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050011市政管理學(xué)

第

頁(yè)

填空題

1單一制國(guó)家是由若干行政區(qū)域組成的主權(quán)國(guó)家，全國(guó)所有地方政府都必須接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2除香港、澳門、臺(tái)灣外，中國(guó)城市的市政體制具有統(tǒng)一性

3城市發(fā)展以促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展為根本目的，以滿足人的需求為管理的中心任務(wù)。

4我國(guó)城市管理不僅關(guān)注城市化地區(qū)的公共事務(wù)，而且關(guān)注社會(huì)；環(huán)境；改善城市生活質(zhì)量問(wèn)題。

5在縱向組織結(jié)構(gòu)上，中國(guó)市政管理實(shí)行一區(qū)一街道三級(jí)管理體制（市區(qū)街體制）。

6城市中各種相對(duì)獨(dú)立而又相互配合、互為補(bǔ)充的交通類型構(gòu)成了城市綜合交通

7法國(guó)市長(zhǎng)具有雙重身份：既是城市的最高行政長(zhǎng)官，又是中央政府在城市的代理人。

8、當(dāng)前，我國(guó)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制，建制市范圍內(nèi)存在大片農(nóng)村地區(qū)。

9、20世紀(jì)30年代的《雅典憲章》是世界城市規(guī)劃理論演進(jìn)中的一個(gè)重要里程碑。

10、郊區(qū)是指城市高度密集的建筑空間的周邊地區(qū)。

11、城市環(huán)境管理的主要模式有末端整治模式、預(yù)防整治漠視、合作治理模式。

12根據(jù)是否擁有直接制定和執(zhí)行公共政策的權(quán)力，可將市政管理主體分為兩大系統(tǒng)，即權(quán)力系統(tǒng)和非權(quán)力系統(tǒng)。

13.聯(lián)邦制國(guó)家是由若干政治實(shí)體（州、省、共和國(guó)）經(jīng)過(guò)聯(lián)合而形成的主權(quán)國(guó)家。

14.日本城市分為兩大類：一類是都、道、府、縣，另一類是市、町、村。

15.學(xué)習(xí)和研究市政管理學(xué)，有利于及時(shí)化解“城市病”，保障城市化健康發(fā)展,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

16.城市是人類建立在勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)物。

17.1910年，美國(guó)在人口統(tǒng)計(jì)中首次使用“大都市區(qū)”概念。

18.1949年新政權(quán)誕生之初，全國(guó)共設(shè)131個(gè)建制市，其中12個(gè)為直轄市。

19.議會(huì)經(jīng)理制起源于美國(guó)弗吉尼亞州的斯道敦城市。

20.在城市基層治理中，中國(guó)實(shí)行兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理體制。

21.我國(guó)城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

22.市政管理學(xué)，是專門研究城市公共事務(wù)管理的具體應(yīng)用學(xué)科。

23.公元前3200年左右，西亞兩河流域中下游出現(xiàn)了最早的城。

24.城市的集聚性首先表現(xiàn)為人口的密集性。

25.根據(jù)城市化的發(fā)展規(guī)律，城市化率超過(guò)30％以后，城市化進(jìn)程會(huì)呈加速發(fā)展趨勢(shì)；

當(dāng)城市化率達(dá)到50％以后，城市化進(jìn)程呈減速發(fā)展趨勢(shì)。

26.英國(guó)是議會(huì)民主和地方自治制度的發(fā)源地，城市普遍擁有自治權(quán)。

單項(xiàng)單選題

1在現(xiàn)代市政管理中，_城市政府_仍是最重要的管理主體，但它不再是唯一的管理主體。

2、1950年，世界上人口超過(guò)800萬(wàn)的城市只有2個(gè)，分別是___紐約和倫敦。

3、18世紀(jì)中葉開(kāi)始的工業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)了從工場(chǎng)手工業(yè)向_機(jī)器大生產(chǎn)_的歷史性飛躍，人類社會(huì)開(kāi)始了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從鄉(xiāng)村生活向城市生活的歷史變

4從唐朝直至清朝的康乾盛世，世界首位城市一直為_(kāi)___中國(guó)的都城_____。

5在人類文明的早期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)出現(xiàn)剩余物品，于是出現(xiàn)了商品交換行為，形成了以商品交換為生存方式的居民點(diǎn)，這就是早期的___城市_____雛形。

