第 1 章 建設(shè)工程法律基礎(chǔ)-建設(shè)工程法58課件講解

第1章

建設(shè)工程法律基礎(chǔ)建設(shè)工程法規(guī)本章學(xué)習(xí)要求了解建設(shè)工程法規(guī)的定義、調(diào)整對象和作用；掌握法律體系的構(gòu)成和法的形式；了解與建設(shè)工程相關(guān)的基本民事法律制度；了解建設(shè)工程的法律責(zé)任。主要法律法規(guī)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國刑法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》1.1建設(shè)工程法規(guī)概述1.1.1建設(shè)工程法規(guī)的定義建設(shè)工程法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，由國家強(qiáng)制力保證實施的，旨在調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān)、法人、法人以外的其他組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)活動是指土木建筑工程和線路管道、設(shè)備安裝工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）的新建、擴(kuò)建、改建活動及建筑裝修裝飾活動。建設(shè)活動是在一定地域和空間進(jìn)行的，包括建設(shè)工程的立項、資金籌集、勘察、設(shè)計、施工、驗收等。1.1建設(shè)工程法規(guī)概述1.1.2建設(shè)工程法規(guī)的調(diào)整對象調(diào)整對象是建設(shè)活動中基于建設(shè)工程法規(guī)所產(chǎn)生的，以工程建設(shè)權(quán)利和工程建設(shè)義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。主要包括：建設(shè)工程行政法律關(guān)系：指建設(shè)行政主體與參與建設(shè)活動的各類主體之間，基于建設(shè)法律規(guī)范所形成的行政監(jiān)管關(guān)系。建設(shè)工程民事法律關(guān)系：指在建設(shè)活動中平等主體之間所產(chǎn)生的民事權(quán)利和民事義務(wù)關(guān)系。建設(shè)工程勞動法律關(guān)系：指在建設(shè)活動中勞動者與用人單位之間所產(chǎn)生的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)關(guān)系。1.1建設(shè)工程法規(guī)概述[知識鏈接與拓展]建設(shè)工程法律關(guān)系主體：指參加建筑業(yè)活動、受建設(shè)工程法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的建設(shè)參與者。包括：公民（自然人）法人：企業(yè)法人和非企業(yè)法人

其他組織在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動主體都是法人：施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位通常是具有法人資格的組織；建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。1.1建設(shè)工程法規(guī)概述法人概念法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。與自然人相對應(yīng)，是法律的“擬制人”。法人應(yīng)具備的條件1）依法成立成立需經(jīng)法定程序（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)登記）2）有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費是其活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)與其經(jīng)營范圍或目的適應(yīng)3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所其中場所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù)4）能獨立承擔(dān)民事責(zé)任本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關(guān)鍵法定代表人：是自然人；依法或章程行使職權(quán)；法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所法人分類企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格非企業(yè)法人行政法人有獨立經(jīng)費的，自成立之日起具有法人資格事業(yè)法人需要核準(zhǔn)登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格不需要的，成立起具有法人資格社團(tuán)法人法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：1.1建設(shè)工程法規(guī)概述施工企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系：大中型的施工項目通常在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部；項目經(jīng)理部是施工企業(yè)為了完成某項建設(shè)工程施工任務(wù)而設(shè)立的組織，是一次性的具有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本項目經(jīng)理部的全面工作；項目經(jīng)理部不具備獨立的法人資格，無法獨立承擔(dān)民事責(zé)任；項目經(jīng)理部行為的法律后果將由企業(yè)法人承擔(dān)。1.1建設(shè)工程法規(guī)概述1.1.3建設(shè)工程法規(guī)的作用規(guī)范和指導(dǎo)建設(shè)行為維護(hù)建設(shè)市場秩序保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全1.2法律體系和法的形式1.2.1我國的法律體系法律體系也稱法的體系，通常指由一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。部門法又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱。中國特色社會主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。1.2法律體系和法的形式我國法律體系的組成部門（法律部門）：憲法及憲法相關(guān)法民法商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會法刑法訴訟與非訴訟程序法1.2法律體系和法的形式法律部門主要調(diào)整對象或者領(lǐng)域法規(guī)列舉憲法及憲法相關(guān)法法律基礎(chǔ)，根本性、全局性的；重大事項、基本制度《憲法》、《立法法》《組織法》《選舉法》民法商法民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范；商法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)中商主體、商行為的規(guī)范《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《物權(quán)法》《公司法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等行政法調(diào)整國家機(jī)關(guān)在行政管理活動中與相對人、監(jiān)督主體之間的各種關(guān)系的規(guī)范《行政許可法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《建筑法》《環(huán)評法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國家在協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范《統(tǒng)計法》《稅收管理法》《土地管理法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《審計法》《預(yù)算法》《反壟斷法》《政府采購法》社會法調(diào)整勞動關(guān)系；調(diào)整有關(guān)社會保障、社會福利《勞動法》、《勞動合同法》《安全生產(chǎn)法》《社會保險法》刑法規(guī)定犯罪和刑罰《刑法》訴訟與非訴訟程序法規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動程序的法律（程序法）《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》我國的法律部門1.2法律體系和法的形式1.2.2法的形式法的形式又稱法律淵源，指那些來源不同因而具有不同效力和作用的法的外在表現(xiàn)形式。我國法律淵源是以憲法為核心的制定法形式。主要表現(xiàn)為：

