《大流量高速公路集中養(yǎng)護技術(shù)指南》

ICS93.080.01

CCSR18

團體標準

T/JSCTS×××—××××

大流量高速公路集中養(yǎng)護技術(shù)指南

TechnicalGuidelinesforcentralizedmaintenanceofhigh-flowexpressway

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利

連同支持性文件一并附上。

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實施

江蘇省綜合交通運輸學會發(fā)布

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大流量高速公路集中養(yǎng)護技術(shù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了大流量高速公路集中養(yǎng)護調(diào)查與評估、養(yǎng)護項目規(guī)劃、交通組織方案編制、施工組織

方案編制、實施與管控、組織保障、總結(jié)與評估等要求。

本文件適用于大流量高速公路多作業(yè)面高效優(yōu)化實施的養(yǎng)護工程，具體包括路面、橋梁、隧道、綠

化修復、交安及沿線設(shè)施的預防性和修復性養(yǎng)護。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

JTGH30公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程

DB32/T945高速公路大中修工程質(zhì)量檢驗評定

DB32/T1363高速公路養(yǎng)護工程施工安全技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

集中養(yǎng)護Centralizedmaintenance

集中養(yǎng)護是通過科學組織大流量下同一路段內(nèi)多項目、多工種同步交叉實施以達到“管制時間最短、

交通影響最小、養(yǎng)護效率最高、工程質(zhì)量最優(yōu)、安全風險最低、社會反響最好”目標的養(yǎng)護實施組織模

式，分為路段級集約化養(yǎng)護和路網(wǎng)級集中養(yǎng)護。

3.2

路段級集約化養(yǎng)護Intensivemaintenanceatsectionlevel

半封閉交通組織模式下，交通影響小、施工相對簡單、可錯峰施工的集中養(yǎng)護組織模式。

3.3

路網(wǎng)級集中養(yǎng)護Centralizedmaintenanceofroadnetwork

全封閉交通組織模式下，交通影響大、施工技術(shù)復雜、施工作業(yè)類型眾多的集中養(yǎng)護組織模式。

3.4

網(wǎng)級決策Networkleveldecision

基于路網(wǎng)運行狀態(tài)下，多養(yǎng)護路段同時實施時的養(yǎng)護優(yōu)先級管理決策。

3.5

集約矩陣intensivematrix

對多個養(yǎng)護作業(yè)類型進行施工工序和耗時分析歸類，使其在同一作業(yè)面統(tǒng)籌分配的矩陣化管理方

法。

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3.6

一路三方oneroadthreeparties

基于高速公路養(yǎng)護需求，形成的以高速公路運營管理單位、公安部門、交通部門為主的管理體系。

3.7

延誤時間損失Lossofdelaytime

不同類型通行車輛因養(yǎng)護影響降低行駛速度，較養(yǎng)護實施前在相同影響路段的通行時間增加量，由

此造成的時間損失。

3.8

不同車型時間價值基本單位Basicunitoftimevaluefordifferentvehicletypes

不同類型車輛通行時因養(yǎng)護影響而占用正常出行時間，以每分鐘發(fā)生的機會成本來衡量時間價值。

3.9

行駛經(jīng)費損失Lossofoperatingexpenses

不同類型通行車輛因養(yǎng)護影響，較養(yǎng)護實施前在相同路段的行駛經(jīng)費增加，由此造成的經(jīng)費損失。

3.10

不同車型行駛經(jīng)費基本單位Basicunitofoperatingexpensesfordifferentvehicletypes

不同類型車輛因道路條件影響行駛1公里而產(chǎn)生的損耗費用，包括燃料費、輪胎、內(nèi)胎費、車輛維

護費、車輛折舊費等。

4總體要求

4.1集中養(yǎng)護應以“保障安全、通行有序、保護環(huán)境、減少社會影響”為原則，確保運營、施工協(xié)調(diào)

有序。

4.2集中養(yǎng)護應根據(jù)周邊路網(wǎng)通行條件，綜合考慮社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益，合理規(guī)劃實施。

4.3集中養(yǎng)護應制定應急預案，有效預防和控制交通事故或其他突發(fā)事件，最大限度降低事故造成的

損失或危害。

4.4集中養(yǎng)護實施前應充分調(diào)研項目路段及周圍路網(wǎng)資源情況，分析影響域內(nèi)通行需求，避免施工期

間交通管制或交通流的交互影響，主要內(nèi)容包括：

a)項目路段養(yǎng)護基地、養(yǎng)護工區(qū)地理位置及養(yǎng)護資源情況；

b)項目部施工能力；

c)項目路段及周圍路網(wǎng)交通流通行情況；

d)周圍路網(wǎng)建設(shè)工程、養(yǎng)護工程及大型活動實施計劃。

4.5集中養(yǎng)護實施前應與“一路三方”等涉路單位建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確各方職責，形成統(tǒng)一認識

和執(zhí)行方略。

4.6集中養(yǎng)護實施前應充分分析論證交通管制信息，經(jīng)高速公路運營管理單位、公安部門、交通部門

審批同意后按要求提前發(fā)布交通管制信息，以便社會車輛提前規(guī)劃行程，均衡施工期間路網(wǎng)交通流。

4.7集中養(yǎng)護實施流程應按以下步驟執(zhí)行：

a)制定頂層規(guī)劃：高速公路運營管理單位基于養(yǎng)護路段資源儲備、施工能力的調(diào)查以及養(yǎng)護路段

損壞的基本情況，掌握待養(yǎng)護路段的總體工程量并據(jù)此制定總體施工規(guī)劃；

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b)開展調(diào)查與評估：調(diào)查待養(yǎng)護路段、周邊高速及普通公路等路網(wǎng)設(shè)施狀況，確定集中養(yǎng)護施工