6公元1世紀(jì)前后，歐洲的羅馬帝國(guó)和亞洲的中國(guó)都處于興盛時(shí)期，其都城_羅馬_和洛陽(yáng)的人口都達(dá)到30萬(wàn)人。

7_紐約、倫敦、巴黎、東京_等四大城市更是發(fā)展到了登峰造極的地步、成為“世界城市”（也稱“全球城市”），它們?cè)谌虺鞘畜w系中扮演者領(lǐng)袖角色，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)作用。

8隨著快速通道的完善，大城市的購(gòu)物中心、高檔別墅區(qū)開(kāi)始向__鄉(xiāng)村社區(qū)擴(kuò)散。

9__恩格斯指出：“城市愈大，搬到里面來(lái)就愈有利，因?yàn)檫@里有鐵路，有運(yùn)河，有公路；可以挑選的熟練工人愈來(lái)愈多……這里有顧客云集的市場(chǎng)和交易所，這里跟原料市場(chǎng)和成品銷售市場(chǎng)有直接的聯(lián)系。這就決定了大工廠城市驚人迅速地成長(zhǎng)?！?/p>

10在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市政管理客體包括_城市發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、公共財(cái)政和稅收、微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制、人口與社會(huì)管理、教科文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。

11減少_“劃槳”職能___是要求城市政府按照政企分開(kāi)、政社分開(kāi)的原則，通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)出售等方式，逐漸地從競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)和事業(yè)領(lǐng)域退出來(lái)。

12_2011底，中國(guó)大陸總?cè)丝跒?3.47億人其中城鎮(zhèn)人口所占比例為51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口。

13大城市具有中小城市難以替代的優(yōu)勢(shì),比如__規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)_，意思是城市規(guī)模越大，其生產(chǎn)要素的集聚程度就越高，就越易產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

14為了保障市政府的自治權(quán)力，西方國(guó)家在法律上做了一項(xiàng)制度安排，即當(dāng)城市認(rèn)為中央干涉其_自治事務(wù)_時(shí)，可以向最高法院、專門法院或普通法院申訴，由法院進(jìn)行裁決。

15、2007年10月，中國(guó)制定和頒布了新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。新法廢止了1989年《城市規(guī)劃法》關(guān)于“_嚴(yán)格控制大城市規(guī)模_”的提法，轉(zhuǎn)而提出大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

16_“逆城市化”是指城市人口和城市職能向郊區(qū)和小城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散的過(guò)程。

17、1750年倫敦有75萬(wàn)人，1862年增加到280萬(wàn)人，超過(guò)當(dāng)時(shí)的_北京成為世界上最大的城市，同時(shí)它也成為世界的工業(yè)生產(chǎn)中心和貿(mào)易中心。

18、在政策層面，很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)城市化傾向于以_中小城市__建設(shè)為主。

19、1985年9月，開(kāi)始實(shí)施_居民身份證_制度。居民身份證攜帶方便、長(zhǎng)期有效，功能在于證明個(gè)人身份，不記錄個(gè)人的社會(huì)關(guān)系。

20、城市化水平=__城市人口___/區(qū)域總?cè)丝凇?/p>

21、1898年，霍華德在《明日的田園城市》中，第一次打破了城市與鄉(xiāng)村在空間形態(tài)上截然對(duì)立的舊觀念，提出了建設(shè)沒(méi)有工業(yè)喧鬧、人口規(guī)模不大、_低密度和接近大自然的田園城市的設(shè)想。

22、1898年，英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家__霍華德_提出了“田園城市”的概念，并撰寫(xiě)了《明日的田園城市》一書(shū)。

23、《雅典憲章》明確地把城市功能分為幾個(gè)方面，即居住、工作、游憩和_交通。

24、1882年西班牙工程師索里亞·馬塔提出嚴(yán)鐵路干線建設(shè)（帶形城市）的理論。

25、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)利用土地資源導(dǎo)致土壤板結(jié)、地力下降，水土流失、沙漠化和洪澇災(zāi)害。

