路外安全隱患排查

路外安全隱患排查一、目的

本制度旨在加強路外安全隱患的排查與治理工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。通過建立一套科學、規(guī)范、高效的隱患排查治理體系，提高隱患發(fā)現(xiàn)、整改、預防的能力，最大限度地降低路外安全事故的發(fā)生，為我國交通運輸事業(yè)的安全發(fā)展提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有路外安全隱患的排查與治理工作，包括但不限于公路、城市道路、橋梁、隧道、交通樞紐等交通基礎設施。

2.本制度適用于各級交通運輸管理部門、企事業(yè)單位、社會團體及其他相關單位。

3.本制度適用于參與路外安全隱患排查與治理的各類人員，包括但不限于管理人員、技術人員、作業(yè)人員等。

4.本制度適用于路外安全隱患排查與治理的各個階段，包括隱患排查、評估、整改、驗收、復查等。

三、職責

1.各級交通運輸管理部門：

（1）制定路外安全隱患排查治理的政策、法規(guī)和標準；

（2）組織協(xié)調(diào)路外安全隱患排查治理工作，確保各項工作有序推進；

（3）對路外安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查、指導，確保制度落實；

（4）對路外安全隱患排查治理成果進行評價和總結，推廣經(jīng)驗，完善制度。

2.企事業(yè)單位：

（1）按照國家和地方政策、法規(guī)、標準，開展路外安全隱患排查與治理工作；

（2）建立健全隱患排查治理制度，明確責任分工，確保工作落實；

（3）對排查出的隱患進行整改，及時消除安全隱患；

（4）定期向上級管理部門報告隱患排查治理情況。

3.社會團體及其他相關單位：

（1）協(xié)助交通運輸管理部門開展路外安全隱患排查與治理工作；

（2）提供技術支持，參與隱患排查與治理；

（3）宣傳普及路外安全隱患知識，提高公眾安全意識。

4.個人：

（1）積極參與路外安全隱患排查與治理工作；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，協(xié)助整改；

（3）遵守相關法規(guī)，確保自身安全。

四、隱患排查范圍

1.道路基礎設施：包括道路路面、路基、排水設施、交通標志、標線、防護欄、照明設施等，檢查是否存在龜裂、坑槽、沉陷、積水、標志不清、設施損壞等安全隱患。

2.橋梁隧道結構：對橋梁主體結構、支座、伸縮縫、橋梁墩臺、隧道襯砌、排水系統(tǒng)等部位進行排查，檢查是否存在結構性損傷、裂縫、滲水、位移等安全隱患。

3.交通工程設施：對交通監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng)、供電設施等進行檢查，確保系統(tǒng)正常運行，無短路、漏電、信號干擾等安全隱患。

4.道路周邊環(huán)境：檢查道路兩側(cè)的綠化帶、排水溝、邊坡穩(wěn)定性，以及是否存在非法占道經(jīng)營、亂堆亂放等影響道路安全的環(huán)境隱患。

5.交通運行安全：對交通流量、行車速度、交通組織、應急預案等進行分析，排查是否存在運行管理方面的安全隱患。

6.應急管理設施：檢查應急通道的暢通情況、應急物資的儲備情況、應急預案的制定與演練情況等。

7.氣候災害影響：針對可能出現(xiàn)的洪水、泥石流、雪崩、地震等自然災害，排查是否具有有效的監(jiān)測預警系統(tǒng)和應對措施。

8.公共交通設施：對公交車站、出租車候客點等公共交通設施進行檢查，確保設施安全，無擁擠、滑倒等安全隱患。

9.施工現(xiàn)場安全：對正在進行的道路施工項目進行排查，包括施工區(qū)域的隔離措施、施工設備的安全使用、施工人員的安全防護等。

10.安全管理措施：檢查安全管理機構是否健全，安全管理制度是否完善，安全培訓和教育是否到位，安全責任是否明確到人。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立由多部門組成的檢查小組，對路外安全隱患進行全面的綜合檢查。

2.檢查內(nèi)容應涵蓋道路基礎設施、橋梁隧道結構、交通工程設施、道路周邊環(huán)境等多個方面。

3.通過現(xiàn)場勘查、資料審查、詢問相關人員等方式，全面了解安全隱患情況。

4.檢查頻率根據(jù)實際情況確定，但至少應每年進行一次全面綜合檢查。

（二）專業(yè)檢查

1.由具有相關專業(yè)知識和資質(zhì)的技術人員組成的檢查小組進行專業(yè)檢查。

2.針對特定的隱患類型，如橋梁結構安全、電氣設施安全等，采用專業(yè)的檢測設備和手段。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行專業(yè)評估，提出專業(yè)的整改建議。

