農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查

農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強對農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患的排查與治理，預防和減少火災事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。通過建立健全消防安全隱患排查治理體系，提高農(nóng)貿(mào)市場的消防安全管理水平，確保市場安全運營。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場（含室內(nèi)市場、臨時市場、露天市場等）的消防安全隱患排查與治理工作。

2.本制度適用于農(nóng)貿(mào)市場管理單位、經(jīng)營單位、使用單位及其從業(yè)人員。

3.本制度適用于參與農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查與治理的政府部門、社會中介機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員等相關單位和人員。

三、職責

1.政府部門職責：

（1）制定農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查治理政策、標準和制度。

（2）組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查治理工作。

（3）對農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查治理情況進行檢查、評估和通報。

（4）對農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查治理工作中存在的問題進行整改。

2.農(nóng)貿(mào)市場管理單位職責：

（1）建立健全農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查治理制度，明確工作程序和責任。

（2）組織市場內(nèi)經(jīng)營單位、使用單位開展消防安全隱患排查與治理。

（3）對市場內(nèi)消防設施設備進行定期檢查、維護，確保設施設備正常運行。

（4）對市場內(nèi)火災隱患進行整改，確保市場消防安全。

3.經(jīng)營單位、使用單位職責：

（1）按照農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查治理制度要求，開展自查自糾。

（2）對消防設施設備進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

（3）開展消防宣傳教育，提高從業(yè)人員消防安全意識。

（4）配合政府部門、市場管理單位開展消防安全隱患排查與治理工作。

4.從業(yè)人員職責：

（1）遵守消防安全制度，參與消防安全隱患排查與治理。

（2）發(fā)現(xiàn)火災隱患及時報告，積極參與火災撲救。

（3）掌握基本的消防知識和技能，提高自身消防安全素質(zhì)。

（4）配合政府部門、市場管理單位、經(jīng)營單位開展消防安全隱患排查與治理工作。

四、隱患排查范圍

1.消防設施設備：包括消防栓、滅火器、消防泵、消防通道、疏散指示標志、應急照明等設施設備的完好性、有效性及合規(guī)性。

2.電氣線路及設備：檢查市場內(nèi)電線電纜、開關、插座、燈具等電氣線路和設備的安裝、使用是否符合消防安全規(guī)定，是否存在老化、破損、短路等安全隱患。

3.燃氣使用安全：對市場內(nèi)使用燃氣的商戶進行排查，檢查燃氣管道、閥門、爐具等設備是否安全合規(guī)，是否存在泄露、老化等現(xiàn)象。

4.疏散通道和安全出口：確保市場內(nèi)疏散通道和安全出口暢通無阻，無占用、堵塞現(xiàn)象，檢查安全出口指示標志的完好性。

5.消防安全管理制度：檢查市場管理單位是否建立并落實消防安全管理制度，包括消防安全責任人的明確、消防安全培訓、消防演練等。

6.消防安全宣傳教育：評估市場內(nèi)消防安全宣傳教育的開展情況，包括消防安全知識的普及、消防設施使用方法的培訓等。

7.消防安全巡查記錄：檢查市場管理單位及經(jīng)營單位的消防安全巡查記錄，確保巡查工作落實到位。

8.火災自動報警系統(tǒng)：對市場內(nèi)安裝的火災自動報警系統(tǒng)進行檢查，確保系統(tǒng)正常運行，無故障。

9.防煙排煙系統(tǒng)：檢查市場內(nèi)防煙排煙系統(tǒng)的有效性，確保在火災發(fā)生時能夠及時排出煙霧，減少煙霧對人員疏散的影響。

10.滅火器材配置：檢查市場內(nèi)滅火器材的配置是否符合規(guī)定，是否在有效期內(nèi)，以及從業(yè)人員是否熟練掌握使用方法。

11.特殊區(qū)域安全：對市場內(nèi)易燃易爆物品存放區(qū)、食品加工區(qū)等特殊區(qū)域進行重點排查，確保安全措施的落實。

12.建筑結(jié)構(gòu)安全：檢查市場建筑結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患，包括屋頂、墻體、地面等的穩(wěn)固性和耐久性。

13.環(huán)境安全：評估市場周邊環(huán)境是否存在影響消防安全的因素，如易燃物堆放、違規(guī)搭建等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的消防安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于消防設施設備、電氣安全、燃氣使用、疏散通道、安全出口、消防安全管理制度等。