26、公元前5世紀(jì)，古希臘建筑師希波丹姆提出，把城市分為三個(gè)部分，這三個(gè)部分不包括__工業(yè)區(qū)____。

27、發(fā)達(dá)國(guó)家的小學(xué)課堂就開(kāi)始普及垃圾分類、環(huán)境保護(hù)、_志愿服務(wù)等市政知識(shí)。

28、許多城市都面臨著暴力犯罪、環(huán)境污染、_交通擁擠、亂搭亂建等問(wèn)題，形成了日益嚴(yán)重的“城市病”。

29、近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論是三大運(yùn)動(dòng)催生的結(jié)果，這三大運(yùn)動(dòng)不包括_清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

30、一個(gè)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史階段所具有的本質(zhì)屬性，稱為(城市性質(zhì))

31、目前世界性組織及各國(guó)在對(duì)城市化水平作衡量時(shí)，最常用的指標(biāo)是(城市人口占總?cè)丝诘谋戎?

32、判斷一個(gè)城市的規(guī)模是否適度和合理的最根本、最重要的指標(biāo)是(社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益)

33、市政職能的客體是(城市公共事務(wù))

34、城市人口的實(shí)際增長(zhǎng)速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展所需要的人口增長(zhǎng)速度，被稱為(低度城市化)

35、城市的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是(市人大)

36、城市政府用行政手段對(duì)城市土地進(jìn)行管理稱為(城市土地的行政管理)

37人們長(zhǎng)期共同生產(chǎn)生活或按照自己的意愿選擇而形成的聚集區(qū)(稱為自然社區(qū))

38我國(guó)市政職能發(fā)展的總體要求是(按照政企分開(kāi)的原則，轉(zhuǎn)變政府職能重點(diǎn)是政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變)

39、城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，被稱為(消極型城市)

40城市規(guī)模擴(kuò)大引起交通擁擠、地價(jià)上漲，從而影響企業(yè)的營(yíng)運(yùn)效率，提高企業(yè)單位產(chǎn)品的成本這屬于城市規(guī)模成本中的(外部成本)

41、人口從大城市和主要的都市區(qū)，向小的都市區(qū)、小城鎮(zhèn)甚至非城市區(qū)遷移的一種分散化過(guò)程被稱為(逆城市化)

42、一個(gè)國(guó)家教育系統(tǒng)中的核心部分是(城市教育)

43、城市的各子系統(tǒng)、要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式稱為(城市結(jié)構(gòu))

44、在城市規(guī)模擴(kuò)大過(guò)程中，為克服城市設(shè)施的瓶頸所需要的巨額投資稱為城市規(guī)模成本中的(疏解成本)

45、社會(huì)保障目標(biāo)是(保障社會(huì)成員生存和安全等較低層次的需求；)

46、健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證是(市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo))

47、城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的主體是(市民)

48以一個(gè)大城市或特大城市為核心周圍的中小城市圍繞大城市或特大城市呈環(huán)狀集中分布的城市體系稱為（金字塔型）的城市體系

49、決定一個(gè)城市的性質(zhì)和發(fā)展方向的功能是(城市主導(dǎo)功能)

50、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來(lái)源是(財(cái)政支出)

51、我國(guó)的小城市是指非農(nóng)業(yè)人口（20萬(wàn)以下）的城市

52、我國(guó)城市衛(wèi)生管理的重點(diǎn)是(婦幼衛(wèi)生管理)

53、一個(gè)城市的工業(yè)生產(chǎn)中心功能疊加上商業(yè)中心的功能后，不僅增強(qiáng)其工業(yè)中心功能的能量，而且其商業(yè)中心功能的能量會(huì)迅速放大，被稱為城市功能的(城市功能疊加倍增效應(yīng)規(guī)律)

54、聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì)在70年代初提出(誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則)

55、城市人口管理制度改革的核心在于(戶籍制度改革)

56、我國(guó)實(shí)施的退休養(yǎng)老制度屬于(社會(huì)保險(xiǎn))

57、黨的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是(市黨代表大會(huì))

58、健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵是(改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)和管理；)

59、決定城市整體功能的是(城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu))

60、西方發(fā)達(dá)國(guó)家市政職能的主要內(nèi)容是(公共服務(wù)職能)

