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諸由觀鎮(zhèn)武寧村鄉(xiāng)村財務(wù)管理問題及優(yōu)化研究文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u26362村級財務(wù)管理研究國內(nèi)外文獻綜述及理論基礎(chǔ) 1133521國外研究現(xiàn)狀 1139462國內(nèi)研究現(xiàn)狀 221485參考文獻 41國外研究現(xiàn)狀由于國外的農(nóng)村與中國的農(nóng)村相比,在管理形式與組織方式等方面存在著很大的差異,故國外在村級財務(wù)管理方面的研究資料較少。國外的村級財務(wù)管理研究模式主要是以合作社的形式進行的。羅奇代爾公平先鋒社成立于十九世紀四十年代,位于羅奇代爾鎮(zhèn),是全球范圍內(nèi)成立最早的合作社。從此事之后,國外就陸續(xù)開始深入研究與推進村級財務(wù)管理中涉及村級賬目的方面,并在此基礎(chǔ)上取得了一些重要的理論成果,例如:EugeneC(1986)根據(jù)地方政府的財務(wù)管理研究表明,農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理應(yīng)與城市發(fā)展資金相結(jié)合,與美國農(nóng)村金融管理慣例相一致,重點應(yīng)放在審查賬目上(張皓天,李宸浩,王凌云,2022)。SibertAnne(1992)根據(jù)當前在共同貨幣區(qū)公共財政的實施情況,認為歐盟國家應(yīng)增加對農(nóng)村地區(qū)的財政支持,并決定將審查融資和建設(shè)融資相結(jié)合,這是防止腐敗的最好方法。19世紀中期,國際合作聯(lián)盟在英國曼徹斯特舉行的100周年紀念大會,建立了享譽世界的“合作社七項原則”,將其所有成員定義為“股東”和“客戶”。20世紀末,美國產(chǎn)生了規(guī)范農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的“新一代合作社”。1970年,韓國的“新村運動”加強了村級財務(wù)管理(趙宇晨,劉家寶,2023)。日本的“造村運動”則強調(diào)農(nóng)村的自我發(fā)展和農(nóng)村改善,這清楚體現(xiàn)了實行了自我監(jiān)督的農(nóng)民管理模式,并且增加了農(nóng)民的參與度(陳子豪,楊澤,2021)。印度的“農(nóng)村奶業(yè)合作社”則是在鄉(xiāng)村選舉中產(chǎn)生合作社社員,各成員在行使權(quán)力時保持獨立。英國研究員BenBrown(2003)認為,建立合作社是農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的主要方法。合作社成員參加合作社的日常管理,按照規(guī)范、科學和民主的原則管理合作社的財務(wù)。泰國學家DantureWickramasinghe(2007)提出,應(yīng)當指導村民以主人公的態(tài)度進行村級管理,通過正常渠道解決村級事務(wù),政府應(yīng)該下放權(quán)力,在村莊內(nèi)建立許多行政機構(gòu),以實現(xiàn)村民自治的真正目標(徐彥霖,黃子軒,吳天,2021);日本學家AokiMasahiko(2010)主張應(yīng)該要讓村民積極主動的參與到村級管理工作中來,樹立主人翁精神。ToddBenson(2014)通過定期財務(wù)控制對埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)合作社進行有效管理的研究表明:埃塞俄比亞政府認為,一定范圍內(nèi)反映出農(nóng)業(yè)合作社的價值主要體現(xiàn)在幫助增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟收入兩方面。但是,管理所存在的問題和財務(wù)審計標準不足會對進一步發(fā)展以及內(nèi)部成員的福祉產(chǎn)生阻礙(周凱文,胡翔宇,鄭偉杰,2022)。ToddBenson認為:在此情此景中有必要改善農(nóng)業(yè)合作社的財務(wù)審計服務(wù),加強內(nèi)部審計機構(gòu)的建設(shè),建立內(nèi)部激勵機制,對財務(wù)報表進行定期審計,并采取一系列措施改善當時埃塞俄比亞的審計赤字,并建立報告制度,以確保村級財務(wù)管理工作的正常有效運行[[]徐嘉.淮安市淮陰區(qū)村級財務(wù)管理存在的問題與對策研究[D].中國礦業(yè)大學,2020.[]徐嘉.淮安市淮陰區(qū)村級財務(wù)管理存在的問題與對策研究[D].中國礦業(yè)大學,2020.SaengabhaSrisopaporn,DamienJourdain,SylvainR.Perret,GaneshShivakoti(2015)對泰國的農(nóng)業(yè)合作社進行了相關(guān)研究,并認為政府應(yīng)建立統(tǒng)一的標準,以確保食品安全和質(zhì)量,保證農(nóng)場和建立農(nóng)業(yè)合作社能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理(謝俊杰,馮宏遠,鄧嘉誠,蔡鈺,2022)。一定范圍內(nèi)反映出農(nóng)業(yè)合作社是通過為人民服務(wù)等理念進而為農(nóng)業(yè)合作社確認了其發(fā)展方向;同時合作社向農(nóng)村輸入許多有開放想法的年輕人。