《電子專業(yè)市場管理規(guī)范》

ICS01.140.30

CCSA13

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/TXX—2022

電子專業(yè)市場管理規(guī)范

Managementstandardofelectronicprofessionalmarket

（送審稿）

2022-XX-XX發(fā)布2022-XX-XX實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T60—2022

電子專業(yè)市場管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了深圳市電子專業(yè)市場在運營管理過程中的頂層設(shè)計、準(zhǔn)入與退出管理、質(zhì)量管理、經(jīng)

營秩序管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)備設(shè)施器材管理、可持續(xù)發(fā)展管理以及評價分級。

本文件適用于深圳市范圍內(nèi)（包括深汕合作區(qū)）電子專業(yè)市場的開辦、經(jīng)營、管理與服務(wù)及第三方

評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB4066干粉滅火劑

GB15603常用化學(xué)危險品貯存通則

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范

GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T31524電子商務(wù)平臺運營與技術(shù)規(guī)范

GB/T37813公共機構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范

GB/T39906品牌管理要求

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范

AQ/T9011生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南

DB4403/T54停車庫（場）交通設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

專業(yè)型電子商品交易市場electronicprofessionalcommodityexchangemarket

依法設(shè)立，由市場開辦者（或其委托的經(jīng)營管理者）制定相關(guān)規(guī)則和管理制度，由買賣雙方進(jìn)行經(jīng)

常性或定期性、公開、規(guī)范的，以電子及其周邊商品為主要標(biāo)的物的交易活動，具有信息、結(jié)算、物流

等配套服務(wù)功能的固定場所。

3.2

市場組織結(jié)構(gòu)marketorganizationstructure

市場開辦者（或其委托的經(jīng)營管理者）按照一定規(guī)則建立，反映管理層級、職務(wù)范圍、責(zé)任權(quán)力分

1

DB4403/T60—2022

工、決策、執(zhí)行、監(jiān)督的組織體系。

3.3

誠信體系建設(shè)creditinformationsystemconstruction

市場開辦者（或其委托的經(jīng)營管理者）按照法律、道德、規(guī)則等要求，通過組織和技術(shù)手段系統(tǒng)化

約束和規(guī)范經(jīng)營行為的過程。

3.4

電子商務(wù)平臺electroniccommerceplatform

電子商務(wù)活動中為交易雙方或多方提供交易撮合及相關(guān)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總和。

3.5

平臺經(jīng)濟(jì)platformeconomics

利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構(gòu)建平臺產(chǎn)

業(yè)生態(tài)，推動商品主產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

4頂層設(shè)計

4.1市場組織結(jié)構(gòu)

設(shè)置職責(zé)清晰、權(quán)限明確的市場組織結(jié)構(gòu)，制定與開辦、經(jīng)營、管理、服務(wù)相匹配的制度與運行程

序，包括但不限于：招商管理、商品管理、服務(wù)管理、投訴與糾紛管理、經(jīng)營秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、

設(shè)施設(shè)備管理、培訓(xùn)管理、安全管理、突發(fā)（異常）情況處置預(yù)案、作業(yè)指南、服務(wù)指引等。

4.2黨建工作組織

4.2.1正式黨員人數(shù)達(dá)3人及以上的市場，應(yīng)成立基層黨組織；正式黨員不足3人,沒有條件單獨成立

黨組織的市場，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，與同一樓宇、商圈內(nèi)的企

業(yè)（或其他合法組織）等共建聯(lián)合黨組織。

4.2.2宜設(shè)置“黨群服務(wù)中心”，發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)、加強治理、凝聚力量、為民服務(wù)的功能。

包括但不限于：

——宣傳貫徹黨的路線方針政策、社會主義核心價值觀、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)五位一體建設(shè)；