61、城市化的高級(jí)階段是(逆城市化)

62、根據(jù)中心城市綜合影響力的大小，廣州市應(yīng)劃分為(地區(qū)性中心城市)

63、現(xiàn)代環(huán)境污染的核心是(城市環(huán)境污染)

64、在任何城市體系中，都有一個(gè)城市居于核心地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就是(中心城市)

65、各國(guó)普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)是(城市人口數(shù)量)

66、由于人們從事某些專門的活動(dòng)而在一定地域上形成的聚集區(qū)稱為(功能社區(qū))

67、狹義的市政主體指城市政權(quán)機(jī)關(guān)中的城市各級(jí)(行政機(jī)關(guān))

68、狹義的市政客體是城市各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行（行政管理）的對(duì)象和內(nèi)容

69、我國(guó)城市國(guó)家行政機(jī)關(guān)是(市政府)

70、體現(xiàn)各城市間相互區(qū)別的基本特征是(城市性質(zhì))

71、城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模取決于(城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模)

72、我國(guó)國(guó)家環(huán)境管理的基本法是(《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》)

73、城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)是通過(guò)（人口遷移）來(lái)實(shí)現(xiàn)的

74、城市政府用經(jīng)濟(jì)手段管理城市土地稱為(城市土地的經(jīng)濟(jì)管理)

75、困擾我國(guó)教育管理的“瓶頸”問(wèn)題是(教育管理缺乏充裕的條件保障，教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足)

76、市委領(lǐng)導(dǎo)作用的核心是(政治領(lǐng)導(dǎo))

77、我國(guó)的特大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（100萬(wàn)以上）的城市

78、搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑(吸收多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施)

79、城市社會(huì)治安管理的中心任務(wù)是(預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng))

80、城市功能發(fā)展的一般規(guī)律是(疊加性發(fā)展規(guī)律)

81、市政職能的主體是(城市人民政府)

82、我國(guó)城市實(shí)現(xiàn)黨派合作的形式是(市政協(xié))

83、我國(guó)的大城市是指非農(nóng)業(yè)人口（50－100萬(wàn)）的城市。

84、我國(guó)的中等城市是指非農(nóng)業(yè)人口（20-50萬(wàn)）的城市。

85、部分城市企業(yè)和人口遷出城市所帶來(lái)的損失和成本屬于城市規(guī)模成本中的(疏解成本)

86、中國(guó)傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)管理體制屬于(集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制)

87、城市規(guī)模過(guò)大往往造成居民遠(yuǎn)距離上班，再加上交通擁擠會(huì)延長(zhǎng)居民的乘車行路時(shí)間，從而會(huì)增加居民的通勤費(fèi)用，這屬于城市規(guī)模成本中的(外部成本)

88、我國(guó)市政體制的主要關(guān)系是(共產(chǎn)黨市委與城市的國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系)

89、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（新加坡）是這種模式的典型代表。

二、多項(xiàng)選擇題

1．城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括(行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法)

2．城市環(huán)境管理治理方面的制度（誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度、排污權(quán)交易制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、排污收費(fèi)賠償制度)。

3．一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括(人口的流動(dòng)總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))。

4．在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有(以“間接性”為主、以“經(jīng)濟(jì)性”為主、具有“公共物品”屬性)特征。

5．我國(guó)目前的建制市包括(副省級(jí)市縣級(jí)市地級(jí)市直轄市)。

6、城市政府管理體制包括（市建制體制市政府構(gòu)成體制；市行政管理體制市公共事務(wù)管理體制）的內(nèi)容。

7、市民參政包括市民的（政治參與行政參與社會(huì)參與）。

8、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)果趨向、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、顧客導(dǎo)向）成為新公共管理的字眼。

9．復(fù)興時(shí)期的大都市政府的構(gòu)建突出(合作．彈性．自愿參與．談判)。

10實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從(行政管轄．人口數(shù)量和密度．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。

11、下列的市政職能中，（消防、治安管理）屬于傳統(tǒng)職能。

12、市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（雙向性、間接性、綜合性、有限性、超前性）的特征。

13、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略反饋、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略依據(jù)）組成。