內(nèi)容及工程總量，并據(jù)此整合項目資源配置；針對交通流量做通行能力和服務水平分析，初步

確定養(yǎng)護工程施工影響范圍；

c)規(guī)劃養(yǎng)護項目實施：根據(jù)養(yǎng)護項目特征判定集中養(yǎng)護實施路段，結(jié)合預測施工工期及周邊交通

環(huán)境合理確定實施次序；

d)編制交通組織方案：基于前期調(diào)研分析，開展交通組織方案總體設(shè)計，編制交通組織方案，具

體包括集中養(yǎng)護交通組織模式選取、交通分流節(jié)點設(shè)置等；

e)編制施工組織方案：明確集中養(yǎng)護施工組織實施思路，針對養(yǎng)護項目路段展開基礎(chǔ)調(diào)研，確定

集中養(yǎng)護作業(yè)面實施部署及作業(yè)區(qū)布設(shè)要求；

f)開展方案征求意見和論證：交通組織方案與施工組織方案編制完成后，征求相關(guān)單位和部門意

見，并組織相關(guān)專家進行咨詢和論證，據(jù)此修改完善；

g)實施與管控：相關(guān)部門和單位應按照交通與施工組織方案落實工作，保證施工期間質(zhì)量、進度

和安全的實施；

h)組織保障：“一路三方”與各方涉路單位配合協(xié)作，建立聯(lián)動機制，維護道路通暢與安全；

i)總結(jié)與改進：施工結(jié)束后，對集中養(yǎng)護實施過程中交通組織與施工組織方案實施效果、安全性

及綜合效益進行評價，為進一步改進方案及其它項目開展提供支撐。

4.8集中養(yǎng)護技術(shù)實施流程見圖1所示：

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圖1集中養(yǎng)護實施流程

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5調(diào)查與評估

5.1路網(wǎng)調(diào)查

路網(wǎng)調(diào)查應符合以下規(guī)定：

a)應調(diào)查養(yǎng)護路段所處高速公路網(wǎng)的地理位置、里程、車道數(shù)、沿線基礎(chǔ)設(shè)施情況（樞紐、互通

以及服務區(qū)等）、在整個高速公路網(wǎng)中的作用等；

b)應調(diào)查高速公路養(yǎng)護項目路段以及周邊路網(wǎng)的交通流量，主要包括：

1)高速公路路網(wǎng)整體交通流量，包括日均斷面流量及變化趨勢；

2)項目路段所在高速公路總體交通流量水平及變化趨勢；

3)項目路段斷面流量；

4)周邊高速公路、普通公路交通流量情況。

c)應對高速公路項目路段的交通運行特征進行分析，主要包括：

1)車型分布：對于項目路段的車型占比情況進行分析，車型主要包括小客、大客、藍牌貨車

（小貨）、黃牌貨車（中貨、大貨、特大貨、集裝箱），重點關(guān)注路段黃牌貨車占比，在

項目施工過程中，是否分流黃牌貨車成為施工組織方案需重點考慮的內(nèi)容；

2)時間分布：分析項目路段斷面流量時間變化情況，主要包括月度分布、周分布、晝夜分布、

小時分布等；

3)服務水平：分析項目路段斷面流量的擁擠度，包括日均流量擁擠度以及24小時擁擠度分布

等，進而判斷服務水平，參見附錄A、附錄B；

4)交通組成：調(diào)查分析項目路段OD流量，主要包括內(nèi)內(nèi)出行、內(nèi)外出行以及過境出行汽車流

量和黃牌貨車流量的占比情況，項目路段交通構(gòu)成大致區(qū)域劃分情況等。

5.2道路病害調(diào)查

道路調(diào)查應包括路基、路面、橋梁、隧道、交安和綠化幾個方面，具體調(diào)查類別見表1所示，通過

調(diào)查病害規(guī)模、病害程度和分布區(qū)間，便于后期評估其集約化實施條件。

表1高速公路主要病害調(diào)查

類別路面橋梁路基隧道交安綠化

裂縫伸縮縫路肩滲漏水新設(shè)病蟲害

坑槽支座邊坡涂裝改造形狀（修正）

病害

車轍涂裝擋土墻襯砌-潔凈性

表面功能（抗滑、濺水、噪聲等）體外索排水設(shè)施排水設(shè)施--

注：具體養(yǎng)護調(diào)查內(nèi)容還應根據(jù)道路實際情況以及養(yǎng)護需要進行相應補充。

5.3施工資源調(diào)查

5.3.1養(yǎng)護基地

調(diào)查養(yǎng)護項目路段周邊養(yǎng)護基地拌合樓的輻射范圍，若養(yǎng)護路段不具備臨近養(yǎng)護基地，應盡量選擇

距項目路段較近、且滿足養(yǎng)護需要的社會性拌合樓，并調(diào)查養(yǎng)護設(shè)備配套情況是否滿足施工要求。

5.3.2施工材料供應情況

調(diào)研臨近養(yǎng)護基地施工材料儲備情況及運輸供料能力，若養(yǎng)護單位購買社會拌合樓生產(chǎn)的瀝青混合

料，應核算拌合樓到施工現(xiàn)場的運距、運輸路線的通暢性及拌合樓的連續(xù)供料能力，以滿足施工現(xiàn)場材

料質(zhì)量性能要求。

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5.3.3養(yǎng)護人員力量

調(diào)研養(yǎng)護單位施工項目組情況，包括項目組養(yǎng)護可投入的管理人員、技術(shù)人員、施工人員數(shù)量，并

評估作業(yè)人員是否具備相應工程實施所需的能力。

5.4實施條件評估

集中養(yǎng)護實施可行性應按以下三個方面進行綜合評估：

a)養(yǎng)護項目要求。根據(jù)養(yǎng)護工程計劃，高速公路同一路段有多個單項養(yǎng)護工程項目（含路面養(yǎng)護

工程），各單項養(yǎng)護工程占道施工作業(yè)周期較長時，原則上應實施集中養(yǎng)護施工，開展相關(guān)交

通組織工作；

a)路網(wǎng)設(shè)施要求。在高速公路大流量路段實施集中養(yǎng)護，該路段應具備可供車輛分流的平行高速

公路或普通公路，且高速公路項目路段周邊樞紐節(jié)點轉(zhuǎn)換能力充分，高速公路互通匝道與普通

公路銜接較好，分流道路橋梁設(shè)施完好；

b)資源配置要求。評估待養(yǎng)護路段地區(qū)養(yǎng)護資源是否充足、養(yǎng)護基地工區(qū)是否支持以及項目部是

否具有施工能力，三者均為保障集中養(yǎng)護工程順利實施的必要支撐。

5.5施工影響范圍評估

集中養(yǎng)護應遵循以下方式確定施工影響域：

a)預測項目路段分流交通總量；

b)預測分流路段分流期間的交通量；

c)對比分析分流路段施工前與施工期間服務水平變化情況，若導致路網(wǎng)服務水平變化，即為施工

影響域，若僅引起流量增加但未造成服務水平變化，即受輕度影響，可不予考慮。

6養(yǎng)護項目規(guī)劃

6.1規(guī)劃工作準備

6.1.1規(guī)劃基礎(chǔ)

