報(bào)表作風(fēng)。講究辦事效率,提高工作質(zhì)量。做到:積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確、不推不拖、不出差錯(cuò)。7、凡因工作不匯報(bào),造成影響和損失的,將追究當(dāng)事人的主任,并視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理。工作報(bào)告制度7為加強(qiáng)學(xué)校的管理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境,保障學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益,保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行,根據(jù)《中小學(xué)學(xué)校環(huán)境管理的暫行規(guī)定》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)制定學(xué)校門(mén)衛(wèi)制度。學(xué)校門(mén)衛(wèi)制度是對(duì)一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效****和嚴(yán)格管理的制度。包括進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度、外來(lái)人員入校登記制度、會(huì)客制度、車(chē)輛準(zhǔn)入放行制度、物品出入查驗(yàn)制度。一、進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度1、非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校,應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校保衛(wèi)人員出示證明身份的相關(guān)證件。2、學(xué)校門(mén)衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來(lái)人員的相關(guān)證件,嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。3、對(duì)拒不出示證件或不能證明其身份的外來(lái)人員,學(xué)校門(mén)衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。4、在上課期間,學(xué)生確因特殊情景需出校門(mén)時(shí),必須按保衛(wèi)科制定的規(guī)定持有班主任教師簽字同意的請(qǐng)假條,查驗(yàn)后方可放行并將請(qǐng)假條存檔備查。其它情景一律不準(zhǔn)學(xué)生外出,遲到的學(xué)生必須按要求作好登記后才準(zhǔn)許入校。二、外來(lái)人員入校登記制度1、外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校,必須在學(xué)校進(jìn)行登記,經(jīng)允許后方可進(jìn)入。2、對(duì)拒不進(jìn)行登記的外來(lái)人員或登記資料與事實(shí)不符的,門(mén)衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。三、會(huì)客制度1、學(xué)校教師在開(kāi)展教育教學(xué)工作期間原則上不會(huì)客,確因工作需要會(huì)客的,外來(lái)人員來(lái)訪(fǎng)必須經(jīng)門(mén)衛(wèi)工作人員與被訪(fǎng)人員聯(lián)系,經(jīng)同意并完成登記后方可入校。2、學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情景時(shí),需由門(mén)衛(wèi)工作人員與被訪(fǎng)人員聯(lián)系,到門(mén)衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。3、學(xué)生家長(zhǎng)要進(jìn)學(xué)校找自我的孩子或其他學(xué)生,只能在課間由門(mén)衛(wèi)工作人員與班主任教師聯(lián)系并登記后進(jìn)入。四、車(chē)輛準(zhǔn)入放行制度1、學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間,應(yīng)關(guān)掉好校門(mén),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入學(xué)校。2、上級(jí)視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的`車(chē)輛,需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后,在門(mén)衛(wèi)工作人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn),禁止鳴笛,限速行駛,確保師生安全。五、物品出入查驗(yàn)制度1、學(xué)校門(mén)衛(wèi)工作人員對(duì)進(jìn)出學(xué)校的外來(lái)人員攜帶的物品進(jìn)行登記,對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn),嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制*具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。2、學(xué)校門(mén)衛(wèi)工作人員對(duì)帶出學(xué)校的大宗物品要經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意并查驗(yàn)登記后方可放行。3、學(xué)校門(mén)衛(wèi)工作人員要加強(qiáng)對(duì)帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤(pán)查,確保學(xué)校和師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。工作報(bào)告制度8第一章總則第一條為完善公司日常管理,保障公司各部門(mén)之間的信息對(duì)稱(chēng),完善公司員工的激勵(lì)和約束機(jī)制,促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。第二條本制度所稱(chēng)工作報(bào)告是指工作日?qǐng)?bào)、工作周報(bào)和工作月報(bào)。工作日?qǐng)?bào)是指員工每天下班之前,向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書(shū)面材料。工作周報(bào)是指員工每周周五下班之前,向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書(shū)面材料。工作月報(bào)是指員工每月最后一個(gè)工作日下班之前,向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書(shū)面材料。第三條員工工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面日?qǐng)?bào)形式,通過(guò)QQ或E-mail發(fā)送電子文檔進(jìn)行報(bào)送。第四條本制度適用于公司所有工作人員。第二章報(bào)告填報(bào)第五條員工在填報(bào)工作報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《工作日?qǐng)?bào)》(附件1)、《工作周報(bào)》(附件2)、《工作月報(bào)》(附件3)的格式填寫(xiě)。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)語(yǔ)句通順、層次分明、簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)。工作內(nèi)容要分項(xiàng)寫(xiě),有過(guò)程,更要有工作結(jié)果。受挫沒(méi)完成,必須說(shuō)明原因,以及后續(xù)安排或替代方案。遇有緊急事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。第六條員工進(jìn)行工作報(bào)告時(shí),如涉及的'有關(guān)事項(xiàng)有附件或成果、證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)一并附后。第七條工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,凡嚴(yán)重失實(shí)或憑空捏造的工作報(bào)告,一經(jīng)查實(shí)視為缺報(bào),并按缺報(bào)的二倍罰款并通報(bào)批評(píng)。第八條報(bào)送工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日18:00以前報(bào)送,如確因特殊原因不能及時(shí)報(bào)送的,報(bào)送人必須于次日9:30以前及時(shí)補(bǔ)報(bào)。超過(guò)時(shí)間未能報(bào)送視為缺報(bào)。缺報(bào)一次扣10元;經(jīng)提醒仍未補(bǔ)報(bào)者,工作日?qǐng)?bào)未寫(xiě)當(dāng)天視為拒絕工作,不發(fā)當(dāng)天工資。第九條如出差無(wú)法上網(wǎng)報(bào)送,應(yīng)每天做好工作筆記,回公司當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。第十條員工本人須獨(dú)立完成工作報(bào)告,不得相互抄襲,不得以他人名義為他人代報(bào),也不得要求他人以自己名義為自己代報(bào),更不得將自己工作報(bào)告事務(wù)安排給其他人辦理。