重大事故隱患排查治理和報(bào)告制度

重大事故隱患排查治理和報(bào)告制度一、目的

本制度的目的是為了建立健全重大事故隱患排查治理和報(bào)告機(jī)制，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，提高企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動中的重大事故隱患排查、治理和報(bào)告工作。

2.本制度所指的重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事故的潛在不安全因素。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各層級管理人員、技術(shù)人員、操作人員及其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是企業(yè)重大事故隱患排查治理和報(bào)告工作的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)重大事故隱患排查治理和報(bào)告制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)。

（2）負(fù)責(zé)組織企業(yè)開展重大事故隱患排查治理工作，確保隱患整改到位。

（3）負(fù)責(zé)組織企業(yè)進(jìn)行事故隱患報(bào)告，及時向上級主管部門報(bào)告重大事故隱患情況。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施重大事故隱患排查治理和報(bào)告工作。

（1）負(fù)責(zé)制定企業(yè)重大事故隱患排查治理計(jì)劃，明確排查范圍、方法、周期等。

（2）負(fù)責(zé)對企業(yè)重大事故隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）負(fù)責(zé)對企業(yè)重大事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤、督促和驗(yàn)收。

（4）負(fù)責(zé)企業(yè)重大事故隱患報(bào)告工作，及時向上級主管部門報(bào)告。

3.企業(yè)各部門、各崗位人員應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與重大事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告、整改。

4.企業(yè)應(yīng)邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⑴c重大事故隱患排查治理工作，提高隱患排查治理的專業(yè)性。

5.企業(yè)應(yīng)建立健全激勵機(jī)制，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重大事故隱患。對在隱患排查治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的員工給予表彰和獎勵。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：包括但不限于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、化工設(shè)備等，重點(diǎn)檢查設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況。

（2）輔助設(shè)備：包括通風(fēng)、照明、消防等輔助設(shè)施，檢查其功能完整性、安全性及運(yùn)行效率。

（3）特種設(shè)備：如壓力容器、起重機(jī)械等，需按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和日常檢查。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場所：檢查作業(yè)場所的安全通道、安全標(biāo)識、緊急疏散設(shè)施等是否完善。

（2）倉儲環(huán)境：檢查倉儲區(qū)域的通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏等措施是否到位。

（3）作業(yè)環(huán)境：對有毒有害、易燃易爆、高溫高壓等特殊作業(yè)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

3.安全管理隱患排查：

（1）安全規(guī)章制度：檢查企業(yè)安全規(guī)章制度是否健全，是否得到有效執(zhí)行。

（2）安全培訓(xùn)教育：檢查員工安全培訓(xùn)教育的實(shí)施情況，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識。

（3）應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

4.職業(yè)健康隱患排查：

（1）職業(yè)危害因素：檢查工作場所是否存在職業(yè)危害因素，如粉塵、噪音、有害氣體等。

（2）個人防護(hù)：檢查員工個人防護(hù)用品的配備和使用情況，確保員工健康安全。

5.環(huán)境保護(hù)隱患排查：

（1）污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，排放設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（2）環(huán)保設(shè)施：檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。

6.交通運(yùn)輸隱患排查：

（1）運(yùn)輸工具：檢查企業(yè)運(yùn)輸工具的安全性能，如車輛、船舶等。

（2）運(yùn)輸路線：檢查運(yùn)輸路線的安全狀況，包括道路條件、交通標(biāo)志等。

（3）運(yùn)輸管理：檢查運(yùn)輸管理制度是否完善，運(yùn)輸過程是否安全可控。

7.信息與網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查：

（1）信息系統(tǒng)：檢查企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，確保信息數(shù)據(jù)安全。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全：檢查企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是否存在安全漏洞，是否采取有效措施防范網(wǎng)絡(luò)攻擊。