養(yǎng)護決策規(guī)劃的基礎(chǔ)應從以下幾方面明確：

a)規(guī)劃制定應以年度為單元，并明確本年度高速公路養(yǎng)護的工作計劃；

b)規(guī)劃制定前應明確高速公路集中養(yǎng)護工程實施的項目清單；

c)根據(jù)路網(wǎng)條件和養(yǎng)護工程實施條件確定養(yǎng)護規(guī)劃的類型。

6.1.2規(guī)劃目標

從路網(wǎng)的整體運營考慮，以養(yǎng)護實施影響范圍內(nèi)路網(wǎng)流暢通行和營運安全為目標，應先進行養(yǎng)護網(wǎng)

級決策，之后再進行養(yǎng)護路段的規(guī)劃，并通過合理的交通組織優(yōu)化，為養(yǎng)護施工提供最大限度的作業(yè)環(huán)

境保障。

6.1.3指導原則

6.1.3.1全面性

集中養(yǎng)護項目規(guī)劃應綜合考慮高速公路經(jīng)營管理單位養(yǎng)護需求、全省路網(wǎng)交通運行情況、養(yǎng)護施工

資源能力等內(nèi)容，按照高速公路養(yǎng)護管理總體要求，系統(tǒng)規(guī)劃年度集中養(yǎng)護施工項目。

6.1.3.2科學性

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集中養(yǎng)護項目規(guī)劃應從全省路網(wǎng)出發(fā)，綜合各養(yǎng)護路段現(xiàn)狀運行情況、周邊道路節(jié)點的承載能力以

及車輛限行政策等影響因素，通過路網(wǎng)服務水平、項目路段服務水平、周邊路段節(jié)點服務水平等指標科

學合理制定年度集中養(yǎng)護施工項目清單。

6.1.3.3可行性

廣泛征求高速公路經(jīng)營管理、行業(yè)專家和相關(guān)部門的意見并充分采納、認真研究論證，保證制定的

規(guī)劃方案具有可操作性。

6.1.4規(guī)劃流程

規(guī)劃流程應包括集中養(yǎng)護需求調(diào)查、路網(wǎng)交通情況調(diào)查、路網(wǎng)通行能力分析（見5.1）、養(yǎng)護資源

能力分析（見5.3）、規(guī)劃項目方案研究、規(guī)劃實施保障研究、規(guī)劃論證與報批、規(guī)劃實施和評價八個

環(huán)節(jié)。

6.2規(guī)劃方案與綜合評價

6.2.1規(guī)劃方案

6.2.1.1總體思路

根據(jù)養(yǎng)護項目路段實際需求，綜合各評價因素，明確進行集中養(yǎng)護施工的項目路段，在滿足施工需

求和原則的基礎(chǔ)上，盡量縮短施工工期，合理安排項目實施時序。

6.2.1.2項目清單

通過對集中養(yǎng)護項目的需求調(diào)查，綜合路網(wǎng)交通情況、路段通行能力、周邊路網(wǎng)通行狀況、養(yǎng)護資

源配置條件等因素，初步明確高速公路集中養(yǎng)護項目計劃。

6.2.1.3實施時序

利用交通仿真軟件對需求項目進行交通仿真，根據(jù)不同集中養(yǎng)護項目組合的仿真結(jié)果，在不違反基

本原則的基礎(chǔ)上，綜合考慮項目路段流量月度變化、路段路況水平、節(jié)假日影響、天氣溫度、需求項目

具體位置等影響因素，盡量避開節(jié)假日，盡量錯開減小影響，得到推薦實施時序。

6.2.2綜合評價

集中養(yǎng)護項目規(guī)劃從以下三方面進行綜合評價：

a)路網(wǎng)運行影響：以路網(wǎng)相關(guān)路段通行能力、路網(wǎng)服務水平、道路技術(shù)狀況為指標評估規(guī)劃實施

對路網(wǎng)的影響；

b)收費經(jīng)營影響：以通行費收入、經(jīng)營管理成本等分析規(guī)劃實施對高速公路經(jīng)營管理單位的影響；

c)經(jīng)濟社會影響：以車輛通行時間、運輸成本、燃油消耗和交通事故等方面評估規(guī)劃實施中對車

輛出行的影響。

6.3規(guī)劃組織實施與保障措施

6.3.1組織協(xié)調(diào)保障

在前期規(guī)劃研究階段加強與高速公路執(zhí)法、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，科學、合理制定相關(guān)規(guī)劃方案。

在養(yǎng)護施工期間，由上級交管部門牽頭，由高速公路經(jīng)營管理單位協(xié)調(diào)當?shù)亟还懿块T進行分流工作分工。

6.3.2前期工作保障

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施工前期，提前與省級層面的高速公路管理部門和地方交管部門進行溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)許可審批，

為后續(xù)施工做好時間預留。

6.3.3資源投入保障

科學、高效的資源保障應在全面總結(jié)以往高速公路集中養(yǎng)護施工經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步加強資源整合，

優(yōu)化實施組織方式，提升集中養(yǎng)護施工能力，保障各集中養(yǎng)護項目路段在實施過程中能夠安全平穩(wěn)、保

質(zhì)保量的完成集中養(yǎng)護施工任務。

7交通組織方案編制

7.1一般規(guī)定

7.1.1編制交通組織方案時，除應采取交通組織各項措施外，還應采取有效的工程措施，滿足或提高

項目路段的通行能力和通行安全。

7.1.2集中養(yǎng)護交通組織設(shè)計應根據(jù)項目階段特點，收集項目影響區(qū)重要企事業(yè)單位、交警、路政、

沿線政府部門、建設(shè)及施工單位等道路使用者及管理部門對交通組織設(shè)計的需求。

7.1.3應在現(xiàn)狀調(diào)查分析和交通量預測的基礎(chǔ)上，綜合考慮道路施工者、運營管理者、建設(shè)單位的需

求等因素，確定交通組織方案。

7.1.4應在保障養(yǎng)護路段及周邊道路交通運行流暢前提下合理壓縮施工工期。

7.1.5項目實施時宜根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，完善交通組織方案。

7.1.6交通組織總體方案編制應包含但不限于交通分析與預測、交通組織方案設(shè)計、交通組織方案執(zhí)