這樣的話,合作社就可以有效、準確地記錄市場信息的動態(tài),并及時解決不同市場中出現(xiàn)的問題。2國內(nèi)研究現(xiàn)狀1.目前村級財務(wù)管理存在的問題蔣依晨,林心悅,孫晨,(2022)針對于“三資”問題開展研究了目前村級財務(wù)管理現(xiàn)狀和相對應(yīng)的措施,在研究中,他指出,當前農(nóng)村“三資”的管理狀況主要體現(xiàn)在缺乏監(jiān)督上,首先,農(nóng)村改革致使金融解決方案部門和解決方案經(jīng)濟的管理站點正在合并,人員正在減少,而且從業(yè)人員并沒有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì);其次,村民缺乏主人翁意識,在管理“三資”的過程中動搖了,財務(wù)管理缺乏公正性和透明度,發(fā)票和付款憑證等存儲不完整。何一鳴,高子皓,錢浩然(2023)在山東煙臺地區(qū)村級財務(wù)管理中存在的問題和對策研究中指出,財務(wù)管理體制缺乏約束性;基層財政人員嚴重短缺;結(jié)構(gòu)缺乏科學性;農(nóng)村金融監(jiān)管體系不科學。這清楚體現(xiàn)了主要是由于村一級的財務(wù)管理沒有一個可靠的系統(tǒng);財務(wù)人員沒有必要的專業(yè)技能;在監(jiān)督管理工作中,村級財務(wù)管理沒有得到充分實施。彭浩宇,魏詩雅,羅澤(2019)在對農(nóng)村信托會計機構(gòu)的研究中指出,農(nóng)村信托會計的主要問題是監(jiān)督不到位,仍然存在“村賬鎮(zhèn)管”的問題,農(nóng)村財務(wù)管理意識普遍薄弱,外部審計不足以及財務(wù)開放不透明。梁紫涵,史佳琳,余思涵,章藝(2018)對農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及對策中發(fā)表了看法,在這個階段沒有規(guī)范的村級財務(wù)資金管理規(guī)則,在此情此景中會計審計不嚴格,會計方法不規(guī)范等幾類主要問題。2.針對村級財務(wù)管理出現(xiàn)問題的原因鄒文杰,曹柏言(2021)研究了湖南省農(nóng)村財務(wù)管理模式,認為農(nóng)村財務(wù)管理存在問題主要是由于財務(wù)人員素質(zhì)低下和財務(wù)管理體系不完善造成的。在研究國外管理模式時,她建議加速農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)。呂嘉欣,唐俊昊(2022)對煙臺龍口市農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理進行了研究,認為目前農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理體系不健全,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的準則;該系統(tǒng)中的會計科目創(chuàng)建不合理,不能滿足農(nóng)村財務(wù)管理的需要;一定范圍內(nèi)反映出農(nóng)村地區(qū)的會計基礎(chǔ)與縣區(qū)的基礎(chǔ)不同,管理難度大。村委會的會計人員流動性強,難以管理。翟佳瑞,胡煜城,韓易(2018)分析了山東省文山縣農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其主要存在以下問題:對集合資金的監(jiān)管不規(guī)范;集體協(xié)議的管理混亂;沒有關(guān)于集體協(xié)議的完整標準化信息等,并在此基礎(chǔ)上提出了適當?shù)膶Σ?。常飛揚,方子霖,宋澤鴻,戴元豪(2023)認為村級財務(wù)管理根本性問題有技術(shù)落后、人才匱乏等,并指出村民與村干部之間缺乏完善的溝通和法律意識,這清楚體現(xiàn)了無法保證經(jīng)濟監(jiān)督相關(guān)權(quán)益的落實。在此情此景中這就給一些村級干部獲得非法利潤提供了機會,自此之后便提出了提高農(nóng)村金融工作人員素質(zhì)和引入信息技術(shù)的相關(guān)建議。3.完善當前村級財務(wù)管理的對策及建議賀梓萱,任哲宇,呂浩(2022)指出:農(nóng)村財務(wù)管理信息化在提高農(nóng)村財務(wù)管理水平方面起著重要作用。建立信息化系統(tǒng)不僅可以減少人為錯誤,還可以防止欺詐,同時提高村民對民主控制的認識,保護農(nóng)民的合法權(quán)益。蔡宇翔,韓辰陽,阮心(2023)認為,審計監(jiān)督是改善和規(guī)范農(nóng)村地區(qū)財務(wù)和會計績效的重要工具。需要建立和完善三級控制和監(jiān)督系統(tǒng),將內(nèi)部和外部審計結(jié)合起來,包括對民主財務(wù)管理團隊和票據(jù)交換所的內(nèi)部監(jiān)督以及縣市一級的業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計。龔昊宇,賈宸杰,齊文婷,段宇(2016)在村級財務(wù)管理的問題和對策中指出要規(guī)范村級財務(wù),有必要加強法律透明度和教育程度,增加農(nóng)民參與度;這清楚體現(xiàn)了建立和完善農(nóng)村財務(wù)管理制度,牢記農(nóng)村管理的規(guī)范化;完善財務(wù)監(jiān)督機制,充分發(fā)揮行政管理和農(nóng)民雙重監(jiān)督的作用,加強整體預算管理,積極拓展審計業(yè)務(wù)。