安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制一、目的

本制度旨在建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制能力，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過制定本制度，明確各部門和人員在安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作中的職責(zé)，確保隱患排查治理工作有序、有效開展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，包括但不限于生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)領(lǐng)域。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、車間、班組及全體員工。

3.本制度適用于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保安全投入到位。

（2）組織制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度及應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

（3）定期組織召開安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作會(huì)議，研究解決安全問題。

（4）對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

（2）制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃，組織隱患排查治理工作。

（3）建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范檔案，定期更新相關(guān)信息。

（4）對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，提高員工安全意識(shí)。

3.各部門、車間、班組職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度，落實(shí)安全措施。

（2）定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)上報(bào)隱患信息。

（3）組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工安全技能。

（4）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行自查自糾，確保整改措施到位。

4.員工職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守企業(yè)安全規(guī)定，自覺參與安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患治理。

（3）參加安全培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)及技能。

（4）積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：

（1）員工操作過程中的違規(guī)行為；

（2）員工安全意識(shí)不足，忽視安全規(guī)定；

（3）員工生理、心理狀態(tài)對(duì)安全的影響；

（4）新員工安全培訓(xùn)不足，技能不熟練；

（5）員工疲勞作業(yè)，長時(shí)間加班等。

2.設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)：

（1）設(shè)備設(shè)施老化、磨損、損壞；

（2）設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置缺失或損壞；

（3）設(shè)備設(shè)施的使用、維護(hù)、檢修不符合規(guī)定；

（4）設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝不符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（5）設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急裝置不完善。

3.環(huán)境的不安全因素：

（1）作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)；

（2）高溫、低溫、濕度等環(huán)境因素對(duì)安全的影響；

（3）作業(yè)場所的照明、通風(fēng)等條件不符合要求；

（4）作業(yè)場所的通道、梯子、平臺(tái)等安全設(shè)施不完善；

（5）自然災(zāi)害等不可抗力因素。

4.管理上的缺陷：

（1）安全管理制度不健全，執(zhí)行力度不夠；

（2）安全培訓(xùn)和教育不到位；

（3）安全管理人員的配備不足，能力不強(qiáng)；

（4）事故應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急演練不到位；

（5）安全投入不足，安全設(shè)施不完善。

5.其他隱患：

（1）企業(yè)周邊環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

（2）企業(yè)內(nèi)部車輛、特種設(shè)備等的安全管理；

（3）企業(yè)內(nèi)部火源、電源等危險(xiǎn)源的管理；

（4）企業(yè)內(nèi)部易燃易爆、有毒有害物品的儲(chǔ)存、使用和管理；

（5）企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面的隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查企業(yè)內(nèi)部的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況，安全管理制度的建設(shè)與執(zhí)行情況，設(shè)備設(shè)施的安全狀況，員工安全行為與培訓(xùn)情況等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門共同參與，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)特定的安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，如電氣、機(jī)械、化工等，組織專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，采用專業(yè)的檢測設(shè)備和工具。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn)，針對(duì)性地開展季節(jié)性安全檢查。

2.例如，夏季高溫季節(jié)重點(diǎn)檢查防暑降溫措施，冬季寒冷季節(jié)重點(diǎn)檢查防寒保暖和防凍措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃和重點(diǎn)，確保季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，組織開展節(jié)假日安全檢查。

2.重點(diǎn)檢查節(jié)假日值班安排、應(yīng)急措施準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施的停機(jī)與重啟安全等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，預(yù)防節(jié)假日前后事故的發(fā)生。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全生產(chǎn)的常規(guī)檢查。

2.定期檢查是指按照預(yù)定周期進(jìn)行的檢查，周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋生產(chǎn)現(xiàn)場的各個(gè)角落，包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

-檢查所有設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，是否存在磨損、裂紋等安全隱患。

-確認(rèn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效，如限位器、防護(hù)罩等。

-檢查設(shè)備的緊急停止裝置是否可靠，確保在緊急情況下能迅速停機(jī)。

-對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行功能測試，包括但不限于啟動(dòng)、停止、急停、自動(dòng)保護(hù)等功能的測試。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：

-確保生產(chǎn)現(xiàn)場的通道、走道暢通無阻，無雜物堆放，地面平整無積水。

-檢查照明、通風(fēng)、取暖等設(shè)施是否正常工作，保證作業(yè)環(huán)境適宜。

-檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的警示標(biāo)志是否醒目，安全指示是否明確。

3.作業(yè)人員安全檢查：

-確認(rèn)所有作業(yè)人員是否熟悉安全操作規(guī)程，是否穿戴合適的個(gè)人防護(hù)裝備。

-對(duì)新入職或臨時(shí)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和操作培訓(xùn)，確保其了解并遵守安全規(guī)定。

-檢查作業(yè)人員的休息時(shí)間是否符合規(guī)定，防止過度疲勞影響作業(yè)安全。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，是否涵蓋長假期間可能出現(xiàn)的各種緊急情況。

-確認(rèn)應(yīng)急物資如消防器材、急救箱、防護(hù)裝備等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。

5.安全管理制度檢查：

-審核長假期間的安全管理制度，包括值班安排、事故報(bào)告流程、隱患整改措施等。

-確保安全管理人員在長假期間能夠及時(shí)響應(yīng)，處理各類安全問題。

6.長假前后安全檢查：

-長假前進(jìn)行全面的安全檢查，確保假期期間生產(chǎn)安全。

-長假結(jié)束后，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行再檢查，確認(rèn)設(shè)備重新啟動(dòng)的安全性。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