——開展黨務(wù)政策咨詢、傳播黨建理論知識、提供黨員政治生活的場所；

——開展符合專業(yè)型電子商品交易市場特點的黨組織活動，推進(jìn)市場開辦者與商戶的共建共治；

——收集商戶與顧客意見建議、協(xié)調(diào)處理商品交易中的糾紛；平緩輿情。

5準(zhǔn)入、退出管理

5.1開辦者準(zhǔn)入管理

5.1.1開業(yè)前：市場建筑經(jīng)市級以上人民政府建設(shè)部門驗收合格，且市場設(shè)施和場所經(jīng)消防部門消防

設(shè)計審核、消防驗收合格或者經(jīng)消防設(shè)計備案并經(jīng)消防安全檢測合格。

5.1.2招租、運營前：市場開辦者應(yīng)向區(qū)級及以上市場質(zhì)量監(jiān)督管理局申請辦理企業(yè)登記注冊、取得

營業(yè)執(zhí)照。

5.2商戶準(zhǔn)入管理

5.2.1市場開辦者應(yīng)對商戶資質(zhì)實行準(zhǔn)入管理，包括但不限于：

2

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——以境內(nèi)企業(yè)（或其他組織）名義簽約的，核驗營業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人身份證原件（非法定

代表人辦理的，還需核驗法定代表人委托書及經(jīng)辦人身份證原件）、公章、政府監(jiān)管部門要求

的其他資質(zhì)證明；

——以境內(nèi)自然人名義簽約的，核驗法定代表人身份證原件；

——以境外自然人、企業(yè)（或其他組織）名義簽約的，應(yīng)符合《中華人民共和國外商投資法》與《深

圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》等規(guī)定。

5.2.2市場開辦者應(yīng)通過租賃合同（協(xié)議）、代管合同（協(xié)議）等書面文件，與商戶、業(yè)主（或委托

管理方）明確各主體之間的權(quán)責(zé)利。包括但不限于：

——準(zhǔn)入與退出規(guī)則、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序規(guī)定、商品質(zhì)量管控規(guī)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定、消費糾

紛解決措施、安全生產(chǎn)要求；

——各級市場質(zhì)量監(jiān)督管理局等行政主管部門要求簽署的承諾書（或責(zé)任書）應(yīng)作為合同附件。

5.2.3簽署租賃合同時，市場開辦者應(yīng)向涉及6.1.2、6.2.2規(guī)定的商戶收取相關(guān)備案資料，或在合同

中約定備案期限等關(guān)鍵要素。

5.3配套商品及服務(wù)供應(yīng)商準(zhǔn)入管理

5.3.1市場開辦者應(yīng)對入場提供配套商品（包括但不限于：食品、飲品）與服務(wù)（包括但不限于：物

流貨運服務(wù)、安保服務(wù)、保潔服務(wù)）的企業(yè)、個人及其他組織的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審核。

5.3.2涉及特許經(jīng)營相關(guān)資質(zhì)的，按照所屬行業(yè)的法律法規(guī)、政策進(jìn)行管理。

5.3.3涉及勞務(wù)外包的，宜采取以下強化管控措施，包括但不限于：

——建立健全外包服務(wù)商遴選機制，明確準(zhǔn)入、退出標(biāo)準(zhǔn)；

——在外包合同中明確載錄對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)鍵影響的要素，包括：對勞動者的管理責(zé)任、工作內(nèi)

容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查及考核規(guī)則、續(xù)約與退出條件。

5.4退出管理

5.4.1對于到期終止、協(xié)議解約、主動退出的商戶、配套商品及服務(wù)供應(yīng)商，市場開辦者應(yīng)按照合約

規(guī)定條款辦理退租手續(xù)。

5.4.2對納入政府主管部門禁入名單的商戶，市場開辦者應(yīng)采取強制性退出措施，不允許其在市場內(nèi)

開展與禁入事項相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為。強制退出情形包括但不限于：

——企業(yè)信用風(fēng)險等級被評為E級，評價規(guī)則見《深圳市市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用風(fēng)險分類管理

