《動力型鋰離子電池鐵路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》編制說明

一、任務(wù)來源，起草單位，主要起草人

1.任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)依照《中國交通運(yùn)輸協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，由中國

交通運(yùn)輸協(xié)會軌道安全技術(shù)專業(yè)委員會于2023年6月提出，報請中國交通

運(yùn)輸協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時間為2023

年7月7日，按計劃標(biāo)準(zhǔn)編制完成日期為2023年12月。

2.標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國交通運(yùn)輸協(xié)會軌道交通安全技術(shù)專業(yè)委員

會，中國交通運(yùn)輸協(xié)會?；愤\(yùn)輸專業(yè)委員會，中國鐵路北京局集團(tuán)有限

公司，北京交通大學(xué)，比亞迪股份有限公司，寧德時代新能源科技股份有

限公司，三星環(huán)新（西安）動力電池有限公司，一機(jī)包頭北方創(chuàng)業(yè)有限責(zé)

任公司，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司貨運(yùn)部，中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公

司科學(xué)技術(shù)研究所。

3.標(biāo)準(zhǔn)主要起草人

1楊玉國北京交通大學(xué)副教授標(biāo)準(zhǔn)起草

中國鐵路北京局集團(tuán)公司

2王秉春原副處長標(biāo)準(zhǔn)起草

貨運(yùn)處

中國鐵路北京局集團(tuán)公司

3李曉琳高工標(biāo)準(zhǔn)起草

貨運(yùn)處

二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

1

1.制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性

（1）鋰電池鐵路運(yùn)輸需求提升。鋰電池因可以提供較高的能量和較

長的操作時間而被廣泛應(yīng)用于各種電子設(shè)備中，廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的

各個方面。大量鋰電池及產(chǎn)品出現(xiàn)在運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)。

化石能源短缺、環(huán)境污染、氣候變暖是全球汽車產(chǎn)業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)，

各國政府及產(chǎn)業(yè)界積極應(yīng)對，紛紛提出各自發(fā)展戰(zhàn)略，新能源汽車已成為

21世紀(jì)汽車工業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn)。我國是一個能源短缺的國家，非常重視新能

源汽車的研發(fā)。國家通過的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃決定實(shí)施新能源汽車發(fā)

展戰(zhàn)略，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將以新源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競爭

優(yōu)勢。

在實(shí)際運(yùn)輸方面，國際上動力型鋰電池道路運(yùn)輸約占70%，鐵路約占

20%，水路約占5%、航空約占5%。國外部分國家動力型鋰電池利用鐵路、

水路運(yùn)輸合計占比超過25%，部分地區(qū)鋰電池鐵路運(yùn)輸占比甚至高達(dá)50％。

我國新能源汽車和鋰電池產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居世界首位，鋰電池運(yùn)量

也隨之爆發(fā)式增長，目前鋰電池通過水路、道路和航空進(jìn)行國內(nèi)國際運(yùn)輸，

面臨艙位緊張、運(yùn)輸周期長等問題，鋰電池生產(chǎn)企業(yè)迫切希望通過鐵路（

中歐班列）運(yùn)輸鋰電池，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸大運(yùn)量、全天候、時效性強(qiáng)等

優(yōu)勢。

（2）國內(nèi)鋰電池鐵路運(yùn)輸尚無標(biāo)準(zhǔn)。雖然鐵路行業(yè)先后提出了新能

源汽車、消費(fèi)型鋰電池及產(chǎn)品的鐵路安全運(yùn)輸條件和保障措施，但是基于

國家《危險貨物品名表》（GB/T12268-2012）,《鐵路危險貨物品名表》

2

（TB/T3006-2022）均未確定鋰電池及鋰電池相關(guān)產(chǎn)品的鐵路運(yùn)輸條件，

急需制定國內(nèi)鋰電池安全運(yùn)輸基本條件。

（3）國家局委托制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意見。針對國內(nèi)尚無動力型鋰電池