4.專業(yè)檢查的頻率應根據(jù)設施的重要性、使用年限等因素確定。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對可能出現(xiàn)的季節(jié)性安全隱患進行專項檢查。

2.如春季檢查道路排水系統(tǒng)，夏季檢查防暑降溫設施，秋季檢查防火措施，冬季檢查防滑設施等。

3.季節(jié)性檢查應在季節(jié)轉(zhuǎn)換前完成，確保及時發(fā)現(xiàn)并解決季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對交通流量大、事故易發(fā)的路段進行重點檢查。

2.加強對交通樞紐、旅游景點周邊道路的檢查，確保節(jié)假日交通安全。

3.節(jié)假日檢查應結合實際交通情況，提前制定檢查計劃和應急預案。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由一線工作人員進行，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報并采取措施。

2.定期檢查由專業(yè)人員按照預定的時間表進行，確保檢查的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

3.日常檢查應注重細節(jié)，定期檢查應注重全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查結果應記錄在案，并作為后續(xù)整改和預防的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)準備：檢查企業(yè)是否制定了長假期間的安全生產(chǎn)方案，包括值班安排、應急響應措施、設備維護計劃等。

2.設備設施安全檢查：對生產(chǎn)設備、電氣設施、管道線路等進行全面檢查，確保設備運行正常，無隱患存在。

3.安全防護設施檢查：檢查安全防護裝置是否完好，如防護罩、限位器、報警器等是否有效。

4.作業(yè)環(huán)境安全檢查：評估作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患，如通風情況、有害氣體濃度、高溫或低溫作業(yè)條件等。

5.應急物資和設備檢查：確保應急物資（如消防器材、急救藥品等）充足且處于可用狀態(tài)，應急設備（如應急發(fā)電機、抽水泵等）性能良好。

6.安全警示標志檢查：檢查安全警示標志是否醒目、完好，是否能夠有效提醒作業(yè)人員注意安全。

7.安全教育和培訓：確保長假期間值班人員接受了充分的安全教育和培訓，了解并掌握必要的安全生產(chǎn)知識和應急處理能力。

8.事故應急預案：檢查企業(yè)是否制定了針對長假期間可能發(fā)生的安全事故的應急預案，并確保預案的可行性和有效性。

9.安全生產(chǎn)記錄和報告：檢查企業(yè)是否對長假期間的安全生產(chǎn)情況進行記錄和報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

10.長假前后安全檢查：在長假開始前和結束后，進行額外的安全檢查，以評估長假期間的安全狀況，并及時調(diào)整安全生產(chǎn)措施。

（二）交通安全

1.道路狀況檢查：對長假期間使用的道路進行全面的檢查，包括路面狀況、交通標志、標線的清晰度，以及道路設施的完整性。

2.交通流量分析：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和預測，分析長假期間的交通流量變化，合理調(diào)整交通管制措施，預防擁堵和事故。

3.交通管制措施：制定并實施交通管制措施，如臨時交通管制、分流措施、限行規(guī)定等，確保道路暢通。

4.應急通道檢查：檢查應急通道是否暢通，確保在緊急情況下能夠快速疏散車輛和人員。

5.交通安全宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡、社區(qū)等多種渠道，加強交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和自我保護能力。

6.駕駛員安全培訓：對長途客車、危險品運輸車等駕駛員進行安全培訓，強調(diào)安全駕駛規(guī)則和緊急情況下的應對措施。

7.車輛安全檢查：加強長途客運車輛、危險品運輸車輛的安全檢查，確保車輛技術狀況良好，消除安全隱患。

8.交通事故應急預案：制定詳細的交通事故應急預案，包括事故報告流程、救援力量調(diào)度、交通疏導等，確保事故發(fā)生時能夠快速有效地處理。

9.交通監(jiān)控和調(diào)度：利用交通監(jiān)控設備，實時監(jiān)控道路狀況，及時調(diào)度交通資源，應對突發(fā)情況。

10.長假期間值班安排：確保交通管理部門有足夠的值班人員，以應對長假期間可能出現(xiàn)的各種交通安全問題。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境污染源檢查：對長假期間可能產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭進行排查，包括施工工地、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等，確保其污染治理設施正常運行。

2.環(huán)境監(jiān)測預警：加強對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標的監(jiān)測，建立預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施。

3.垃圾處理和清運：確保長假期間垃圾處理設施的正常運行，加強垃圾清運力度，避免垃圾積壓造成環(huán)境污染。

4.應急污染處理：制定針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處理方案，包括油污泄漏、化學品泄漏等，確保有快速有效的處理手段。