憲法法律

行政法規(guī)

地方性法規(guī)行政規(guī)章：部門規(guī)章、地方政府規(guī)章國際條約1.2法律體系和法的形式法的形式制定機(jī)關(guān)表現(xiàn)形式及示例效力等級可設(shè)置的處罰種類憲法（典）全國人大《中華人民共和國憲法》最高不得抵觸，否則無效法律（狹義）全國人大（基本）及其常委會（一般）《民法通則》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》；《XX法》僅次于憲法依據(jù)《立法法》第8條規(guī)定各種刑罰以及行政處罰（只有《刑法》可以設(shè)定刑罰）行政法規(guī)國務(wù)院（中央政府、最高行政機(jī)關(guān)）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；《XX條例》低于憲法、法律立法依據(jù)：為執(zhí)行法律、憲法規(guī)定、人大授權(quán)限制人身自由以外的行政處罰地方法規(guī)、自治條例、單行條例省級、省會市、較大市的人大及其常委會《黑龍江省建筑市場管理條例》《上海市軌道交通管理條例》；《XX省/市XX條例》低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務(wù)需要限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰部門（部委）規(guī)章國務(wù)院組成部委、直屬機(jī)構(gòu)（具有行政主體資格的部門）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；《XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰地方政府規(guī)章省級、省會市、較大市人民政府《北京市建筑工程施工許可辦法》《上海市軌道交通運營安全管理辦法》；《XX規(guī)定/決定/辦法》低于法律、法規(guī)，低于同級、上級地方性法規(guī)細(xì)化上位法規(guī)定的行政處罰，設(shè)立警告、罰款的行政處罰我國法的形式1.2法律體系和法的形式最高人民法院司法解釋：是最高人民法院制定的具有普遍效力的法律方面的文件，是人民法院適用的執(zhí)法辦案依據(jù)，在司法實踐中具有重要的作用和地位。最高人民法院司法解釋的形式分為“解釋”、“規(guī)定”、“批復(fù)”和“決定”四種。1.2法律體系和法的形式1.2.3建設(shè)工程法規(guī)的構(gòu)成建設(shè)工程法規(guī)體系是以建設(shè)法律為龍頭，建設(shè)行政法規(guī)為主干，建設(shè)部門規(guī)章和地方建設(shè)法規(guī)、地方建設(shè)規(guī)章為支干而構(gòu)成的。建設(shè)法律和建設(shè)行政法規(guī)構(gòu)成了建設(shè)工程法規(guī)的主體，同時它們又與所有的法律部門都有一定的關(guān)系，比較重要的是與行政法、民法商法、社會法等法律部門的關(guān)系。1.2法律體系和法的形式

