道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查制度

道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查制度一、目的

道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查制度旨在貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。本制度通過明確排查職責(zé)、排查范圍、排查方法和處理措施，確保道路運(yùn)輸企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，為我國道路運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國道路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬車輛、駕駛員和從業(yè)人員。

2.本制度適用于道路運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全過程。

3.本制度適用于各級道路運(yùn)輸管理部門對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督和管理。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確排查內(nèi)容、排查周期和排查要求。

（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，明確治理措施、治理期限和責(zé)任人。

（3）對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面部署，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（4）對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體實(shí)施。

（2）負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（3）負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理檔案，及時(shí)更新檔案信息。

（4）負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析，提出改進(jìn)措施。

3.車輛及駕駛員管理職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對車輛及駕駛員進(jìn)行日常安全管理，確保車輛技術(shù)狀況良好，駕駛員具備安全駕駛技能。

（2）負(fù)責(zé)對車輛及駕駛員進(jìn)行定期安全培訓(xùn)，提高安全意識。

（3）負(fù)責(zé)對車輛及駕駛員進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

4.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識。

（2）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)。

（3）積極參加安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量。

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四、隱患排查范圍

1.車輛技術(shù)狀況：包括車輛的安全性能、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、輪胎、車身結(jié)構(gòu)等，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件的有效性，以及駕駛員的身體狀況、駕駛技能和交通安全意識。

3.載貨安全：檢查貨物裝載是否符合規(guī)定，捆綁固定是否牢固，防止運(yùn)輸過程中貨物滑移、散落。

4.運(yùn)輸線路安全：評估運(yùn)輸線路的交通安全狀況，包括路面狀況、交通標(biāo)志、信號燈、橋梁、隧道等。

5.安全設(shè)施設(shè)備：檢查車輛配備的滅火器、安全錘、急救箱等安全設(shè)施是否齊全、有效。

6.交通安全管理：檢查企業(yè)是否建立健全交通安全管理制度，包括車輛維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員教育培訓(xùn)、交通事故處理等。

7.作業(yè)環(huán)境安全：檢查車輛停放場地、維修車間等作業(yè)環(huán)境的安全狀況，包括場地照明、通風(fēng)、防火、防爆等。

8.應(yīng)急預(yù)案與救援：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援。

9.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，包括運(yùn)輸許可、車輛登記、稅收政策等。

10.信息管理：檢查企業(yè)是否建立和完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，確保隱患排查治理信息的及時(shí)更新和準(zhǔn)確記錄。

11.企業(yè)內(nèi)部管理：檢查企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等是否建立健全并有效執(zhí)行。

12.安全文化建設(shè)：檢查企業(yè)是否積極開展安全文化建設(shè)，提高全體員工的安全意識和安全技能。

13.環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排：檢查企業(yè)在運(yùn)輸過程中是否采取措施減少污染排放，符合環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況的全面檢查，包括但不限于車輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)方面。綜合檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織實(shí)施，每年至少進(jìn)行一次。檢查過程中，要采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場查看、詢問了解等多種方式，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，如車輛技術(shù)性能檢測、駕駛員技能評估等。專業(yè)檢查由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)設(shè)備和工具進(jìn)行。專業(yè)檢查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，對于關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵崗位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查。例如，在雨季來臨前，加強(qiáng)對車輛雨刮器、燈光等設(shè)備的檢查；在冬季，加強(qiáng)對車輛防凍、防滑措施的檢查。季節(jié)性檢查旨在預(yù)防季節(jié)性安全事故的發(fā)生，確保運(yùn)輸安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)隱患排查。由于節(jié)假日期間交通流量增加，駕駛員疲勞駕駛等風(fēng)險(xiǎn)增加，因此節(jié)假日檢查尤為重要。檢查內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注駕駛員休息時(shí)間、車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施的有效性等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)安全管理部門在日常工作中對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，包括對車輛、駕駛員和作業(yè)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控。定期檢查則是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行的檢查，如每周、每月的例行檢查。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，確保檢查的覆蓋面和頻次滿足安全生產(chǎn)的需要。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注工業(yè)安全，具體檢查內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.車輛停放安全：確保車輛停放在指定的安全區(qū)域，避免因長假期間車輛停放不當(dāng)而引發(fā)的潛在安全隱患。