14、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(guò)（優(yōu)劣機(jī)威分析方法、競(jìng)爭(zhēng)——合作分析方法、政經(jīng)社技分析方法、歷史分析方法）和獲取。

15世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)（適于居住的、銀行信賴、治理和管理良好的、有競(jìng)爭(zhēng)力的）的城市。

16城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（范圍經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)）

17城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（產(chǎn)品、城市營(yíng)銷主體、目標(biāo)市場(chǎng)需求、目標(biāo)市場(chǎng)）

18.城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性定（地方公共物品性與效蓋的外部性、運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與條統(tǒng)性、經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與條樣性、建沒(méi)的同參性與超前性)

19.我國(guó)士地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括(上海模式、杭州模式、南通模式、武漢模式)

20、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

21、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（信息不對(duì)稱問(wèn)題、自然壟斷問(wèn)題)

22、城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括(預(yù)障管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理、稅收管理、預(yù)算外資金管理)

23、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（職業(yè)型社區(qū)、居住型社區(qū)）。

24、一般情況下，把城市人口劃分為(中小學(xué)年齡、老齡、勞動(dòng)年齡、托幼年齡)

25、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（穩(wěn)定型、衰退型、增長(zhǎng)型）。

26、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有(自然社區(qū)、功能社區(qū)法定社區(qū))

27、城市社區(qū)管理的主體組成包括(社區(qū)成員、社團(tuán)性組織、企事業(yè)組織、行政性組織)

28、城市環(huán)境的特征是(脆弱性、開(kāi)放性、人為性、復(fù)合性)

29我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)(水污染、固體廢棄物污染、視覺(jué)污染、空氣污染)

30、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（行政手段、經(jīng)濟(jì)有段）是日常管理的必要條件。

31城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(誰(shuí)污染誰(shuí)治理制度、排污權(quán)交易制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、排污收費(fèi)賠償制度)

32、（撤市（縣）設(shè)區(qū)、撤村設(shè)街、人口農(nóng)轉(zhuǎn)非）是未來(lái)區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

33、城中村產(chǎn)生原因主要有（投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成、農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地）。

34、發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（形式多種多樣，且在不斷調(diào)整、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合、受政黨更替的影響大）。

35、從問(wèn)題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題可以分為（縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)）.

36、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（弱調(diào)控模式、多元調(diào)控、強(qiáng)調(diào)控模式).

37、(法國(guó)、荷蘭、日本、希臘)實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。

38、對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（保障系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)）的構(gòu)架體系。

39、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（齊、實(shí)、準(zhǔn)、快）。

40、突發(fā)事件處理的一股程序包括（預(yù)警系統(tǒng)的建立、危機(jī)應(yīng)對(duì)、危機(jī)判斷、確認(rèn)危機(jī)來(lái)源）。

41、西方的市政管理學(xué)研究越來(lái)越多地吸收了行政學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)的理論和方法。

名詞解釋

1外部效應(yīng)是指在市場(chǎng)活動(dòng)中沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。。

2.環(huán)境是圍繞著人群的空間，及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總體。

3.城市化是指人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程。

4.交通是指人和物以某種確定的目標(biāo)，在一定的設(shè)施條件下，采用一定的方式，通過(guò)一定的空間進(jìn)行流動(dòng)，包括航空、水運(yùn)、鐵路和道路上的交通。

5交通運(yùn)輸：人和物在空間上的位移，這種移動(dòng)需要借助一定的交通工具和交通設(shè)施。

6土地使用權(quán)：是指使用人根據(jù)法律或合同的規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家、集體或私人有的土地，享有使用經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。

7土地所有權(quán)：是土地所有制的法律體現(xiàn)形式，是土地所有者所擁有的、受到國(guó)家法律保護(hù)的排他性專有權(quán)利，可以細(xì)分為占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等權(quán)能。

8.大都市區(qū)：是指一些規(guī)模較大的城市超越原來(lái)的地域界線，不斷向周邊擴(kuò)展，導(dǎo)致中心城市和周邊城鎮(zhèn)融合成為一體化地區(qū)。

9.環(huán)境污染：人類活動(dòng)使環(huán)境要素或其狀態(tài)發(fā)生變化，致使環(huán)境質(zhì)量惡化，擾亂和破壞了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及人類的正常生活條件的現(xiàn)象。

