法院重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查

法院重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查一、目的

本制度旨在建立健全法院重大風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查體系，確保法院工作環(huán)境安全，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障法院工作人員及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過全面排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高法院安全管理水平，為法院工作的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各級(jí)法院內(nèi)部的安全管理工作，包括法院大樓、審判區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所。

2.本制度適用于法院全體工作人員，包括法官、法官助理、書記員、法警、后勤人員等。

3.本制度適用于與法院安全相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)、隱患排查、事故處理等。

三、職責(zé)

1.法院安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院的安全管理工作。

（2）制定和完善法院安全管理制度，確保安全管理工作有序進(jìn)行。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)全院安全隱患進(jìn)行排查，制定整改措施，督促落實(shí)。

2.法院各部門：

（1）按照安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真開展本部門的安全管理工作。

（2）定期組織本部門人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

（3）對(duì)所屬場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，并采取整改措施。

3.法院全體工作人員：

（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)和法院安全管理制度，自覺維護(hù)安全秩序。

（2）積極參與安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

（3）配合安全管理小組和本部門開展安全管理工作，共同保障法院安全。

4.后勤保障部門：

（1）負(fù)責(zé)法院設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

（2）對(duì)法院大樓、審判區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（3）協(xié)助安全管理小組開展安全隱患排查，提供技術(shù)支持。

5.法警大隊(duì)：

（1）負(fù)責(zé)法院的安全保衛(wèi)工作，確保法院工作秩序正常。

（2）對(duì)進(jìn)入法院的人員進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)物品帶入。

（3）協(xié)助安全管理小組開展安全隱患排查，維護(hù)法院安全。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：

（1）法院工作人員的安全意識(shí)與安全技能培訓(xùn)情況。

（2）工作人員身心健康狀況，尤其是直接參與審判和執(zhí)行工作的相關(guān)人員。

（3）對(duì)工作人員的安全教育及安全法規(guī)遵守情況的監(jiān)督。

2.法院設(shè)施設(shè)備：

（1）建筑物結(jié)構(gòu)安全，包括大樓主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施的穩(wěn)固性。

（2）消防設(shè)施設(shè)備的有效性，如消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等。

（3）電氣設(shè)備的安全性，包括電線、插座、開關(guān)等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（4）電梯、扶梯等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全性及定期檢查維護(hù)記錄。

3.環(huán)境安全：

（1）法院周邊環(huán)境的安全狀況，包括交通、自然災(zāi)害等可能影響法院安全的因素。

（2）法院內(nèi)部環(huán)境的安全狀況，如緊急疏散通道的暢通性、安全出口的設(shè)置等。

（3）公共衛(wèi)生安全，包括食堂衛(wèi)生、飲用水的安全、疾病防控措施等。

4.信息安全：

（1）信息系統(tǒng)安全，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)加密、病毒防護(hù)等。

（2）涉密信息的安全管理，包括文件保密、電子文檔加密存儲(chǔ)等。

（3）信息發(fā)布的安全審核，確保不泄露敏感信息。

5.應(yīng)急管理：

（1）應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善，包括自然災(zāi)害、火災(zāi)、暴力事件等應(yīng)急預(yù)案。

（2）應(yīng)急演練的開展情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

（3）應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括醫(yī)療包、救生器材等。

6.交通安全：

（1）法院內(nèi)部車輛的停放與管理。

（2）法院周邊道路的交通安全設(shè)施，如交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等。

（3）工作人員通勤交通安全，包括班車管理、交通安全教育等。

7.法律法規(guī)遵守：

（1）法院內(nèi)部管理制度的制定與執(zhí)行情況。

（2）對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況，如安全生產(chǎn)法、消防法等。

（3）對(duì)法院工作人員法律責(zé)任的監(jiān)督與追究。

8.其他潛在風(fēng)險(xiǎn)：

（1）對(duì)法院內(nèi)部可能存在的其他潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，如易燃易爆物品的存儲(chǔ)、使用等。

