《電動自行車充換電柜消防安全要求》編制說明

《電動自行車充換電柜消防安全要求》（送審稿）

編制說明

一、項(xiàng)目背景

目前，深圳市電動車保有量已達(dá)到500萬輛，成為廣大市民生活中不可或缺

的重要出行工具，尤其是伴隨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外賣、快遞、跑腿等業(yè)務(wù)的興

起，低速電動車也承擔(dān)了重要的民生服務(wù)職能。

為了滿足快遞、外賣行業(yè)速充快換電池的使用需要，衍生了大量的電動自行

車充換電設(shè)施。由于電動自行車充電市場門檻較低，很多人紛紛加入，導(dǎo)致市場

更加無序，充換電產(chǎn)品設(shè)施存在狠多安全隱患，一些商家趨利，為了降低成本，

安裝時(shí)所有電線負(fù)載偏小或者不考慮負(fù)載，導(dǎo)致一旦使用超載，便會引發(fā)短路，

造成安全隱患。再者安裝時(shí)，私拉亂接，線路裸露在外，如果電線破損，極易引

發(fā)觸電風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范電動自行車用戶的充電安全與經(jīng)營場所消防安全管理，

全面防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，主動將電動自行車充、換電柜消防安全問題納入重大安

全生產(chǎn)問題清單，并對照標(biāo)準(zhǔn)開展整治，整改消除一大批消防安全隱患。

因此，為了促進(jìn)深圳市電動自行車行業(yè)的發(fā)展，有效規(guī)范電動自行車充換電

柜消防安全要求，亟需制定地方標(biāo)準(zhǔn)，利用地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范電動自行車充換

電柜的基本要求及消防安全管理等方面的要求，從而進(jìn)一步提升電動自行車集中

充電設(shè)施全鏈條管理水平。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件由深圳市市場監(jiān)督管理局于2023年4月批準(zhǔn)立項(xiàng)，立項(xiàng)名稱為《電

動自行車鋰電池充換電柜消防安全要求》。

本文件由深圳電氣科學(xué)研究院提出。

本文件由深圳市消防救援支隊(duì)歸口。

（二）主要工作過程

1.項(xiàng)目啟動

2023年1月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開展調(diào)研。

2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2023年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組填寫了《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議書》，

提交至深圳市市場監(jiān)督管理局，并于2023年4月在《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)

于下達(dá)2023年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的通知》中正式立項(xiàng)。

3.草案編制

2023年2月至8月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合專

家研討會的形式，探討本文件編制的目的和方向。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制組多次召開內(nèi)

部討論會，就標(biāo)準(zhǔn)的基本框架，關(guān)鍵指標(biāo)和技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了論證，形

成標(biāo)準(zhǔn)草案。

4.征求意見稿編制

2023年7月至9月，在草案基礎(chǔ)上，編制組多次通過郵件和會議等形式，

與行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位代表及專家進(jìn)行交流和研討，就標(biāo)準(zhǔn)中涉及的重點(diǎn)內(nèi)容、

具體要求進(jìn)行全面深入的論證及修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

5.征求意見

2023年7月至11月，深圳市消防救援支隊(duì)以電子郵件、發(fā)函等方式向協(xié)會、

企業(yè)等利益相關(guān)方公開征求意見，共收到反饋意見46條，其中，采納意見31

條，部分采納意見7條，不采納意見2條，無意見6條。

2023年10月21日至11月21日，在深圳市消防救援支隊(duì)門戶網(wǎng)站公開征

求意見，共收到反饋意見7條，其中，采納意見1條，部分采納意見3條，不采

納意見3條。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則依據(jù)及對標(biāo)情況

（一）編制原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，綜合采用資料調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、函件調(diào)研、會議

調(diào)研等多種調(diào)研方法，對深圳市電動自行車充換電柜現(xiàn)狀和問題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和

分析，突出體現(xiàn)深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車充換電柜消防安全要求》的科學(xué)性、

先進(jìn)性、合理性和實(shí)用性。

1．科學(xué)性原則

本文件通過深入研究國家、地方政策法規(guī)，結(jié)合了深圳實(shí)際，對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵

性指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置和合理分析，確保了標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。

2．先進(jìn)性原則

本文件的制定和實(shí)施有利保障電動自行車充換電設(shè)施行業(yè)健康有序發(fā)展，為

市民帶來安全保障的同時(shí)，也為主管部門管理和社會監(jiān)督提供必要的規(guī)范依據(jù)，

具備一定的“先進(jìn)性”和“前瞻性”。

3．合理性原則

本文件的制定充分考慮降低深圳市電動自行車充換電柜風(fēng)險(xiǎn)的消防安全，同

時(shí)結(jié)合社會訴求以及監(jiān)管部門治理方式，在內(nèi)容上進(jìn)行細(xì)化、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，以保

