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ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解
ISO14001:2015
環(huán)境管理體系要求及使用指南4組織環(huán)境5領(lǐng)導(dǎo)作用6策劃7支持8運(yùn)行9績(jī)效評(píng)價(jià)10改進(jìn)組織及其所處環(huán)境相關(guān)方
需求期望管理體系范圍管理體系領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾方針作用、職責(zé)和權(quán)限策劃風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇應(yīng)對(duì)環(huán)境目標(biāo)實(shí)現(xiàn)策劃資源能力意識(shí)交流文件化
信息運(yùn)行策劃和控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)監(jiān)視測(cè)量分析評(píng)價(jià)內(nèi)部審核管理評(píng)審不符合及糾正措施持續(xù)改進(jìn)PDCAISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)框架總則環(huán)境管理體系運(yùn)行的特點(diǎn)體系實(shí)施的核心是持續(xù)改進(jìn)體系實(shí)施的重點(diǎn)是污染預(yù)防體系實(shí)施的準(zhǔn)繩是法律法規(guī)和其他要求體系實(shí)施的關(guān)鍵是過程控制體系實(shí)施的起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者的承諾和重視體系實(shí)施的依據(jù)是程序的管理環(huán)境:組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。Note1:外部存在可從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域以及全球系統(tǒng);.Note2:外部存在可以描述為生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特性。環(huán)境管理體系:管理體系的的一部分,用于管理環(huán)境因素、履行合規(guī)義務(wù)、并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。環(huán)境狀況:在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境的狀態(tài)和特征。環(huán)境管理體系
要求0引言1范圍2引用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義4環(huán)境管理體系 4.1總要求 4.2環(huán)境方針 4.3策劃 4.4實(shí)施與運(yùn)行 4.5檢查 4.6管理評(píng)審ISO14001:2004結(jié)構(gòu)變化ISO14001:2015ISO14001標(biāo)準(zhǔn)目錄0引言1范圍2引用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義4組織所處環(huán)境5領(lǐng)導(dǎo)作用6策劃7支持8運(yùn)行9績(jī)效評(píng)價(jià)10改進(jìn)Plan策劃Whattodo?(“Objective’)Howtodoit?(“Procedure”)Do處置DowhatwasplannedAct實(shí)施Howtoimprovenexttime?Check檢查Didthingshappenaccordingtoplan?PDCAModelPDCA模式視圖1—在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中體系結(jié)構(gòu)和PDCA的關(guān)系4.組織的背景4.1理解組織及其組織環(huán)境
4.2理解相關(guān)方的需求和期望
4.3確定環(huán)境管理體系的范圍
4.4環(huán)境管理體系
4.組織的背景4.1理解組織及其所處環(huán)境
組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)EMS實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響或有能力影響組織的環(huán)境狀況。3.2.3環(huán)境狀況environmentalcondition某個(gè)特定時(shí)間所確定的環(huán)境的狀態(tài)或特性。3.1.4組織organization具有自身職能的個(gè)人或團(tuán)體,并擁有相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限以及相互關(guān)系以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。注:組織的概念包括但不僅限于專營(yíng)代理商、公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、合營(yíng)公司、慈善機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)的部分或組合,無(wú)論其是否注冊(cè),公共或私營(yíng)。4.組織的背景4.2理解相關(guān)方的需求和期望
組織應(yīng)確定:與EMS有關(guān)的相關(guān)方;這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求);這些需求與期望中哪些將成為組織合規(guī)性義務(wù)。3.1.6相關(guān)方interestedparty能夠通過某項(xiàng)決定或活動(dòng)影響、被影響或認(rèn)為自己受到影響的個(gè)人或組織。注1:“認(rèn)為自己受到影響”意味著組織已經(jīng)被告知這種感知;例如:顧客、社區(qū)、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方、雇員。4.組織的背景4.3確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定EMS的邊界及適用性,以確定其范圍。在確定范圍時(shí),應(yīng)考慮:4.1中提到的內(nèi)部和外部問題;4.2中提到的合規(guī)性義務(wù);組織的單元、功能和物理邊界;組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);其實(shí)施控制及施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)界定,該范圍內(nèi)的所有的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入EMS范圍內(nèi)。范圍應(yīng)保留文件化信息,并可為相關(guān)方所獲取。4.