8.其他潛在隱患排查：

根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，對可能存在的其他安全隱患進(jìn)行全面排查，如自然災(zāi)害、社會安全事件等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)生產(chǎn)安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，邀請相關(guān)部門及專業(yè)人員參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對企業(yè)特定設(shè)備、場所或工藝，組織專業(yè)檢查，深入分析安全隱患。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員進(jìn)行，必要時可邀請外部專家參與。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等方面。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，提出針對性的整改措施，并對整改效果進(jìn)行評估。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展針對性的季節(jié)性檢查，預(yù)防季節(jié)性安全隱患。

2.春季檢查重點(diǎn)為防雷、防靜電、防火等；夏季檢查重點(diǎn)為防暑降溫、防雨防汛、防臺風(fēng)等；秋季檢查重點(diǎn)為防火、防靜電等；冬季檢查重點(diǎn)為防凍、防滑、防中毒等。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，相關(guān)職能部門配合。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保季節(jié)性安全隱患得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，組織節(jié)假日安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

2.檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施安全、應(yīng)急準(zhǔn)備、值班安排、安全防護(hù)設(shè)施等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，相關(guān)職能部門參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保節(jié)假日企業(yè)安全生產(chǎn)無虞。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)各崗位員工在日常工作過程中對安全生產(chǎn)狀況的檢查。

2.定期檢查是指企業(yè)按照規(guī)定的時間周期，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等各個方面。

4.企業(yè)應(yīng)建立日常檢查和定期檢查制度，明確檢查頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應(yīng)組織對工業(yè)生產(chǎn)線的全面安全檢查，確保生產(chǎn)線在長假期間的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾點(diǎn)：

（1）設(shè)備設(shè)施：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，安全防護(hù)裝置是否齊全有效，緊急停車裝置是否可靠。

（2）電氣系統(tǒng)：檢查電氣線路、開關(guān)、插座等是否規(guī)范，是否存在老化、破損現(xiàn)象，漏電保護(hù)器是否正常工作。

（3）管道閥門：檢查蒸汽、氣體、液體等管道的閥門是否關(guān)閉嚴(yán)密，是否存在泄漏現(xiàn)象。

（4）倉儲管理：檢查易燃易爆物品的儲存是否符合規(guī)范，倉庫的通風(fēng)、防火、防爆措施是否到位。

（5）安全標(biāo)識：檢查安全標(biāo)識是否完好，是否易于識別，確保員工能夠清晰了解安全信息。

3.安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與，形成書面檢查記錄。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保在長假前整改到位。

5.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排值班人員對生產(chǎn)線進(jìn)行巡查，確保生產(chǎn)線的安全運(yùn)行。

6.值班人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和應(yīng)急處理能力，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

7.企業(yè)應(yīng)制定長假期間的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人，確保在突發(fā)情況下能夠及時有效地應(yīng)對。

8.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的不足，對改進(jìn)措施進(jìn)行部署，為今后的長假期間安全檢查提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全檢查，確保員工通勤、物料運(yùn)輸和產(chǎn)品配送的安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

（1）車輛安全：對所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

（2）駕駛?cè)藛T：檢查駕駛?cè)藛T的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛?cè)藛T具備有效的駕駛證件和良好的身體條件。

（3）行車記錄：審查車輛的行車記錄，包括行駛時間、路線、休息間隔等，確保遵守交通法規(guī)和行車安全規(guī)定。

（4）應(yīng)急預(yù)案：檢查車輛是否配備應(yīng)急工具和急救包，以及是否制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。

（5）安全培訓(xùn)：檢查企業(yè)是否定期對駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。

3.安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)ｉT的交通安全管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)技術(shù)人員和駕駛?cè)藛T參與。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，必要時暫停使用存在安全隱患的車輛，確保交通安全。

5.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排專門的交通安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督，確保通勤車輛和運(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行。