[知識鏈接與拓展]《立法法》關(guān)于法的效力問題的適用規(guī)定：

新法優(yōu)先于舊法特別法優(yōu)先于一般法不溯及既往原則1.3基本民事法律制度1.3.1代理制度代理是一種民事法律關(guān)系，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為，而行為后果由該被代理人承擔(dān)的法律制度。代理種類：委托代理法定代理指定代理在建設(shè)工程活動中，通過委托代理實施民事法律行為的情形較為常見，如工程招標(biāo)代理、材料設(shè)備采購代理以及訴訟代理等。1.3基本民事法律制度種類產(chǎn)生依據(jù)主要特點典型示例委托代理被代理人的授權(quán)

應(yīng)明確代理人姓名、名稱，代理事項、權(quán)限和期間

建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對工程施工監(jiān)理、委托律師代理訴訟、公司員工（法定代表人除外）代表公司的簽約行為

法定代理法律的直接規(guī)定

全權(quán)代理

未成年人或者精神病人（無限人）的監(jiān)護(hù)人

指定代理法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)指定而產(chǎn)生

常發(fā)生在訴訟中，全權(quán)代理

父母雙亡的未成年人侵權(quán)，法院在其均不愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的祖父母、外祖父母中指定擔(dān)任訴訟中代理人

三種代理的比較1.3基本民事法律制度代理的特殊情況無權(quán)代理：無權(quán)代理是指行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與第三人進(jìn)行法律行為。包括：自始未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)和代理權(quán)已終止。表見代理：是指行為人雖無權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進(jìn)行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為。1.3基本民事法律制度特殊情形產(chǎn)生原因或構(gòu)成要件法律后果無權(quán)代理

1）無權(quán)：自始未授權(quán)

1）被代理人追認(rèn)，轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理

2）被代理人拒絕，行為人承擔(dān)責(zé)任

2）越權(quán)：超越授權(quán)范圍

3）超期：期滿后繼續(xù)代理

表見代理

1）第三人有相信有權(quán)代理的理由或事實

1）無權(quán)代理，但代理行為有效，即：被代理人須向第三人承擔(dān)責(zé)任

2）被代理可向行為人追償

2）本人存在過失

3）相對人善意（善意即不知情）

無權(quán)代理與表見代理比較1.3基本民事法律制度委托代理終止情形法定代理或者指定代理終止情形1）期滿或者完成委托

2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托

3）代理人死亡

4）代理人喪失民事行為能力

5）作為被代理人或者代理人的法人終止

1）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力

2）被代理人或者代理人死亡

3）代理人喪失民事行為

4）有權(quán)機(jī)關(guān)取消指定

5）雙方關(guān)系監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅（如離婚、解除收養(yǎng)關(guān)系）