第十一條公司領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)工作報(bào)告了解所屬部門(mén)和員工,每月工作計(jì)劃完成情況、員工崗位職責(zé)履行、勝任能力情況,適時(shí)加以督導(dǎo)、糾偏,以確保公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)以員工工作報(bào)告,作為員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、換崗、續(xù)簽勞動(dòng)合同等人事決定的依據(jù)。第三章匯總及考核第十二條辦公室對(duì)接收的工作報(bào)告等所有材料,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司《保密管理制度》做好保密工作,確保上報(bào)材料內(nèi)容不外泄、丟失。第十三條辦公室對(duì)每天接收的工作報(bào)告等有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好整理、登記、歸檔工作,一人一檔;對(duì)涉及需要多部門(mén)配合、協(xié)作的事務(wù),應(yīng)當(dāng)做好溝通協(xié)調(diào)工作;對(duì)列入公司月度工作計(jì)劃的任務(wù),應(yīng)適時(shí)檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度;將需要進(jìn)行處理事項(xiàng)的報(bào)告材料按輕重緩急和類(lèi)別送達(dá)相關(guān)人員審閱辦理。第十四條次月5日前,辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和匯總本月所有員工工作報(bào)告報(bào)送情況,并如實(shí)填寫(xiě)《工作報(bào)告月度匯總表》(附件3),以便對(duì)當(dāng)事人員進(jìn)行月度考核。第十五條辦公室每月根據(jù)有關(guān)報(bào)告匯總情況對(duì)報(bào)告人員進(jìn)行考核。1.工作報(bào)告每晚報(bào)1次,處罰20元;2.工作報(bào)告每缺報(bào)1次,扣減當(dāng)日工資;3.工作報(bào)告弄虛作假1次,處罰40元,且按二倍日工資額扣減崗位考核(浮動(dòng))工資;4.所扣款項(xiàng)在當(dāng)事人員月度薪酬中直接扣除。對(duì)工作報(bào)告情況的考核結(jié)果計(jì)入當(dāng)期員工績(jī)效考評(píng),并作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。第四章監(jiān)督檢查第十六條公司總經(jīng)理對(duì)員工工作報(bào)告情況可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并將工作報(bào)告完成情況作為崗位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容之一進(jìn)行考評(píng)。第十七條公司管理層應(yīng)當(dāng)充分利用工作報(bào)告的形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工作中的不良行為,對(duì)偏離公司工作目標(biāo)和計(jì)劃的行為進(jìn)行糾偏。對(duì)不能勝任工作的員工予以培訓(xùn)、調(diào)崗或辭退。第十八條公司對(duì)積極努力工作,出色完成任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行工作報(bào)告并遵守公司各項(xiàng)管理制度的員工,給予嘉獎(jiǎng),并通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)于遵照本制度有關(guān)規(guī)定,累計(jì)受到五次以上處罰者,屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度,公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同。第五章附則第十九條本制度由辦公室制訂和解釋。第二十條本制度如有未盡事宜,根據(jù)實(shí)際情況由辦公室進(jìn)行修訂或補(bǔ)充規(guī)定。第二十一條本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審議通過(guò),總經(jīng)理簽發(fā)后自發(fā)布之日起施行。工作報(bào)告制度9根據(jù)xxx市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(xxxxxxx)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案文件的要求,我局認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”行為、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮行為的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)組織,領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任(一)xx我局召集全體班子成員、各科室、二級(jí)單位、國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)等相關(guān)人員,同時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)市委文件,積極安排部署對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)照自查自糾情況報(bào)告表認(rèn)真檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。(二)成立了xxxx對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”行為、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮行為的專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組:由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為小組成員。二、認(rèn)真自查自糾,建立監(jiān)督機(jī)制按照清理范圍要求,對(duì)xxxx年以來(lái)的所有收入及各類(lèi)帳戶(hù)、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查,我局先后開(kāi)展了對(duì)科室、二級(jí)單位、鎮(zhèn)(處)國(guó)土資源所對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮的自查自糾工作,經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查,不存在私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮的'現(xiàn)象。我局通過(guò)深入自查,財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,一是收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)科法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒(méi)有單獨(dú)帳戶(hù),未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”;二是收支清楚,資金明確,不存在違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年假補(bǔ)貼;發(fā)放福利、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼或各項(xiàng)獎(jiǎng)金等違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為;三是財(cái)務(wù)制度完備,無(wú)“兩本賬”行為,不存在公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮的行為。今后,我們將嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管好、用好財(cái)政資金,杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件的出現(xiàn)。雖然我局目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過(guò)此次清理檢查活動(dòng)的開(kāi)展,我局將進(jìn)一步完善財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭(zhēng)做到清理工作不留死角,嚴(yán)防私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公款吃請(qǐng)、公款旅游和公款送禮,確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,確保資金合理使用。工作報(bào)告制度10摘要:勞務(wù)派遣制度是我國(guó)用工制度的重要補(bǔ)充,但是一些用人單位利用勞務(wù)派遣制度規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),在出現(xiàn)人事勞資糾紛時(shí),可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對(duì)勞務(wù)派遣三方主體,從立法規(guī)定責(zé)任追究、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和加強(qiáng)普法宣傳等方面進(jìn)行制度性完善,以期實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利“雙贏”的結(jié)果。關(guān)鍵詞:勞務(wù)派遣;用人單位;權(quán)利保障;制度建設(shè)勞務(wù)派遣具有臨時(shí)性、輔助性和替代性的優(yōu)勢(shì),是很多用人單位選擇勞務(wù)派遣工的原因。