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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治總結一、目的
本制度的目的是為了深入貫徹落實國家關于安全生產的法律法規(guī),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患的專項排查整治工作,預防和減少安全生產事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產安全,促進經濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過建立一套科學、規(guī)范、高效的隱患排查治理體系,確保隱患排查工作有序、有效進行,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理水平。
二、適用范圍
1.本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內各類企事業(yè)單位、個體工商戶以及公共場所的安全生產隱患排查治理工作。
2.本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關部門、安全生產監(jiān)督管理機構、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織在安全生產隱患排查治理中的職責劃分、工作程序、檢查方法等。
3.本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產隱患的識別、評估、整改、驗收、監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)。
三、職責
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
(1)負責組織、協調、監(jiān)督本行政區(qū)域內安全生產隱患排查治理工作。
(2)制定本行政區(qū)域安全生產隱患排查治理規(guī)劃和年度工作計劃。
(3)建立健全安全生產隱患排查治理責任制,明確各部門、各單位職責。
(4)組織開展安全生產隱患排查治理宣傳教育,提高全社會的安全生產意識。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理機構:
(1)負責本行政區(qū)域內安全生產隱患排查治理的日常工作。
(2)組織開展安全生產隱患排查,對排查出的隱患進行分類、評估、登記。
(3)對重大事故隱患實行掛牌督辦,督促整改。
(4)對安全生產隱患整改情況進行驗收,確保整改到位。
3.企事業(yè)單位:
(1)負責本單位安全生產隱患的排查、整改、驗收工作。
(2)建立健全安全生產責任制,明確各崗位、各部門的安全生產職責。
(3)制定安全生產隱患排查治理方案,落實整改措施。
(4)定期開展安全生產培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和技能。
4.社會團體和其他組織:
(1)協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安全生產監(jiān)督管理機構開展安全生產隱患排查治理工作。
(2)宣傳安全生產法律法規(guī),提高社會公眾的安全意識。
(3)參與安全生產隱患整改,為整改工作提供技術支持。
(4)監(jiān)督安全生產隱患整改工作,確保整改到位。
四、隱患排查范圍
1.人員密集場所:包括但不限于學校、醫(yī)院、商場、電影院、賓館、飯店、歌舞廳、網吧等公共場所,重點排查消防設施、安全疏散通道、應急照明、安全標識等安全設施是否齊全、有效。
2.工業(yè)企業(yè):針對化工、礦山、金屬冶煉、機械制造、建材等行業(yè),重點排查生產設備、電氣線路、?;反鎯Α⑼L排毒、防護設施、應急預案等方面是否存在安全隱患。
3.農業(yè)設施:對農業(yè)生產中的水利設施、農機具、農村沼氣池、農藥倉庫等進行排查,確保設施設備安全運行,防止事故發(fā)生。
4.交通運輸:包括公路、鐵路、水路運輸及公共交通工具,重點檢查車輛狀況、道路狀況、橋梁隧道安全、交通信號設施、應急預案等。
5.建筑施工:對建筑工地進行全面排查,包括腳手架、模板支撐、施工用電、施工機械、安全防護網、警示標志等。
6.城鎮(zhèn)基礎設施:包括供水、供電、供氣、供熱、排水、通信等市政設施,檢查其運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況及應急措施。
7.環(huán)境保護設施:對污水處理廠、垃圾填埋場、危險廢物處理設施等進行排查,確保其符合環(huán)保要求,防止污染事故。
8.文物保護單位:檢查文物建筑的安全狀況,包括消防設施、防雷設施、建筑結構安全等。
9.公共安全設施:包括公共健身器材、公園游樂設施、城市照明等,確保其安全使用,無損壞或隱患。
10.其他潛在風險點:對可能存在安全隱患的其他場所和設施,如加油站點、燃氣供應站點、高壓電線附近區(qū)域等進行全面排查。
隱患排查范圍應覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)內所有可能存在安全隱患的部位和環(huán)節(jié),確保不遺漏任何潛在的風險點。排查工作應結合實際情況定期更新排查內容,以適應不斷變化的安全生產環(huán)境。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.成立專門的檢查小組,由安全生產監(jiān)督管理部門牽頭,相關部門共同參與。
2.對排查范圍內的所有單位進行全面檢查,包括安全生產責任制、安全管理制度、安全培訓、應急演練等。