注意：被代理人發(fā)生3、4的情況不必然終止代理

注意：在法定、指定代理下，被代理人必是無限人代理期間屆滿或代理事項完成

被代理人取消委托或代理人辭去委托

通知到對方即生效，無須對方同意；造成對方損失要賠償，除非己方無責(zé)任作為被代理人或代理人的法人終止

代理行為終止建設(shè)工程代理行為的終止1.3基本民事法律制度1.3.2物權(quán)制度物權(quán)是指合法權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利?！段餀?quán)法》所稱的物，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)：不動產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物；動產(chǎn)是指不動產(chǎn)以外的物。物權(quán)的種類：所有權(quán)用益物權(quán)擔(dān)保物權(quán)1.3基本民事法律制度所有權(quán)（自物權(quán)）最完全的物權(quán)，他物權(quán)的產(chǎn)生的基礎(chǔ)權(quán)能：占有、使用、收益、處分（核心）客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利用益物權(quán)（他物權(quán)）客體為動產(chǎn)、不動產(chǎn)；支配的是物的使用價值建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)地役權(quán)擔(dān)保物權(quán)（他物權(quán)）客體為動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利；支配的是物的交換價值抵押權(quán)-客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)；不轉(zhuǎn)移占有質(zhì)權(quán)-客體：動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利；轉(zhuǎn)移占有留置權(quán)-客體：動產(chǎn)；需合法占有三種物權(quán)的比較1.3基本民事法律制度[知識鏈接與拓展]與土地有關(guān)的物權(quán)土地所有權(quán)：國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)：是指建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。地役權(quán)：是指按照合同約定利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己不動產(chǎn)效益的權(quán)利。如：為更好澆灌自己土地（需役地），在他人土地（供役地）建造引水渠。1.3基本民事法律制度物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)物權(quán)：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。不動產(chǎn)物權(quán)的合同，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。動產(chǎn)物權(quán)：動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力。船舶、航空器和機(jī)動車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。1.3基本民事法律制度物權(quán)的保護(hù)：可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。常見保護(hù)方式：權(quán)利人請求確權(quán)返還原物排除妨害或消除危險修理、更換、重做或恢復(fù)原狀損害賠償1.3基本民事法律制度1.3.3債權(quán)制度債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)。1.3基本民事法律制度合同之債當(dāng)事人之間因訂立合同引起債的關(guān)系，是債權(quán)最主要、最普遍的發(fā)生依據(jù)。如：施工合同、建筑材料采購合同等侵權(quán)之債非法侵害他人人身或者財產(chǎn)權(quán)利；《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：1）擱置物、懸掛物脫落墜落致害：所有人、管理人、使用人承擔(dān)責(zé)任（過錯推定）2）建筑物、構(gòu)筑物自因倒塌，建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任（無過錯責(zé)任）若有其他責(zé)任單位（勘察、設(shè)計、監(jiān)理、供應(yīng)商），可以追償；若因其他責(zé)任人原因-即外因-倒塌，責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任（過錯責(zé)任）3）高空拋物，可能加害人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任（公平原則）無因管理沒有義務(wù)，為他人利益提供服務(wù)或者管理（損己利人）。如：飼養(yǎng)他人走失的牛；查明牛主后，要求其支付草料等飼養(yǎng)費用不當(dāng)?shù)美麤]有法律或者合同依據(jù)獲益，他人因此受到損失。如：自己電話被他人錯誤充值；對方有權(quán)要求返還債的發(fā)生依據(jù)1.3基本民事法律制度1.3.4擔(dān)保制度擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)、實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的一種法律制度。反擔(dān)保：第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。1.3基本民事法律制度擔(dān)保方式：保證抵押質(zhì)押留置定金在建設(shè)工程活動中，保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。1.3基本民事法律制度概念保證人（第三人）與債權(quán)人約定，債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保；保證人以全部財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，但債權(quán)人沒有優(yōu)先權(quán)保證合同形式要求應(yīng)當(dāng)書面主要內(nèi)容主債權(quán)種類、數(shù)額、債務(wù)履行期限，保證方式，擔(dān)保范圍，保證期間分類單獨保證就單個主合同單獨簽訂保證合同（一對一）最高額保證在最高限度內(nèi)、一定期間的債務(wù)或者交易訂立一個擔(dān)保合同（一對多）保證人資格保證人資格具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人不能作為保證人的組織國家機(jī)關(guān)不得為保證人（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的外債項目）；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會團(tuán)體不等為保證人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人，分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)外保證方式一般保證首先由債務(wù)人清償，清償不能才由保證人承擔(dān)；保證人有先訴抗辯權(quán)未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月連帶責(zé)任保證履行期