10.城市自治：是指中央（聯(lián)邦）政府或上級(jí)政府城市公共事務(wù)的治理權(quán)力交給經(jīng)城市居民直接選舉產(chǎn)生的自治機(jī)關(guān)。

11.城市土地：城市區(qū)域范圍內(nèi)的陸地和水域及其地上、地下空間的總和。

12.市政管理：指對(duì)城市的公共行政和公共事務(wù)的管理活動(dòng)。

13.市政府：是一個(gè)市的行政權(quán)力機(jī)關(guān),代表國(guó)家對(duì)所在地市進(jìn)行管轄和治理,是一個(gè)市的權(quán)力機(jī)構(gòu),受上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)人由市里的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,代表大會(huì)休會(huì)期間,可由上級(jí)政府委任并代行相關(guān)職務(wù)權(quán)力。

14.市政體制：是關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。

15.市人民政府：是市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是城市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

16.城市規(guī)劃：是指城市的管理者為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地利用、控制城市的土地，搞好城市的空間布局，而通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)制定出指導(dǎo)城市發(fā)展的綜合性文件。

17.城市：是指由一定規(guī)模和居民組成的人口聚居地，具有獨(dú)特的文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特征的空間實(shí)體。

18.城市基礎(chǔ)設(shè)施：保障城市生產(chǎn)和生活順利運(yùn)行的各種基礎(chǔ)性物質(zhì)設(shè)施及其服務(wù)的總稱。

簡(jiǎn)答題

1城市的基本特征有哪些？

答：1）生產(chǎn)要素的聚集性。2）城市運(yùn)行的高效性。（3）城市功能的綜合性。（4）城市系統(tǒng)開(kāi)放性

2.城市的復(fù)合功能有哪些？

（1）生產(chǎn)中心功能；（2）商業(yè)中心功能；（3）交通中心功能；（4）信息中心功能；（5）政治中心功能。

3中國(guó)城市化的主要特征有哪些？

答1）政府主導(dǎo)城市化發(fā)展進(jìn)程（2）城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化進(jìn)程3）實(shí)行城鄉(xiāng)二元戶口壁壘制度4）大量農(nóng)村人口就近城鎮(zhèn)化

4城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵是什么？

答：城市基礎(chǔ)設(shè)施是指保障城市生產(chǎn)和生活順利運(yùn)行的各種基礎(chǔ)性物質(zhì)設(shè)施及其服務(wù)的總稱。

5英國(guó)市政體制的類型

答：市議會(huì)制是市議會(huì)兼行議決權(quán)和行政權(quán)的市政體制,市議會(huì)就是市政府。如英國(guó)的各城市、加拿大多數(shù)城市和德國(guó)符騰堡地區(qū)的城市均采用這種市政體制。

6城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：1)大氣污染(2)水體污染(3)固體廢棄物污染(4)土壤污染(5)噪聲污染(6)熱島效應(yīng)

7城市環(huán)境管理的制度安排主要有哪些？

答：(1)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制(2)排污管理制度(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)只讀(4)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度(5)污染賠償制度(6)環(huán)境檢測(cè)制度(7)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度(8)環(huán)境綜合整治考核制度

8什么是城市群？

答：城市群是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市，以一個(gè)或兩個(gè)特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”

9城市防衛(wèi)防災(zāi)設(shè)施包括哪些內(nèi)容？

答：城市防衛(wèi)防災(zāi)設(shè)施主要包括城市消防、防洪、防汛、防震、防風(fēng)、防沙塵、防雪、防空、防地面沉降等物質(zhì)設(shè)施。

10城市土地有償使用的原則有哪些？

答：1)堅(jiān)持城市土地單一的國(guó)家所有制(2)土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離(3)國(guó)有土地有償使用(4)特殊用地?zé)o償劃撥

11城市土地的管理原則是什么？

依法管理原則。土地管理必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)。土地管理過(guò)程要始終貫徹法制原則,嚴(yán)格實(shí)施法律監(jiān)督,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

統(tǒng)一管理原則。土地利用涉及城鄉(xiāng)和各行業(yè)、各種用途的用地,必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的原則。