組織的背景4.4環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提升其環(huán)境績(jī)效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)EMS,包括所需的過程及其相互作用。組織建立和保持其EMS時(shí)應(yīng)考慮到4.1和4.2所獲得知識(shí)。3.1.2環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystem組織管理體系的一部分,用來(lái)管理其環(huán)境因素、履行合規(guī)性義務(wù)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。3.1.1管理體系managementsystem一個(gè)組織建立方針、目標(biāo)和過程并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。5.領(lǐng)導(dǎo)作用5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾5.2環(huán)境方針5.3組織的作用、職責(zé)和權(quán)限3.1.5最高管理者topmanagement指揮和控制組織的最高層的人或團(tuán)隊(duì)。注1:最高管理者有在組織內(nèi)部授權(quán)和提供資源的權(quán)力;注2:如果管理體系的范圍只覆蓋了一個(gè)組織的局部,則最高管理者只涉及指揮和控制組織的這個(gè)局部的人。3.1.3環(huán)境方針environmentalpolicy由組織最高管理者正式發(fā)布的組織環(huán)境績(jī)效的意圖和方向。5.領(lǐng)導(dǎo)作用Leadership5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)通過如下證實(shí)關(guān)于環(huán)境管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾:(9條)對(duì)EMS的有效性負(fù)責(zé);確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)得到建立,并確保其與與組織的戰(zhàn)略方向及所處環(huán)境相一致;確保將EMS要求融入到組織的業(yè)務(wù)流程中;確保EMS所需的資源;就有效環(huán)境管理的重要性和符合EMS要求的重要性進(jìn)行溝通;確保EMS實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的結(jié)果;指引并支持員工對(duì)EMS的有效性做出貢獻(xiàn);促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用?!皹I(yè)務(wù)”可泛指涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。5.領(lǐng)導(dǎo)作用5.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)在界定的的組織EMS范圍內(nèi)建立、實(shí)施、保持方針:適合于組織的宗旨、環(huán)境,包括組織活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;提供建立目標(biāo)的框架;包括對(duì)環(huán)境保護(hù)、污染預(yù)防和對(duì)組織特定情況下其他具體環(huán)保承諾;包括對(duì)遵守合規(guī)義務(wù)的承諾;包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)EMS以提高環(huán)境績(jī)效的承諾。方針應(yīng):按文件化信息保留;在組織內(nèi)傳達(dá);可為相關(guān)方所獲取。注:其他具體環(huán)保承諾可包括:資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。5.領(lǐng)導(dǎo)作用Leadership5.3組織的作用、職責(zé)和權(quán)限
最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限:確保EMS符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求;向最高管理者報(bào)告EMS的績(jī)效,包括環(huán)境績(jī)效。3.4.11環(huán)境績(jī)效environmentalperformance與環(huán)境因素管理有關(guān)的績(jī)效(可測(cè)量的結(jié)果)。注1:在環(huán)境管理體系中,結(jié)果可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)或其他準(zhǔn)則,用指標(biāo)來(lái)衡量。6.策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 6.1.1總則 6.1.2環(huán)境因素 6.1.3合規(guī)性義務(wù) 6.1.4應(yīng)對(duì)措施策劃6.2目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃 6.2.1環(huán)境目標(biāo) 6.2.2實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)策劃3.2.10風(fēng)險(xiǎn)
risk不確定的影響。注1:影響是對(duì)期望偏離——正面或負(fù)面的;注2:不確定性是指對(duì)事件、事件后果或事件發(fā)生可能性等相關(guān)知識(shí)和理解的信息缺失或部分缺失;注3:風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件”和“后果”,或其組合;注4:風(fēng)險(xiǎn)通常表達(dá)為事件的后果(包含環(huán)境變化)及其“可能性”。6.策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施
6.1.1總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1-6.1.4的要求所需的過程。在策劃EMS時(shí),組織應(yīng)考慮:4.1中的問題;4.2中的要求;EMS范圍;并且,應(yīng)確定與環(huán)境因素(見6.1.2)、合規(guī)義務(wù)(見6.1.3)、4.1和4.2中識(shí)別的其他問題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以:——確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;——預(yù)防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響;——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。6.策劃6.策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。