但在實(shí)際工作中,勞務(wù)派遣制度的不當(dāng)運(yùn)用也對(duì)用人單位、勞動(dòng)者以及派遣單位的權(quán)利和義務(wù)造成了消極影響。1勞務(wù)派遣制度概述1.1勞務(wù)派遣制度概念解析。目前,我國(guó)相關(guān)法律對(duì)于勞務(wù)派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容,所謂勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與派遣工簽訂勞動(dòng)合同,同時(shí)派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議,將勞動(dòng)者派遣至用人單位工作,派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督,進(jìn)而完成用工單位規(guī)定的工作任務(wù)的一種用工形式。其實(shí)質(zhì)上是一種人力資源配置方式,也是一種就業(yè)形式,一種勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1.2我國(guó)勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀。我國(guó)在20xx年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中第一次對(duì)勞務(wù)派遣制度作出較為明確的規(guī)定,為規(guī)范勞務(wù)派遣制度和市場(chǎng)秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動(dòng)合同法》中進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步厘清了勞務(wù)派遣的基本性質(zhì),即勞務(wù)派遣僅為主流用工的一種補(bǔ)充形式。為了進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣制度的實(shí)際運(yùn)行規(guī)制,我國(guó)又制定并實(shí)施了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》,該《辦法》主要就勞務(wù)派遣用工單位這一中介服務(wù)的主體資格、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)范,為勞務(wù)派遣制度合法運(yùn)行提供法律指導(dǎo)和保障。勞務(wù)派遣制度在國(guó)際上也被廣泛使用。目前,全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下,如美國(guó)為2%,日本為3.4%,英國(guó)為2.6%,德國(guó)為1.2%,法國(guó)為2.1%。對(duì)比可見(jiàn),我國(guó)的勞務(wù)派遣用工所占比例明顯較大,原本只是作為用工補(bǔ)充形式的勞務(wù)派遣,其發(fā)展規(guī)模卻超過(guò)了國(guó)家和社會(huì)的預(yù)期。由于勞務(wù)派遣制度并未成熟和完善,導(dǎo)致其在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷,出現(xiàn)越來(lái)越多的勞務(wù)糾紛,嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者的權(quán)利和社會(huì)的穩(wěn)定。如何從制度上進(jìn)行完善,建立科學(xué)、嚴(yán)格的勞務(wù)派遣制度是目前需要解決的重要問(wèn)題。2勞務(wù)派遣制度存在的問(wèn)題探析2.1存在問(wèn)題。2.1.1“同工不同酬”問(wèn)題普遍存在。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定”。同時(shí)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定,向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇,不得歧視被派遣勞動(dòng)者”。但在實(shí)踐中,“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個(gè)別現(xiàn)象。從用人單位角度來(lái)看,雖然用人單位通過(guò)勞務(wù)派遣制度招用勞動(dòng)者,但與勞動(dòng)者并不直接形成法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,勞動(dòng)者到用人單位從事相關(guān)工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。從合同目的方面來(lái)看,用人單位與勞務(wù)派遣單位形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)考慮,往往在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的報(bào)酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報(bào)酬,對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),這是勞務(wù)派遣的“優(yōu)勢(shì)”所在,也是用人單位愿意使用勞務(wù)派遣工的主要原因。一項(xiàng)對(duì)勞務(wù)派遣工與一般職工的勞動(dòng)報(bào)酬差距的匿名問(wèn)卷調(diào)查,顯示,一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元。“同工不同酬”的現(xiàn)象導(dǎo)致勞務(wù)派遣工產(chǎn)生不滿(mǎn),工作積極性不足,直接影響其工作實(shí)效。2.1.2勞務(wù)派遣制度存在被濫用的問(wèn)題。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者,前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問(wèn)題作出了說(shuō)明,但是在實(shí)務(wù)中關(guān)于“三性”的法律界定卻依然模糊,導(dǎo)致該規(guī)定有名無(wú)實(shí)。由于臨時(shí)性有嚴(yán)格的時(shí)間限定即6個(gè)月,但是可以通過(guò)一次次續(xù)約長(zhǎng)期使用勞動(dòng)者;輔助性工作的法律定義則較難確定,一般來(lái)說(shuō),除用人單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì),所以在實(shí)務(wù)中輔助性存在與否皆由用人單位解釋?zhuān)惶娲詣t更為寬泛,目前從實(shí)務(wù)中來(lái)看,一般工作均具有可替代性,唯一性的工作內(nèi)容除重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)崗位外,是否可以替代有很大的解釋空間。2.1.3勞務(wù)派遣數(shù)量超過(guò)法定比例的問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過(guò)其用工總量的一定比例,具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。”《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%”。但是從實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,國(guó)企勞務(wù)派遣用工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該比例限定,有的達(dá)到20%甚至30%。對(duì)于10%的比例限定,立法目的主要是禁止用人單位對(duì)勞務(wù)派遣制度的濫用,維護(hù)用人單位的人力資源管理秩序,控制用工人數(shù)也是為了維護(hù)派遣工合法權(quán)益。2.2原因分析。2.2.1勞務(wù)派遣制度規(guī)定不明晰。我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范勞務(wù)派遣的法律法規(guī)主要有《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,只就相關(guān)的勞務(wù)派遣內(nèi)容作了原則性規(guī)定,但用人單位對(duì)于勞務(wù)派遣制度的適用則無(wú)細(xì)則確定,特別是“同工不同酬”現(xiàn)象以及超出用工比例10%的法定限額,并未規(guī)定明確責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí),立法和執(zhí)法的不嚴(yán)格導(dǎo)致用人單位大量招用派遣工,嚴(yán)重影響了勞務(wù)派遣制度的管理秩序。當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),勞務(wù)派遣單位和用人單位往往相互扯皮、推脫責(zé)任。此外,由于法律、法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立的'市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻要求較低,致使大量存在問(wèn)題的勞務(wù)派遣單位得以“合法”設(shè)立,其在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)常性出現(xiàn)有違公平現(xiàn)象,甚至不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生2.2.2用人單位的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。用人單位大量使用勞務(wù)派遣用工有著諸多考慮因素,首先,因工作任務(wù)和人員編制不足所致?,F(xiàn)今一般企事業(yè)單位的工作任務(wù)繁重已是不爭(zhēng)事實(shí),但基于單位人員編制的限定,無(wú)法大批量招聘正式合同編制的勞動(dòng)者,同時(shí),與正式勞動(dòng)合同編制的勞動(dòng)者相比,勞務(wù)派遣工成本和風(fēng)險(xiǎn)較低,因而成為眾多用人單位人員補(bǔ)充的重要途徑。