2.車輛維護(hù)保養(yǎng)：長假前應(yīng)對車輛進(jìn)行全面的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛各部件正常運(yùn)行，特別是制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎等關(guān)鍵部件。

3.安全設(shè)施檢查：檢查車輛配備的滅火器、安全錘、急救箱等安全設(shè)施是否完好，確保在緊急情況下能夠正常使用。

4.電氣設(shè)備安全：對車輛的電氣系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，防止電路短路或老化引起的火災(zāi)。

5.油料和燃料管理：確保油料和燃料的儲存和使用符合安全規(guī)定，防止泄露和火災(zāi)事故的發(fā)生。

6.工作場所安全：對車輛維修車間、辦公區(qū)域等場所進(jìn)行安全檢查，確保消防通道暢通，消防設(shè)施完好，應(yīng)急指示明顯。

7.安全教育培訓(xùn)：長假前應(yīng)對駕駛員和從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

8.應(yīng)急預(yù)案和救援計(jì)劃：檢查企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和救援計(jì)劃是否完善，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

9.交通安全宣傳教育：加強(qiáng)對駕駛員的交通安全宣傳教育，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

10.安全監(jiān)督和巡查：長假期間應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督和巡查力度，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

（二）交通安全

1.路況信息監(jiān)控：長假期間，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注路況信息，及時(shí)向駕駛員提供道路擁堵、事故、天氣等情況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

2.駕駛員休息與作息：確保駕駛員在長途駕駛中有足夠的休息時(shí)間，防止疲勞駕駛。在長途行駛中，應(yīng)安排合理的休息站點(diǎn)，監(jiān)控駕駛員的休息時(shí)間。

3.車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控：利用GPS、行車記錄儀等設(shè)備對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛行駛速度、駕駛時(shí)間等符合規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

4.駕駛行為規(guī)范：加強(qiáng)對駕駛員的駕駛行為管理，確保駕駛員遵守交通法規(guī)，不發(fā)生超速、違章行駛等行為。

5.車輛安全技術(shù)檢查：在長假前，對車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢查，特別是制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。

6.道路交通安全宣傳教育：通過培訓(xùn)、會議等形式，對駕駛員進(jìn)行道路交通安全教育，提高他們的交通安全意識和應(yīng)急處置能力。

7.應(yīng)急處理機(jī)制：建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生交通事故或車輛故障，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)處理，減少事故造成的損失。

8.節(jié)假日期間交通管制應(yīng)對：了解并遵守節(jié)假日期間的交通管制措施，如臨時(shí)交通管制、限行限號等，合理安排運(yùn)輸計(jì)劃。

9.乘客安全教育與提示：對乘客進(jìn)行安全教育與提示，確保乘客系好安全帶，不攜帶危險(xiǎn)物品，遵守乘車秩序。

10.特殊路段安全駕駛指導(dǎo)：對高速公路、橋梁、隧道等特殊路段的安全駕駛進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，提醒駕駛員注意安全，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染物排放控制：確保車輛排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查和維護(hù)排放控制系統(tǒng)，減少有害物質(zhì)的排放。

2.油料和化學(xué)品管理：對車輛加油、維修過程中使用的油料和化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止泄露和非法排放，確保存儲和使用符合環(huán)保要求。

3.廢物處理：建立廢物分類、收集、存儲和處理制度，對車輛維修、保養(yǎng)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行合規(guī)處理，避免對環(huán)境造成污染。

4.噪音控制：對車輛進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保車輛噪音水平符合國家標(biāo)準(zhǔn)，減少噪音污染。

5.應(yīng)急污染事故處理：制定應(yīng)急污染事故處理預(yù)案，對可能發(fā)生的污染事故進(jìn)行預(yù)測和評估，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處理。

6.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高駕駛員和從業(yè)人員的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的環(huán)保行為習(xí)慣。

7.節(jié)能減排措施：推廣使用節(jié)能駕駛技術(shù)和措施，如合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、優(yōu)化車輛負(fù)載，以減少能耗和排放。

