林業(yè)安全隱患排查

林業(yè)安全隱患排查一、目的

為確保林業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少林業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)及林業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，制定本制度。本制度旨在建立健全林業(yè)安全隱患排查治理體系，明確排查職責，規(guī)范排查流程，提高林業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障林業(yè)從業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全。

二、適用范圍

本制度適用于我國林業(yè)企事業(yè)單位、森工企業(yè)、森林公園、自然保護區(qū)、林業(yè)科研院所等從事林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的單位和個人。各級林業(yè)主管部門應(yīng)按照本制度的要求，加強對林業(yè)安全隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保林業(yè)生產(chǎn)安全。

三、職責

1.林業(yè)主管部門職責：

（1）負責組織制定林業(yè)安全隱患排查治理政策、制度和標準；

（2）負責對林業(yè)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促林業(yè)安全隱患排查治理工作；

（3）負責對林業(yè)安全隱患排查治理工作進行督促檢查，對存在安全隱患的單位和個人進行整改通知；

（4）負責對林業(yè)安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓，防范類似事故的再次發(fā)生。

2.林業(yè)企事業(yè)單位職責：

（1）建立健全林業(yè)安全隱患排查治理制度，明確排查職責和流程；

（2）組織對本單位林業(yè)生產(chǎn)安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（3）對排查出的重大安全隱患，及時報告林業(yè)主管部門，按照要求進行整改；

（4）加強林業(yè)從業(yè)人員的安全培訓和教育，提高安全生產(chǎn)意識；

（5）建立健全林業(yè)安全隱患檔案，對排查出的安全隱患進行登記、建檔和監(jiān)控。

3.林業(yè)從業(yè)人員職責：

（1）嚴格遵守林業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度，自覺參加安全培訓和教育；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與隱患整改；

（3）按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)作業(yè)，確保自身和他人的安全；

（4）對林業(yè)安全隱患排查治理工作提出合理化建議。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個方面，以確保林業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風險得到有效識別和控制：

1.生產(chǎn)設(shè)施安全：

-林場、苗圃、木材加工廠等生產(chǎn)場所的設(shè)施設(shè)備安全；

-倉庫、儲藏室等存儲設(shè)施的安全狀況；

-生產(chǎn)機械、運輸車輛、林業(yè)機械等設(shè)備的安全性能；

-生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，如防護欄、警示標志等。

2.作業(yè)環(huán)境安全：

-作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度等環(huán)境條件；

-林區(qū)道路、橋梁、涵洞等交通設(shè)施的安全狀況；

-作業(yè)區(qū)周邊的自然環(huán)境，如山坡穩(wěn)定性、洪水風險等；

-防火隔離帶、消防設(shè)施等防火安全措施。

3.勞動安全：

-從業(yè)人員的個人防護裝備使用情況；

-勞動強度和休息時間是否符合規(guī)定；

-作業(yè)人員的操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的掌握程度；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練的開展情況。

4.生態(tài)安全：

-林地保護情況，防止非法采伐、破壞生態(tài)等行為；

-野生動植物保護情況，防止非法捕獵、販賣等行為；

-森林病蟲害的防治情況；

-森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.職業(yè)健康：

-從業(yè)人員的健康狀況和職業(yè)病防治；

-作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素監(jiān)測；

-職業(yè)健康檢查和健康檔案的建立；

-職業(yè)病防護設(shè)施的配備和使用。

6.管理安全：

-安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況；

-安全生產(chǎn)責任制和各項安全制度的執(zhí)行情況；

-安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)費用的使用情況；

-安全生產(chǎn)教育和培訓的開展情況。

7.其他安全：

-環(huán)境保護設(shè)施的運行情況，防止污染事故的發(fā)生；

-食品安全，確保從業(yè)人員飲食安全；

-信息化安全管理系統(tǒng)的建立和應(yīng)用情況；

-應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案制定和應(yīng)急處理能力。

隱患排查應(yīng)全面覆蓋上述范圍，確保林業(yè)生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都得到充分的安全評估和風險控制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對林業(yè)生產(chǎn)全過程的全面排查，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動安全、生態(tài)安全、職業(yè)健康和管理安全等方面。綜合檢查應(yīng)由林業(yè)企事業(yè)單位的安全管理部門組織，定期進行，一般每半年至少一次。檢查過程中應(yīng)采用查閱資料、現(xiàn)場觀察、詢問從業(yè)人員、測試設(shè)備等方式，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的隱患排查，如機械安全、電氣安全、環(huán)境保護等。專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員或聘請外部專家進行。檢查內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)設(shè)備的維護保養(yǎng)情況、操作規(guī)程的遵守情況、專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用情況等。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行，至少每年一次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和林業(yè)生產(chǎn)活動的變化進行的隱患排查。例如，在雨季前應(yīng)對排水系統(tǒng)、山坡穩(wěn)定性進行檢查；在高溫季節(jié)應(yīng)對作業(yè)人員的防暑降溫措施進行檢查；在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)應(yīng)加強森林防火檢查。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點制定詳細的檢查計劃，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進行的隱患排查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。檢查重點包括節(jié)假日值班安排、緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)措施、關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的安全狀況等。節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)得到保障。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指林業(yè)企事業(yè)單位在日常生產(chǎn)活動中進行的常規(guī)性隱患排查，通常由班組長或安全員負責，每天至少一次。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境安全、從業(yè)人員個人防護等。定期檢查是指按照一定周期進行的隱患排查，周期可根據(jù)實際情況確定，但不應(yīng)超過一個月。定期檢查應(yīng)由安全管理部門組織，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤和驗證。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運行狀態(tài)、安全防護措施以及從業(yè)人員的安全意識進行全面排查。具體檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面：