規(guī)定（試行）》；

——外商違反投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定且被商務(wù)主管部門納入退出名單；

——其他被政府主管部門強制要求退出市場經(jīng)營的情形。

5.4.3商戶辦理退租手續(xù)時，市場開辦者應(yīng)核驗《注銷核準(zhǔn)通知書》、確認(rèn)不涉及未辦結(jié)的顧客投訴

糾紛、侵權(quán)案件等存在賠償風(fēng)險的事件后，再行辦理押金退還手續(xù)。

6質(zhì)量管理

6.1商品質(zhì)量管理

6.1.1市場內(nèi)銷售的商品應(yīng)同時符合以下規(guī)定，包括但不限于：

——與市場的經(jīng)營范圍相匹配；

——符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

3

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標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)的商品，應(yīng)按照法律層級順序，依次符合：國家法律法規(guī)、行政法規(guī)

中規(guī)定的量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；國家技術(shù)文件規(guī)定的要求，依法備案的企業(yè)技術(shù)文件；

非標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)的商品，應(yīng)具備不危及顧客安全和危害環(huán)境的要求，且需標(biāo)明特性。

——明碼標(biāo)價；

——商品標(biāo)識完整清晰、證件齊全、可提供銷售憑證；

——可提供“三包（包修、包換、包退）”等售后服務(wù)。

6.1.2市場開辦者對下列商品的管理，應(yīng)同時符合6.1.1規(guī)定與下述相應(yīng)要求，包括：

——對標(biāo)有注冊商標(biāo)、專利號或者專利、版權(quán)標(biāo)記的商品，應(yīng)進(jìn)行備案登記并建立臺賬；

——對需持許可證件生產(chǎn)的商品，應(yīng)要求商戶在進(jìn)貨時向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生

許可證等證明文件；

——對涉及人身和財產(chǎn)安全、國家專營專控等方面的重要商品，應(yīng)要求商戶建立進(jìn)貨和銷售臺賬；

——對特許經(jīng)營商品實行準(zhǔn)入管理，相關(guān)商品需依法取得許可審批后才可在市場內(nèi)銷售；

——對特約經(jīng)銷品牌商品，應(yīng)核驗授權(quán)證明。

6.1.3市場開辦者應(yīng)形成索證索票與定期抽查檢查機制，對6.1.2、6.2.2規(guī)定的資質(zhì)進(jìn)行管控，無“三

無”（無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證或生產(chǎn)許可證、無生產(chǎn)者名稱）產(chǎn)品，以及無中文標(biāo)識、無合法來源

或來歷不明、侵權(quán)、假冒偽劣、危害人身安全和身體健康的商品在市場內(nèi)銷售。

6.1.4市場開辦者應(yīng)對市場內(nèi)等管轄范圍內(nèi)的虛假性、惡意誤導(dǎo)性商品宣傳采取預(yù)防與糾正措施。

6.2商戶質(zhì)量管理

6.2.1商戶應(yīng)經(jīng)市、區(qū)工商行政管理部門注冊登記并取得營業(yè)資格。

6.2.2以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營專賣等形式從事經(jīng)營活動的商戶，還應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)證明

文件。

6.2.3市場開辦者應(yīng)建立商戶檔案并動態(tài)更新，檔案內(nèi)容至少包括：商戶基本信息（例如：姓名、身

份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址）、6.2.2規(guī)定的資質(zhì)證明文件。

6.2.4市場開辦者應(yīng)制定激勵約束機制，引導(dǎo)商戶誠實守信、合法經(jīng)營。包括但不限于：

——宜結(jié)合本市場特點，制定商戶評優(yōu)選優(yōu)辦法，明確評價標(biāo)準(zhǔn)與評分細(xì)節(jié)，并定期組織開展評選

活動、公示評選結(jié)果。對示范商戶，實施免租降租、優(yōu)先續(xù)租、優(yōu)先承租廣告位或展位等扶持

措施；

——應(yīng)對違法違規(guī)商戶，建立負(fù)面清單，并采取約束性、懲罰性措施，直至強制退出。

6.3服務(wù)質(zhì)量管理

6.3.1市場開辦者應(yīng)采取必要措施確保工作人員持續(xù)具備滿足市場標(biāo)準(zhǔn)的能力，包括但不限于：

——組織開展崗前培訓(xùn)、后續(xù)培訓(xùn)與效果評測；

——形成檢查抽查機制；

——形成激勵約束機制。

6.3.2市場開辦者應(yīng)對“三包”服務(wù)的過程與結(jié)果進(jìn)行管控。包括但不限于：

——對于國家規(guī)定或商戶與顧客約定“三包”的商品，應(yīng)督促商戶負(fù)責(zé)修理、更換或退貨；

——對于在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的商品，應(yīng)督促商戶負(fù)責(zé)更換或退貨；

