運(yùn)輸隱患排查治理制度

運(yùn)輸隱患排查治理制度一、目的

本運(yùn)輸隱患排查治理制度的目的是確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全，預(yù)防和減少運(yùn)輸事故的發(fā)生，提高運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)建立健全的隱患排查治理體系，使運(yùn)輸企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改運(yùn)輸過(guò)程中的安全隱患，提升運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事道路、水路、鐵路、航空等運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位及其分支機(jī)構(gòu)。

2.本制度適用于運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各類運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)過(guò)程和人員的安全管理。

3.本制度適用于運(yùn)輸企業(yè)所屬的子公司、分公司、控股公司及其他運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)。

4.本制度適用于運(yùn)輸企業(yè)合作單位、關(guān)聯(lián)單位及與之有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定運(yùn)輸隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保隱患排查治理工作的落實(shí)。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)運(yùn)輸隱患排查治理工作的組織實(shí)施，對(duì)各部門、各崗位的隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門隱患排查治理工作的具體實(shí)施，確保本部門運(yùn)輸安全。

4.各崗位員工：負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，積極參與隱患整改。

5.專業(yè)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，提出整改措施和建議。

6.企業(yè)安全委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)重大隱患進(jìn)行評(píng)審，提出整改意見(jiàn)。

7.企業(yè)審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸隱患排查治理工作的實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)，確保制度落實(shí)到位。

四、隱患排查范圍

1.運(yùn)輸設(shè)備隱患排查：包括但不限于車輛、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具的安全性能檢查，如制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、導(dǎo)航設(shè)備等關(guān)鍵部件的檢查。

2.運(yùn)輸設(shè)施隱患排查：涵蓋運(yùn)輸場(chǎng)所的設(shè)施安全，如車站、港口、機(jī)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等的安全設(shè)施，包括但不限于消防設(shè)施、安全疏散通道、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)識(shí)等。

3.作業(yè)過(guò)程隱患排查：對(duì)運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，包括貨物裝卸、運(yùn)輸途中、貨物配送等環(huán)節(jié)，關(guān)注作業(yè)人員的安全操作規(guī)范和作業(yè)環(huán)境的合規(guī)性。

4.人員健康管理隱患排查：對(duì)運(yùn)輸企業(yè)員工進(jìn)行健康檢查，特別是駕駛員、船員、飛行員等關(guān)鍵崗位人員的身體和精神狀態(tài)，確保其符合崗位健康要求。

5.安全管理制度隱患排查：檢查企業(yè)內(nèi)部安全管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

6.應(yīng)急處理能力隱患排查：評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急情況的能力，包括應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急人員的培訓(xùn)和配備。

7.環(huán)境保護(hù)隱患排查：檢查運(yùn)輸過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境造成污染的環(huán)節(jié)，如燃油泄漏、噪聲污染、固體廢物處理等。

8.信息技術(shù)隱患排查：對(duì)運(yùn)輸企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性進(jìn)行檢查，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)、信息系統(tǒng)備份和恢復(fù)等。

9.法律法規(guī)遵守情況隱患排查：確保運(yùn)輸企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸安全的法律法規(guī)，包括交通安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)等。

10.合作單位隱患排查：對(duì)與運(yùn)輸企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的合作單位進(jìn)行安全評(píng)估，確保其安全管理和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合運(yùn)輸企業(yè)的要求。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估運(yùn)輸企業(yè)安全狀況，包括安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境保護(hù)等方面。

2.成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的檢查組，成員包括安全管理部門、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員。

3.檢查前制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

4.檢查過(guò)程中，采用現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)、查閱資料等方式，確保檢查的全面性和深入性。

5.檢查結(jié)束后，形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類、定性和定量分析，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)的特點(diǎn)和需要，定期組織專業(yè)檢查，如車輛安全性能檢測(cè)、設(shè)施設(shè)備安全認(rèn)證等。

2.邀請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查。

3.專業(yè)檢查應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、重要環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用科學(xué)的方法和儀器進(jìn)行檢測(cè)。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的整改措施和技術(shù)指導(dǎo)。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化對(duì)運(yùn)輸安全的影響，如雨季、雪季、高溫季節(jié)等，開(kāi)展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)關(guān)注季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)，如雨季道路濕滑、冬季冰凍等，確保運(yùn)輸安全。