（2）對(duì)第三方服務(wù)提供者的安全管理，如清潔、維修等服務(wù)人員的安全培訓(xùn)與監(jiān)督。

（3）對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備引入可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與控制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織全院性的安全大檢查，對(duì)法院整體安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估。

2.成立由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的檢查組，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。

3.檢查內(nèi)容包括但不限于建筑安全、消防安全、電氣安全、信息安全、環(huán)境安全等。

4.檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定，至少每年進(jìn)行一次。

5.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并制定整改措施，跟蹤整改進(jìn)展。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)法院內(nèi)特定專業(yè)領(lǐng)域，如消防、建筑、電氣等，組織專業(yè)人員進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)存在的問題提出專業(yè)的整改建議。

4.專業(yè)檢查的頻率根據(jù)設(shè)備使用狀況和相關(guān)規(guī)定確定，至少每半年進(jìn)行一次。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行針對(duì)性的檢查。

2.如夏季對(duì)防暑降溫設(shè)施進(jìn)行檢查，冬季對(duì)供暖設(shè)備進(jìn)行檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)更替前完成，確保設(shè)施設(shè)備適應(yīng)季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前對(duì)法院進(jìn)行全面的安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.檢查重點(diǎn)是消防設(shè)備、緊急疏散通道、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前進(jìn)行，確保有足夠時(shí)間處理發(fā)現(xiàn)的問題。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全狀況進(jìn)行日常監(jiān)控。

2.定期檢查由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對(duì)全院安全狀況進(jìn)行定期評(píng)估。

3.日常檢查應(yīng)每日進(jìn)行，定期檢查至少每月一次。

4.檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容以及發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前對(duì)法院內(nèi)部所有工業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于工業(yè)機(jī)械的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)裝置的有效性、電氣線路的安全性等。

3.對(duì)工業(yè)設(shè)備的使用記錄進(jìn)行審查，確保操作規(guī)程得到遵守。

4.檢查工業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明等環(huán)境條件，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.對(duì)易發(fā)生機(jī)械故障或存在安全隱患的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的部件。

6.檢查工業(yè)場(chǎng)所的緊急停止按鈕和報(bào)警系統(tǒng)，確保其功能正常。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間可能發(fā)生的緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，包括設(shè)備故障、火災(zāi)等。

8.確保長(zhǎng)假期間有足夠的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救包等。

9.對(duì)值班人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，確保他們能夠處理緊急情況。

10.長(zhǎng)假前對(duì)工業(yè)安全進(jìn)行全面評(píng)估，形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，并跟蹤整改進(jìn)展。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前對(duì)法院內(nèi)部及附近的交通設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括交通標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道等，確保交通設(shè)施的完好和有效性。

2.檢查法院內(nèi)部車輛的停放情況，確保車輛停放規(guī)范，不影響應(yīng)急疏散和正常交通秩序。

3.對(duì)法院內(nèi)部車輛進(jìn)行安全檢查，包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件，確保車輛安全運(yùn)行。

4.審查并更新車輛使用和管理的規(guī)章制度，確保制度與時(shí)俱進(jìn)，符合安全要求。

5.對(duì)法院工作人員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化遵守交通規(guī)則和預(yù)防交通事故的意識(shí)。

6.制定長(zhǎng)假期間的交通安全預(yù)案，包括應(yīng)對(duì)突發(fā)交通擁堵、事故處理等。

7.確保長(zhǎng)假期間有專門的交通安全值班人員，負(fù)責(zé)處理交通事故和交通異常情況。

8.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入法院車輛的安全檢查，防止危險(xiǎn)物品被帶入法院。

9.對(duì)法院周邊道路進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能導(dǎo)致交通擁堵的問題。

10.記錄長(zhǎng)假期間的交通安全檢查結(jié)果和處理情況，形成報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前對(duì)法院內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，包括污水處理系統(tǒng)、廢棄物處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等，確保其正常運(yùn)行。

2.審查環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度的執(zhí)行情況，確保法院內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)措施得到有效實(shí)施。

3.檢查法院內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括垃圾分類、清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)等，確保環(huán)境整潔。