行與管制三項內(nèi)容。

7.1.7交通組織封閉方案編制完成時應根據(jù)方案規(guī)定繪制現(xiàn)場交通管制圖。

7.2交通分析與預測

7.2.1交通分析

交通分析按以下三步展開：

a)明確項目路段及關(guān)聯(lián)區(qū)域交通出行起訖點和交通組成，包括內(nèi)內(nèi)出行、內(nèi)外出行以及過境出行

汽車流量和黃牌貨車流量占比情況；

b)統(tǒng)計分析項目路段及關(guān)聯(lián)區(qū)域交通流量時間分布特征及相應車輛出行構(gòu)成；

c)判定車輛出行方向及主要分流路段。

7.2.2流量預測

根據(jù)項目路段及主要分流路段的交通組成及交通流量數(shù)據(jù)，按增長率法進行預測：

a)將項目路段及各分流路段不同車型的交通流量數(shù)據(jù)按時間順序排列起來，構(gòu)成一個時間序列；

b)統(tǒng)計并分析該時間序列的動態(tài)變化率，確定各路段各車型交通流同比變化因子；

c)根據(jù)上一年各路段交通流數(shù)據(jù)，結(jié)合變化因子，預測施工期間各路段自然狀態(tài)下交通流量。

7.2.3通行能力和服務水平分析

7.2.3.1大流量判定

當項目路段日服務水平達到三級時即可認定為達到“大流量”或者當項目路段高峰小時流量達到

表2所示時即可認定為“大流量”。

表2高速公路路段服務水平分級

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高峰小時交通量（pcu/h）

車道數(shù)（單側(cè)）

設(shè)計速度120km/h設(shè)計速度100km/h設(shè)計速度80km/h

4車道513348484562

3車道385036353422

2車道256624242281

7.2.3.2交通狀態(tài)分析

分析分流路段分流期間運營狀態(tài)，以此衡量分流路段是否具備分流能力，具體通過服務水平、擁堵

長度的計算來評判，各因素影響下高速公路集中養(yǎng)護工程作業(yè)區(qū)道路通行能力計算方法參見附錄A、附

錄B。

7.3交通組織方案設(shè)計

7.3.1設(shè)計要求

7.3.1.1適應性

交通組織方案設(shè)計的適應性應遵循以下規(guī)定：

a)應保證區(qū)域路網(wǎng)交通流穩(wěn)定通暢，維持必要的道路通行能力和服務水平；

b)應保證施工組織有效運行和施工進度的合理推進，減少對區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)正常交通的影響。

7.3.1.2整體性

應從路網(wǎng)全局角度出發(fā)，將項目路段局部道路通行能力不足的問題，擴大到區(qū)域路網(wǎng)實施交通分流

來解決，保證交通流量有組織、均衡化分流疏解，避免交通流量過度集中導致?lián)矶隆?/p>

7.3.1.3多級分流

多級分流按以下三個層次執(zhí)行：

a)強制分流與誘導分流相結(jié)合。當分流時需兼顧到可操作性與周邊道路的承受能力時，應采用強

制分流與誘導分流相結(jié)合的管制方式，通過區(qū)域路網(wǎng)的樞紐立交與互通進行誘導分流，同時在

部分路段實施強制分流。

b)出口分流與入口管控相結(jié)合。高速公路路段集中養(yǎng)護期間，根據(jù)入口分流和出口分流的利弊，

采用出口分流和入口分流相結(jié)合的方法，對于項目路段周邊互通，通過互通出口與互通入口誘

導分流車輛。

c)高速公路與普通公路相結(jié)合。采用高速公路分流和地方道路分流相結(jié)合的方式，有效降低平行

高速和地方道路的通行壓力。

7.3.2路段級交通組織設(shè)計要求

路段級交通組織設(shè)計應包含并符合以下規(guī)定：

a)應結(jié)合施工標段、行政區(qū)劃、養(yǎng)護作業(yè)分布、施工方案確定區(qū)段劃分；

b)應在保證施工安全和工期的前提下，做好施工標段間、區(qū)段間的交通協(xié)調(diào)；

c)應對工程實施期間施工與運營車道的相關(guān)干擾度進行分析，并提出有效解決方案。

7.3.3路網(wǎng)級交通組織設(shè)計要求

路網(wǎng)級交通組織設(shè)計應包含并符合以下規(guī)定：

a)應對施工期既有公路及周邊路網(wǎng)各自的通行能力、服務水平及可具備的分流能力進行分析；

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b)路網(wǎng)級交通組織設(shè)計應包括分流路徑、分流車型、分流交通量、誘導點、分流點、管制點設(shè)置