3.制定季節(jié)性檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)和措施，確保檢查的針對(duì)性和有效性。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，組織開(kāi)展節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間運(yùn)輸安全。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)關(guān)注人員疲勞、酒后駕駛、超負(fù)荷作業(yè)等安全隱患。

3.制定節(jié)假日檢查方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保節(jié)假日運(yùn)輸安全措施得到有效執(zhí)行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各崗位員工負(fù)責(zé)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)。

2.定期檢查由安全管理部門組織，對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程等進(jìn)行定期檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改。

4.加強(qiáng)對(duì)日常檢查和定期檢查的監(jiān)督，確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織對(duì)運(yùn)輸工具和設(shè)備的全面安全檢查，確保所有設(shè)備均處于良好狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。

2.對(duì)運(yùn)輸工具的關(guān)鍵部件，如發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保其正常工作。

3.檢查運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作按計(jì)劃進(jìn)行，無(wú)遺漏項(xiàng)目。

4.對(duì)運(yùn)輸工具的應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查，包括急救包、滅火器、防滑墊等，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

5.檢查運(yùn)輸工具的燈光和信號(hào)系統(tǒng)，確保在夜間或惡劣天氣條件下，運(yùn)輸工具的可見(jiàn)性和安全性。

6.對(duì)運(yùn)輸工具的負(fù)載能力進(jìn)行評(píng)估，確保長(zhǎng)假期間不會(huì)發(fā)生超載情況。

7.對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其是容易發(fā)生事故的路段，制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

8.檢查運(yùn)輸工具的防疲勞駕駛系統(tǒng)，如自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、駕駛時(shí)間監(jiān)控系統(tǒng)等，確保駕駛員的休息和駕駛安全。

9.對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理制度進(jìn)行檢查，確保長(zhǎng)假期間各項(xiàng)安全管理措施得到有效執(zhí)行。

10.對(duì)運(yùn)輸企業(yè)員工進(jìn)行長(zhǎng)假期間安全意識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

11.長(zhǎng)假期間，安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全監(jiān)控，確保能夠及時(shí)響應(yīng)和處理突發(fā)事件。

12.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)假期間的安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并納入下一次長(zhǎng)假期間的安全檢查計(jì)劃。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括但不限于制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件的功能性檢查，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.檢查車輛的行駛證、駕駛證等相關(guān)證件是否齊全、有效，確保運(yùn)輸過(guò)程中合法合規(guī)。

3.對(duì)車輛行駛路線進(jìn)行安全評(píng)估，針對(duì)易發(fā)生交通事故的路段制定專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

4.檢查車輛GPS定位系統(tǒng)和行車記錄儀等設(shè)備是否正常工作，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛動(dòng)態(tài)。

5.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任感。

6.對(duì)駕駛員進(jìn)行酒精測(cè)試和疲勞程度評(píng)估，防止酒后駕駛和疲勞駕駛的發(fā)生。

7.確保車輛配備必要的交通安全設(shè)施，如反光背心、三角警告牌、滅火器等，并定期檢查其有效性。

8.在長(zhǎng)假期間，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和路段加強(qiáng)交通巡邏，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通安全隱患。

9.通過(guò)廣播、短信、社交媒體等渠道，發(fā)布交通安全提示信息，提醒駕駛員和乘客注意安全。

10.建立健全交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理。

11.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)生的交通事故進(jìn)行原因調(diào)查，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

12.對(duì)交通安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，不斷提升交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括廢氣排放、噪音污染、危廢處理等。

2.檢查運(yùn)輸車輛和設(shè)備的尾氣排放是否符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)進(jìn)行排放檢測(cè)。

3.確保運(yùn)輸車輛和設(shè)備的噪音水平符合相關(guān)法規(guī)要求，對(duì)存在噪音問(wèn)題的車輛進(jìn)行維修或更換。

4.對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類收集，確保合規(guī)處理，防止污染環(huán)境。

5.檢查運(yùn)輸工具的油料存儲(chǔ)和使用是否符合環(huán)保要求，防止泄露和溢油事件發(fā)生。

6.對(duì)運(yùn)輸路線沿線的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，如加油站、維修點(diǎn)的廢水處理設(shè)施。

