財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃

?財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，財(cái)政工作在我國(guó)的發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。"十二五"時(shí)期是我國(guó)財(cái)政工作發(fā)展的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政工作的健康發(fā)展，制定并實(shí)施"財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"顯得尤為重要。一、總體思路"財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持"服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、改革創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展"的思路，充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。二、主要任務(wù)1.完善財(cái)政體制完善財(cái)政體制是推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展的關(guān)鍵。要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以建立健全財(cái)政宏觀調(diào)控體系、完善財(cái)政分配關(guān)系、提高財(cái)政資金使用效率為核心，深化財(cái)政體制改革，逐步形成與國(guó)家宏觀調(diào)控體系相適應(yīng)的財(cái)政管理體制。2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。要合理配置財(cái)政資源，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)保障民生、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，逐步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，促進(jìn)社會(huì)公平和人與自然和諧發(fā)展。3.加強(qiáng)稅收征管加強(qiáng)稅收征管是確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要措施。要深化稅收制度改革，完善稅收體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，提高稅收法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。4.深化預(yù)算制度改革深化預(yù)算制度改革是提高財(cái)政管理水平的關(guān)鍵。要建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明、勤儉高效的預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，提高預(yù)算資金使用效益，確保財(cái)政資金安全。5.加強(qiáng)政府債務(wù)管理加強(qiáng)政府債務(wù)管理是防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要建立健全政府債務(wù)管理制度，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，確保政府債務(wù)安全可持續(xù)。6.推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)，合理安排財(cái)政收支，確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的溝通與合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確保"財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"順利實(shí)施的關(guān)鍵。要建立健全上下貫通、協(xié)調(diào)有力的組織體系，明確各級(jí)政府和部門的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。2.完善政策法規(guī)體系完善政策法規(guī)體系是保障財(cái)政工作依法依規(guī)開(kāi)展的重要手段。要加強(qiáng)財(cái)政政策法規(guī)的研究制定，不斷完善財(cái)政法律法規(guī)體系，提高財(cái)政工作的法治化水平。3.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)是提高財(cái)政工作水平的基石。要加強(qiáng)財(cái)政干部培訓(xùn)，提高財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)政干部隊(duì)伍。4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督"財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"是我國(guó)財(cái)政工作發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，對(duì)于推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)"財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"是我國(guó)未來(lái)五年財(cái)政發(fā)展的重要藍(lán)圖，它明確了"十二五"期間我國(guó)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，旨在推動(dòng)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。一、總體目標(biāo)"財(cái)政十二五發(fā)展工作計(jì)劃"提出，到2015年，我國(guó)財(cái)政收入規(guī)模將適度增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，財(cái)政管理水平明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。二、主要任務(wù)1.完善財(cái)政體制。進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，完善財(cái)政宏觀調(diào)控體系，優(yōu)化財(cái)政分配關(guān)系，提高財(cái)政資金使用效率。2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。合理配置財(cái)政資源，加大對(duì)民生、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的支持力度，提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。3.加強(qiáng)稅收征管。深化稅收制度改革，完善稅收體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，提高稅收法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.深化預(yù)算制度改革。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明、勤儉高效的預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，提高預(yù)算資金使用效益。5.加強(qiáng)政府債務(wù)管理。建立健全政府債務(wù)管理制度，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，確保政府債務(wù)安全可持續(xù)。6.推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)，合理安排財(cái)政收支，確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全上下貫通、協(xié)調(diào)有力的組織體系，明確各級(jí)政府和部門的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。2.完善政策法規(guī)體系。加強(qiáng)財(cái)政政策法規(guī)的研究制定，不斷完善財(cái)政法律法規(guī)體系，提高財(cái)政工作的法治化水平。3.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政干部培訓(xùn)，提高財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)政干部隊(duì)伍。重點(diǎn)：完善財(cái)政體制、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)稅收征管、深化預(yù)算制度改革、加強(qiáng)政府債務(wù)管理、推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。注意事項(xiàng)：1.確保財(cái)政體制的完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。2.合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障民生和重點(diǎn)領(lǐng)域的需要。3.加強(qiáng)稅收征管，提高稅收法治化水平，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。4.深化預(yù)算制度改革，提高預(yù)算資