等內(nèi)容。

7.3.4典型交通組織模式

7.3.4.1單向部分封閉，分流特定車輛

單向部分封閉，施工側(cè)路面行車道根據(jù)施工側(cè)車道數(shù)而定，對向車道數(shù)不變，主要適用于對施工周

期要求不高、白天高峰時段交通壓力相對較小的路段。

7.3.4.2單向全幅封閉，借道通行，雙向分流特定車輛

雙向分流特定車輛，將高速公路單方向所有車道實施施工封閉，并借用對向車道通行，具體借用車

道數(shù)需根據(jù)對向車道的總車道數(shù)而定，主要適用于對施工周期要求較高，且分流特定車輛后交通壓力不

大的路段。

7.3.4.3單向中斷交通，單向分流全部車輛

將高速公路施工側(cè)路段完全中斷，將原施工側(cè)交通全部分流到其他道路；單向施工完成后，開放該

方向車道后轉(zhuǎn)換封閉方向，實施另一側(cè)封閉，中斷另一方向交通，將通行車輛分流至其他道路，主要適

用于對施工周期要求較高、周邊路網(wǎng)分流條件較好的路段。

7.3.4.4雙向中斷交通，分流全部車輛

將高速公路養(yǎng)護項目路段兩個方向完全中斷，將原有交通全部分流到其他道路之后，組織實施養(yǎng)護

施工工程，主要適用于對施工周期要求較高、周邊路網(wǎng)分流條件很好的路段。

7.3.5交通組織模式選取

7.3.5.1基本流程

交通組織方案設(shè)計流程按交通組織需求分析、多方案比選和方案決策三個步驟開展，流程見圖2。

圖2交通組織方案設(shè)計流程圖

7.3.5.2具體實施步驟

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具體實施應按以下步驟執(zhí)行：

a)交通組織需求分析。根據(jù)施工作業(yè)路段的客觀情況進行交通組織形式分析，明確交通組織方案

設(shè)計基本要素，應從養(yǎng)護路段周邊影響、施工基本情況及保障體系等方面綜合評價，初步選擇

符合要求的交通組織方式，見表3所示。

表3四種典型交通組織方式綜合評價

單向全幅封閉

評價體系單向封閉部分車道單向中斷交通雙向全封閉

借道通行

交通養(yǎng)護路段影響▲△△○

對分流路段影響△△▲×

施工期▲△△○

安全性×△○○

經(jīng)濟性△○○○

社會性▲△△○

質(zhì)量保證×○○△

施工體系○△△▲

交通管理者指導×▲△○

注：“×”表示影響很大，“▲”表示影響較大，“△”表示影響較小，“○”表示基本無影響。

b)多方案比選。根據(jù)初判交通組織方式，從養(yǎng)護路段交通流量、車道數(shù)、通行能力等方面，結(jié)合

養(yǎng)護地區(qū)高速路網(wǎng)交通運行狀態(tài)，進行封閉車道數(shù)由少到多、交通管制措施由弱至強的設(shè)計方

案比選。交通影響評價通過道路飽和度及擁擠程度來綜合評定，以“組織通暢”為原則篩選形

成備選方案。具體計算方法參見附錄A、附錄B。

1)單向封閉部分車道交通組織模式，流程見圖3所示：

圖3單向部分封閉組織流程圖

2)單向全幅封閉，借道通行交通組織模式，流程見圖4所示：

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圖4單向全幅封閉，借道通行組織流程圖

3)單向中斷交通組織模式，遵循交通影響評價判定是否滿足備選方案條件；

4)雙向中斷交通組織模式，遵循交通影響評價判定是否滿足備選方案條件。

c)方案決策。根據(jù)項目路段實施需求，以分流路段是否限行、分流路段橋梁限重、施工作業(yè)周期、

施工質(zhì)量安全影響、施工組織簡易程度為評定指標，選定最優(yōu)交通組織方案。在最優(yōu)交通組織

模式?jīng)Q策過程中還應按以下要求對方案進行適時調(diào)整：

1)項目路段交通影響：預測項目路段交通流量，對比分析道路施工前與施工期間的通行能力，

著重關(guān)注以下指標：

1服務水平：施工期間，若項目路段服務水平達五級或六級（V/C＞0.9）時，發(fā)生擁堵，

應調(diào)整交通組織方案或采取相關(guān)交通管制措施，參見附錄A；

2車速：施工期間，項目路段車速至少應保持20km/h，如低于20km/h，應調(diào)整相應交

通組織方案或采取相關(guān)交通管制措施，參見附錄B；

3排隊長度和時間：施工期間，排隊長度應小于5km，若高峰小時排隊大于5km且持續(xù)

時間超過120min，應調(diào)整交通組織方案或采取相關(guān)交通管制措施，參見附錄B。

2)關(guān)聯(lián)區(qū)域交通影響主要從以下兩方面執(zhí)行：

1服務水平：施工期間，若分流路段服務水平達五級或六級（V/C＞0.9）時，發(fā)生擁堵，

應調(diào)整交通組織方案或采取相關(guān)交通管制措施，參見附錄A；

2調(diào)查分流路段是否有限貨規(guī)定或有危橋存在，有則不具備分流條件，應考慮調(diào)整相應

交通組織方案。

7.4分流節(jié)點設(shè)置要求

7.4.1交通誘導點

交通誘導點按以下幾方面設(shè)置：

a)分流對象：一般針對省際層面遠程過境交通，區(qū)域路網(wǎng)各主要高速公路交通；

b)分流點設(shè)置：設(shè)置在項目影響區(qū)外圍路網(wǎng)的重要節(jié)點處；

c)分流措施：主動誘導交通，盡量分流過境交通，不要求交通管理人員值勤。

7.4.2交通分流點

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交通分流點按以下幾方面設(shè)置：

a)分流對象：一般針對中途過境交通，與區(qū)域干線路網(wǎng)有關(guān)的交通；

b)分流點設(shè)置：布設(shè)在沿養(yǎng)護項目路段和影響區(qū)內(nèi)路網(wǎng)的主要樞紐互通或交叉口；

c)分流措施：以渠化和被動疏導交通為主，提示過往車輛擇路繞行，并考慮設(shè)置必要交通工程設(shè)

施。

7.4.3交通管制點

交通管制點按以下幾方面設(shè)置：

a)分流對象：主要針對日常選擇養(yǎng)護施工段為必要途徑的短途交通；

b)分流點設(shè)置：設(shè)置在施工段沿線分流區(qū)域內(nèi)所有互通入口，包括與地方相連的互通入口以及特

殊的項目路段及施工點；

c)分流措施：強制交通管制為主，強制疏導主線與關(guān)鍵相交路段各方向車輛，需配置相關(guān)標志標

線和交通救援設(shè)施設(shè)備用于管理交通。

8施工組織方案編制

8.1一般規(guī)定

8.1.1應保證施工前期部署與準備精細且全面。

8.1.2應保證安全工作貫穿施工管理、組織設(shè)計和技術(shù)工作全過程。

8.1.3施工期間，應合理調(diào)度工種、工序、資源材料，保障施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)暢通，精確劃分施工進度計

劃，提升施工效率，嚴格控制工期。

8.1.4施工組織方案應具體到路面鋪設(shè)攤鋪順序、碾壓方式及施工采用的新技術(shù)、新材料的控制方法。

8.1.5同類型與不同類型養(yǎng)護作業(yè)宜遵循相同實施過程。

8.1.6施工組織方案編制應包含但不限于施工部署與準備、施工方案決策和施工組織方案三項內(nèi)容。

8.2施工組織決策

施工前應全面分析養(yǎng)護工程的項目基礎(chǔ)需求與實施條件，依據(jù)施工決策流程指導施工組織方案的編

制，集中養(yǎng)護施工組織決策流程按以下步驟執(zhí)行，見圖5所示，決策框架見表4所示：

a)一級決策：根據(jù)交通組織方案確定合理施工組織封閉方式；

b)二級決策：分析養(yǎng)護工作量分布與單項養(yǎng)護作業(yè)標準用時，確定施工工期；

c)三級決策：建立養(yǎng)護作業(yè)類型與養(yǎng)護技術(shù)匹配關(guān)系，優(yōu)化養(yǎng)護作業(yè)面集約組合并確定其實施工

序；

d)四級決策：保證施工組織適時動態(tài)調(diào)整，保障施工資源合理配置。

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圖5施工決策流程圖

表4高速公路集中養(yǎng)護施工組織決策樹分級框架

指標等級相應指標決策標準不滿足標準

一級決策封閉方式進入二級決策針對性處理

二級決策工程量分布及養(yǎng)護作業(yè)標準用時進入三級決策針對性處理

三級決策集中養(yǎng)護技術(shù)與作業(yè)面要求進入四級決策針對性處理

施工組織調(diào)整，以不影響施工質(zhì)量

四級決策人、機、材資源調(diào)配/

和既定工期為優(yōu)先級

8.3施工基礎(chǔ)分析

8.3.1施工環(huán)境

施工環(huán)境分析包括：

a)調(diào)研養(yǎng)護項目所在地區(qū)季節(jié)溫度、降雨等惡劣天氣與施工日期的關(guān)系，宜選取降雨量、降雪量

溫度等惡劣天氣相對較少的時期進行養(yǎng)護施工；

b)調(diào)研養(yǎng)護項目區(qū)域內(nèi)的道路條件、施工運輸路線等基礎(chǔ)設(shè)施配套情況，使之與施工作業(yè)相匹配。

8.3.2施工信息

8.3.2.1資料收集

根據(jù)施工進度計劃，應從以下幾方面整理養(yǎng)護項目信息：

a)養(yǎng)護內(nèi)容及對應工作量；

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b)養(yǎng)護作業(yè)時效性、規(guī)律性；

c)養(yǎng)護作業(yè)長度、面積；

d)養(yǎng)護作業(yè)連續(xù)性。

8.3.2.2判定集中養(yǎng)護類型

綜合分析養(yǎng)護信息，判斷項目路段關(guān)聯(lián)區(qū)域的交通封閉條件，結(jié)合養(yǎng)護作業(yè)的規(guī)模、技術(shù)復雜程度