——對于為大件商品提供“三包”服務(wù)所產(chǎn)生的運輸費用等合理費用，應(yīng)督促商戶承擔(dān)。

6.3.3市場開辦者應(yīng)在顯著位置設(shè)置咨詢服務(wù)臺，或依托“黨群服務(wù)中心”為商戶、顧客提供便民服

務(wù)或咨詢。

6.3.4市場開辦者宜建立市場VIS視覺識別系統(tǒng)，通過指引標(biāo)識、導(dǎo)購圖、燈光、廣告等引導(dǎo)、幫助

顧客識別目標(biāo)商品的銷售樓層、區(qū)域、商鋪。

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6.3.5市場開辦者應(yīng)與商戶、顧客建立豐富有效的溝通渠道，動態(tài)了解商戶和顧客的需求。包括但不

限于：問卷調(diào)查、商戶座談、個別溝通、觀察與詢問等方式。

6.3.6市場開辦者應(yīng)每年至少開展一次滿意度調(diào)查，對市場管理、服務(wù)目標(biāo)的達(dá)成情況，以及過程控

制的有效性進(jìn)行評估，并制定與實施改進(jìn)措施。

6.3.7市場開辦者宜結(jié)合推動國際國內(nèi)雙循環(huán)互促共進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，開展特色服務(wù)，包括但不限于：

——提供多語種服務(wù)；

——引入金融機構(gòu)、國際物流、國際貨幣兌換、財稅咨詢、代報關(guān)稅等服務(wù)商在市場內(nèi)設(shè)置服務(wù)窗

口；

——組織開展?fàn)I銷活動、參加展會、跨境跨界置換資源等。

6.4投訴與糾紛處理

6.4.1市場開辦者應(yīng)設(shè)置投訴處理站（或?qū)⑻幚硗对V糾紛的職能納入“黨群服務(wù)中心”），投訴糾紛

受理率達(dá)到100%，市場開辦者應(yīng)公布投訴渠道，投訴電話。

6.4.2市場開辦者應(yīng)建立健全顧客投訴糾紛處理制度、規(guī)定履行銷售承諾的服務(wù)條款。

6.4.3宜建立先行賠付機制，市場開辦者可與商戶協(xié)議收取顧客權(quán)益保證金（或明確綜合押金具有代

為先行賠付顧客的功能）并就具體額度與管理、使用和退還辦法等作出約定。

7經(jīng)營秩序管理

7.1市場開辦者應(yīng)在顯著位置公示主要管理人員信息、服務(wù)指引、管理制度（規(guī)范）等商戶應(yīng)知悉的

內(nèi)容。

7.2市場開辦者與商戶在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件，實際經(jīng)營

者與證照一致；鋪位投放的可視化宣傳物品應(yīng)符合6.1.2、6.2.2的規(guī)定。

7.3市場開辦者依法履行企業(yè)年度報告義務(wù)、按時依法納稅，并應(yīng)督促商戶按時年檢、納稅。

7.4市場內(nèi)部布局與辦理市場登記時提交的布局設(shè)計圖一致，市場內(nèi)外無違規(guī)加建改建現(xiàn)象。

7.5市場至少應(yīng)設(shè)置2個安全出口，市場內(nèi)外無占道經(jīng)營現(xiàn)象，無占用消防通道或安全出口放置貨物、

手推車、廣告架等物品的行為。

7.6貨架布局、商品陳列等整齊、規(guī)范、美觀，貨物與噴淋、煙感器均應(yīng)保持0.5米以上距離，且不

壓靠非承重墻及電源插座。

7.7市場開辦者應(yīng)倡導(dǎo)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)商戶遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場管理制度、文明經(jīng)商，并及