3.采用問卷調查、現場查看、查閱資料、詢問了解等多種方式,全面收集安全生產信息。
4.對檢查發(fā)現的問題,提出整改意見和建議,并跟蹤整改落實情況。
(二)專業(yè)檢查
1.根據不同行業(yè)特點,聘請具有專業(yè)資質的檢查人員或第三方專業(yè)機構進行專業(yè)檢查。
2.對專業(yè)性較強的設備、工藝、操作流程等進行深入分析,查找潛在的安全隱患。
3.采用專業(yè)的檢測設備和技術手段,對關鍵部位和重點環(huán)節(jié)進行檢測檢驗。
4.結合專業(yè)檢查結果,提出針對性的整改措施,確保安全生產。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據季節(jié)變化,針對易受季節(jié)影響的安全隱患進行排查,如雨季前的防水防滑、冬季前的取暖安全等。
2.結合當地氣候特點,制定季節(jié)性檢查計劃,明確檢查重點和檢查要求。
3.加強對季節(jié)性隱患的監(jiān)控,及時發(fā)現和整改安全隱患。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日期間,加強安全生產檢查,特別是對人員密集場所和重要設施的安全檢查。
2.提前制定節(jié)假日安全生產檢查方案,明確檢查內容、檢查人員和檢查時間。
3.加強值班值守,確保節(jié)假日期間的應急響應能力。
(五)日常檢查和定期檢查
1.開展日常檢查,及時發(fā)現和解決日常生產過程中的安全隱患。
2.制定定期檢查計劃,對重點單位、重點部位進行定期安全檢查。
3.對檢查中發(fā)現的問題,及時提出整改措施,并跟蹤整改進度和效果。
4.建立健全檢查記錄和檔案,為安全生產管理提供數據支持。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.檢查準備:長假前,組織工業(yè)企業(yè)制定詳細的安全生產檢查計劃,明確檢查時間、檢查項目、檢查標準以及責任人員。
2.檢查內容:
-設備安全:對生產設備進行全面檢查,確保設備運行正常,無故障和安全隱患。對關鍵設備進行重點檢查,包括但不限于傳動裝置、電氣設備、壓力容器、起重機械等。
-安全防護設施:檢查安全防護設施是否完好,如防護罩、防護欄、警示標志等是否齊全并處于有效狀態(tài)。
-應急準備:檢查應急物資和設備是否齊全,包括消防器材、急救箱、疏散指示標志等,并確保其處于可用狀態(tài)。
-作業(yè)環(huán)境:檢查作業(yè)環(huán)境是否安全,包括通風、照明、溫濕度控制等,特別是易燃易爆、高溫高壓等危險作業(yè)環(huán)境。
-人員培訓:檢查員工是否接受了充分的安全培訓,是否了解并遵守安全操作規(guī)程。
3.檢查實施:長假期間,安排專業(yè)人員對工業(yè)企業(yè)進行巡回檢查,確保檢查工作不間斷。
4.檢查記錄:詳細記錄檢查過程和結果,包括發(fā)現的問題、整改措施、整改責任人以及整改期限。
5.隱患整改:對檢查中發(fā)現的安全隱患,立即采取措施進行整改,必要時暫停生產,直至隱患消除。
6.后續(xù)跟蹤:長假結束后,對整改情況進行復查,確保所有安全隱患得到妥善處理。
7.信息反饋:將長假期間的安全檢查情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理機構報告,并對外公布,接受社會監(jiān)督。
(二)交通安全
1.檢查準備:長假前,組織交通管理部門制定詳細的交通安全檢查計劃,包括檢查重點、檢查時間表、檢查人員安排等。
2.檢查內容:
-道路狀況:對轄區(qū)內的道路進行全面的檢查,包括路面狀況、交通標志、信號燈、隔離帶等是否完好,是否存在安全隱患。
-公共交通:檢查公交車、出租車等公共交通工具的安全性能,包括制動系統(tǒng)、燈光、逃生設施等是否正常。
-長途客運:對長途客運車輛進行重點檢查,確保車輛安全性能良好,駕駛員資質符合要求,且遵守駕駛時間和休息規(guī)定。
-危險品運輸:加強對危險品運輸車輛的檢查,確保運輸車輛的安全設施完備,駕駛員和押運員具備相應的資質和安全知識。
-交通安全宣傳:檢查交通安全宣傳是否到位,包括交通安全提示、法律法規(guī)宣傳等是否覆蓋到每一位駕駛員和乘客。
3.檢查實施:長假期間,增加交通執(zhí)法人員的值班和巡邏頻次,對重點路段和時段進行重點監(jiān)控。
4.應急準備:確保交通事故應急響應機制有效,包括救援車輛、醫(yī)療救護、交通疏導等應急資源的準備和調度。
5.檢查記錄:對檢查過程進行詳細記錄,包括檢查時間、地點、檢查人員、發(fā)現的問題及整改措施。
6.隱患整改:對檢查中發(fā)現的交通安全隱患,立即采取措施進行整改,并跟蹤整改效果,確保整改到位。
7.信息反饋:將長假期間的交通安全檢查情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安全生產監(jiān)督管理機構報告,并根據需要向公眾發(fā)布交通安全信息,提醒廣大駕駛員和群眾注意交通安全。
(三)環(huán)境保護安全
1.檢查準備:長假前,組織環(huán)保部門制定環(huán)境保護安全檢查計劃,明確檢查目標、檢查標準、檢查流程和責任分配。
2.檢查內容:
-污染防治設施:檢查各類污染防治設施是否正常運行,包括廢水處理設施、廢氣處理設施、噪聲控制設施等。
-危險廢物管理:檢查危險廢物的收集、存儲、運輸和處理是否符合相關法規(guī)要求,確保無非法排放或泄漏現象。
-環(huán)境監(jiān)測:檢查環(huán)境監(jiān)測設備是否正常工作,監(jiān)測數據是否準確,是否按照規(guī)定進行定期監(jiān)測。
-應急預案:檢查環(huán)保應急預案的制定和執(zhí)行情況,包括應急物資的準備、應急演練的開展等。
-環(huán)保法律法規(guī)遵守:檢查企事業(yè)單位是否遵守環(huán)保法律法規(guī),是否存在違法排污行為。