3.綜合檢查應由市場管理單位牽頭，聯(lián)合消防、安監(jiān)等相關部門共同參與。

4.檢查結(jié)果應形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對市場內(nèi)的專業(yè)設備和技術(shù)性問題，邀請專業(yè)機構(gòu)或人員開展檢查。

2.專業(yè)檢查包括電氣系統(tǒng)檢測、燃氣系統(tǒng)檢測、建筑結(jié)構(gòu)安全評估等。

3.檢查人員應具備相應的資質(zhì)和經(jīng)驗，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應形成專業(yè)報告，并提供改進建議和技術(shù)支持。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和消防安全風險，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季重點檢查電氣線路、冬季關注燃氣安全等。

3.季節(jié)性檢查應結(jié)合市場實際運營情況，制定相應的檢查計劃和重點。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，由于人流量增大，市場消防安全風險相應提高，需加強檢查。

2.節(jié)假日檢查應重點檢查疏散通道、安全出口的暢通情況，以及消防設施設備的完好性。

3.檢查結(jié)果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保節(jié)假日市場安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由市場管理單位負責，每日對市場內(nèi)的消防設施設備進行巡查。

2.定期檢查根據(jù)實際情況制定檢查周期，至少每季度進行一次全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應記錄在消防安全管理檔案中，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

4.檢查工作應結(jié)合市場運營實際情況，確保檢查的全面性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，市場管理單位應組織專業(yè)人員對市場內(nèi)的工業(yè)設備進行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保設備運行正常，無安全隱患。

2.檢查重點包括但不限于工業(yè)設備的維護保養(yǎng)記錄、安全防護裝置的完整性、設備運行參數(shù)的合規(guī)性等。

3.對市場內(nèi)使用的工業(yè)機械、電氣設備、壓力容器等，應檢查其是否符合國家安全生產(chǎn)標準和規(guī)定，是否存在過期未檢或檢驗不合格的情況。

4.對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行安全評估，檢查是否存在違規(guī)操作、亂拉亂接電線等安全隱患。

5.確保工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的消防設施設備齊全、完好，包括但不限于滅火器、消防栓、疏散指示標志等。

6.對市場內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員進行安全教育培訓，強化其在長假期間的安全意識和應急處理能力。

7.制定長假期間的應急預案，包括突發(fā)事件的處理流程、應急聯(lián)絡人、應急物資的準備等。

8.長假期間，應安排專職或兼職的安全巡查人員，對市場內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行不定時巡查，確保安全生產(chǎn)措施得到執(zhí)行。

9.對長假期間發(fā)生的任何安全生產(chǎn)事故，應立即啟動應急預案，并及時向相關部門報告，進行事故調(diào)查和處理。

（二）交通安全

1.長假期間，市場管理單位應加強與交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)，確保市場周邊交通秩序井然，減少交通擁堵和事故發(fā)生的風險。

2.對市場周邊道路進行安全檢查，確保道路狀況良好，交通標志清晰，無障礙物影響交通通行。

3.檢查市場內(nèi)停車場的規(guī)劃與布局，確保車輛停放有序，不影響應急車輛的進出。

4.對市場內(nèi)的車輛進行安全檢查，特別是用于運輸?shù)能囕v，應確保車況良好，證件齊全，符合交通安全規(guī)定。

5.加強對市場內(nèi)駕駛員的安全教育，提高其交通安全意識和遵守交通規(guī)則的習慣。

6.在市場入口、出口及重要交通節(jié)點設置交通引導牌和警示標志，引導車輛和行人安全通行。

7.長假期間，應增加交通疏導人員，對市場周邊交通進行實時監(jiān)控和疏導，防止交通擁堵。

8.對市場內(nèi)的電動車、三輪車等非機動車輛進行管理，確保其合規(guī)使用，不影響交通安全。

9.建立交通安全應急預案，針對可能發(fā)生的交通事故和突發(fā)事件，制定相應的應急處理措施。

10.在長假前和長假期間，通過市場廣播、公告等方式，加強對市場內(nèi)從業(yè)人員和消費者的交通安全宣傳教育，提醒大家注意出行安全。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，市場管理單位應加強對市場內(nèi)環(huán)境保護設施的檢查，確保其正常運行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于污水處理設施、垃圾收集設施、噪音控制設施等，確保這些設施能夠有效應對長假期間可能增加的負荷。