1.設(shè)備安全：

-檢查生產(chǎn)設(shè)備是否經(jīng)過長假前的全面維護和檢修，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；

-確認所有機械設(shè)備的安全防護裝置是否完好，如防護罩、限位器等；

-檢查電氣設(shè)備是否存在老化、破損現(xiàn)象，電氣線路是否規(guī)范布線，避免漏電和短路風險；

-檢查壓力容器、鍋爐等特殊設(shè)備是否按照規(guī)定進行定期檢驗。

2.環(huán)境安全：

-確保生產(chǎn)現(xiàn)場的通道、走道無障礙，保持暢通，防止滑倒、跌落等事故；

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風、照明是否滿足安全生產(chǎn)需求；

-確認應(yīng)急出口、安全標志是否清晰可見，應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)是否正常工作。

3.安全管理：

-檢查長假期間的值班安排是否合理，值班人員是否熟悉應(yīng)急處理程序；

-確認安全生產(chǎn)責任制是否落實，從業(yè)人員是否了解各自的安全生產(chǎn)職責；

-檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行；

-確認安全生產(chǎn)投入是否充足，安全防護設(shè)施是否齊全。

4.安全培訓與意識：

-檢查從業(yè)人員是否接受過長假前的安全培訓，提高安全意識和應(yīng)急處理能力；

-確保從業(yè)人員掌握緊急疏散、救援和事故上報等程序。

5.隱患整改：

-對長假前排查出的安全隱患進行整改落實情況的復(fù)查，確保整改措施到位；

-對新發(fā)現(xiàn)的隱患及時制定整改計劃，明確整改責任人和整改期限。

長假期間工業(yè)安全檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定詳細的檢查方案和應(yīng)急預(yù)案，確保長假期間生產(chǎn)安全無虞。

（二）交通安全

長假期間，林業(yè)生產(chǎn)單位的交通安全檢查尤為重要，尤其是對于運輸木材、苗木等物資的車輛及其駕駛?cè)藛T。以下是交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：

-確保所有運輸車輛在長假前經(jīng)過徹底的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件；

-檢查車輛是否配備必要的消防器材、急救包等應(yīng)急物品；

-檢查車輛外觀是否完好，車身標識是否清晰，反光背心、三角警告標志等安全設(shè)施是否齊全；

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期保養(yǎng)和維修工作得到妥善執(zhí)行。

2.駕駛?cè)藛T資質(zhì)檢查：

-確認駕駛?cè)藛T持有有效的駕駛執(zhí)照，且資質(zhì)符合所駕駛車輛的要求；

-檢查駕駛?cè)藛T的身體健康狀況，確保其適合駕駛工作；

-對駕駛?cè)藛T進行交通安全教育，強化安全意識，確保他們了解并遵守交通規(guī)則。

3.運輸安全管理：

-檢查運輸計劃和路線是否合理，避免駕駛員疲勞駕駛；

-確保運輸途中遵守裝載規(guī)定，不得超載，貨物固定牢靠；

-制定并執(zhí)行運輸車輛的安全管理制度，包括車輛使用、維修保養(yǎng)、事故處理等方面。

4.應(yīng)急處理能力檢查：

-對駕駛員進行應(yīng)急處理培訓，確保他們在遇到緊急情況時能夠迅速反應(yīng)；

-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況，包括交通事故、車輛故障等情況的處理流程。

5.路途監(jiān)控與通訊：

-確保運輸車輛配備有效的通訊工具，如衛(wèi)星定位系統(tǒng)、對講機等，以便于實時監(jiān)控車輛位置和狀態(tài)；

-建立車輛運行監(jiān)控系統(tǒng)，對車輛行駛速度、行駛時間等進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間的環(huán)境保護安全檢查旨在確保林業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低，同時預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。以下是環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-檢查污染防治設(shè)施如廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等是否正常運行；