及相關(guān)產(chǎn)品的鐵路運(yùn)輸條件，國家鐵路局已經(jīng)委托中國交通協(xié)會，結(jié)合鐵

路運(yùn)輸過程存在的安全風(fēng)險，借鑒民航等行業(yè)關(guān)于鋰電池運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，制定

動力型鋰電池鐵路運(yùn)輸技術(shù)要求，打通國內(nèi)鐵路運(yùn)輸渠道。

（4）現(xiàn)有鋰電池運(yùn)輸規(guī)定尚不全面。目前國內(nèi)已發(fā)布《支持新能源

商品汽車鐵路運(yùn)輸?shù)囊庖姟?國鐵運(yùn)輸監(jiān)【2023】4號）、《鐵路危險貨物

品名表》等支持文件，但僅停留于鋰電池產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸政策和措施，針對

鋰電池鐵路運(yùn)輸?shù)囊庖姾鸵?guī)范尚不集中、不全面。

（5）現(xiàn)場作業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在受理、承運(yùn)、

裝載、運(yùn)輸、裝、卸車作業(yè)及工具和與之相適應(yīng)的場地等環(huán)節(jié)，均無標(biāo)準(zhǔn)

和依據(jù)，現(xiàn)場職工作業(yè)沒有“可操作、能落實(shí)、真管用”的作業(yè)指導(dǎo)性文

件，也需要制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.編制的意義

隨著新能源汽車在全球進(jìn)入快速發(fā)展階段，動力型鋰電池產(chǎn)銷量和運(yùn)

輸量進(jìn)入爆發(fā)式增長階段。目前，我國已成為全球最大的動力型鋰電池生

產(chǎn)國，全球占比約61%；據(jù)初步統(tǒng)計2025年、2030年的動力型鋰電池運(yùn)輸

量，將分別是2020年的5.5倍、10.2倍。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院

決策部署，深化服務(wù)國家鋰電池新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積

極回應(yīng)市場需求，保障鋰電池及其產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸安全暢通，鐵路提出了新

能源汽車鐵路運(yùn)輸安全保障措施，但是國家尚未規(guī)定動力型鋰電池的鐵路

3

運(yùn)輸條件。目前國內(nèi)動力型鋰電池運(yùn)輸需求極為迫切，制定動力型鋰電池

的鐵路安全運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，對保證動力型鋰電池的鐵路運(yùn)輸安全、提高運(yùn)

輸效率、降低物流成本具有重要意義。

三、主要工作過程

1.任務(wù)部署階段：2023年6月2日，在中國交通運(yùn)輸協(xié)會軌道交通安全

技術(shù)專業(yè)委員會召開了團(tuán)標(biāo)編寫啟動工作會議，詳細(xì)介紹了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草

的重大意義、任務(wù)來源、編寫要求、工作時限等重點(diǎn)內(nèi)容，團(tuán)標(biāo)編寫組正

式成立。

2.大綱制定階段：編寫組經(jīng)過充分調(diào)研和研討，完成了工作大綱和標(biāo)

準(zhǔn)二級目錄的編制，形成了立項(xiàng)報批稿。

3.立項(xiàng)階段：2023年7月5日，召開了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和工作大綱審查會，

通過了立項(xiàng)審查。會上，標(biāo)委會領(lǐng)導(dǎo)及與會專家還對工作大綱和標(biāo)準(zhǔn)二級

目錄進(jìn)行了逐條研討，對本標(biāo)準(zhǔn)前提條件等內(nèi)容提出了修改建議，完善后

形成本標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱和二級目錄。

4.調(diào)研階段：自2023年7月6日至9月3日，編寫組成員廣泛調(diào)研了北京

局北京、天津貨運(yùn)中心及相關(guān)營業(yè)部、成都局宜賓車務(wù)段、呼和局貨運(yùn)部、

寧德時代宜賓工廠、三星公司西安工廠、比亞迪深圳工廠。實(shí)地考察了動

力型鋰電池的全鏈條生產(chǎn)過程，重點(diǎn)對電池芯密封、電解液注入、電荷量、

包裝、存儲等生產(chǎn)流程進(jìn)行了調(diào)研和現(xiàn)場交流。

5.起草與征求意見階段：2023年9月4日至9月18日，編寫組總結(jié)了所

有調(diào)研情況，按照工作大綱和二級目錄要求，起草了“動力型鋰離子電池

4

鐵路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿，并經(jīng)反復(fù)討論、協(xié)調(diào)和修改，在內(nèi)