組織應(yīng)保持:——需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息;——6.1.1至6.1.4中所需過程的文件化信息,其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實(shí)施。6.策劃6.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施
6.1.2環(huán)境因素
(1)組織應(yīng)在界定的EMS范圍內(nèi),確定出其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)環(huán)境影響;此時(shí)應(yīng)考慮生命周期的觀點(diǎn)確定環(huán)境因素應(yīng)考慮:a)變更。包括已納入計(jì)劃的或新的開發(fā),以及新的或更改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);b)異常情況和可合理預(yù)見的緊急情況。3.3.3生命周期lifecycle產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)從原材料獲取或自然資源產(chǎn)生到最終廢物處置的連續(xù)和相互關(guān)聯(lián)的階段。注1:生命周期的階段包括原材料的獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸/配送、使用、報(bào)廢處理以及最終處置。6.策劃6.策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施
6.1.2環(huán)境因素(2)組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則,確定那些具有或可能具有重大影響的環(huán)境因素(即重要環(huán)境因素)適當(dāng)時(shí),應(yīng)在各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持文件化信息:—環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響;—確定組織重要環(huán)境因素所使用的評(píng)定準(zhǔn)則;—重要環(huán)境因素。注:重要環(huán)境因素可以導(dǎo)致對(duì)環(huán)境不利的影響(威脅)或有益的影響(機(jī)會(huì))相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。什么是“環(huán)境因素”3.2.2環(huán)境因素
environmentalaspect一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的因素。注1:環(huán)境因素可以產(chǎn)生環(huán)境影響,重要環(huán)境因素具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響;注2:重要環(huán)境因素由組織應(yīng)用一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以確定。3.2.4環(huán)境影響
environmentalimpact全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。環(huán)境因素環(huán)境影響SO2大氣排放污染空氣化學(xué)危險(xiǎn)品泄露水土空氣污染減少?gòu)U氣排放降低污染環(huán)境因素和環(huán)境影響的關(guān)系環(huán)境因素舉例SO2的排放過期藥品的處理空油漆桶的處置汽車尾氣的排放電能的消耗電池的廢棄發(fā)電機(jī)噪聲的排放石棉廢棄物的處置化學(xué)品的泄漏地下油庫(kù)的爆炸含PCB的廢變壓器的處置含銀廢水的排放廢乳化劑的排放環(huán)境因素的識(shí)別環(huán)境因素識(shí)別的范圍包括:活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。能夠控制及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。八種類型三種狀態(tài):正常、異常、緊急。三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來(lái)。對(duì)組織要考慮:生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)輔助活動(dòng)、后勤管理活動(dòng)的環(huán)境因素水、氣、聲、渣等污染物排放或處置能源、資源、原材料消耗相關(guān)方的環(huán)境問題及要求其他環(huán)境因素的分類識(shí)別環(huán)境因素的方法產(chǎn)品生命周期產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程分析法問卷調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)觀察(查看和面談)查閱文件和記錄專家咨詢識(shí)別環(huán)境因素的步驟選擇組織的過程(活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù))確定該過程伴隨的環(huán)境因素確定環(huán)境影響確定環(huán)境因素的依據(jù)
客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定積極和負(fù)面的相關(guān)方有要求的其他環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法集思廣益法專家評(píng)估法類比法計(jì)算法(多因子評(píng)價(jià)法)產(chǎn)品生命周期分析法資源產(chǎn)品能源副產(chǎn)品水社會(huì)服務(wù)電力水污染物煤大氣污染土地固體廢物人力噪聲其它產(chǎn)品廢熱放射性原材料的生產(chǎn)加工產(chǎn)品的生產(chǎn)加工產(chǎn)品的運(yùn)銷過程產(chǎn)品的使用與回用產(chǎn)品的廢置與再生6929產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程營(yíng)
運(yùn)
流
程管
理
支
持
流
程
財(cái)務(wù)管理IT管理
設(shè)備管理
資產(chǎn)管理
人力資源管理產(chǎn)品策劃
項(xiàng)目論證顧客需求確定
設(shè)計(jì)
采購(gòu)
生產(chǎn)
交付
服務(wù)
監(jiān)視和測(cè)量管理問卷評(píng)審產(chǎn)生哪些大氣污染物、污染總量是多少產(chǎn)生哪些水污染物、污染物總量是多少使用哪些有毒有害的化學(xué)品?數(shù)量是多少有哪些緊急狀態(tài)?采取哪些預(yù)防措施?水、電、油等用量各多少?與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何?主要噪聲源有哪些?廠界是否達(dá)標(biāo)?有否居民投訴情況?有否做調(diào)查?產(chǎn)生哪些固體廢棄物?如何處置的?