及施工作業(yè)連續(xù)性，確定屬于路段級集約養(yǎng)護或路網(wǎng)級集中養(yǎng)護，見圖6所示。

圖6集中養(yǎng)護分類分析

8.3.3施工資源匹配

施工組織方案實應對周邊資源要素進行確認，以保證滿足集中養(yǎng)護施工的實施條件。

8.4施工工序編排

8.4.1標準用時統(tǒng)計

建立養(yǎng)護作業(yè)標準用時按以下步驟執(zhí)行，養(yǎng)護作業(yè)標準用時統(tǒng)計見表5所示：

a)分解養(yǎng)護項目對應的養(yǎng)護作業(yè)類型；

b)對各養(yǎng)護作業(yè)類型用時標準進行統(tǒng)計和管理。

表5養(yǎng)護作業(yè)標準用時統(tǒng)計

類型養(yǎng)護項目工效說明：

銑刨10分鐘/處（每小時6處)/

裂縫1.待一個裂縫銑刨結(jié)束，立即組織人員進行后續(xù)清理，貼布，

處理處理30分鐘/處（每小時2處）混合料的回填

2.多車道全幅裂縫按1，2車道及3車道分割，分2次施工

銑刨7米/分鐘（420米/小時）銑刨一段落后開始緊跟清掃

清理5米/分（300米/小時）/

車道

灑油10米/分（600米/小時）清掃干凈后，開始粘層油的灑布

維修

攤鋪3米/分（180米/小時）粘層油養(yǎng)生完成后，黏貼自粘式聚酯玻纖布并攤鋪

碾壓8*10-4米/分（0.048米/小時）分為初壓、復壓和終壓三個階段

薄層2臺銑刨機梯隊作業(yè)，以300米為一段

銑刨7米/分（420米/小時）

罩面流水銑刨，具備條件后即刻進行清掃

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類型養(yǎng)護項目工效說明：

清理5米/分（300米/小時）銑刨一段落后2臺清掃車緊跟清掃

應力300米段面清掃干凈后，用2臺同步封層車進行應力吸收層施

36m2/分（2160m2/小時）

吸收層工

攤鋪3米/分（180米/小時）應力吸收層養(yǎng)生完成后，開始攤鋪

碾壓8*10-4米/分（0.048米/小時）分為初壓、復壓和終壓三個階段

標線水線3小時/公里罩面一個段面，養(yǎng)生一段時間后，開始劃水線

施工劃線70m2/小時2臺劃線機，待罩面養(yǎng)生具備條件后，開始標線的施工

打樁每個班組4分/根（15根/小時）/

交安設(shè)

安裝每個班組3分/板（20塊/小時）/

施更換

拆除每個班組3分/板（20塊/小時）/

切邊每個班組60m/小時/

路肩

立模每個班組60m/小時/

硬化

澆注每個班組60m/小時/

綠化帶

修剪5米/分（300米/小時）/

整形

指示牌/

附屬設(shè)在路面作業(yè)等主要工程的間

照明燈柱/

施更換隙中穿插施工

構(gòu)件/

8.4.2建立集約矩陣

建立集約化養(yǎng)護矩陣按以下步驟執(zhí)行，樣表見表6所示，案例參見附錄E：

a)基于養(yǎng)護施工特點，對養(yǎng)護作業(yè)類型進行施工順序的關(guān)聯(lián)和分類管理；

b)以施工作業(yè)是否可同時進行為準則，初步匹配建立施工作業(yè)面；

c)統(tǒng)計同一作業(yè)面內(nèi)養(yǎng)護類型的分布區(qū)域及耗時標準，以本作業(yè)面內(nèi)養(yǎng)護類型的最大標準耗時作

為單項養(yǎng)護作業(yè)實施的標準用時。

表6集約化匹配

B

養(yǎng)護工作內(nèi)容裂縫處車道薄層標線護欄路肩交安設(shè)施綠化附屬設(shè)施

…

理維修罩面施工施工硬化更換修剪更換

裂縫處理/

車道維修/

薄層罩面/

標線施工/

護欄施工/

A

路肩硬化/

交安設(shè)施更換/

綠化修剪/

附屬設(shè)施更換/

…/

注：以“好、中、差”三種程度來評價不同類養(yǎng)護工作之間的集約適宜性，其中，“好”代表在A工作基礎(chǔ)上，非

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常適宜加入B工作；“中”是指在A工作基礎(chǔ)上，可以加入B工作，但效果不是很好；“差”是指在A工作基礎(chǔ)上，

無法加入B工作。

8.4.3施工技術(shù)優(yōu)選

以“快速”、“適用”、“耐久”、“可控”為評判維度，從路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護、綠

化、交安設(shè)施養(yǎng)護以及沿線設(shè)施六個方面優(yōu)選集中養(yǎng)護施工技術(shù)，參見附錄E。

8.4.4確定施工實施次序

8.4.4.1以養(yǎng)護工程的進度與質(zhì)量保證為目標，對各單項作業(yè)面內(nèi)涉及的集中養(yǎng)護技術(shù)進行優(yōu)化選擇，