12、城市土地使用空間布局主要存在哪三種模式？

答:一般而言，城市土地使用空間布局主要存在三種模式

(1)同心圓模式。這類城市不同用途的土地圍繞著單一核心。有規(guī)則地向外擴(kuò)展成為圓形區(qū)域。其核心區(qū)域被成為中心商務(wù)區(qū)(centralbusinessdistrict,CBD)。中心商務(wù)區(qū)是城市商業(yè)和辦公的集中地;圍繞著中心商務(wù)區(qū)的通常是不同收入階層構(gòu)成的環(huán)形居住區(qū)。隨著城市發(fā)展而產(chǎn)生的土地使用需求，將迫使環(huán)形區(qū)域不斷向外擴(kuò)張。

(2)放射形模式。放射形模式是同心圓模式受到交通線的作用而形成的沿著交通線向外延伸的土地使用格局。它在同心圓模式的基礎(chǔ)上，形成了沿鐵路、公路和河流的放射扇形模式。在放射扇形布局中，高收入居民選擇在最好的放射形通道兩側(cè)居住，低收入居民集中在城市放射線中間地帶，以及工廠和倉(cāng)庫(kù)周圍居住。

(3)多中心模式。隨著城市用地、人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，許多大城市不是只有一個(gè)核心，而是存在多個(gè)相對(duì)分離的中心。其中，有一個(gè)中心在規(guī)模和重要性上具有較大優(yōu)勢(shì)，其他中心處于亞中心或副中心的地位。多中心格局并不排斥同心圓模式的存在，城市內(nèi)的多個(gè)副中心都可能具有同心圓模式的特征。

13、什么是城市自治？

答：城市自治是指中央政府或上級(jí)政府依法將城市公共事務(wù)的治理全力，交給經(jīng)城市居民直接選舉產(chǎn)生的自制機(jī)關(guān)，由該自制機(jī)關(guān)對(duì)城市公共事務(wù)行自主管理的城市管理制度。

14、各國(guó)城市自治制度有哪些共同特點(diǎn)？

答：（1）依法劃定城市自治機(jī)關(guān)的自治職權(quán)（2）是自治機(jī)關(guān)由城市居民直接選舉產(chǎn)生。（3）市政府負(fù)有推行和執(zhí)行中央政府的雙重職責(zé)。（4）市政府有權(quán)通過(guò)法律手段抵制中央越權(quán)干預(yù)。（5）不同城市在法律關(guān)系上處于平等地位。

15當(dāng)代中國(guó)市政體制的特征是什么？

(1)中共市委在市政體制中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。(2)全國(guó)城市的市政體制具有同一性。(3)市政法律地位具有非自治性。(4)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在市政體制中發(fā)揮著重要作用。(5)市政職能具有全能性

16.中國(guó)市政管理體制的主要問(wèn)題有哪些？

（1）政社不分、政事不分；（2）政府間權(quán)責(zé)不對(duì)稱；（3）政府部門林立，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫；（4）公共服務(wù)能力有待加強(qiáng)。

17國(guó)外市政體制的類型有哪些？

（1）議會(huì)市長(zhǎng)制；（2）市長(zhǎng)議會(huì)制；（3）市議會(huì)制；（4）市委員會(huì)制；（5）議會(huì)經(jīng)理制。

18國(guó)外市政體制的共性有哪些？

（1）城市政府為基層行政單位。（2）城市政府普遍享有自治權(quán)利。（3）議會(huì)在城市管理中扮演重要角色。（4）實(shí)行公共產(chǎn)品的多中心供給體制。

19簡(jiǎn)述城市規(guī)劃和編制原則。

近、遠(yuǎn)期相結(jié)合原則。城市規(guī)劃和建設(shè)必須符合國(guó)家和城市的實(shí)際情況,科學(xué)預(yù)測(cè)城市的發(fā)展?fàn)顩r,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的要求。應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開(kāi)發(fā)時(shí)序同國(guó)家和城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則。城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,綜合提高人民的生活質(zhì)量,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。

環(huán)境保護(hù)原則。城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,保護(hù)現(xiàn)有綠地、行道樹(shù)和古樹(shù)名木,提高城市綠化水平,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市容建設(shè),促進(jìn)城市走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

