糧食安全政策

2023糧食安全政策演講人：目錄糧食安全背景與意義耕地保護與利用政策農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技創(chuàng)新政策糧食儲備與流通體系建設食品安全監(jiān)管與應急保障國際合作與交流拓展PART01糧食安全背景與意義123盡管全球在減少饑餓人口方面取得了一定進展，但仍有數(shù)億人面臨饑餓和營養(yǎng)不良問題。全球饑餓人口數(shù)量一方面，部分地區(qū)的糧食生產(chǎn)無法滿足當?shù)匦枨?；另一方面，全球糧食浪費現(xiàn)象嚴重，加劇了糧食安全問題。糧食生產(chǎn)不足與浪費并存氣候變化導致極端天氣事件頻發(fā)，對全球糧食生產(chǎn)產(chǎn)生負面影響，加劇了糧食不安全的風險。氣候變化對糧食安全的影響全球糧食安全現(xiàn)狀中國通過提高糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)了糧食基本自給自足的目標。糧食自給自足糧食儲備充足面臨的挑戰(zhàn)中國建立了完善的糧食儲備制度，確保在緊急情況下能夠保障糧食供應。然而，中國仍面臨著耕地資源有限、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境壓力等挑戰(zhàn)，對糧食安全構成一定威脅。030201中國糧食安全形勢糧食安全政策重要性促進經(jīng)濟發(fā)展維護社會穩(wěn)定保障基本人權農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，保障糧食安全有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。糧食是社會穩(wěn)定的重要基礎，糧食安全問題可能引發(fā)社會動蕩和沖突。糧食安全是基本人權之一，保障糧食安全就是保障每個人的生存權和健康權。國際合作與交流科技創(chuàng)新與推廣完善糧食儲備制度倡導節(jié)約糧食國內外經(jīng)驗借鑒01020304加強與國際組織和其他國家的合作與交流，共同應對全球糧食安全問題。加大科技創(chuàng)新力度，推廣先進的農(nóng)業(yè)技術和裝備，提高糧食生產(chǎn)效率和質量。借鑒國際經(jīng)驗，進一步完善糧食儲備制度和管理機制，確保糧食儲備的安全和有效。加強宣傳教育，提高全民節(jié)約糧食的意識，減少糧食浪費現(xiàn)象。PART02耕地保護與利用政策實行最嚴格的耕地保護制度01確立耕地保護紅線，嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地，確保耕地數(shù)量不減少。落實耕地占補平衡02非農(nóng)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?。加強耕地質量保護03采取工程、生物、農(nóng)藝等措施，提高耕地質量，增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。耕地保護制度及措施根據(jù)土壤供肥性能和作物需肥規(guī)律，合理施用化肥，提高肥料利用率。推廣測土配方施肥鼓勵農(nóng)民種植綠肥，培肥地力，改善土壤環(huán)境。發(fā)展綠肥種植針對不同類型的退化土壤，采取相應的物理、化學或生物措施進行改良，提高土壤肥力。實施土壤改良工程耕地質量提升途徑

節(jié)約集約用地策略推廣節(jié)地型農(nóng)業(yè)技術發(fā)展立體種植、間作套種等高效農(nóng)業(yè)模式，提高土地復種指數(shù)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局根據(jù)區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，引導農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。推進農(nóng)村土地整治通過土地平整、農(nóng)田水利、田間道路等工程建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。03保護農(nóng)業(yè)生物多樣性加強農(nóng)業(yè)野生植物資源和農(nóng)業(yè)遺傳資源的保護，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。01加強農(nóng)業(yè)面源污染防治推廣低毒低殘留農(nóng)藥和生物防治技術，減少化肥和農(nóng)藥使用量。02發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護PART03農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技創(chuàng)新政策根據(jù)各地資源稟賦和比較優(yōu)勢，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，推動農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局鼓勵各地立足本地資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育一批特色鮮明、質量過硬、競爭力強的農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整方向加大農(nóng)業(yè)科技投入增加農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進，建立一支高素質的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化農(nóng)業(yè)科研院所和高校等機構的創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升加快農(nóng)業(yè)機械化進程推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備和技術，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強農(nóng)機社會化服務培育壯大農(nóng)機服務組織，開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等社會化服務，提高農(nóng)機使用效率。