3.檢查實施:長假期間,安排環(huán)保執(zhí)法人員對重點污染源進行不定期的抽查,確保環(huán)境安全。
4.隱患排查:對可能存在的環(huán)境安全隱患進行排查,如化學品泄漏、非法傾倒廢物等,確保及時發(fā)現并處理。
5.整改落實:對檢查中發(fā)現的環(huán)境安全隱患,立即制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,并跟蹤整改效果。
6.信息記錄與公開:詳細記錄檢查過程和結果,對發(fā)現的問題和整改情況進行記錄,并向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
7.應急響應:確保長假期間環(huán)境應急響應機制的有效性,一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,能夠迅速啟動應急預案,進行有效處置。
8.后續(xù)跟蹤:長假結束后,對整改情況進行復查,確保所有環(huán)境安全隱患得到妥善處理,防止問題反彈。
七、隱患排查分級
1.隱患分級原則:根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。
2.重大隱患:指可能導致重大人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。
3.較大隱患:指可能導致較大人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。
4.一般隱患:指可能導致一般人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。
5.輕微隱患:指可能導致輕微人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。
6.隱患分級標準:依據相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)規(guī)章制度,結合隱患的具體情況,制定明確的隱患分級標準。
7.隱患等級判定:由具備相關專業(yè)知識和經驗的安全管理人員對排查出的隱患進行等級判定。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計劃:根據隱患分級和排查范圍,制定詳細的隱患排查計劃,包括排查時間、排查內容、排查人員等。
2.隱患排查實施:按照排查計劃,組織專業(yè)人員開展隱患排查工作,確保排查全面、深入、細致。
3.隱患記錄與報告:對排查過程中發(fā)現的隱患進行詳細記錄,并及時報告給相關部門和責任人。
4.隱患整改:根據隱患等級,制定相應的整改措施,明確整改責任、整改期限和整改要求。
5.隱患整改跟蹤:對整改過程進行跟蹤,確保整改措施得到有效實施,隱患得到及時消除。
6.隱患整改驗收:整改完成后,組織專業(yè)人員對整改結果進行驗收,確保隱患整改到位。
7.隱患排查檔案:建立健全隱患排查檔案,記錄隱患排查過程、整改措施和驗收結果,為安全生產管理提供數據支持。
8.隱患排查培訓:定期對從業(yè)人員進行隱患排查培訓,提高其安全意識和隱患識別能力。
9.隱患排查獎勵與處罰:對在隱患排查工作中表現突出的個人或單位給予獎勵,對未按要求開展隱患排查或整改不到位的個人或單位進行處罰。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.排查報告:
-排查結束后,排查人員需及時填寫事故隱患排查報告,報告應包括排查時間、排查范圍、排查方法、發(fā)現隱患的詳細情況及評估結果。
-報告應采用統(tǒng)一的格式,明確隱患等級、整改措施、整改期限和責任人。
-排查報告需在排查結束后規(guī)定時間內提交給安全生產監(jiān)督管理部門。
2.隱患建檔:
-對排查出的隱患,應建立詳細的檔案,檔案內容應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改記錄、驗收記錄等。
-隱患檔案應實行電子化管理,便于查詢、統(tǒng)計和分析。
-隱患檔案應定期更新,確保檔案信息的準確性和時效性。
3.隱患監(jiān)控:
-對重大隱患和較大隱患,應實施重點監(jiān)控,包括定期巡查、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等手段。
-監(jiān)控數據應及時記錄和分析,對異常情況應立即采取措施。
-監(jiān)控結果應作為隱患整改和安全生產決策的重要依據。
4.隱患整改跟蹤:
-對已發(fā)現的隱患,應指定專人負責跟蹤整改進度,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
-整改跟蹤記錄應詳細記錄整改過程、整改效果和存在的問題。
5.隱患驗收與反饋:
-隱患整改完成后,應組織專業(yè)人員對整改效果進行驗收,確保隱患得到徹底消除。
-驗收結果應及時反饋給相關部門和責任人,并記錄在隱患檔案中。
6.隱患信息公示:
-隱患排查和整改情況應通過適當的方式向全體員工公示,提高員工的安全生產意識。
-對于重大隱患,還應向公眾公示,接受社會監(jiān)督。
7.隱患排查總結:
-隱患排查工作結束后,應進行總結,分析排查工作的效果和存在的問題,不斷優(yōu)化排查流程和方法。
十、考核
1.考核目的:通過考核評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患專項排查整治工作的實施效果,確保安全生產責任的落實,提高安全生產管理水平。
2.考核原則:
-公平、公正、公開:考核過程應公開透明
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