6.對于長途運(yùn)輸任務(wù)，企業(yè)應(yīng)合理安排駕駛?cè)藛T的輪休，避免疲勞駕駛，確保行車安全。

7.企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T保持溝通，及時了解交通管制信息，合理規(guī)劃行車路線，避免因交通擁堵導(dǎo)致的行車安全隱患。

8.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，不斷提高交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)安全，確保生產(chǎn)過程中不對環(huán)境造成污染和破壞。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

（1）污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否達(dá)標(biāo)，排放設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在偷排、超標(biāo)排放等情況。

（2）環(huán)保設(shè)施：檢查環(huán)保設(shè)施如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等是否處于良好狀態(tài)，是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

（3）應(yīng)急措施：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案，包括泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序和物資準(zhǔn)備。

（4）環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠，監(jiān)測頻率是否滿足要求。

（5）環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，是否按時完成環(huán)保部門要求的各項(xiàng)任務(wù)。

3.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由企業(yè)環(huán)境保護(hù)部門或安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取整改措施，確保在長假期間不會發(fā)生環(huán)境污染事故。

5.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排環(huán)保值班人員，對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行巡查，確保設(shè)施正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能的環(huán)境污染問題。

6.企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門保持溝通，了解最新的環(huán)保政策和要求，確保企業(yè)的環(huán)境保護(hù)措施與國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

7.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，提出改進(jìn)措施，以防止類似問題再次發(fā)生，不斷提升環(huán)境保護(hù)管理水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。

2.隱患排查分為以下三個級別：

（1）一級隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的隱患。此類隱患需立即上報(bào)并優(yōu)先處理。

（2）二級隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。此類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

（3）三級隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。此類隱患需在日常工作中注意整改，防止惡化。

3.隱患級別的判定由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)專家和技術(shù)人員進(jìn)行評估。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查分級管理制度，明確各級隱患的排查頻次、整改期限和處理流程。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的組織架構(gòu)、責(zé)任分工、工作流程和整改要求。

2.隱患排查管理應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：

（1）排查計(jì)劃：制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。

（2）排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃組織排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

（3）隱患整改：對排查出的隱患，按照隱患級別和整改期限要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人。

（4）整改驗(yàn)收：整改完成后，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織驗(yàn)收，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

（5）記錄歸檔：將隱患排查和整改情況記錄歸檔，作為安全生產(chǎn)管理的重要資料。

（6）信息反饋：將隱患排查結(jié)果及時向企業(yè)內(nèi)部及上級主管部門反饋，提高隱患排查工作的透明度和效率。

3.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化和完善隱患排查管理體系。

4.企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極參與隱患排查工作，建立激勵機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的員工給予獎勵。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和跟蹤整改的重要環(huán)節(jié)。

2.隱患報(bào)告：

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患報(bào)告制度，明確報(bào)告流程、責(zé)任人和報(bào)告時限。

（2）員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)按照規(guī)定流程及時上報(bào)至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

（3）安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對報(bào)告的隱患進(jìn)行登記，并根據(jù)隱患級別及時組織評估和處理。

（4）對于一級隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

3.隱患建檔監(jiān)控：

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、級別、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改期限等。

（2）隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

（3）企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

（4）對于正在整改的隱患，企業(yè)應(yīng)實(shí)施監(jiān)控，確保整改措施的落實(shí)和隱患的消除。

（5）整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果記錄在隱患檔案中。

4.隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控要求：

（1）報(bào)告和建檔工作應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假和遺漏。

（2）企業(yè)應(yīng)對隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控工作進(jìn)行定期審查，確保工作質(zhì)量。

（3）企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查和整改情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，防止隱患再次出現(xiàn)。

（4）企業(yè)應(yīng)將隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控情況作為安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

5.企業(yè)應(yīng)通過隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控，不斷提升隱患管理水平，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力保障。

十、考核

1.考核是企業(yè)對重大事故隱患排查治理和報(bào)告制度執(zhí)行情況的一種監(jiān)督和評價(jià)方式，旨在確保制度的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)