建立養(yǎng)護作業(yè)類型和技術(shù)組合的匹配關(guān)系，并優(yōu)化調(diào)整各單項作業(yè)面的施工標準用時。

8.4.4.2根據(jù)施工現(xiàn)場條件，選取各單項作業(yè)面內(nèi)養(yǎng)護類型最先開展的項目作為本作業(yè)面實施的最早

開始時間，并對各作業(yè)面的最早開始時間進行先后排序，以養(yǎng)護施工可行性、質(zhì)量可控性、成本合理性

及總施工工期耗時最小為原則綜合確定各作業(yè)面的實施次序。

8.5組織方案制定

8.5.1施工規(guī)劃

8.5.1.1施工部署

施工前期部署遵循以下要求：

a)明確組織機構(gòu)構(gòu)成、落實項目管理層、各部門職責劃分；

b)制定集中養(yǎng)護總體進度計劃，繪制施工進度計劃圖、施工總計劃圖、總橫道圖、每日施工段落

圖、每日施工橫道圖等；

c)制定資源配置計劃，包括人員配置計劃、機械設(shè)備配置計劃、材料配置計劃三項內(nèi)容。

8.5.1.2施工準備

從組織管理、現(xiàn)場安排、技術(shù)層面落實施工前期準備工作：

a)組織上配備業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的管理、技術(shù)人員及專職安全管理人員，保證團隊技術(shù)水平；

b)根據(jù)施工進度計劃，切實安排好現(xiàn)場材料、設(shè)備的堆放點設(shè)置，保證應用期間便捷充足；

c)編制詳盡交通疏導方案并保證于施工前審查通過；

d)技術(shù)層面保證制定的方案及工序、設(shè)計的圖紙經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員審查并做好技術(shù)交底工作；

e)配備的相關(guān)規(guī)范性文件齊全有效。

8.5.2施工作業(yè)區(qū)劃分

施工作業(yè)控制區(qū)布置應當考慮作業(yè)的內(nèi)容與要求、時間和周期、交通量、施工質(zhì)量等因素，按照警

告、上游過渡、緩沖、工作、下游過渡和終止六個區(qū)布置，具體布置要求參見JTGH30，交通標志的設(shè)

置應當合理、前后協(xié)調(diào)，起到渠化和引導車流平穩(wěn)過渡的作用。

8.5.3施工平面布置

集中養(yǎng)護施工平面布置包括：

a)根據(jù)各作業(yè)面的實施次序，確定施工階段，劃分施工區(qū)域和場地；

b)結(jié)合養(yǎng)護技術(shù)與作業(yè)面的高效匹配，合理配備施工資源，動態(tài)調(diào)整施工現(xiàn)場布置，基于此繪制

施工車輛進出圖、施工區(qū)域內(nèi)夜間施工機械車輛?？繄D、材料堆放圖等。

9實施與管控

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9.1一般規(guī)定

9.1.1集中養(yǎng)護工程應按施工組織方案合理實施，以工序質(zhì)量保證項目質(zhì)量，確保工程質(zhì)量滿足合同、

技術(shù)規(guī)范等要求。

9.1.2集中養(yǎng)護實施過程中應科學梳理工程關(guān)鍵風險點與影響工期的關(guān)鍵因素，采取合理的調(diào)整措施，

保證工程順利實施。

9.1.3集中養(yǎng)護實施前應編制質(zhì)量、進度、安全管控的計劃，并在實施過程中形成管控要求。

9.1.4集中養(yǎng)護實施與管控包括質(zhì)量實施與管控、進度實施與管控、安全實施與管控三項內(nèi)容。

9.2質(zhì)量實施與管控

9.2.1一般規(guī)定

9.2.1.1開展工序自檢，及時申請中間檢驗，檢驗合格后，方可進行下道施工工序，對不合格工序和

各類質(zhì)量問題進行及時整改。

9.2.1.2如實做好施工有關(guān)的原始記錄、試驗檢測結(jié)果記錄、數(shù)據(jù)計算、匯總等。

9.2.2人員管控

人員管控遵循以下步驟執(zhí)行：

a)根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)要求，工程實施前應設(shè)立質(zhì)量管理小組，明確項目經(jīng)理、總工、管理人員、技術(shù)

人員和作業(yè)人員的崗位職責；

b)根據(jù)施工計劃與周期，編制各項施工作業(yè)流程圖及相關(guān)作業(yè)指導書，指導施工人員施工行為；

c)技術(shù)人員、管理人員及作業(yè)人員應參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計、進度計劃及相關(guān)施工方

案的技術(shù)要求，項目部可適時開展相關(guān)技術(shù)、教育培訓與考核；

d)項目管理人員和作業(yè)人員名單報監(jiān)理組及路橋單位審核，關(guān)鍵崗位及特種作業(yè)人員須持證上

崗，且人證應相符；

e)施工期間應定期召開施工例會。

9.2.3機械設(shè)備管控

機械設(shè)備管控遵循以下步驟執(zhí)行：

a)根據(jù)養(yǎng)護工程特點配置足夠數(shù)量的機械設(shè)備，其數(shù)量、功能、性能應滿足工程需求，且需經(jīng)驗

收合格后方可進場作業(yè)；

b)施工機械和車輛均應張貼或佩掛識別標牌，攤鋪機、壓路機等機械還應附操作說明和注意事項，

使用期間指定專人負責維修、保養(yǎng)；

c)運輸車輛與攤鋪碾壓機械應納入信息化管理系統(tǒng)，對其運行軌跡、速度、溫度等參數(shù)進行實時

監(jiān)控；

d)施工機械進場應根據(jù)施工組織方案合理安排，按施工工序依次進場作業(yè)，施工完畢應存放在指

定位置。

9.2.4材料管控

材料管控遵循以下步驟執(zhí)行：

a)根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)工程數(shù)量與規(guī)模制定原材料需求計劃和供應計劃，選擇社會信譽好、質(zhì)量可靠、

貨源穩(wěn)定的供應商；

b)原材料進場前應安排施工方、監(jiān)理及第三方檢測單位按批次進行檢測，對瀝青等重要原材料應

安排多方駐場檢測，檢測合格后方可進場使用，原材料檢測不合格嚴禁進場使用；

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c)材料進場后應分類儲存、界限分明、標識清楚、符合相應材料的存放要求，易燃易爆等特殊材

料要單獨存放，按規(guī)定保管；

d)原材料使用過程中應建立巡查與抽檢制度，按材料質(zhì)量要求加強檢測頻率，并建立原材料檢測

及使用檔案。

9.3進度實施與管控

9.3.1施工前期進度管控

施工前期進度管控應遵循以下規(guī)定：

a)施工進度計劃應根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)數(shù)量、養(yǎng)護技術(shù)難度、施工資源調(diào)配能力及影響工期的關(guān)鍵因素