3.對市場內(nèi)的垃圾分類進行指導和監(jiān)督，確保垃圾分類收集、運輸和處理，減少對環(huán)境的影響。

4.加強市場內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音等指標進行定期檢測，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家標準。

5.針對長假期間可能出現(xiàn)的垃圾增量，提前制定垃圾處理計劃，確保垃圾及時清運，不造成堆積和污染。

6.對市場內(nèi)的餐飲經(jīng)營戶進行環(huán)保宣傳教育，引導他們減少廚余垃圾產(chǎn)生，合理使用環(huán)保包裝材料。

7.加強對市場內(nèi)裝修、維修等施工活動的環(huán)保監(jiān)管，確保施工過程中不產(chǎn)生噪音污染、揚塵污染等。

8.在市場內(nèi)設置環(huán)保宣傳欄，普及環(huán)保知識，提高消費者和從業(yè)人員的環(huán)保意識。

9.長假期間，應增加環(huán)保巡查頻次，對市場內(nèi)的環(huán)境保護情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)保問題。

10.建立環(huán)境保護應急預案，針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，如化學品泄漏、垃圾處理設施故障等，制定相應的應急響應措施和流程。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個級別：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患指可能導致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患，對市場運營和人員安全構(gòu)成嚴重威脅。

-例如：消防設施設備全面癱瘓、建筑結(jié)構(gòu)嚴重安全隱患、重大燃氣泄漏等。

3.較大隱患指可能導致較大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患，對市場運營和人員安全構(gòu)成一定威脅。

-例如：部分消防設施設備故障、局部電氣線路老化、小范圍燃氣泄漏等。

4.一般隱患指可能導致輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患，對市場運營和人員安全構(gòu)成較小威脅。

-例如：個別滅火器過期、疏散指示標志損壞、小范圍垃圾堆積等。

5.隱患級別的判定應由專業(yè)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果及影響范圍進行評估。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，對每次排查的結(jié)果進行詳細記錄，包括隱患的級別、位置、描述、整改措施等。

2.對排查出的隱患，應按照隱患級別和緊急程度，制定整改計劃，明確整改責任人和整改期限。

3.對重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并及時報告上級部門和相關部門。

4.對較大和一般隱患，應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并跟蹤整改效果，確保隱患得到有效解決。

5.定期對整改后的隱患進行復查，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.加強隱患排查管理的宣傳教育，提高市場管理單位、經(jīng)營單位及從業(yè)人員的安全意識和隱患排查能力。

7.對隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或單位給予表彰和獎勵，對不負責任導致隱患排查不力的個人或單位進行問責。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查結(jié)束后，應及時編制事故隱患排查報告，報告應詳細記錄排查時間、排查人員、排查范圍、發(fā)現(xiàn)隱患的具體情況、評估隱患級別以及推薦的整改措施。

-報告應由專業(yè)人員負責撰寫，確保內(nèi)容準確、全面，能夠反映市場當前的安全狀態(tài)。

-報告應提交給市場管理單位負責人，并抄送相關政府部門，以便于監(jiān)督整改措施的執(zhí)行。

-對于重大隱患，應立即上報，并啟動緊急響應程序。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行建檔，每個隱患應有一個唯一的編號，便于跟蹤和管理。

-隱患檔案應包括隱患描述、級別、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-隱患檔案應實時更新，記錄隱患整改的進展和結(jié)果。

-建立隱患整改跟蹤機制，定期對隱患整改情況進行復查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對已經(jīng)整改的隱患，應在檔案中記錄整改后的狀態(tài)，包括整改后的安全評估和后續(xù)的監(jiān)控計劃。

-隱患檔案應保存一定期限，以便于未來的安全評估和事故調(diào)查。

-隱患檔案應對市場管理單位、經(jīng)營單位及從業(yè)人員開放，以提高安全意識和促進隱患整改的透明度。

十、考核

1.建立農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患排查治理考核制度，確保各項制度和措施的落實。

2.考核內(nèi)容應包括但不限于隱患排查的及時性、全面性、整改措施的執(zhí)行情況、整改效果的持續(xù)性等。

3.考核對象包括市場管理單位、經(jīng)營單位、使用單位及其從業(yè)人員。

4.考核應由專門的考核小組負責，考核小組成員應具備相關資質(zhì)和經(jīng)驗。

5.考核分為定期考核和專項考核：

-定期考核至少每年進行一次，對市場消防安全隱患排查治理的全面情況進行評估。

-專項考核針對特定時期或特定事件