時制止有悖于社會主義核心價值觀、國家文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營行為，包括但不限于：

——欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、以劣充優(yōu)；

——在市場內(nèi)進(jìn)行賭博、打牌、下棋等與經(jīng)營無關(guān)的活動；

——噪聲輸出符合GB3096的規(guī)定；

——打架斗毆、尋釁滋事。

7.8市場開辦者應(yīng)協(xié)助政府部門維護(hù)公共秩序良好、查處市場內(nèi)的違法行為，并發(fā)揮好基層黨組織和

黨員在維穩(wěn)和輿情處置工作中的作用。

7.9市場開辦者提供停車場地的，應(yīng)納入市場秩序管理范圍，按照DB4403/T54的規(guī)定進(jìn)行管理，實

行機動車與非機動車分類停放管理并設(shè)置相應(yīng)的停放標(biāo)志。

8安全管理

8.1消防安全管理

5

DB4403/T60—2022

8.1.1市場開辦者應(yīng)按照AQ/T9009、AQ/T9011的規(guī)定，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全生

產(chǎn)規(guī)章制度與消防安全操作規(guī)程、構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、健全風(fēng)險防范

化解機制。

8.1.2市場開辦者應(yīng)按照GB50140、GB50974、GB4066的規(guī)定配置消防設(shè)施與器材；按照GB2894

的規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志；按照GB50016的規(guī)定8.1.1設(shè)置防煙分區(qū)、防火間距；根據(jù)市場物理結(jié)構(gòu)

與人流量等要素，確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標(biāo)志。

8.1.3市場開辦者應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，投入與市場安全運營相適宜的

資金、物資、技術(shù)。

8.1.4市場開辦者應(yīng)定期（宜每月一次）召開會議研究審查本市場安全生產(chǎn)的重大事項、協(xié)調(diào)解決安

全生產(chǎn)重大問題，并形成記錄。

8.1.5市場開辦者應(yīng)根據(jù)市場生產(chǎn)經(jīng)營特點對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。包括但不限于：

——宜每日進(jìn)行一次安全巡查；

——每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

——每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；

——每年至少對消防設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢測，檢測記錄保存五年以上備查。

8.1.6市場開辦者應(yīng)組織市場工作人員、商戶、顧客開展消防安全培訓(xùn)、演練及宣傳活動，包括但不

限于：

——市場主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)進(jìn)行崗

前培訓(xùn)，持有與崗位匹配的、有效的資質(zhì)證書為上崗的必要條件；每年再培訓(xùn)時間不少于12

學(xué)時；

——市場其他工作人員，上崗前應(yīng)完成“三級安全教育”并考核合格；

——每半年至少組織一次事故應(yīng)急救援演練、每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

——通過場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等途徑，經(jīng)常性向商戶、顧客宣傳消防安全知識。

8.1.7屬消防重點單位的，市場開辦者應(yīng)按照法律法規(guī)要求履行附加責(zé)任，包括但不限于：

——建立專職消防隊、志愿消防隊等消防安全管理隊伍；

——每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練；

——按法律規(guī)定備案，將消防安全管理人員基本情況、消防設(shè)施配備及維護(hù)情況、防火巡查情況報

公安機關(guān)消防機構(gòu)。

8.2公共安全管理

8.2.1市場開辦者應(yīng)建立健全市場內(nèi)的治安保衛(wèi)力量，維護(hù)市場治安與經(jīng)營秩序良好；配合有關(guān)部門

排查與消除安全隱患、處置影響公共安全的行為。

8.2.2市場開辦者應(yīng)在市場內(nèi)臺階、手扶電梯、易滑路面、設(shè)備設(shè)施房、電井等易出事故的部位、區(qū)

域，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識；在存在高空墜物風(fēng)險的走廊、電梯扶手處宜加設(shè)防范裝置或設(shè)施。