障標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

4．實(shí)用性原則

本文件在起草過程中認(rèn)真調(diào)研了我市電動自行車充換電柜發(fā)生火災(zāi)實(shí)際情

況和造成火災(zāi)的原因，并進(jìn)行了總結(jié)提煉，形成了結(jié)構(gòu)清晰、邏輯順暢、描述專

業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)條款，便于后續(xù)執(zhí)行。

（二）編制依據(jù)

1．編寫規(guī)則按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行。

2．主要技術(shù)內(nèi)容的編制依據(jù)如下：

GB/T2099.1家用和類似用途插頭插座第1部分：通用要求

GB/T2099.1家用和類似用途插頭插座第1部分：通用要求

GB/T2423.17電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)第2部分：試驗(yàn)方法試驗(yàn)Ka：鹽霧

GB/T2423.55電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)第2部分：試驗(yàn)方法試驗(yàn)Eh：錘擊

試驗(yàn)

GB4715點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測器

GB/T5169.16電工電子產(chǎn)品著火危險(xiǎn)試驗(yàn)第16部分：試驗(yàn)火焰50W水平

與垂直火焰試驗(yàn)方法

GB/T6829—2017剩余電流動作保護(hù)電器（RCD）的一般要求

GB/T11918.1—2014工業(yè)用插頭插座和耦合器第1部分：通用要求

GB/T17045電擊防護(hù)裝置和設(shè)備的通用部分

GB/T17626.5電磁兼容試驗(yàn)和測量技術(shù)浪涌（沖擊）抗擾度試驗(yàn)

GB26851火災(zāi)聲和/或光警報(bào)器

GB/T31247電纜及光纜燃燒性能分級

GB/T42236.1—2022電動自行車集中充電設(shè)施第1部分：技術(shù)規(guī)范

JGJ16民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范

DB4403/T344—2023電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理規(guī)范

（三）與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)情況

1．國外標(biāo)準(zhǔn)

(1)美國

美國國家公路交通安全局法規(guī)，將低速電動自行車歸類為消費(fèi)產(chǎn)品，電動自

行車產(chǎn)品歸屬于消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會（CPSC）管轄范圍。美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委

員會（CPSC）規(guī)定，商業(yè)用途制造的低速電動自行車或三輪車，必須裝配可踩踏

的踏板，電動馬達(dá)的輸出功率不超過750瓦，速度最每小時(shí)20英里（32公里），

且整車重量不超過50公斤，相較其他國家，美國對于電動自行車產(chǎn)品的規(guī)范與

限制可說是最寬松的，不過美國各州對于電動自行車的定義與規(guī)范不盡相同。

(2)日本

日本對電動自行車的使用管理上采取了嚴(yán)格限制。日本只允許“智慧型電動

輔助自行車”上路，并對“智慧型電動輔助自行車”的要求制定了很嚴(yán)格規(guī)定。

2．國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：2022年12月30日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布GB/T

42236.1—2022《電動自行車集中充電設(shè)施第1部分：技術(shù)規(guī)范》，將于2023

年7月1日實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)明確了電動自行車充電設(shè)施（交流充電控制器、換電柜、

充電柜）的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、包裝、運(yùn)輸與存儲、安裝規(guī)范。

電力接入環(huán)節(jié)：GB/T42236.1—2022《電動自行車集中充電設(shè)施第1部分：

技術(shù)規(guī)范》同時(shí)涵蓋了電力接入環(huán)節(jié)，就充、換電柜的輸入電壓限額、輸入線配

置安裝、穩(wěn)流穩(wěn)壓要求、過載保護(hù)、防觸電保護(hù)、防火阻燃要求、電擊防護(hù)要求、

接地及防雷要求等性能進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一。

規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)：深圳市住建部門已制定并發(fā)布了SJG39—2017《深圳市電

動自行車充電庫(棚）工程技術(shù)規(guī)程》,重點(diǎn)對充電場所的選址布局、建筑結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)、電氣安防設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