31
確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則
因子評(píng)價(jià)法范圍程度頻次合規(guī)性受關(guān)注度超出社區(qū)5嚴(yán)重5持續(xù)發(fā)生5超標(biāo)準(zhǔn)5非常5周圍社區(qū)3一般3間斷發(fā)生3接近標(biāo)準(zhǔn)3一般3場(chǎng)界內(nèi)1輕微1偶然發(fā)生1達(dá)標(biāo)準(zhǔn)1基本不關(guān)注1確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則直接判斷法1
法律法規(guī)有要求的情況
——已違反或接近違反法律法規(guī)及強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的,如排放超標(biāo);
——雖未超標(biāo),但當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強(qiáng)制監(jiān)測(cè)的;
——政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代的物質(zhì),重污染工藝,大耗能裝置。
2
異?;蚓o急狀態(tài)下可能產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的。
3
相關(guān)方有合理投訴的。
4
對(duì)相關(guān)方能夠施加影響且環(huán)境影響嚴(yán)重的。
環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)舉例環(huán)境因素調(diào)查序號(hào)生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)/過程環(huán)境因素排放去向時(shí)態(tài)狀態(tài)環(huán)境影響1鈑金加工
切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)、剪板機(jī)等機(jī)械的使用使用現(xiàn)在正常資源消耗2鋼材的消耗使用現(xiàn)在正常資源消耗3電的消耗使用現(xiàn)在正常能源消耗4沖床噪音的排放周圍空間現(xiàn)在正常噪聲污染5切割機(jī)噪音的排放周圍空間現(xiàn)在異常噪聲污染6砂輪機(jī)噪音的排放周圍空間現(xiàn)在正常噪聲污染7磨光機(jī)噪音的排放周圍空間現(xiàn)在正常噪聲污染8剪板機(jī)噪音的排放周圍空間現(xiàn)在正常噪聲污染9焊渣、焊錫煙的排放周圍空間現(xiàn)在正常污染大氣
環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)舉例環(huán)境因素評(píng)價(jià)序號(hào)
過程
環(huán)境因素
環(huán)境影響
影響程度發(fā)生頻次影響范圍法規(guī)符合性社區(qū)關(guān)注程度得分
評(píng)價(jià)結(jié)果
嚴(yán)重一般輕微持續(xù)發(fā)生間斷發(fā)生偶然發(fā)生超出社區(qū)周圍社區(qū)場(chǎng)界內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)接近標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)非常一般基本不關(guān)注1鈑金加工機(jī)械的使用資源消耗
1
3
1
1
17一般2鋼材的消耗資源消耗
1
3
1
3
19一般3電的消耗能源消耗
15
1
1
3
11一般4沖床噪音的排放噪聲污染5
3
3
3
5
19重要5切割機(jī)噪音的排放噪聲污染5
3
3
3
5
19重要
危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。重大危險(xiǎn)源的分類:《企業(yè)職工傷亡事故分類》按致害原因列舉了20種,適用于我們公司的有:物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、交通事故、火災(zāi)爆炸、高處墜落、灼燙(物理燙傷、化學(xué)試劑燙傷)、受壓容器爆炸:指壓力容器破裂引起的氣體爆炸(物理性爆炸)
危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的范圍常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括承包方和訪問者)的活動(dòng);人的行為、能力和其他人的因素已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外,能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員健康安全產(chǎn)生不理影響的危險(xiǎn)源工作場(chǎng)所附近,由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生危險(xiǎn)源本組織或外界提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料組織及其活動(dòng)、材料的變更或計(jì)劃的變更;(生產(chǎn))職業(yè)健康安全管理體系的變更包括臨時(shí)性的變更等,及其對(duì)運(yùn)行、過程、活動(dòng)的影響;(體系)法律法規(guī)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法1、詢問、討論會(huì)2、問卷調(diào)查3、現(xiàn)場(chǎng)觀察4、查閱有關(guān)記錄5、獲取外部信息6、工作任務(wù)分析7、安全檢查表(SCL)8、危險(xiǎn)與可操作性研究9、事件樹分析(ETA)10、故障樹分析(FTA)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法
下列情況直接判定為重大危險(xiǎn)源a)不符合法律、法規(guī)和其他要素的;b)雖符合法律、法規(guī)和其他要素的,但上級(jí)職業(yè)健康安全管理部門重點(diǎn)關(guān)注并檢查的;c)以往事件調(diào)查不符合員工等有合理投訴的。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法