-對(duì)企業(yè)所有車輛進(jìn)行全面的technical檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好狀態(tài)。

-檢查車輛的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于有效期內(nèi)。

-確認(rèn)車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保定期維護(hù)保養(yǎng)的執(zhí)行。

2.駕駛員安全培訓(xùn)：

-對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全法規(guī)和安全駕駛技能的培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)。

-定期組織駕駛員進(jìn)行交通安全知識(shí)考核，確保駕駛員掌握必要的交通安全知識(shí)。

-對(duì)新入職駕駛員進(jìn)行背景調(diào)查和駕駛技能評(píng)估，確保其具備合格的駕駛能力。

3.路途安全管理：

-制定詳細(xì)的車輛行駛路線和作息時(shí)間表，減少駕駛員疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。

-對(duì)車輛行駛途中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

-確保車輛在行駛過程中遵守交通規(guī)則，特別是在高速公路、擁堵路段和惡劣天氣條件下的安全行駛。

4.應(yīng)急處理能力：

-檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)備，如拖車?yán)K、千斤頂、反光背心等。

-對(duì)駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)，包括交通事故的處理流程、車輛故障的應(yīng)急措施等。

-制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。

5.貨物安全檢查：

-對(duì)運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行安全檢查，確保貨物包裝牢固，符合運(yùn)輸安全要求。

-檢查貨物的裝載是否均勻，避免因裝載不當(dāng)導(dǎo)致車輛在行駛中的穩(wěn)定性問題。

-對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，確保符合國家相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

6.交通法律法規(guī)遵守：

-定期檢查企業(yè)車輛和駕駛員的交通安全違法行為，確保企業(yè)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行。

-強(qiáng)化對(duì)交通法律法規(guī)的宣傳和遵守，提高全體員工對(duì)交通安全的重視程度。

-建立交通安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)遵守交通規(guī)則的駕駛員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反交通規(guī)則的駕駛員進(jìn)行處罰。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境污染源檢查：

-對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行全面檢查，識(shí)別可能導(dǎo)致環(huán)境污染的源頭，如廢氣、廢水、固體廢物等。

-確認(rèn)污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，如凈化裝置、污水處理設(shè)施等。

-檢查排放物是否達(dá)到國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保不超標(biāo)排放。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

-對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

-對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

3.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：

-定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

-對(duì)環(huán)保設(shè)施的操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其能夠熟練掌握設(shè)施的操作和維護(hù)方法。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度等。

-定期組織環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)，提高員工對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)。

5.環(huán)境監(jiān)測與報(bào)告：

-定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)的監(jiān)測。

-對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，及時(shí)報(bào)告異常情況，并采取相應(yīng)的整改措施。

6.應(yīng)急管理：

-制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員。

-定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

7.環(huán)保宣傳教育：

-在企業(yè)內(nèi)部開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保工作的積極性。

-對(duì)外宣傳企業(yè)的環(huán)保成果和環(huán)保理念，樹立良好的企業(yè)形象。

8.節(jié)能減排措施：

-推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率，減少能源消耗。

-實(shí)施減排措施，減少污染物排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為以下級(jí)別：

-嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成影響較小的隱患。

2.隱患分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)制定，并定期進(jìn)行修訂。

3.對(duì)于不同級(jí)別的隱患，應(yīng)采取相應(yīng)的排查頻次和處理措施，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。

八、隱患排查管理

1.隱患排查工作應(yīng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立完善的隱患排查管理制度。

2.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)隱患排查工作。

3.隱患排查工作應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、頻次、方法等。

-組織實(shí)施隱患排查，記錄排查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類和分級(jí)。

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定整改措施和責(zé)任人。

-實(shí)施整改措施，跟蹤整改進(jìn)度和效果。

-對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否得到有效治理。

4.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和治理情況。

5.對(duì)排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)制定切實(shí)可行的治理方案，并確保治理資金的投入。

6.企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患排查工作進(jìn)行定期考核，對(duì)工作成績顯著的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

7.對(duì)于未按照規(guī)定進(jìn)行隱患排查或排查不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告的流程、時(shí)限和責(zé)任人。

-員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向直接上級(jí)或安全管理部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)。

-安全管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行初步評(píng)估，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

-隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時(shí)措施等內(nèi)容。

-企業(yè)應(yīng)定期匯總隱患排查報(bào)告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記和建檔。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、級(jí)別、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

-安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，記錄隱患治理的進(jìn)展和結(jié)果。

-對(duì)已整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查并記錄復(fù)查結(jié)果，確保整改措施的有效性。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理和決策的重要參考，對(duì)潛在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。

-企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患檔案進(jìn)行保密管理，防止信息泄露可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

-安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，識(shí)別安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。

-在事故調(diào)查和處理過程中，隱患檔案作為重要的參考資料，應(yīng)提供完整、準(zhǔn)確的信息。

十、考核

1.考核目的：

-通過考核評(píng)估企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的實(shí)施效果，確保隱患排查治理工作的落實(shí)。

-激勵(lì)員工積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提高企業(yè)整體安全管理水平。

2.考核內(nèi)容：

-隱患排查的及時(shí)性和全面性。

-隱患治理措施的有效性和整改的及時(shí)性。

-安全管理制度的執(zhí)行情況。

-員工安全意識(shí)和技能的提升情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

3.考核對(duì)象：

-企業(yè)各層級(jí)管理人員。

-安全管理部門及工作人員。

-各生產(chǎn)部門及工作人員。

-員工個(gè)人。

4.考核頻率：

-定期進(jìn)行考核，如每季度、每半年或每年一次。

-對(duì)于關(guān)