20城市規(guī)劃的作用是什么？

①宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段;②保障社會(huì)公共利益;③協(xié)調(diào)社會(huì)利益,維護(hù)公平;④改善人居環(huán)境。

城市規(guī)劃是關(guān)于城市發(fā)展和建設(shè)的戰(zhàn)略部署,同時(shí)也是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要手段。

21城市規(guī)劃有哪些特征？

（1）綜合性；（2）權(quán)威性；（3）前瞻性；

（4）階段性；（5）區(qū)域性。

22.城市交通管理改革的基本思路有哪些？

（1）加快道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（2）開(kāi)發(fā)新型交通工具和技術(shù)設(shè)施。

（3）提高城市交通的指揮水平。（4）優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

23城市交通管理的基本原則是什么？

交通分離與交通流量均分原則；交通連續(xù)原則；交通總量削減原則；優(yōu)先權(quán)原則

24什么是交通優(yōu)先權(quán)原則？

答：廣義上的優(yōu)先權(quán)是指對(duì)有利于城市交通狀況好轉(zhuǎn)的交通方式在政策上優(yōu)先扶持，在規(guī)劃建設(shè)上優(yōu)先考慮，在對(duì)道路交通資源的使用上優(yōu)先，狹義上的優(yōu)先權(quán)僅指對(duì)有利與城市交通狀況好轉(zhuǎn)的交通方式在對(duì)道路交通資源的使用上優(yōu)先。

25市政管理學(xué)的研究對(duì)象是什么？

答：市政管理體制、市政管理主體、、市政管理理論和方法、城市公共政策、城市與城市化

26市政管理學(xué)的研究意義。

學(xué)習(xí)和研究市政管理學(xué),探索市政管理的基本規(guī)律,對(duì)于加快我國(guó)城市化發(fā)展速度,促進(jìn)市政管理的科學(xué)化、治化和高效化,以及培訓(xùn)大批市政管理人才等,都具有重要的理論和實(shí)踐意義。

具體地說(shuō):第一,學(xué)習(xí)和研究市政管理學(xué)對(duì)于指導(dǎo)市政管理實(shí)踐具有重要意義;第二,學(xué)習(xí)和研究市政管理學(xué)對(duì)于推進(jìn)城市化進(jìn)程具有重要意義;第三,學(xué)習(xí)和研究市政管理學(xué)有助于培養(yǎng)和造就大批市政管理人才;第四,學(xué)習(xí)和研究市政管理學(xué)對(duì)于加快學(xué)科發(fā)展具有重要意義。

27市議員選舉有幾種方式？

直接選舉,就是直接達(dá)成選舉目的,而間接選舉,就是分步驟選舉,達(dá)成選舉目的。前者適用于地域較小,選民較少的場(chǎng)合。后者適用于地域?qū)拸V,選民較多的情形。前者的優(yōu)點(diǎn),可以體現(xiàn)選民意愿。后者的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約成本,效率較高。反之優(yōu)缺點(diǎn)互換。

等額選舉,指候選人與當(dāng)選人數(shù)量一致。

差額選舉,指候選人數(shù)多于當(dāng)選人數(shù),形成競(jìng)爭(zhēng)。前者,適用于要考慮當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)合理,有內(nèi)定不公平之嫌,采用的情形較少。后者,形成競(jìng)爭(zhēng),但會(huì)產(chǎn)生虛假宣傳和賄選,多數(shù)情形下采用。

四、論述（注意：需要聯(lián)系實(shí)際，在基本要點(diǎn)的基礎(chǔ)上展開(kāi)相應(yīng)的論述）

1.環(huán)境保護(hù)的基本原則有哪些？請(qǐng)你聯(lián)系實(shí)際談?wù)劖h(huán)境保護(hù)的有效手段。

環(huán)境保護(hù)的基本原則：(1)綜合利用、化害為利原則(2)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則(3)全面規(guī)劃、合理布局原則(4)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則

(5)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制原則(6)環(huán)境保護(hù)法制化原則

環(huán)境保護(hù)的有效手段：(1)經(jīng)濟(jì)手段(2)法律手段(3)行政手段(4)技術(shù)手段(5)公眾參與

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