其次,用人單位與勞務(wù)派遣工之間無(wú)直接的書(shū)面協(xié)議約定彼此權(quán)利義務(wù),其雙方的權(quán)利義務(wù)由勞務(wù)派遣單位予以隔離,用人單位的義務(wù)相對(duì)方是勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣工的工資報(bào)酬等相關(guān)權(quán)利均約定在勞務(wù)派遣協(xié)議中,派遣工本人并不參與,而是由勞務(wù)派遣單位和用人單位之間協(xié)議約定,這就導(dǎo)致用工單位可以通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)避“同工同酬”的法律規(guī)定以及勞務(wù)派遣工的其他損害風(fēng)險(xiǎn)2.2.3勞務(wù)派遣工的法律意識(shí)淡薄。與勞務(wù)派遣單位和用人單位相比,勞務(wù)派遣工無(wú)疑處于弱勢(shì)地位。一方面法律意識(shí)淡薄,維權(quán)意識(shí)較弱,另一方面勞務(wù)派遣工作周期短,從事工作內(nèi)容簡(jiǎn)單,流動(dòng)性大,其本身沒(méi)有維權(quán)的主動(dòng)性和積極性。另外,維權(quán)成本較高也是勞務(wù)派遣工不進(jìn)行積極維權(quán)的重要原因之一。由于勞務(wù)派遣工作的臨時(shí)性、替代性和輔助性特點(diǎn),勞務(wù)派遣工對(duì)用人單位的歸屬感、集體認(rèn)同感缺失,其并無(wú)長(zhǎng)久工作和穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)和心理,故而容忍一時(shí)權(quán)利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務(wù)派遣工的主要心態(tài)。3規(guī)范勞務(wù)派遣制度的建議3.1細(xì)化勞務(wù)派遣立法,嚴(yán)格法律責(zé)任追究制度。鑒于目前相關(guān)的勞務(wù)派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問(wèn)題,我國(guó)的立法機(jī)關(guān)應(yīng)出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,制定嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,立法規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議和其他相關(guān)合同中明確約定勞務(wù)派遣工的工作報(bào)酬實(shí)行同工同酬,并強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬保障的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),立法要進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣工在用人單位的權(quán)利義務(wù)及其在工作中所受損害的責(zé)任賠償、補(bǔ)償主體,切實(shí)保障勞務(wù)派遣工的各項(xiàng)合法權(quán)利,避免出現(xiàn)損害而無(wú)人負(fù)責(zé)結(jié)果。3.2加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查,確保用人單位對(duì)勞務(wù)派遣制度合法利用。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、人力資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格法律責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)突破用工比例的用人單位,采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改直至追究用人單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的方式來(lái)嚴(yán)格勞務(wù)派遣制度的運(yùn)用,確保勞務(wù)派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務(wù)派遣工的權(quán)利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。3.3加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工的普法宣傳,建立勞務(wù)派。遣工權(quán)利維護(hù)公益機(jī)制相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)者的法律知識(shí)宣傳,提高其法律素質(zhì),為其維權(quán)提供法律基礎(chǔ)。同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的公益機(jī)制,及時(shí)為勞務(wù)派遣工提供正當(dāng)?shù)姆删S權(quán)服務(wù),通過(guò)與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務(wù)派遣工的合法權(quán)利,促進(jìn)其權(quán)利得到合法保障。參考文獻(xiàn)1董保華.勞動(dòng)力派遣[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,20xx.2張馨予,陳昊.勞務(wù)派遣中同工同酬的法律規(guī)制研究[J].法制與經(jīng)濟(jì),20xx,2.3鄭東亮.勞務(wù)派遣的發(fā)展與規(guī)制[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,20xx.4夏雯婷.我國(guó)勞務(wù)派遣制度的完善研究[J].法制與經(jīng)濟(jì),20xx,4.5鄭海紅.關(guān)于勞務(wù)派遣法律規(guī)制的探析[J].法制與經(jīng)濟(jì),20xx,6.6張帆.勞務(wù)派遣同工同酬的司法檢視與完善路徑[J].河北法學(xué),20xx,3.工作報(bào)告制度11近幾年,隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善,城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)輛的增加和道路條件的相對(duì)改善,在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢(shì),極大地威脅著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級(jí)差、交通設(shè)施不完備,車(chē)輛性能差、老舊、劣種車(chē)輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到根本性提高的現(xiàn)實(shí)情況下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問(wèn)題:1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣,交警在治理轄區(qū)主干線(xiàn)的交通秩序的同時(shí),對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長(zhǎng)莫及,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角,造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門(mén)的事情,對(duì)公安交通管理中遇到的困難,不能做到協(xié)調(diào)和解決,有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動(dòng),沒(méi)有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)齊抓共管、各司其職的形勢(shì),造成了交警部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。3、在警力有限的情況下,民警對(duì)正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付,習(xí)慣于“朝九晚五”的方式,在中思路不清、缺乏主動(dòng)性,未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)而變化的勤務(wù)制度,在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么,造成了交通安全管理缺乏針對(duì)性的被動(dòng)局面。二、勤務(wù)制度改革的主要思路:1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo),推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會(huì)化綜合治理。政府部門(mén)要將交通安全管理做為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“平安”創(chuàng)建活動(dòng),成立相應(yīng)的道路交通安全社會(huì)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門(mén)和各村列為小組成員。同時(shí),應(yīng)對(duì)各部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確和分工,交警部門(mén)主抓路面行車(chē)秩序管理;交通部門(mén)主抓車(chē)輛非法載客、營(yíng)運(yùn);工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道;村莊做好“交通安全村”建設(shè),做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員;使各部門(mén)既相互分工,又相互配合,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門(mén)參與、群眾配合”的機(jī)制。