8.環(huán)保設(shè)施檢查：定期檢查車輛的環(huán)保設(shè)施，如尾氣凈化裝置、隔音材料等，確保其正常工作，發(fā)揮環(huán)保效能。

9.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估：對運(yùn)輸路線和作業(yè)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

10.環(huán)保法律法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，及時(shí)了解法律法規(guī)的變化，調(diào)整企業(yè)管理和操作流程，以滿足環(huán)保要求。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為不同等級，以便采取相應(yīng)的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)并盡快處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并進(jìn)行治理。

4.小型隱患：可能導(dǎo)致輕微影響但不至于造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患可及時(shí)上報(bào)并適時(shí)處理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評估、報(bào)告和治理。具體管理措施如下：

1.建立隱患排查治理責(zé)任制：明確企業(yè)內(nèi)部各級管理人員和從業(yè)人員的隱患排查治理職責(zé)，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。

2.制定隱患排查計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，明確排查內(nèi)容、排查周期、排查責(zé)任人等。

3.實(shí)施隱患排查：按照隱患排查計(jì)劃，組織相關(guān)人員開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入。

4.隱患評估與分類：對排查出的隱患進(jìn)行評估，根據(jù)隱患的性質(zhì)和可能造成的影響進(jìn)行分級，為后續(xù)治理提供依據(jù)。

5.隱患報(bào)告與整改：對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，并按照隱患分級制定整改措施，明確整改期限和責(zé)任人。

6.隱患治理跟蹤與復(fù)查：對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，確保隱患得到有效治理。

7.隱患排查治理記錄：建立健全隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患排查、治理、復(fù)查等情況，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

8.安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，提高隱患排查治理的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保企業(yè)安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄、跟蹤和整改的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患報(bào)告制度：建立明確的隱患報(bào)告制度，要求從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)能夠及時(shí)上報(bào)，確保隱患信息能夠迅速傳達(dá)至相關(guān)部門。

2.隱患報(bào)告流程：制定隱患報(bào)告流程，包括報(bào)告的填寫、提交、接收、處理和反饋等環(huán)節(jié)，確保隱患報(bào)告的規(guī)范性和有效性。

3.隱患排查記錄：每次隱患排查后，應(yīng)詳細(xì)記錄排查時(shí)間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及初步處理措施。

4.隱患檔案建立：對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類，并為每個(gè)隱患建立檔案，記錄隱患的詳細(xì)信息，包括隱患描述、級別、影響范圍、治理措施、整改期限等。

5.隱患檔案管理：指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)更新，方便查詢和跟蹤。

6.隱患整改監(jiān)控：對整改過程中的隱患進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效實(shí)施，并記錄整改進(jìn)度和結(jié)果。

7.隱患復(fù)查記錄：整改完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并記錄復(fù)查結(jié)果，確保隱患得到徹底解決。

8.隱患信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保隱患信息在企業(yè)內(nèi)部得到有效傳遞，提高隱患治理的協(xié)同性。

9.隱患統(tǒng)計(jì)分析：定期對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評估隱患治理效果，為改進(jìn)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。

10.隱患整改閉環(huán)管理：確保隱患整改形成閉環(huán)管理，從隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評估、整改到復(fù)查，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的記錄和處理結(jié)果，防止隱患再次發(fā)生。

十、考核

考核是對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作效果的評價(jià)和監(jiān)督，旨在確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)和隱患排查治理制度的執(zhí)行。具體考核內(nèi)容包括：

1.考核頻率：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，定期進(jìn)行考核，如每季度、每半年或每年進(jìn)行一次全面考核。

2.考核指標(biāo)：制定明確的考核指標(biāo)體系，包括隱患排查覆蓋率、隱患整改率、隱患整改及時(shí)性、從業(yè)人員安全意識等。

3.考核主體：由企業(yè)安全管理部門或?qū)ｉT的考核小組負(fù)責(zé)組織考核工作，確?？己说目陀^性和公正性。

4.考核流程：明確考核流程，包括考核準(zhǔn)備、考核實(shí)施、考核結(jié)果評定和反饋等環(huán)節(jié)。

5.考核結(jié)果記錄：將考核結(jié)果詳細(xì)記