-確認污染防治設(shè)施是否按照環(huán)保法規(guī)和標準進行定期維護和檢修；

-檢查污染物的排放是否符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

2.環(huán)境監(jiān)測與評估：

-對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染物進行監(jiān)測，包括廢水、廢氣和固體廢物等；

-定期對周邊環(huán)境進行評估，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤狀況等；

-分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境污染問題。

3.應(yīng)急預(yù)案與事故處理：

-制定并檢查針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，確保其可行性和有效性；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準備情況，包括防護服、防毒面具、吸油氈等；

-對從業(yè)人員進行環(huán)境污染事故應(yīng)急處理培訓，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況：

-檢查林業(yè)生產(chǎn)活動是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)；

-確認企業(yè)是否按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價和“三同時”制度（即防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）的執(zhí)行情況；

-檢查企業(yè)是否按照要求進行環(huán)保信息公開，接受社會監(jiān)督。

5.環(huán)保意識與文化建設(shè)：

-加強環(huán)保意識的宣傳教育，提高從業(yè)人員的環(huán)境保護意識；

-推廣綠色生產(chǎn)理念，鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式；

-建立環(huán)保獎勵機制，激勵從業(yè)人員參與環(huán)境保護活動。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患劃分為不同等級的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：

-可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境嚴重污染的隱患；

-影響范圍廣，可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定或公共安全事件的隱患；

-國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認定的重大隱患。

2.較大隱患：

-可能導(dǎo)致人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-影響范圍較大，可能對社區(qū)或企業(yè)造成一定影響的隱患；

-需要立即采取措施進行整改的隱患。

3.一般隱患：

-可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-影響范圍有限，對社區(qū)或企業(yè)影響較小的隱患；

-可以在日常生產(chǎn)活動中進行整改的隱患。

4.小型隱患：

-不會導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-影響范圍小，對生產(chǎn)活動影響不大的隱患；

-可以通過簡單措施立即解決的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、監(jiān)督和整改的全過程管理。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織管理：

-建立隱患排查組織機構(gòu)，明確責任人和職責；

-制定隱患排查計劃和方案，確保排查工作的系統(tǒng)性和全面性；

-定期召開隱患排查工作例會，總結(jié)經(jīng)驗，部署任務(wù)。

2.實施管理：

-按照隱患排查計劃和方案，開展排查工作，確保排查質(zhì)量；

-對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，及時反饋給相關(guān)部門；

-對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施的落實。

3.監(jiān)督管理：

-對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查工作到位；

-對排查結(jié)果進行審核，確保隱患分級準確；

-對整改措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。

4.整改管理：

-對排查出的隱患制定整改措施和整改計劃，明確整改期限；

-對整改完成的項目進行驗收，確保整改質(zhì)量；

-對整改情況進行記錄，建立健全隱患整改檔案。

5.持續(xù)改進：

-對隱患排查治理工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓；

-根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整隱患排查計劃和整改措施；

-推廣有效的隱患排查治理經(jīng)驗，提升整體安全生產(chǎn)水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保林業(yè)生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)，以下是具體內(nèi)容和要求：

1.事故隱患排查報告：

-排查報告應(yīng)詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查方法、排查結(jié)果等信息；

-對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)描述隱患的具體情況，包括隱患類型、潛在風險、可能后果等；

-排查報告應(yīng)提出針對性的整改建議和措施，明確整改責任人和整改期限；

-排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后及時提交給林業(yè)企事業(yè)單位的安全管理部門，并報送給上級主管部門；

-對于重大隱患，應(yīng)立即上報，啟動緊急預(yù)案，采取臨時控制措施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行分類編號，建立隱患檔案，實行信息化管理；

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等；

-對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-隱患檔案應(yīng)定期更新，反映隱患的最新狀態(tài)，包括整改完成情況、復(fù)查結(jié)果等；

-隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)管理的重要資料，用于安全生產(chǎn)考核、事故調(diào)查等。

3.隱患整改驗收與反饋：

-整改完成后，應(yīng)由安全管理部門組織驗收，確認整改效果；

-驗收合格后，應(yīng)將整改結(jié)果記錄在隱患檔案中，并進行反饋；

-對于整改不合格的隱患，應(yīng)重新制定整改措施，確保隱患得到徹底解決。

4.隱患排查報告和檔案的保密與管理：

-隱患排查報告和檔案涉及企業(yè)安全生產(chǎn)的核心信息，應(yīng)妥善保管，防止信息泄露；

-制定嚴格的檔案管理制度，明確檔案的查閱、借閱、復(fù)制等程序；

-定期對檔案管理人員進行保密教育和培訓，提高其保密意識和檔案管理水平。

十、考核

考核是對林業(yè)企事業(yè)單位及其從業(yè)人員在隱患排查治理工作中表現(xiàn)和成效的評估，旨在確保安全生產(chǎn)責任的落實和安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。以下是考核