2、科學(xué)安排、調(diào)配警力,通過(guò)建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國(guó)家對(duì)交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高,農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善,二輪摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛增多,車(chē)輛速度明顯提高;但是,農(nóng)村道路為平面交叉混合道路,兩側(cè)學(xué)校、村莊多,交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等附屬設(shè)施不全,加之交通參與者交通安全意識(shí)不高,無(wú)證、無(wú)牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍,帶來(lái)了極大的交通安全隱患。在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下,我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù),也不能對(duì)現(xiàn)狀聽(tīng)之任之、無(wú)所作為,而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力,做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上,首先要重點(diǎn)保證車(chē)流高峰時(shí)段路面車(chē)輛行車(chē)有序。要對(duì)轄區(qū)車(chē)輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè),加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí),針對(duì)與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)耍`活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間,解決星期五下午、星期六、星期日路面見(jiàn)警率不高的問(wèn)題,在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性,對(duì)心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓ΑT谇趧?wù)方式上,采用動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線(xiàn),通過(guò)線(xiàn)的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn),逐步向各支線(xiàn)延伸,形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上,要注重做到“四個(gè)結(jié)合”,即:白天管理與夜巡制度的結(jié)合,經(jīng)常性治理與階段性專(zhuān)項(xiàng)治理的`結(jié)合,定點(diǎn)管控與流動(dòng)巡邏查糾的結(jié)合,處罰與宣傳教育的結(jié)合。3、在勤務(wù)目的上,實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識(shí)、有針對(duì)性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線(xiàn),要牢固樹(shù)立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想,樹(shù)立“事故可防性”的觀(guān)念,并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過(guò)程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象:警車(chē)上路了,執(zhí)勤民警卻不知要從何著手,見(jiàn)到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少,糾違率也上去了,但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此,勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對(duì)轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車(chē)型”,有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過(guò)對(duì)往年的事故分析,得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā),即要調(diào)整警力,加強(qiáng)該時(shí)段對(duì)事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控,查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車(chē)型和重點(diǎn)違法行為,從而改變勤務(wù)制度的盲目性,實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案,有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級(jí)條件低、車(chē)輛技術(shù)狀況差的客觀(guān)情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)未雨綢繆,通過(guò)制定預(yù)案,在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時(shí),通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)先期處置、限制通行、疏散人員等措施,啟動(dòng)應(yīng)急勤務(wù)方式,才能有效地保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。5、以民警績(jī)效考評(píng)為基礎(chǔ),建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過(guò)對(duì)民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評(píng)分,做為各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)。同時(shí),應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)民警的傾斜,改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),干不好也沒(méi)什么”的不良傾向,建立激勵(lì)制度,從面激發(fā)民警的積極性。工作報(bào)告制度12請(qǐng)示報(bào)告制度第一條為貫徹民主集中制,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,特制定本制度。第二條凡遇下列情況時(shí),必須書(shū)面向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告;(一)發(fā)生突發(fā)性重大問(wèn)題以及處理的措施和結(jié)果(情況緊急時(shí)可先行口頭請(qǐng)示報(bào)告);(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)因公因私出國(guó)出境;(三)重大改革方案和實(shí)施情況;(四)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的集資建房;(五)年度工作計(jì)劃及年度工作總結(jié);(六)股級(jí)干部人事任免事項(xiàng);(七)省、州質(zhì)監(jiān)局黨組和吉首市委對(duì)我局質(zhì)監(jiān)工作的重要指示和投資項(xiàng)目;(八)黨的建設(shè)情況;(九)上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批辦件的辦理情況;(十)上級(jí)規(guī)定應(yīng)書(shū)面請(qǐng)示匯報(bào)的事項(xiàng)。第三條凡遇下列情況時(shí),必須先口頭向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào):(一)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離開(kāi)本轄區(qū)出差,開(kāi)會(huì)或參觀(guān)學(xué)習(xí);(二)人員接收;(三)組織干部職工外出參觀(guān)學(xué)習(xí);(四)上級(jí)組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局指導(dǎo)工作;(五)上級(jí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)口頭請(qǐng)示匯報(bào)的事項(xiàng)。第四條重大事項(xiàng)的請(qǐng)示匯報(bào),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。第五條凡屬于應(yīng)向上級(jí)請(qǐng)示的,應(yīng)當(dāng)事先提前向上級(jí)請(qǐng)示,并按照上級(jí)的指示執(zhí)行。第六條凡屬于應(yīng)向上級(jí)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在事后不超過(guò)一個(gè)月的'時(shí)間內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。第七條口頭請(qǐng)示報(bào)告和上級(jí)的相應(yīng)指示,按分工范圍分別由辦公室記錄存檔。