楊俊陽,潘藝雯,胡博(2022)在快速城市化背景下對農(nóng)村層面的財務(wù)管理問題進行了研究,并提出了適當?shù)膶Σ吆徒ㄗh。那就是必須加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,持續(xù)促進資本的消除和核查,并改善與財務(wù)管理有關(guān)的制度;加強會計基礎(chǔ)實力,提升財務(wù)會計程序的標準化,優(yōu)化財務(wù)人員的選拔和聘用制度(趙雪蓮,2023);完善民主監(jiān)督機制、內(nèi)部控制制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)管理民主制度和財務(wù)情報制度。更新和發(fā)展集體經(jīng)濟,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的法制保護和恢復集體經(jīng)濟的發(fā)展,有效增強了農(nóng)村金融水平,促進了集體經(jīng)濟的發(fā)展。趙梓彤錢昕睿孫欣(2023)在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下對新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村金融監(jiān)管進行了研究。同時,他們建議在互聯(lián)網(wǎng)+的當前條件下,以農(nóng)村地區(qū)金融監(jiān)管特殊系統(tǒng)的“民主、集中、開放”的順序建立一個財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。參考文獻[1]張皓天,李宸浩,王凌云.以“三級審計”助推村級財務(wù)規(guī)范化的對策[J].會計之友,2022(01):57-58.[2]趙宇晨,劉家寶.規(guī)范村鎮(zhèn)財務(wù)管理的思考[J].吉林農(nóng)業(yè),2023(07):68-69.[3]陳子豪,楊澤.湖南省村級財務(wù)管理模式研究[D].長沙:中南林業(yè)科技大學,2021.[4]徐彥霖,黃子軒,吳天.村級財務(wù)工作的行政監(jiān)督問題研究一一以泰興市S鎮(zhèn)為例[D].江蘇:揚州大學,2021.[5]周凱文,胡翔宇,鄭偉杰.村級財務(wù)管理問題及對策研究—以臨朐縣五井鎮(zhèn)為例[D].青島:青島農(nóng)業(yè)大學,2022.[6]謝俊杰,馮宏遠,鄧嘉誠,蔡鈺.農(nóng)村會計委托代理問題研究一以泰安市C鎮(zhèn)為例[D].山東:山東農(nóng)業(yè)大學,2022.[7]蔣依晨,林心悅,孫晨.快速城鎮(zhèn)化背景下村級財務(wù)管理問題及對策研究—以天津市N村為例[D].天津:天津大學,2021.[8]何一鳴,高子皓,錢浩然.農(nóng)村基層財務(wù)管理存在的問題及對策-以山東省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例[J].當代會計,2023(9):38-39.[9]彭浩宇,魏詩雅,羅澤.新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的思考[J].農(nóng)民致富之友.2021(8):13.[10]梁紫涵,史佳琳,余思涵,章藝.互聯(lián)網(wǎng)+視域下新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督問題研究[J].經(jīng)營理,2018(3):73-75.[11]鄒文杰,曹柏言.村級組織財務(wù)管理存在的問題及解決之策[J].中國集體經(jīng)濟.2019(4):131-132.[12]呂嘉欣,唐俊昊.淮安市淮陰區(qū)村級財務(wù)管理存在的問題與對策研究[D].中國礦業(yè)大學,2020.[13]AokiMasahiko.IncentivesandbargainingintheJapaneseEconomy[M].OxforduniversityPress.2020.[14]BenBrown.PracticalAccountingforFarmandRuralBusiness[M].TheWoodPress.2003,5(10):17.[15]DantureWickramasinghe,Chandana,Alawattageetal.Introductiontomanagement[5]accountinginlessdevelopedcountries[J].JournalofAccounting&Organizationalchange.2007,183-191.[16]ToddBenson.BuildinggoodmanagementpracticesinEthiopianagriculturalcooperativesthroughregularfinancialaudits[J].2014(12):72-82.[17]EugeneC.Lee.ThePoliticsofLocalGovernmentFinance[J].JournalofPublicPolicy,1986,6(4).6-7[18]SibertAnne.Governmentfinanceinacommoncurrencyarea[J].Pergamon,1992,11(6).11-

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