滿后，債權(quán)人可以要求債務(wù)人或保證人承擔(dān)責(zé)任；沒有約定、約定不明的保證，視為連帶責(zé)任保證；未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任保證擔(dān)保方式1.3基本民事法律制度抵押概念抵押：債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履約時，債權(quán)人折變拍該財產(chǎn)并優(yōu)先受償；相關(guān)概念：抵押權(quán)人、抵押人、債務(wù)人、抵押物、抵押權(quán)-物權(quán)抵押合同形式要求應(yīng)當(dāng)書面主要內(nèi)容主債權(quán)種類、數(shù)額，履行期限，抵押物狀況，抵押擔(dān)保范圍，不得流押合同生效不動產(chǎn)、運輸工具抵押合同自登記生效；其他自合同簽訂生效—《物權(quán)法》明確了合同生效與抵押權(quán)產(chǎn)生無關(guān)；抵押權(quán)不登記不得對抗第三人抵押物范圍可以抵押的財產(chǎn)1）抵押人所有的房屋及其他地上定著物（不動產(chǎn)）2）抵押人所有的機(jī)器、交通工具和其他財產(chǎn)（動產(chǎn)）3）抵押人有處分權(quán)的國有土地使用權(quán)、房屋和其他定著物（不動產(chǎn)）4）抵押人有處分權(quán)的國有的機(jī)器、交通工具和其他財產(chǎn)（動產(chǎn)）5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意的四荒地使用權(quán)（土地承包經(jīng)營權(quán)）6）其他禁止抵押的財產(chǎn)（特征是不能自由流通）1）土地所有權(quán)2）集體所有土地使用權(quán)，另有規(guī)定除外（上欄2）3）公益性事業(yè)單位、社會團(tuán)體的設(shè)施、設(shè)備等財產(chǎn)4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者爭議的財產(chǎn)5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)6）依法不得抵押的其他財產(chǎn)抵押擔(dān)保方式1.3基本民事法律制度質(zhì)押擔(dān)保方式質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照《擔(dān)保法》的規(guī)定以該動產(chǎn)或權(quán)利折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)或權(quán)利的價款優(yōu)先受償。包括動產(chǎn)質(zhì)押與權(quán)利質(zhì)押，前者以有形動產(chǎn)為標(biāo)的物，后者以債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利為標(biāo)的物。1.3基本民事法律制度留置擔(dān)保方式留置是指債權(quán)人按照合同的約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置財產(chǎn)，債權(quán)人以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置物的義務(wù)。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。1.3基本民事法律制度定金擔(dān)保方式定金是指當(dāng)事人約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定；定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%。1.3基本民事法律制度1.3.5民事訴訟時效制度訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時效期間屆滿時，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。超過訴訟時效，權(quán)利人仍可提起訴訟，但當(dāng)事人可以對債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯。訴訟時效是法定的，當(dāng)事人約定延長、縮短時效期間一律無效。1.3基本民事法律制度種類期間主要包括普通訴訟時效2年一般情況下普遍適用的訴訟時效短期訴訟時效1年人身損害賠償（產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的除外）、延付拒付租金、寄存財物丟失毀損、出售不合格的商品未聲明的；《海商法》貨主向承運人索賠時效長期訴訟時效3年環(huán)境污染侵權(quán)4年進(jìn)出口貨物合同、技術(shù)進(jìn)出口合同爭議最長訴訟時效20年訴訟時效從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算；但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)訴訟時效的種類1.3基本民事法律制度一般原則訴訟時效從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算具體規(guī)定1）外傷從受傷之日起算、內(nèi)傷從確診之日起算2）分期付款的從最后一期履行屆滿之日開始3）未約定履行期的，當(dāng)事人補(bǔ)充協(xié)議確定或者按照慣例；無法確定履行期的：若債務(wù)人同意履行的，從寬限期滿起算；若債務(wù)人拒絕的，從拒絕之日起算4）合同被撤銷的，返還產(chǎn)出、賠償損失請求權(quán)從合同撤銷之日起算5）返還不當(dāng)?shù)美膹闹啦划?dāng)?shù)美聦嵑蛯Ψ疆?dāng)事人之日起算6）無因管理：管理人請求支付必要費用、賠償損失請求權(quán)從管理結(jié)束且知應(yīng)知本人之日起算，本人因不當(dāng)管理要求賠償?shù)脑V訟時效從知道管理人及損害事實之日起計算訴訟時效期間的起算1.3基本民事法律制度兩者區(qū)別訴訟時效中止訴訟時效中斷發(fā)生期間最后六個月訴訟期間內(nèi)發(fā)生原因因不可抗力或其他障礙不能行使請求權(quán)（客觀原因）提起訴訟、提出要求或者同意履行義務(wù)（主觀行為）法律后果訴訟時效中止（暫停計算）；從中止原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。訴訟時效；從中斷時起，訴訟時效期間重新計算?？梢远啻沃袛嘣V訟時效的中止和中斷1.3基本民事法律制度1.3.6知識產(chǎn)權(quán)制度知識產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財產(chǎn)權(quán)，是指民事主體對創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記等依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)。1.4建設(shè)工程法律責(zé)任1.4.1法律責(zé)任的概念廣義的法律責(zé)任是指守法的義務(wù)，即任何組織和個人都有遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)的義務(wù)。狹義的法律責(zé)任也稱違法責(zé)任，是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。根據(jù)建設(shè)違法行為所違反的法律的不同，可以把建設(shè)工程法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。1.4建設(shè)工程法律責(zé)任1.4.2建設(shè)工程民事責(zé)任民事責(zé)任是指民事法律關(guān)系主體因違反民事法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任的種類：