等綜合制定，并提出主要人員、機械及材料的進度安排和供應要求；

b)施工進度計劃應繪制工程總體計劃圖、工程總體橫道圖、日施工段落圖、日施工橫道圖等，明

確工程進度計劃的目標；

c)施工進度計劃應包含施工計劃與管理計劃，施工計劃應明確養(yǎng)護工程的關(guān)鍵工序、作業(yè)銜接流

程及控制措施，管理計劃應明確管理的重點環(huán)節(jié)及必要的保障措施。

9.3.2施工期間進度管控

施工期間進度管控應遵循以下規(guī)定：

a)施工進度計劃調(diào)整應按照“計劃、實施、檢查、比較分析、方案調(diào)整、再計劃”的流程進行動

態(tài)糾偏；

b)施工進度控制應建立自檢互檢制度和每日例會制度，即時分析、研究施工偏差情況，及時更新

管理措施和資源保障計劃；

c)施工進度控制應加強信息化管理手段的應用，即時監(jiān)控施工實際進度信息并進行彈性管理，保

證進度控制信息及時反饋。

9.4安全實施與管控

9.4.1施工前期安全管控

施工前期安全管控應遵循以下規(guī)定：

a)建立集中養(yǎng)護工程項目的施工安全管理保障體系，成立安全管理小組，編制施工安全管理制度，

落實安全生產(chǎn)責任制；

b)按照JTGH30、DB32/T1363等規(guī)定進行養(yǎng)護施工作業(yè)控制區(qū)的安防設(shè)施布置，切實做好施工

現(xiàn)場的交通組織和管理工作；

c)施工前進行班組安全培訓教育，提高作業(yè)人員的安全防范意識和能力；

d)編制安全風險源識別清單，對重大危險源制定應急預案，并開展必要的應急預案演練。

9.4.2施工期間安全管控

施工期間安全管控應遵循以下規(guī)定：

a)施工時加強安全管理，配置必要的安全防護用品，保障施工人員作業(yè)現(xiàn)場安全，施工機械停放

時應在指定位置進行警示圍擋；

b)施工時安全員應對施工作業(yè)控制區(qū)、強制分流點或誘導分流點等關(guān)鍵位置的標志標牌指引及施

工作業(yè)人員行為進行安全檢查，及時消除安全隱患；

c)夜間施工時應加強照明設(shè)施及工作區(qū)作業(yè)內(nèi)外車輛的安全引導管控，嚴禁疲勞作業(yè)；

d)發(fā)生安全事故時應按既定應急預案實施，并按有關(guān)安全事故的報告程序執(zhí)行，協(xié)助做好事故處

理工作。

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10組織保障

10.1前期保障

10.1.1信息保障

高速公路集中養(yǎng)護作業(yè)的信息發(fā)布方式包括但不限于：

a)線上線下相結(jié)合：線上可利用可變信息標志、交通廣播、網(wǎng)絡媒體、臨時性交通標志等沿線設(shè)

施、信息服務平臺，及時發(fā)布前方公路或區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護作業(yè)信息，線下安排專職人員在分

流點引導疏通；

b)與高德或其他地圖實時對接，根據(jù)交通流量數(shù)據(jù)作即時分析，為道路使用者推薦合理繞行路線，

均衡路網(wǎng)壓力。

10.1.2管理保障

規(guī)范“一路三方”施工前期的協(xié)調(diào)溝通的主要內(nèi)容，協(xié)商合理的配合機制，形成統(tǒng)一的認識和執(zhí)行

預防方略，主要遵循以下步驟執(zhí)行，流程見圖7所示：

a)高速公路經(jīng)營管理公司根據(jù)道路狀況向高速公路經(jīng)營管理公司上級主管單位申請養(yǎng)護項目；

b)高速公路經(jīng)營管理公司上級主管單位批準養(yǎng)護項目申請；

c)高速公路經(jīng)營管理公司委托養(yǎng)護公司作為施工方進行施工圖與施工組織方案設(shè)計，委托咨詢單

位做交通組織方案設(shè)計；

d)咨詢單位針對養(yǎng)護路段實地調(diào)研，搜集養(yǎng)護路段相關(guān)情況；

e)組織召開交通組織方案討論會并形成統(tǒng)一意見；

f)根據(jù)與會意見修改、完善交通組織方案后進行申報；

g)根據(jù)審核意見，由省交通運輸廳審批處參與，組織召開審查會，確定交通組織方案終稿；

h)申報后經(jīng)審批合格后，由省交通運輸廳執(zhí)法局出具“準予交通行政許可決定書”；

i)攜“準予交通行政許可決定書”至省交通運輸廳審批處與公安廳分別蓋章；

j)組織召開“一路三方”工作布置會。

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圖7協(xié)作流程圖

10.1.3安全保障措施

施工前期安全保障措施主要包括：

a)規(guī)范設(shè)置標志標線，參見《江蘇省公路項目路段管理辦法》；

b)根據(jù)項目路段實際境況，編制應急預案；

c)制定施工建筑材料堆放位置、機械設(shè)備停放場地及施工作業(yè)車輛出入線路等方案；

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d)制定項目路段防灰塵、防污染、降噪音以及運輸建筑材料車輛防拋灑、防超限措施。

10.2期間保障

10.2.1多方協(xié)同保障

“一路三方”施工期間的聯(lián)動協(xié)作應遵循以下規(guī)定：

a)定期召開各方碰頭會議，整合“一路三方”各部門人、車、路的管理職責與執(zhí)法手段；

b)分析聯(lián)勤聯(lián)動工作中存在的問題，尋求有效解決途徑，按照職責分工及時處置；

c)“一路三方”各部門應及時上報近期工作開展情況，如需要相關(guān)部門配合提前發(fā)函，接函部門

應積極配合發(fā)函部門工作，完善協(xié)作機制。

10.2.2安全保障措施

施工期間的安全保障措施主要包括：

a)作業(yè)區(qū)內(nèi)施工期間的安全保障措施：

1)專業(yè)施工車輛及機械應安裝警示燈，噴涂明顯標志圖案，施工作業(yè)時，應開啟警示燈和危

險報警閃光燈，夜間停放應有照明設(shè)施和反光警示標志；

2)注重現(xiàn)場作業(yè)區(qū)的標識與保護，施工單位在作業(yè)區(qū)放置標識牌和錐形桶，防止現(xiàn)場車輛錯

誤駛?cè)胱鳂I(yè)區(qū)，影響工程進度和質(zhì)量；

3)項目路段標志、標線、安全防護、環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)置應當規(guī)范合理，施工未完成之前，

不得撤除或者改變安全設(shè)施的位置、擴大或者縮小施工作業(yè)控制區(qū)范圍。

b)作業(yè)區(qū)外施工期間的安全保障措施：

1)交警、路政聯(lián)合在封閉項目路段前方進行警示疏導，避免引發(fā)交通事故；

2)指揮中心全程關(guān)注各強制與誘導分流點附近道路通行狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時指揮調(diào)度；

3)各地方養(yǎng)護部門在控制分流點附近優(yōu)化養(yǎng)護施工安