5.環(huán)保設施檢查：對環(huán)保設施如污水處理廠、垃圾填埋場、焚燒廠等進行全面檢查，確保其處理能力滿足長假期間的需求。

6.生態(tài)保護措施：加強對自然保護區(qū)的巡查，確保生態(tài)保護措施得到有效執(zhí)行，防止人為活動對生態(tài)環(huán)境的破壞。

7.環(huán)保法規(guī)宣傳：通過多種渠道宣傳環(huán)保法規(guī)，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵大家參與環(huán)保行動，共同維護良好的生態(tài)環(huán)境。

8.環(huán)保值班制度：建立環(huán)保值班制度，確保長假期間有專人負責環(huán)保工作的監(jiān)督和管理，及時處理各類環(huán)保問題。

9.環(huán)境風險評估：對長假期間可能出現(xiàn)的各類環(huán)境風險進行評估，制定相應的預防措施，降低環(huán)境風險。

10.環(huán)境事故應急預案：完善環(huán)境事故應急預案，確保在發(fā)生環(huán)境事故時，能夠迅速啟動應急響應，最大程度減少對環(huán)境的影響。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

3.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

4.一般隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

5.輕微隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

6.隱患等級判定：由專業(yè)人員進行隱患等級判定，必要時可邀請專家進行評估。

7.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的風險評估結果，適時調(diào)整隱患等級。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查任務、責任人和時間節(jié)點。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查覆蓋所有責任區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)。

3.隱患記錄與報告：對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患描述、等級、發(fā)現(xiàn)時間、責任人等，并及時報告上級管理部門。

4.隱患治理跟蹤：對隱患治理過程進行跟蹤，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患治理驗收：對治理完成的隱患進行驗收，評估治理效果，確保隱患得到消除或有效控制。

6.隱患排查資料歸檔：將隱患排查記錄、治理措施、驗收報告等資料歸檔，便于查詢和總結經(jīng)驗。

7.隱患排查培訓：定期對從業(yè)人員進行隱患排查知識和技能培訓，提高隱患排查能力。

8.隱患排查獎勵與懲罰：設立獎勵機制，對在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人或集體給予獎勵；對未按要求開展隱患排查或隱瞞不報的行為進行處罰。

9.隱患排查持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查結果和治理效果，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系，提高隱患排查治理水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告制度：建立事故隱患排查報告制度，要求所有排查活動結束后必須提交書面報告。

2.報告內(nèi)容：排查報告應包含隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、具體描述、可能造成的后果、臨時應對措施、建議的整改措施等。

3.報告流程：明確報告的流程，包括報告的提交、審批、轉(zhuǎn)發(fā)相關部門等，確保報告的及時性和準確性。

4.隱患建檔：對排查出的所有隱患進行詳細記錄，建立隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查報告、治理方案、治理進度和結果等。

5.建檔要求：隱患檔案應按照統(tǒng)一格式建立，實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

6.監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，對重大隱患和較大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤治理進展情況。

7.監(jiān)控頻率：根據(jù)隱患的等級和性質(zhì)，確定監(jiān)控的頻率，確保及時發(fā)現(xiàn)治理過程中的問題。

8.隱患整改反饋：要求責任單位對隱患整改情況進行反饋，包括整改措施的實施、效果評估、后續(xù)跟進等。

9.隱患復查：在隱患整改完成后，進行復查驗證，確保隱患得到有效解決。

10.隱患信息共享：建立隱患信息共享機制，確保相關部門和單位能夠及時獲取隱患信息，協(xié)同推進隱患治理工作。

11.隱患分析與總結：定期對隱患排查和治理數(shù)據(jù)進行匯總分析，總結經(jīng)驗教訓，完善隱患排查治理體系。

12.隱患公開：在一定范圍內(nèi)公開隱患排查和治理情況，接受社會監(jiān)督，提高隱患治理的透明度。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估隱患排查治理工作的效果，確保各項制度和措施的落實，促進安全管理水平的持續(xù)提升。

2.考核對象：考核對象包括參與隱患排查治理的所有單位和人員，包括但不限于交通運輸管理部門、企事業(yè)單位、社會團體及個人。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況；

-隱患檔案的建立和管理情況；

-隱患治理措施的實施和效果；

-隱患排查治理制度的遵守情況；

-安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率及其處理情況。

4.考核標準：依據(jù)國家和地方的相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合實際情況制定具體的考核標準。

5.考核方法：

-定期考核：每年至少進行一次全面的考核，對隱患排查治理工作進行評價；

-平時考核：通過日常監(jiān)督、抽查等方式，對隱患排查治理的日常情況進行考核；

-專項考核：針