推進農(nóng)機智能化發(fā)展加強智能農(nóng)機裝備研發(fā)和推廣，推動農(nóng)業(yè)機械化與信息化融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化推廣應用培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場鼓勵有條件的農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展成為專業(yè)大戶或家庭農(nóng)場。發(fā)展農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織支持農(nóng)民自愿組建或加入合作社，開展多種形式的合作與聯(lián)合。同時，培育壯大農(nóng)業(yè)社會化服務組織，為農(nóng)戶提供全方位、多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特點和需求，開展針對性的培訓活動，提高其生產(chǎn)經(jīng)營能力和管理水平。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育PART04糧食儲備與流通體系建設優(yōu)化儲備結構根據(jù)市場需求和糧食應急供應需要，調整優(yōu)化儲備糧品種結構，確?？诩Z絕對安全。擴大儲備規(guī)模增加地方糧食儲備，構建布局合理、設施完善、運轉高效、保障有力的糧食儲備體系。提高儲備效能加強糧食儲備管理，降低儲備成本，提高儲備糧品質和儲存安全水平。糧食儲備制度完善推廣先進物流技術應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，提升糧食物流智能化、自動化水平。優(yōu)化物流網(wǎng)絡布局構建高效、便捷、低成本的糧食現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)跨區(qū)域糧食快速流通。加強物流基礎設施建設完善糧食倉儲、物流、加工等設施，提高糧食流通效率。糧食現(xiàn)代物流發(fā)展加強糧食市場監(jiān)測和預警，及時掌握市場動態(tài)和價格變化。完善糧食市場監(jiān)測預警體系通過政府儲備吞吐、加工企業(yè)社會責任儲備等方式，調節(jié)市場供求，穩(wěn)定市場價格。建立糧食價格調控機制制定應急預案，建立應急供應網(wǎng)絡，確保特殊情況下糧食有效供給。健全糧食應急供應保障體系糧食市場價格穩(wěn)定機制加強區(qū)域糧食產(chǎn)銷合作推動糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系，促進糧食有序流通。完善跨區(qū)域糧食調配機制根據(jù)區(qū)域糧食供求狀況和運輸能力，科學制定調配方案，確?？鐓^(qū)域糧食調配及時、高效。提升跨區(qū)域糧食運輸能力加強糧食運輸通道和樞紐建設，提高跨區(qū)域糧食運輸能力和效率?？鐓^(qū)域糧食調配能力030201PART05食品安全監(jiān)管與應急保障嚴格的法律責任制度明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責任，加大對違法行為的處罰力度，保障食品安全。健全的食品安全標準體系制定和完善食品安全標準，確保食品質量符合國家標準和行業(yè)標準。完善的法律法規(guī)體系包括食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法、食品安全標準等，確保食品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)有法可依。食品安全法律法規(guī)體系建立從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管體制，確保食品安全監(jiān)管無縫銜接。統(tǒng)一的監(jiān)管體制農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、工商等部門加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力。多部門協(xié)同監(jiān)管鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)管，加強輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。社會監(jiān)督共治食品安全監(jiān)管體制機制食品安全風險評估預警風險評估機制建立食品安全風險評估機制，對食品中可能存在的危害因素進行科學評估。風險預警系統(tǒng)構建食品安全風險預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和預警食品安全風險。風險信息交流加強食品安全風險信息交流，提高風險防控能力。應急預案制定應急隊伍建設事故調查處理信息公開與輿情應對食品安全事故應急處置制定完善的食品安全事故應急預案，明確應急處置流程和措施。對食品安全事故進行及時調查處理，依法追究相關責任人的責任。加強食品安全應急隊伍建設，提高應急處置能力。及時公開食品安全事故信息，加強輿情監(jiān)測和應對，維護社會穩(wěn)定。PART06國際合作與交流拓展積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際機構的活動和項目，共同制定國際糧食安全規(guī)則和標準。加強與國際糧食安全機構的合作，分享中國糧食安全的經(jīng)驗和做法，為全球糧食安全治理貢獻中國智慧。推動建立公平、合理、可持續(xù)的國際糧食安全新秩序，維護全球糧食市場的穩(wěn)定和發(fā)展。參與國際糧食安全治理拓展與發(fā)達國家在糧食科研、技術創(chuàng)新、環(huán)保農(nóng)業(yè)等領域的合作，提高我國糧食生產(chǎn)的科技含量和可持續(xù)發(fā)展能力。加強與發(fā)達國家在糧食儲備、流通、加工等環(huán)節(jié)的合作，提高我國糧食產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和抗風險能力。與發(fā)達國家開展糧食安全政策對話和技術交流，學習借鑒其先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗。加強與發(fā)達國家合作交流積極參與南南合作等機制，與發(fā)展中國家分享中國的農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)驗，幫助其提高糧食生產(chǎn)能力。加強與發(fā)展中國家在糧食貿(mào)易、投資、金融等領域的合作，推動建立更加緊密的糧食經(jīng)貿(mào)關系。拓展與發(fā)展中國家在糧食