GB/T42236.1—2022《電動自行車集中充電設(shè)施第1部分：技術(shù)規(guī)范》明

確了電動自行車充電設(shè)施的技術(shù)要求，但是并不涉及電動自行車集中充電設(shè)施的

安裝、驗(yàn)收、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的有關(guān)要求。

四、主要條款的說明

《電動自行車充換電柜消防安全要求》由6個(gè)章節(jié)構(gòu)成。以下對標(biāo)準(zhǔn)中的主

要條款進(jìn)行簡要說明：

（一）標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍

本文件規(guī)定了電動自行車充換電柜的基本要求、消防設(shè)施要求和管理要求。

本文件適用于深圳市電動自行車充換電柜消防安全管理。

（二）規(guī)范性引用文件

本章節(jié)給出了標(biāo)準(zhǔn)編制過程中引用的相關(guān)文件。

（三）術(shù)語和定義

根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的術(shù)語情況，予以明確定義。

（四）基本要求

本章節(jié)從安全、消防等角度出發(fā)，對電動自行車充換電柜的技術(shù)層面，政策

支持及市場需求提出相關(guān)要求，涵蓋外觀及尺寸規(guī)范、充電柜、換電柜、阻燃性

能、安全保障等方面。主要參考GB/T42236.1—2022、DB4403/T344—2023等

文件。其中，4.1殼體、4.2充電倉、4.3充電接口、4.4充電插座、4.5電氣安

全要求、4.6報(bào)警功能要求等條款，對相關(guān)尺寸要求、標(biāo)識及標(biāo)志的使用等基本

和性能方面均作了明確闡述。同時(shí)，對電擊安全裝置、防雷裝置以及報(bào)警裝置等

方面進(jìn)行了詳盡規(guī)定。這些相關(guān)規(guī)定旨在更有效地規(guī)范充電和換電柜的消防安全

問題，提升其使用安全性，并更好地保障人民群眾生命安全。

（五）消防設(shè)施要求

本章節(jié)以GB/T42236.1—2022、DB4403/T183—2021等文件為依據(jù)，對電

動自行車充電設(shè)施的消防安全通用規(guī)定、充電柜消防裝置、配電、安裝及場所標(biāo)

識等方面明確了具體要求。5.1通用要求條款指出，充換電柜應(yīng)滿足GB/T42236.1

的要求，殼體、插頭、插座等裝置材料應(yīng)符合相關(guān)特定功能。此外，充換電柜還

需做好靜電防護(hù)工作，使用輔料工具需滿足GB/T5169.16中V-0的要求。同時(shí)，

充電設(shè)施應(yīng)具備自燃自滅功能，以確保人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。也要做到對

電動自行車進(jìn)行充電時(shí)，每輛電動自行車應(yīng)采用單獨(dú)充電回路，并應(yīng)能分別調(diào)節(jié)。

5.2充換電柜內(nèi)消防裝置要求條款指出，火災(zāi)探測、聲光報(bào)警需符合GB26851

的要求。5.2.5參考GB/T42236.1—2022中5.3.9e)的方法進(jìn)行滅火試驗(yàn)，試

驗(yàn)結(jié)果明火在5min內(nèi)撲滅，且15min內(nèi)無復(fù)燃，除熱失控觸發(fā)的電池外，其

他電油無熱失控現(xiàn)象。需設(shè)置獨(dú)立的消防電源并滿足60min供電的需要，滅火

介質(zhì)的設(shè)計(jì)值需達(dá)到到達(dá)任一充、換電單元。此外，還需具備手動與自動噴放模

式的選擇功能。5.3配置要求方面，針對所有配電箱開關(guān)、用線、布線、監(jiān)測以

及使用材料的安全功能配備等，均有相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)也要求充電插座的數(shù)量不得

超過五個(gè)，供電電源和配電線路需應(yīng)采用金屬穿管或金屬槽道進(jìn)行敷設(shè)，并應(yīng)符

合JGJ16的規(guī)定。5.4安裝要求，為確保充換電柜的安全運(yùn)行，須進(jìn)行輸入線

的配置及現(xiàn)場安裝，具體要求可參照DB4403/T344—2023標(biāo)準(zhǔn)中的第五部分。

5.5消防安全與應(yīng)急處理方面，應(yīng)對停放場所進(jìn)行定期巡查維護(hù)，以確保其仍處

于安全運(yùn)營狀態(tài)，并關(guān)注專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的狀況；在發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，要及

時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，并對現(xiàn)場事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。5.6場所標(biāo)識方面，充換電場所

的標(biāo)識應(yīng)遵循DB4403/T344—2023標(biāo)準(zhǔn)中7.2.2條款的規(guī)定。在停放場所，需

要設(shè)置“禁止吸煙”、“禁止煙火”、“當(dāng)心火災(zāi)-易燃物”、“當(dāng)心觸電”等安全警

示標(biāo)識。同時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)配備滅火裝置及使用說明，并張貼消防管理人員信息及應(yīng)

急電話，以便于聯(lián)系。針對充換電場所內(nèi)的充換電柜，應(yīng)進(jìn)行編號并加貼明顯