7.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)措施，包括對(duì)敏感區(qū)域的運(yùn)輸限制、應(yīng)急污染處理預(yù)案等。

8.加強(qiáng)對(duì)駕駛員和員工的環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)，確保他們?cè)谶\(yùn)輸過(guò)程中能夠采取環(huán)保措施。

9.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具和設(shè)備的監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能的環(huán)境污染事件。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和環(huán)境違法行為進(jìn)行整改和處罰。

11.定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保其持續(xù)符合環(huán)保要求，提高環(huán)境保護(hù)效率。

12.與環(huán)保部門保持溝通，了解最新的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)輸企業(yè)的環(huán)保措施與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為四個(gè)級(jí)別：重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。

2.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：運(yùn)輸工具關(guān)鍵部件故障、安全設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法規(guī)等。

-對(duì)重大隱患應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上級(jí)管理部門。

3.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-較大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：運(yùn)輸工具部分部件故障、安全設(shè)施部分損壞、違反安全生產(chǎn)法規(guī)等。

-對(duì)較大隱患應(yīng)盡快采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告安全管理部門。

4.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-一般隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：運(yùn)輸工具的一般故障、安全設(shè)施的輕微損壞、安全生產(chǎn)管理不規(guī)范等。

-對(duì)一般隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并記錄在案。

5.輕微隱患：對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的安全隱患。

-輕微隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：運(yùn)輸工具的日常磨損、安全設(shè)施的常規(guī)損耗等。

-對(duì)輕微隱患應(yīng)記錄并適時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理機(jī)制，明確隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、整改和跟蹤流程。

2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類管理，按照隱患級(jí)別制定整改措施和期限。

3.對(duì)重大隱患，立即采取措施限制或停止運(yùn)輸作業(yè)，防止事故發(fā)生，并盡快整改。

4.對(duì)較大和一般隱患，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

5.對(duì)輕微隱患，進(jìn)行日常監(jiān)控和維護(hù)，防止隱患升級(jí)。

6.建立隱患排查檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查情況，以及整改措施的有效性。

7.定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

8.對(duì)隱患排查整改工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能及時(shí)整改的部門或個(gè)人進(jìn)行處罰。

9.加強(qiáng)隱患排查管理的信息化建設(shè)，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控和高效處理。

10.定期對(duì)隱患排查管理機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，提高隱患排查治理的效率和效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，確保隱患信息的及時(shí)上報(bào)和記錄。

-員工在發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)立即通過(guò)口頭或書(shū)面形式報(bào)告給直接上級(jí)或安全管理部門。

-安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的隱患進(jìn)行初步評(píng)估，并根據(jù)隱患級(jí)別及時(shí)上報(bào)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

-對(duì)于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)管理部門報(bào)告。

-事故隱患排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果、已采取的臨時(shí)措施等信息。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行建檔，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、整改和復(fù)查等信息。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的級(jí)別、部位、原因、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果等內(nèi)容。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，以及跟蹤整改進(jìn)度。

-安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-對(duì)于已整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改效果，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)作為運(yùn)輸企業(yè)安全管理的重要資料，用于指導(dǎo)安全管理決策和改進(jìn)措施。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行匯總分析，識(shí)別安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)安全管理的持續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理工作的考核制度，確保各部門和員工認(rèn)真履行安全職責(zé)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、隱患整改的效率和質(zhì)量、安全措施的執(zhí)行情況等。

3.對(duì)隱患排查治理工作的考核分為定期考核和專項(xiàng)考核兩種形式。

-定期考核：每季度或每半年進(jìn)行一次，對(duì)隱患排查治理工作的整體情況進(jìn)行評(píng)估。

-專項(xiàng)考核：針對(duì)特定隱患整改項(xiàng)目或特定時(shí)期的安全管理進(jìn)行考核。

4.考核結(jié)果應(yīng)作為評(píng)價(jià)部門和個(gè)人工作績(jī)效的重要依據(jù)，納入員工績(jī)效考核體系。

5.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體明確，包括但不限于以下方面：

-隱患的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告是否及時(shí)、準(zhǔn)確。

-隱患整改措施是否