部征求意見，完善后，現(xiàn)形成征求意見稿草案。

2023年10月25日，召開了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿草案審查會，與會專家

草案逐條進(jìn)行了審查并提出了修改建議。根據(jù)審查會意見編寫組對征求意

見稿草案進(jìn)行了修改完善，形成本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

6.后期工作計劃：2023年11月上旬，根據(jù)專家意見，對征求意見稿進(jìn)

行修改完善，形成審查稿并報請主管部門審查，召開審查稿審查會議，征

求專家意見；2023年11月下旬，根據(jù)審查稿專家意見，修改完善審查稿，

形成報批稿。根據(jù)協(xié)會對報批稿的意見，完善并提交修改后的報批稿。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和內(nèi)容，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件遵循“統(tǒng)一性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，遵守現(xiàn)有

的相關(guān)法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編寫格式和規(guī)則按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》

（GB/T1.1-2020）國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行起草，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、適

用性和完整性。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后可保障運(yùn)輸安全，符合鐵路行業(yè)發(fā)展需求。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)名稱擬定為“動力型鋰離子電池鐵路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范”，英文表

述為“TechnicalRequirementsFortheTransportofLithium-ion

TractionBatteryByRailway”。本文件包含1）范圍、2）規(guī)范性引用

文件、3）術(shù)語和定義，以及主要技術(shù)內(nèi)容：4）基本要求、5）運(yùn)輸包裝、

6）標(biāo)記和標(biāo)志、7）運(yùn)輸、8）應(yīng)急處置和安全培訓(xùn)、9）參考文獻(xiàn)。

5

1.范圍

本文件規(guī)定了動力型鋰離子電池（含電池組）的鐵路運(yùn)輸基本要求、

包裝方法、包裝標(biāo)志、運(yùn)輸管理要求等。

本文件適用于新制造的動力型鋰離子電池鐵路貨物運(yùn)輸。

說明：消費(fèi)型鋰電池和鋰電池電動汽車已公布了鐵路運(yùn)輸條件，常規(guī)

鋰電池和運(yùn)量大的動力型鋰電池尚缺少運(yùn)輸條件，本標(biāo)準(zhǔn)針對新制造的動

力型鋰離子電池提出動力型鋰離子電池鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的

條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不

注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB6944危險貨物分類和品名編號

GB12463危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件

GB19432-2009危險貨物大包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范

GB19521.11鋰電池組危險貨物危險特性檢驗(yàn)安全規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

TB/T2687-2020鐵路危險貨物運(yùn)輸包裝

TB/T30006-2022鐵路危險貨物品名表

TB/T30008-2023鐵路危險貨物運(yùn)輸技術(shù)要求

XF1131倉儲場所消防安全管理通則

ISO1182產(chǎn)品的阻燃防火測試-不燃測試

6

說明：

（1）《規(guī)章范本》規(guī)定了鋰電池的聯(lián)合國編號、正式運(yùn)輸名稱和類

別、以及運(yùn)輸相關(guān)的規(guī)定；GB6944和GB12268規(guī)定了危險貨物分類要求、

危險貨物危險性的先后順序、危險貨物品名表和危險貨物編號等通用內(nèi)容。

本文件先根據(jù)GB6944、GB12268以及《規(guī)章范本》中鋰電池相關(guān)內(nèi)容確

定動力型鋰離子電池的危險性類別、聯(lián)合國編號、正式運(yùn)輸名稱。根據(jù)TB/T

30006確定動力型鋰離子電池的鐵危編號、品名。

（2）動力鋰離子電池的質(zhì)量要求根據(jù)TB/T30006和《規(guī)章范本》分

類要求制定；運(yùn)輸包裝要求、標(biāo)記和標(biāo)志等要求與《規(guī)章范本》等國際規(guī)