4.對(duì)長(zhǎng)假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

5.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)設(shè)施的巡查，確保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，防止突發(fā)環(huán)境污染事件。

6.準(zhǔn)備環(huán)境保護(hù)應(yīng)急物資，如吸油氈、防化服、消毒劑等，以應(yīng)對(duì)可能的環(huán)境污染事故。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間的值班人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，確保他們能夠正確處理環(huán)境突發(fā)事件。

8.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)預(yù)案，包括應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件、自然災(zāi)害等緊急情況。

9.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能影響法院環(huán)境安全的問題。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)措施效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并制定改進(jìn)措施以防止類似問題再次發(fā)生。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為四級(jí)，分別為一般隱患、重要隱患、重大隱患和特別重大隱患。

2.一般隱患指可能對(duì)人員安全和財(cái)產(chǎn)安全造成較小影響的隱患。

3.重要隱患指可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。

4.重大隱患指可能導(dǎo)致較大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。

5.特別重大隱患指可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，或可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的安全隱患。

6.隱患的級(jí)別由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度進(jìn)行評(píng)估和確定。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，對(duì)全院的隱患排查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

2.隱患排查工作應(yīng)按照隱患級(jí)別制定相應(yīng)的排查計(jì)劃，確保排查工作的全面性和有效性。

3.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人，并限時(shí)完成整改。

4.對(duì)重大隱患和特別重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報(bào)告上級(jí)主管部門。

5.整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保隱患得到有效消除。

6.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)隱患排查制度進(jìn)行修訂和完善。

7.加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的監(jiān)督，確保排查工作落到實(shí)處，對(duì)未按要求開展隱患排查的部門或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

8.建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的個(gè)人或集體進(jìn)行處罰。

9.通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部交流等方式，不斷提高隱患排查的專業(yè)水平和效率。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

（1）每次隱患排查工作完成后，排查人員應(yīng)填寫事故隱患排查報(bào)告，詳細(xì)記錄排查時(shí)間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及初步判斷的隱患等級(jí)。

（2）報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、可能造成的影響、臨時(shí)采取的措施以及建議的整改措施。

（3）事故隱患排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提交至安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)隱患等級(jí)制定整改方案和整改期限。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對(duì)所有發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行建檔，記錄隱患的詳細(xì)信息，包括隱患地點(diǎn)、隱患性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、排查人員、整改措施等。

（2）建立隱患檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患信息的電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

（3）對(duì)重大隱患和特別重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，并記錄在案。

（4）整改完成后，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改結(jié)果和驗(yàn)收情況。

（5）定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（6）對(duì)隱患檔案進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)分析，為安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

（7）確保隱患檔案的安全，防止信息泄露，對(duì)檔案的查閱和修改進(jìn)行權(quán)限管理。

（8）在隱患整改期間，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒工作人員和訪問者注意安全。

十、考核

1.考核目的：通過考核機(jī)制，評(píng)估法院全體工作人員及各部門在安全隱患排查治理工作中的表現(xiàn)，確保安全管理制度的有效實(shí)施，提高安全管理水平。

2.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括法院全體工作人員、各部門以及安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.考核內(nèi)容：

（1）安全意識(shí)：評(píng)估工作人員的安全意識(shí)，包括對(duì)安全知識(shí)的掌握、安全規(guī)程的遵守等。

（2）隱患排查：評(píng)估工作人員參與隱患排查的積極性、排查工作的質(zhì)量和效率。

（3）整改落實(shí)：評(píng)估隱患整改措施的制定和執(zhí)行情況，以及整改效果。

（4）應(yīng)急預(yù)案：評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，以及應(yīng)急響應(yīng)能力。

（5）安全管理：評(píng)估各部門安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。

4.考核方式：

（1）定期考核：每半年對(duì)全體工作人員和各部門進(jìn)行一次安全考核。

（2）不定期抽查：安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組可隨時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行抽查。

（3）績(jī)效掛鉤：將安全考核結(jié)果與工作人員的績(jī)效掛鉤，作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。

5.考核流程：

（1）制定考