8.2.3在市場內(nèi)銷售食品、提供餐飲服務(wù)的企業(yè)與個體工商戶應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》、從業(yè)人員

應(yīng)定期體檢并持有合格的《食品從業(yè)人員健康證明》。

8.2.4僅允許提供維修服務(wù)的商戶在市場內(nèi)存儲小劑量（宜合計少于500ml）的天那水、洗板水等化

學(xué)危險品且管控措施應(yīng)符合GB15603規(guī)定；市場開辦者應(yīng)建立檢查抽查與糾正機制并形成記錄。

8.3施工安全管理

8.3.1市場開辦者應(yīng)對市場物理空間內(nèi)的施工履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。市場內(nèi)開展的改造、鋪位裝

修裝飾等工程均應(yīng)聘請有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工；屬于小散工程和零星作業(yè)的，按照《深圳市小散工程和

零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

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8.3.2建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料應(yīng)符合GB50222規(guī)定，具備合格證等證明文件。

8.3.3施工前，市場開辦者應(yīng)核查安全生產(chǎn)備案手續(xù)、施工單位資質(zhì)、以書面形式明確安全責(zé)任，宜

明確建材與工藝標(biāo)準(zhǔn)。

8.3.4施工過程中，市場開辦者應(yīng)檢查施工單位作業(yè)情況。包括但不限于：

——檢查工程備案回執(zhí)、安全生產(chǎn)承諾書、風(fēng)險告知書等內(nèi)容的張貼情況；

——檢查高處作業(yè)、電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等人員持有特種作業(yè)操作證的情況；

——檢查建材、裝修裝飾材料的資質(zhì)證明文件與施工工藝；

——督促進(jìn)入現(xiàn)場及現(xiàn)場作業(yè)人員正確穿戴、使用安全防護(hù)用品、采取必要的安全措施；

——立即制止存在安全隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

8.3.5施工完畢后，市場開辦者應(yīng)組織、參與或委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗收，消除安全隱患后方可

投入使用。

8.4突發(fā)公共事件處置

8.4.1市場開辦者應(yīng)結(jié)合深圳市的氣候?qū)傩?、公共安全情況、電子專業(yè)市場的特點等要素，按照GB/T

29639的規(guī)定制定突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置方案與應(yīng)急預(yù)案，并建立分級響應(yīng)機制與報告機制。包括：

——臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害；

——火災(zāi)、觸電、電梯等特種設(shè)備事故等事故災(zāi)害；

——傳染病疫情、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件；

——恐怖襲擊事件、踩踏事件等社會安全事件。

8.4.2市場開辦者應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定的種類、數(shù)量儲備應(yīng)急物資，并按照“定點儲存、分級管

理、專項使用”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)撥、使用。

8.4.3市場開辦者應(yīng)準(zhǔn)確判斷事態(tài)發(fā)展趨勢，及時啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)程序，有效控制事件影響范圍、

人員傷亡人數(shù)與財產(chǎn)損失數(shù)量。

9環(huán)境衛(wèi)生管理

9.1市場開辦者應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)營面積、人流物流量、物業(yè)條件等，設(shè)置適宜數(shù)量的公共廁所、配置分

類垃圾桶等廢棄物收集容器、配備專職保潔員、組織提供垃圾收集處理與清運等配套服務(wù)。

9.2市場開辦者應(yīng)建立健全市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度、明確具體標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