則保持一致。根據(jù)ISO1182規(guī)范了運(yùn)輸包裝的阻燃材料要求。

（3）編寫組采用GB55037和TB/T30008等制定本文件中動力型鋰離

子電池儲存要求。

（4）編寫組采用TB/T30008和XF1131規(guī)定了動力型鋰離子電池運(yùn)輸、

儲存等事故應(yīng)急、消防等安全要求。

3.術(shù)語和定義

為適應(yīng)運(yùn)輸規(guī)章的要求，引用了《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》中電池、電池組、

鋰離子電池和電池組、標(biāo)稱能量、荷電狀態(tài)等術(shù)語和定義。引用了國際航

空運(yùn)輸協(xié)會《危險品規(guī)則》集合包裝的術(shù)語和定義。

3.1電池cell

由一個正極和一個負(fù)極組成且兩個電極之間有電位差的單一的、封閉

的電化學(xué)裝置，可包含保護(hù)裝置。

7

[來源：《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》，第三部分第38.3.2.3節(jié)cell的名詞和

定義，有修改]

3.2鋰離子電池lithiumioncell

正負(fù)電極都沒有金屬鋰，而是將離子態(tài)或類原子態(tài)鋰嵌于正負(fù)電極材

料晶格中的電池。

注：鋰聚合物電池被視為鋰離子電池。

[來源：《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》，第三部分第38.3.2.3節(jié)lithiumioncell

orbattery的名詞和定義，有修改]

3.3電池組battery

用電路連接在一起的兩個或多個電池或電池組，并安裝有使用所必需

的裝置，如外殼、電極端子、標(biāo)記或保護(hù)裝置等。

注：主要功能是為另一設(shè)備提供電源的、通稱“電池包”、“電池模

塊”或“集成電池”的、含有兩個或多個電池的單元在本標(biāo)準(zhǔn)中被視為電

池組。

[來源：《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》，第三部分第38.3.2.3節(jié)battery的名稱

和定義]

3.4鋰離子電池組lithiumioncellorbattery

由鋰離子電池形成的電池組。

[來源：根據(jù)《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第三部分第38.3.2.3節(jié)lithiumion

cellorbattery的名稱和定義改寫而來]

3.4標(biāo)稱能量nominalenergy

由生產(chǎn)商公布的在規(guī)定條件下確定的電池或電池組的能量值。

8

注：標(biāo)稱能量的單位為瓦特小時（Wh），通過標(biāo)稱電壓（以V為單位）

乘以額定容量（以Ah為單位）計算得出。

[來源：《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》，第三部分第38.3.2.3節(jié)]

3.5荷電狀態(tài)stateofcharge（SOC）

指電池的剩余容量狀況，在數(shù)值上表示為當(dāng)前剩余容量與額定容量的

比值。

[來源：《動力鋰離子電池運(yùn)輸安全技術(shù)規(guī)》征求意見稿]

3.7動力型鋰離子電池lithium-iontractionbattery

為電動車輛、電動船舶、工程機(jī)械等的動力系統(tǒng)提供能量的鋰離子電

池或電池組。

[來源：《動力鋰離子電池運(yùn)輸安全技術(shù)規(guī)》征求意見稿]

3.8集合包裝overpack

為便于作業(yè)和裝卸，一個托運(yùn)人將一個或多個包裝件放入一個封閉物

或打包成緊縮包裝或捆扎件組成的一個單元。

[來源：《規(guī)章范本》1.2.1OVERPACK的定義，有修改]

4基本要求

4.1電池質(zhì)量要求

說明：根據(jù)TB/T30006特殊規(guī)定78和《規(guī)章范本》2.9.4節(jié)，提出提

交運(yùn)輸?shù)匿囯姵匦铦M足的基本制造質(zhì)量、設(shè)計、運(yùn)輸安全測試等要求。

4.2荷電狀態(tài)