違約責(zé)任一般侵權(quán)責(zé)任

侵權(quán)責(zé)任

特殊侵權(quán)責(zé)任1.4建設(shè)工程法律責(zé)任違約責(zé)任：是指合同當(dāng)事人違反合同約定，不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。建設(shè)工程中常見違約責(zé)任有：工期延誤、工程質(zhì)量不合格、發(fā)包人延誤支付預(yù)付款、拖欠工程進(jìn)度款等。1.4建設(shè)工程法律責(zé)任侵權(quán)責(zé)任：是指行為人因?qū)嵤┣謾?quán)行為而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。分為一般侵權(quán)責(zé)任與特殊侵權(quán)責(zé)任。一般侵權(quán)責(zé)任，又稱直接侵權(quán)責(zé)任，是指直接因行為人的故意或者過失侵害他人權(quán)利的不法行為和故意違背公共秩序、道德準(zhǔn)則而加害于他人的不當(dāng)行為造成他人損失而所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。如故意侵占、毀損他人財物、誹謗他人名譽(yù)等諸如此類的行為。特殊侵權(quán)責(zé)任，是指當(dāng)事人基于與自己有關(guān)的行為、物件、事件或者其他特別原因致人損害，依照民法上的特別責(zé)任條款或者民事特別法的規(guī)定應(yīng)對他人的人身、財產(chǎn)損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。1.4建設(shè)工程法律責(zé)任與建設(shè)工程密切相關(guān)的特殊侵權(quán)責(zé)任：環(huán)境污染責(zé)任施工致人損害責(zé)任物件損害責(zé)任承擔(dān)民事責(zé)任的方式：①停止侵害；②排除妨礙；③消除危險；④返還財產(chǎn)；⑤恢復(fù)原狀；⑥修理、重作、更換；⑦賠償損失；⑧支付違約金；⑨消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；⑩賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。建設(shè)工程民事責(zé)任主要承擔(dān)方式：返還財產(chǎn)、修理、賠償損失、支付違約金。1.4建設(shè)工程法律責(zé)任[知識鏈接與拓展]侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別歸責(zé)原則不同侵權(quán)一般適用過錯原則（主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關(guān)系）違約是無過錯原則（違反約定，不問主觀過錯，只要違約就需承擔(dān)責(zé)任）構(gòu)成要件不同舉證責(zé)任不同免責(zé)條件不同責(zé)任形式不同損害賠償?shù)姆秶煌?.4建設(shè)工程法律責(zé)任1.4.2建設(shè)工程行政責(zé)任行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的