第八條局直屬管理的技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所的請(qǐng)示報(bào)告參照本制度執(zhí)行。吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作報(bào)告制度13人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn),既要能分流掉,又要能保穩(wěn)定。對(duì)此,縣委、縣政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃實(shí)施,確保了人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性成果。主要做法是:一、執(zhí)行政策,無(wú)情分流不含糊院長(zhǎng)能否成功競(jìng)聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對(duì)人事制度改革的剛性政策,堅(jiān)決執(zhí)行到位。如,對(duì)XX年12月30日以后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員,嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退;對(duì)XX年12月30日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)人員,一律直接納入分流對(duì)象。堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則,全縣491個(gè)編制,設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位434個(gè),占總崗位的88%,提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例。同時(shí),鼓勵(lì)資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流,使衛(wèi)生院有一部分空余編制,便于以后逐步補(bǔ)充人才,改善醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二、實(shí)事求是,有情操作不教條為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷,我縣努力做到既堅(jiān)持原則,又不死板教條。如,在衛(wèi)生院長(zhǎng)競(jìng)聘過(guò)程中,獨(dú)山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競(jìng)聘均未當(dāng)選的狀況。縣衛(wèi)生局黨組研究決定,將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長(zhǎng),并保留其人事關(guān)系在縣二院不變,委派到獨(dú)山衛(wèi)生院臨時(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)在編和非在編人員身份界定時(shí),凡是通過(guò)人事局、勞動(dòng)局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進(jìn)入衛(wèi)生院工作的人員,一律作為在編人員對(duì)待。對(duì)衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對(duì)部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競(jìng)聘的,一律同意;對(duì)不愿返回參加崗位競(jìng)聘的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補(bǔ)償。三、以人為本,合情照顧不違規(guī)本著人文關(guān)懷的.原則,在不違反規(guī)定的情況下,盡可能保障職工的利益。如,有3名過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問(wèn)題的退休人員,多年來(lái)上訪(fǎng)不斷。此次醫(yī)改,將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理,解決了他們的工資待遇,消除了他們的后顧之憂(yōu)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競(jìng)聘上崗的人員,其中無(wú)學(xué)歷無(wú)資質(zhì)的,允許他們不參加競(jìng)聘,直接按分流人員處理;有學(xué)歷或資質(zhì)的,按自謀職業(yè)處理,給予一定資金補(bǔ)償。對(duì)清退的人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈(zèng)送紀(jì)念品,幫助解決一些具體困難,有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補(bǔ)償費(fèi)用。目前,所有清退人員對(duì)此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。四、確保穩(wěn)定,真情溝通不應(yīng)付在人事制度改革過(guò)程中,我縣按規(guī)定辦事的同時(shí),堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。實(shí)行包保責(zé)任制,每個(gè)衛(wèi)生院都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“四個(gè)必談”:一是競(jìng)聘院長(zhǎng)的落聘人員必談。對(duì)他們給予必要的安慰,為他們安排好工作,使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理,讓他們了解政策,化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過(guò)溝通交流,使他們理解支持醫(yī)改,提前離開(kāi)崗位。四是跨單位參加競(jìng)聘的人員必談。此次醫(yī)改,原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),原有人員要到其他衛(wèi)生院競(jìng)聘上崗。通過(guò)三番五次地溝通,25名跨單位競(jìng)崗的人員愉快地選擇了新的崗位。工作報(bào)告制度14村級(jí)民主決策制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問(wèn)題調(diào)研報(bào)告擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,保證農(nóng)民群眾直接行使民主決策權(quán)利,依法開(kāi)展自治,是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐,是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉,它對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),正在產(chǎn)生著積極而深遠(yuǎn)的影響。八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村民主基層民主政治建設(shè)經(jīng)歷了探索、發(fā)展、提高三個(gè)階段,特別是隨著《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村級(jí)民主管理?xiàng)l例》、《陽(yáng)城縣村務(wù)公開(kāi)條例》的頒布實(shí)施,使八甲口鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理正式進(jìn)入法制化軌道,標(biāo)志著村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。一、八甲口鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理的歷程和現(xiàn)狀八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是從1998年開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)起步的。從1998年到XX年年十年間八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展歷程,八甲口鎮(zhèn)的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)單、粗放到細(xì)致、完善,從單一民主監(jiān)督到全方位民主選舉、民主管理、民主決策的深刻轉(zhuǎn)變,取得了豐碩的成果。具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1、民主管理制度日臻完善。全鎮(zhèn)7個(gè)村都建立起了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、民主議政日、民主評(píng)議村干部、民主理財(cái)、村民代表聯(lián)系戶(hù)、兩委干部聯(lián)系村民代表、會(huì)計(jì)委托代理、村干部離任審計(jì)制度等十項(xiàng)村務(wù)民主管理制度。2、民主管理組織健全。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都成立了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。各村都成立了村民會(huì)議、村民代表會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等選監(jiān)督、決策、管理組織。鎮(zhèn)、村二級(jí)形成了較完善的農(nóng)村民主管理組織體系。3、民主氛圍日益濃厚。隨著制度的逐步完善和組織的日益健全,農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的渠道越來(lái)越寬,參政議政的積極性日益高漲。