9

說明：根據(jù)《動力鋰離子電池運(yùn)輸安全技術(shù)規(guī)》征求意見稿提供的試

驗(yàn)數(shù)據(jù)，荷電狀態(tài)的大小與鋰離子電池發(fā)生事故的概率和事故后果有直接

影響。

4.3運(yùn)輸分類

說明：根據(jù)GB6944、GB12268、《規(guī)章范本》和TB/T30006中相關(guān)條

目的部分信息，確定了動力型鋰離子電池的類別、聯(lián)合國編號、品名和鐵

危編號。

4.4防短路要求

說明：《規(guī)章范本》在鋰電池分類和包裝規(guī)范中均提出鋰電池防短路

要求，本文件將防短路要求集中在基本要求中統(tǒng)一要求。

4.5標(biāo)稱能量的標(biāo)記

說明：鋰離子電池根據(jù)額度能量的大小，其運(yùn)輸條件可區(qū)分為部分減

免規(guī)章限制和完全受規(guī)章限制兩種情況，在電池外殼標(biāo)記標(biāo)稱能量有利于

確定鋰離子電池的運(yùn)輸條件。

4.6運(yùn)輸安全

說明：動力型鋰離子電池屬于鐵路運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物，除需滿足本文件

中的基本要求還需滿足危險貨物運(yùn)輸管理的要求。

5運(yùn)輸包裝

說明：本部分對動力型鋰離子電池使用包裝、大包裝、集合包裝做出

了規(guī)定。包裝、大包裝的要求與《規(guī)章范本》保持一致，集合包裝的要求

與國際航空運(yùn)輸協(xié)會《危險品規(guī)則》保持一致。

6標(biāo)記和標(biāo)志

10

本部分對動力型鋰離子電池的包裝標(biāo)記、標(biāo)志、集合包裝的標(biāo)記做出

規(guī)定。

說明：動力型鋰離子電池包裝的標(biāo)記和標(biāo)志是從《規(guī)章范本》2016

版開始做出規(guī)定并開始應(yīng)用，而我國鐵路運(yùn)輸因引用的國標(biāo)未及時更新，

與《規(guī)章范本》存在差異。因此，本部分增加了動力鋰離子電池標(biāo)記、標(biāo)

志和集合包裝的標(biāo)記要求。

7運(yùn)輸管理

說明：根據(jù)TB/T30008和鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定，本文

件按鐵路貨物運(yùn)輸流程，對動力型鋰離子電池托運(yùn)、受理和承運(yùn)、存儲、

裝車、運(yùn)輸組織、卸車、交付各環(huán)節(jié)逐項(xiàng)提出要求。明確了動力型鋰離子

電池貨物承運(yùn)人、托運(yùn)人辦理業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件，與貨物相適應(yīng)的存儲場

地及消防設(shè)施條件，裝車及卸車作業(yè)、貨物裝載加固、運(yùn)輸組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)

的細(xì)化要求。

8應(yīng)急處置和安全培訓(xùn)

說明：根據(jù)TB/T30008和動力型鋰離子電池貨物特性，本部分對鐵路

運(yùn)輸鋰離子電池危險貨物事故的應(yīng)急響應(yīng)和培訓(xùn)提出具體要求。應(yīng)急處置

部分提出了裝車、途中和到達(dá)站應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制、應(yīng)急處置

措施的要求。培訓(xùn)部分提出了托運(yùn)人、承運(yùn)人的參培人員范圍、培訓(xùn)內(nèi)容

等要求。。

五、主要條款的說明

11

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了動力型鋰離子電池或電池組的鐵路運(yùn)輸一般要求、包裝

方法、包裝標(biāo)志、運(yùn)輸管理要求等。

本規(guī)范適用于作為貨物運(yùn)輸?shù)男轮圃斓匿囯姵罔F路運(yùn)輸條件。

六、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析

在新能源規(guī)模化變革不斷提速的當(dāng)下，動力型鋰電池正成為世界新舊

動能轉(zhuǎn)換和汽車消費(fèi)復(fù)蘇