——按照SZJG27的規(guī)定設(shè)置保潔標(biāo)準(zhǔn)，廢棄物控制量應(yīng)不高于該文件12.2的規(guī)定；

——公共廁所衛(wèi)生狀況應(yīng)符合DB4403/T23的規(guī)定；

——市場內(nèi)公共區(qū)域每日清掃次數(shù)不少于2次、公共垃圾每日清運次數(shù)不少于1次；

——商戶按照“垃圾入簍、不落地”“垃圾每日清倒次數(shù)不少于1次”的標(biāo)準(zhǔn)管理鋪位內(nèi)衛(wèi)生；

——市場開辦者與經(jīng)營臨街鋪位的商戶，共同對市容環(huán)境衛(wèi)生實行門前“三包”。包括：

包衛(wèi)生：自備足夠的垃圾收集容器，實行垃圾袋裝化，嚴(yán)禁用籮筐等非密閉容器盛裝

垃圾，并按規(guī)定的方式、時間和地點堆放垃圾。做到垃圾不外拋，不直接將垃圾掃出門外，

門前無垃圾污垢，無污水跡、無蚊蠅孽生地；

包市容：門前無亂擺賣、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂搭建、亂掛曬，外墻無污跡鐵

銹，無超線經(jīng)營，無污染道路，無亂排放污水；

包監(jiān)督：履行維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對門前違反城市管理的行為要及時勸

阻和制止，情況嚴(yán)重的要及時向城市管理行政主管部門報告。

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9.3市場開辦者應(yīng)對市場內(nèi)的地面、墻面、門窗、柜臺、貨架、桌椅、空調(diào)與通風(fēng)系統(tǒng)、電梯扶手及

按鈕、衛(wèi)生間、茶水間等公共區(qū)域或公共設(shè)施采取消毒措施；傳染性疾病流行期間，現(xiàn)場消毒與個人衛(wèi)

生情況的管控的應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或政策規(guī)定。

9.4市場開辦者宜通過廣播、宣傳欄等路徑引導(dǎo)顧客自覺遵守市場衛(wèi)生管理規(guī)定、不攜帶任何動物進(jìn)

入市場。

10設(shè)備設(shè)施器材管理

10.1購置

10.1.1消防設(shè)備設(shè)施應(yīng)與市場主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，且符合8.1規(guī)定。

10.1.2非消防類設(shè)備設(shè)施的配置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、深圳市及市場所在行政區(qū)的政策規(guī)定，

達(dá)到環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)的要求和消防等公共安全的要求（例如：在市場內(nèi)使用燃?xì)獾牟惋嬵惻涮追?wù)

供應(yīng)商，應(yīng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用）。

10.2使用

10.2.1市場開辦者應(yīng)制定或要求業(yè)主、物業(yè)管理單位制定重點設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程，至少包括：電梯

等特種設(shè)備操作規(guī)程、配電房操作規(guī)程、消防控制室操作規(guī)程等。

10.2.2市場內(nèi)的電梯等特種設(shè)備均需辦理《使用登記證書》；設(shè)備設(shè)施均應(yīng)設(shè)置專人管理，特種作業(yè)

人員持相應(yīng)工種、等級的《特種作業(yè)操作證》上崗。

10.2.3不在鋪位內(nèi)使用電水壺等大功率電器、不在市場內(nèi)使用存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施器材。

10.3檢查、檢測、保養(yǎng)、維護(hù)

10.3.1市場開辦者應(yīng)定期檢查、檢測、保養(yǎng)、維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施器材處于完好有效、便于使用狀態(tài)。

10.3.2特種設(shè)備按照國家、地方法律法規(guī)等進(jìn)行定期檢測，包括但不限于：

——電梯應(yīng)進(jìn)行年檢，并獲得具有相關(guān)檢測資質(zhì)的第三方檢驗檢測機構(gòu)出具的年檢合格證明；

——形成特種設(shè)備的檢查、檢測、運行故障及事故記錄；

——形成特種設(shè)備安全附件、安保裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的故障及事故記錄。

11可持續(xù)發(fā)展管理

11.1品牌化管理要求

市場開辦者應(yīng)通過建立實施品牌培育管理體系，將品牌培育融入市場運營全程，形成差異化競爭優(yōu)

勢、增強持續(xù)盈利能力。包括但不限于：

——制定品牌戰(zhàn)略，至少應(yīng)包括：品牌愿景、培育目標(biāo)、架構(gòu)、定位、核心價值、識別系統(tǒng)，以及

配套措施與資源投入；

——按照GB/T39906的規(guī)定，對品牌有形要素、質(zhì)量要素、創(chuàng)新要素、服務(wù)要素和無形要素進(jìn)行

全過程管理；

——宜在經(jīng)營、管理、各類活動之中，以及涉及可視化物品投放場景（包括但不限于：鋪位裝修、

市場裝潢、展位設(shè)計）時，融入品牌名稱、用語、符號、標(biāo)識、設(shè)計、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及