一是農(nóng)村民主選舉水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)僅為125人,且大部分由村干部指定,到XX年底全鎮(zhèn)村民代表的總?cè)藬?shù)達(dá)到了385人,并且全部由村民直接選舉產(chǎn)生,較98年增長(zhǎng)了3倍多。二是村民參與村務(wù)監(jiān)督和管理的內(nèi)容得到了不斷拓展,形式得到了不斷創(chuàng)新。如原來(lái)農(nóng)村民主議政日?qǐng)?bào)告會(huì)的內(nèi)容僅為財(cái)務(wù)、村務(wù),現(xiàn)在拓展為財(cái)務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、電務(wù)、計(jì)劃生育等六項(xiàng)內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)也得到不斷深化和發(fā)展,公開(kāi)內(nèi)容更加全面,由原來(lái)的六項(xiàng)逐步增加到了十六項(xiàng);公開(kāi)陣地建設(shè)水平大幅提高,全鎮(zhèn)7個(gè)村建成了框架式、不銹鋼、鋁合金高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)欄,及明細(xì)公開(kāi)欄14個(gè)??傊ㄟ^(guò)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有效地維護(hù)了農(nóng)民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,極大地密切了黨群干群關(guān)系,加快了八甲口鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設(shè)步伐,有力地促進(jìn)了農(nóng)村的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二、八甲口鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理中遇到的困難和問(wèn)題自98年推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們始終本著“結(jié)合實(shí)際,邊實(shí)踐、邊查找問(wèn)題、邊整改完善”的'原則來(lái)循序漸進(jìn)、逐步深入地推進(jìn)農(nóng)村的民主化進(jìn)程。十六大后,八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取組織專(zhuān)門(mén)人員調(diào)研的形式,對(duì)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié),發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理上雖然取得了一定成績(jī),但還仍然存在一些嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村民主化進(jìn)程的矛盾和問(wèn)題,具體主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)上的本末倒置。一些村在開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理中重形式輕效果,各類(lèi)村級(jí)民主管理組織的作用得不到有效發(fā)揮,認(rèn)識(shí)不到村務(wù)公開(kāi)民主管理是黨的群眾路線(xiàn)的一個(gè)重要體現(xiàn),是取得群眾理解支持,群策群力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而公開(kāi),從而導(dǎo)致群眾對(duì)公開(kāi)和議政等民主管理活動(dòng)不關(guān)心、甚至反感的現(xiàn)象。二是工作上的松勁懈怠。部分基層干部對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,在公開(kāi)上突出表現(xiàn)為整體水平不高,公開(kāi)欄無(wú)人管理沒(méi)有防雨設(shè)施、公開(kāi)內(nèi)容字跡了草、公開(kāi)欄目設(shè)置不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位存在假公開(kāi)等問(wèn)題,在民主管理上,突出表出為民主議政無(wú)中心、無(wú)主題,群眾提出的問(wèn)題有時(shí)得不到認(rèn)真答復(fù),議政流于形式。三是方式上的缺乏創(chuàng)新。農(nóng)村民主管理的載體比較單一,不能完全適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì)要求。當(dāng)時(shí),在農(nóng)村民主管理中能夠讓群眾直接參與的載體主要有兩種,一種是村務(wù)公開(kāi),一種是民主議政日,并且這兩種形式都有很強(qiáng)的時(shí)效性,對(duì)一些外出打工人員和經(jīng)商比較多的村來(lái)說(shuō),就會(huì)出現(xiàn)“骨干”村民(外出打工人員在農(nóng)村大部分是知識(shí)層面比較高或社會(huì)實(shí)踐能力比較強(qiáng)的群體)不能直接參與到村務(wù)管理中來(lái)的現(xiàn)象,直接降低了這些村村務(wù)公開(kāi)的民意性,民主管理、民主決策的科學(xué)性,制約了這些村的民主化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、八甲口鎮(zhèn)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的基本經(jīng)驗(yàn)面對(duì)問(wèn)題,八甲口鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在深入剖析原因的基礎(chǔ)上,圍繞如何通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理真正架起干群之間的“連心橋”,如何使各項(xiàng)民主管理制度更加完善,真正適應(yīng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,如何賦予新階段村務(wù)公開(kāi)民主管理新的形式和內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究,并最終確定了?“規(guī)范與創(chuàng)新并舉、提高與發(fā)展并重”工作思路,從以下四個(gè)方面狠抓了村務(wù)公開(kāi)和民主管理整體水平的提高。(一)以規(guī)范落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度為重點(diǎn),積極構(gòu)建公開(kāi)透明的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。按照中央、省、縣對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,我們不斷對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了深化完善,圍繞公開(kāi)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié),建立起了一套系統(tǒng)完善的村務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制,即“五統(tǒng)一、三必查、兩監(jiān)督、一追究”?!拔褰y(tǒng)一”,一是統(tǒng)一時(shí)間。規(guī)定財(cái)務(wù)公開(kāi)每月一次,公開(kāi)時(shí)間在下一月10日前;規(guī)定村務(wù)公開(kāi)每季開(kāi)展一次,公開(kāi)時(shí)間分別是4月10日、7月10日、10月10日、次年的元月10日前。二是統(tǒng)一陣地。嚴(yán)格規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)欄的設(shè)置,規(guī)定村務(wù)公開(kāi)欄必須設(shè)置在日常群眾聚集地如村主要街道、村委會(huì)門(mén)外,建起了不銹鋼欄、鋁合金欄等高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)陣地。三是統(tǒng)一內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)規(guī)定的20項(xiàng)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,我們將全鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整合并為以下16項(xiàng):1、財(cái)務(wù)公開(kāi)(①財(cái)務(wù)收支計(jì)劃②集體各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)③年度收益分配④收入明細(xì)⑤支出明細(xì)⑥債權(quán)債務(wù));2、土地及各業(yè)承包方案;3、企業(yè)、公益事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案;4、一事一議情況籌資籌勞情況;5、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況;6、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況;7、宅基地分配、使用方案;8、水費(fèi)電費(fèi)單價(jià)情況;9、種糧直接補(bǔ)貼政策落實(shí)情況;10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況;11、土地征用補(bǔ)償及分配情況;12、國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實(shí)情況;13、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的和村民關(guān)注的其他事項(xiàng)實(shí)施情況;14、村干部工資補(bǔ)貼情況;15、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)及完成情況;16、文明生態(tài)村建設(shè)方案。