以上要素的組合，進(jìn)行品牌傳播；

——宜結(jié)合深圳電子專業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)集群特點，建立品牌競合機制。包括：

以區(qū)域性大品牌(如:華強北)為統(tǒng)一載體，每年至少組織或參與一次跨境宣傳；

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以區(qū)域性大品牌的名義，每年輪流組織或參加1次區(qū)級（含）以上級別的展會、營銷

活動；

區(qū)域內(nèi)賣場共建溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)商公共事務(wù)、調(diào)解糾紛矛盾、維護(hù)公平競爭、有序

發(fā)展的營商環(huán)境。

其他可提升區(qū)域品牌在全球電子及周邊產(chǎn)品集散領(lǐng)域整體競爭力的集體行為。

11.2低碳化管理要求

市場開辦者應(yīng)通過減少市場運營過程中的碳排放，促進(jìn)節(jié)能降本與可持續(xù)發(fā)展。包括但不限于：

——按照GB50189的規(guī)定對室內(nèi)溫度進(jìn)行節(jié)能管控。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃、冬季室

內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃；

——宜根據(jù)不同時段、溫度、人流量等要素下的市場運營場景，分區(qū)分組控制市場空調(diào)、電梯、照

明等設(shè)施，以降低能耗；

——按照GB/T37813的規(guī)定，建立并實施節(jié)水制度、設(shè)置標(biāo)語標(biāo)識、開展節(jié)水宣傳。

11.3數(shù)字化管理要求

市場開辦者應(yīng)通過數(shù)字信息技術(shù)推動經(jīng)營模式升級和治理方式變革，促進(jìn)電子專業(yè)市場提質(zhì)增效與

可持續(xù)發(fā)展。包括但不限于：

——采取“線上線下”融合發(fā)展模式的市場，應(yīng)按照GB/T31524的規(guī)定運營電子商務(wù)或直播平臺

并提供運營技術(shù)保障、對配套服務(wù)商（包括但不限于：在線銷售商、配送服務(wù)商、支付服務(wù)商

等）的運營活動進(jìn)行管控、充分保護(hù)顧客利益與信息安全；

——宜建立數(shù)字化的安防消防監(jiān)控系統(tǒng)，以及覆蓋管理、服務(wù)、運營的信息化管控系統(tǒng)等，對管理、

服務(wù)過程與結(jié)果進(jìn)行自動化管控、統(tǒng)計、分析、預(yù)警；

——自建APP或依托第三方平臺為商戶、顧客提供自助服務(wù)窗口；

——宜在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開展跨界合作，建設(shè)涵括信息、交易、倉儲、全球物流、全球資金

結(jié)算、金融服務(wù)、信譽管理等功能的專業(yè)性服務(wù)平臺，構(gòu)建平臺生態(tài)、發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。

12評價分級

12.1評價內(nèi)容

可組織專家按照本文件對電子專業(yè)市場的管理水平進(jìn)行評價，評價內(nèi)容包括黨建管理、準(zhǔn)入退出管

理、質(zhì)量管理、經(jīng)營秩序管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)備設(shè)施器材管理、可持續(xù)發(fā)展管理等8個

維度、98個項目。評價內(nèi)容與評價標(biāo)準(zhǔn)參照附錄A：電子專業(yè)市場管理規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)。

12.2評價規(guī)則

12.2.1依據(jù)本文件評價分級的，采用累計得分制。

12.2.2評價包括基礎(chǔ)項分值與加分項分值兩類，其中：基礎(chǔ)項分值總分為100分、加分項分值總分為

20分，合計120分。

12.2.3如有評價內(nèi)容不適用，所在項目的分值為0。

12.3分?jǐn)?shù)計算

總評價分與總實得分按照公式（1）換算：

·················································(1)

偸