在上述內(nèi)容的編制上,對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)內(nèi)容實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一編制,其它內(nèi)容由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)編制。鎮(zhèn)里根據(jù)各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容所涉及到的細(xì)目制定了統(tǒng)一的格式和排列順序。規(guī)定村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核分三步開(kāi)展,公開(kāi)內(nèi)容制定出臺(tái)后首先由支部書(shū)記、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核,并加蓋個(gè)人印章或簽字、村委公章和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核專(zhuān)用章;然后報(bào)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組審核簽字蓋章,回村公布,對(duì)群眾提出的問(wèn)題要詳細(xì)記錄在案。對(duì)村民反映不明白的內(nèi)容、有遺漏或不真實(shí)的問(wèn)題,在經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,如與群眾反映的一致,立即糾正重新予以公開(kāi);如確無(wú)問(wèn)題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向群眾作出解釋。五是統(tǒng)一管理。重點(diǎn)嚴(yán)格了村務(wù)公開(kāi)檔案管理,實(shí)行了“一盒兩本”管理制度,“一盒”即村務(wù)公開(kāi)檔案盒;“兩本”即村民會(huì)議、村民代表會(huì)議記錄本和民主議政、民主評(píng)議村干部記錄本,“兩本”由鎮(zhèn)里統(tǒng)一印制。公開(kāi)檔案一式兩份,一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,一份由村存檔。工作報(bào)告制度15目的:為保證醫(yī)療工作順利開(kāi)展,保證客人的醫(yī)療安全,避免客人發(fā)生意外,特制定本制度,包括危急值報(bào)告與醫(yī)療不良事件報(bào)告。1.危急值定義危急值是指體檢客人或就診病人的檢查結(jié)果與正常指標(biāo)偏離較大,如不及時(shí)處理可能出現(xiàn)嚴(yán)重后果,甚至危及生命的檢查、檢驗(yàn)值。危急值也包括較明確的惡性腫瘤指標(biāo)及其他嚴(yán)重疾病。1.1.急診救治危急值:較嚴(yán)重的、現(xiàn)場(chǎng)即可能發(fā)病的異常體檢結(jié)果,需要盡快通知門(mén)急診科醫(yī)生的。1.1.1.血壓≥180/110mmHg,無(wú)論有無(wú)癥狀;1.1.2.血壓≥140/90mmHg,客戶(hù)感覺(jué)不適時(shí);1.1.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時(shí);1.1.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血;1.1.5.腦梗塞急性期;1.1.6.液氣胸;1.1.7.主動(dòng)脈夾層;1.1.8.其它可能危及生命的異常檢查、檢驗(yàn)結(jié)果。1.2.體檢重要項(xiàng)目危急值:較嚴(yán)重的異常體檢結(jié)果,需要盡快通知客戶(hù)的。1.2.1.血壓≥180/110mmHg,無(wú)論有無(wú)癥狀;1.2.2.血壓≥140/90mmHg,客戶(hù)感覺(jué)不適時(shí);1.2.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時(shí);1.2.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血;1.2.5.腦梗塞急性期;1.2.6.液氣胸;1.2.7.主動(dòng)脈夾層;1.2.8.動(dòng)脈造影顯示管腔堵塞70%以上;1.2.9.腫瘤相關(guān)檢測(cè)指標(biāo)異常;1.2.10.其它有生命危險(xiǎn)、嚴(yán)重的異常檢查、檢驗(yàn)結(jié)果。2.醫(yī)療不良事件定義醫(yī)療不良事件是指任何可能影響客戶(hù)的診療結(jié)果、增加客戶(hù)的痛苦和負(fù)擔(dān)并可能引發(fā)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故,以及影響醫(yī)療工作的正常運(yùn)行和醫(yī)務(wù)人員人身安全的因素和事件。2.1.發(fā)生誤診誤治、漏診、院內(nèi)感染等。2.2.發(fā)生誤用藥物、藥物不良反應(yīng)、輸液反應(yīng)、輸血反應(yīng)等。2.3.發(fā)生跌倒、墜床、燙傷、自殘、自殺、失蹤、猝死等意外事件。2.4.醫(yī)技科室發(fā)生報(bào)告錯(cuò)誤、標(biāo)本丟失、標(biāo)本錯(cuò)誤、檢查過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥等。2.5.發(fā)生醫(yī)患溝通不良、醫(yī)患語(yǔ)言沖突、醫(yī)患行為沖突等。2.6.發(fā)生其它可能導(dǎo)致醫(yī)療不良后果的事件。3.危急值報(bào)告3.1.急診急救危急值報(bào)告3.1.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為急診急救危急值時(shí),應(yīng)立即報(bào)告門(mén)急診科主任及本科室主任,并做好相關(guān)記錄。3.1.2.門(mén)急診主任接到報(bào)告后,應(yīng)立即安排醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系客人,第一時(shí)間為客人進(jìn)行診治;如客戶(hù)已離開(kāi)體檢中心,第一時(shí)間電話(huà)告知病情及注意事項(xiàng)。3.1.3.門(mén)急診主任需將客戶(hù)在體檢中心救治經(jīng)過(guò)以及與客戶(hù)溝通的情況2小時(shí)內(nèi)通報(bào)總檢科,便于總檢科綜合判斷,出具客觀(guān)的總檢報(bào)告。3.2.體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告3.2.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為體檢重要項(xiàng)目危急值時(shí),應(yīng)立即報(bào)告總檢科主任及本科室主任,并做好相關(guān)記錄。3.2.2.總檢科主任接到報(bào)告后,應(yīng)立即匯總該客人已完成的體檢項(xiàng)目,做出體檢結(jié)論,第一時(shí)間電話(huà)告知病情及注意事項(xiàng)。3.3.本科室主任接到急診急救危急值及體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告后,應(yīng)立即對(duì)檢查項(xiàng)目及指標(biāo)進(jìn)行再次審核確認(rèn),必要時(shí)重新檢查,以確認(rèn)危急值的準(zhǔn)確性。3.4.危急值報(bào)告流程啟動(dòng)后,涉及其他程序時(shí)(如:現(xiàn)場(chǎng)救治、匯總體檢結(jié)果、復(fù)查確認(rèn)檢查結(jié)果),進(jìn)入相應(yīng)程序。3.5.業(yè)務(wù)科室在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)已有“危急值”項(xiàng)目及“危急值”范圍需要更改或增減時(shí),請(qǐng)向醫(yī)政管理部申請(qǐng),醫(yī)政管理部按制度審核流程完成“危急值”更改。4.醫(yī)療不良事件報(bào)告4.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療不良事件時(shí),應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)政管理部專(zhuān)職人員及本科室主任,并做好相關(guān)記錄。4.2.醫(yī)政管理部專(zhuān)職人員接到報(bào)告后4.2.1.應(yīng)立即著手了解情況,必要時(shí)向客戶(hù)做出解釋?zhuān)瓿墒录{(diào)查及處理記錄。4.2.2.及時(shí)向醫(yī)政管理部負(fù)責(zé)人報(bào)告,取得處理意見(jiàn)。5.醫(yī)療工作報(bào)告流程5.1.急診救治危急值報(bào)告流程門(mén)急診科5.2.體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告流程總檢科業(yè)務(wù)科室總檢科業(yè)務(wù)科室發(fā)現(xiàn)急診救治危急值報(bào)告門(mén)急診主任報(bào)告本科室主任迅速聯(lián)系客戶(hù)復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救治告知客戶(hù)病情及注意事項(xiàng)通報(bào)總檢科匯入總檢報(bào)告總檢報(bào)告解讀發(fā)現(xiàn)體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告總檢科主任報(bào)告本科室主任盡快做出體檢結(jié)論復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果告知客戶(hù)病情及注意事項(xiàng)VVIP客戶(hù)報(bào)告醫(yī)政部總檢報(bào)告解讀5.3.醫(yī)療不良事件報(bào)告流程報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)政管理部醫(yī)
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