LEC法事故發(fā)生的可能性(L)完全可以預(yù)料10相當(dāng)可能6可能,但不經(jīng)常3可能性小,完全意外1很不可能,完全意外0.5極不可能0.2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)連續(xù)暴露10每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6每周一次暴露,或偶然暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見的暴露0.5發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)大災(zāi)難,許多人死亡100災(zāi)難,數(shù)人死亡60非常嚴(yán)重,一人死亡15嚴(yán)重,重傷7重大,致殘3引人注目,不利于基本的健康安全要求1
危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)值(D)危
險(xiǎn)
程
度危險(xiǎn)等級(jí)>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)一120-320高度危險(xiǎn),需立即整改二90-120顯著危險(xiǎn),需要整改三30-90一般危險(xiǎn),需要注意四<30稍有危險(xiǎn),可以接受五
危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)實(shí)例
危險(xiǎn)源調(diào)查表
危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)實(shí)例
危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表a判斷依據(jù)中為不符合法律法規(guī)及其他要求;b為相關(guān)方有合理抱怨或要求的;c為曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效防范、控制措施的;d為直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn),且無(wú)適當(dāng)控制措施等任一方面時(shí),都要將其確定為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。序號(hào)
生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)/過程危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)級(jí)別a
b
c
d
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)lecD1原材料搬運(yùn)
未進(jìn)行安全培訓(xùn)砸傷碰傷符合無(wú)無(wú)無(wú)33763四級(jí)2未戴安全防護(hù)用品砸傷碰傷符合無(wú)無(wú)無(wú)33763四級(jí)3安全防護(hù)用品不合格砸傷碰傷符合無(wú)無(wú)無(wú)36354四級(jí)4搬運(yùn)中材料翻倒砸傷事故符合無(wú)無(wú)無(wú)16742四級(jí)5叉車車速過快,撞傷砸傷碰傷符合無(wú)無(wú)無(wú)161590三級(jí)6行車工無(wú)證上崗砸傷碰傷符合無(wú)無(wú)無(wú)367126二級(jí)7行車工違章作業(yè)不聽指揮砸傷碰傷符合無(wú)無(wú)無(wú)161590三級(jí)8原料邊角割傷砸傷碰傷符合無(wú)無(wú)無(wú)13721五級(jí)9原料有毛刺傷亡事故符合無(wú)無(wú)無(wú)161590三級(jí)6.策劃6.1.3合規(guī)義務(wù)
組織應(yīng):a)確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù);b)確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織;c)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。注:合規(guī)性義務(wù)可能給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。3.2.9合規(guī)性義務(wù)complianceobligation法定要求和其他要求legalrequirementsandotherrequirements組織必須要遵守的法定要求以及組織必須或選擇要遵守的其他要求。注1:合規(guī)性義務(wù)與環(huán)境管理體系有關(guān);注2:合規(guī)性義務(wù)可能產(chǎn)生強(qiáng)制性要求,如適用法律法規(guī);或自愿承諾,如組織和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同關(guān)系、良好行為守則、與社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的規(guī)范和協(xié)議。6.策劃6.1.4應(yīng)對(duì)措施的策劃組織應(yīng)策劃:采取措施管理其:重要環(huán)境因素;合規(guī)性義務(wù);風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇(見6.1.1)
如何:在其EMS過程(見6.2;7;8及9.1)中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實(shí)施這些措施;評(píng)價(jià)所采取措施的有效性(見9.1)。當(dāng)策劃應(yīng)對(duì)措施時(shí),應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案及其財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。6.策劃Planning6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃
6.2.1環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立環(huán)境目標(biāo),環(huán)境目標(biāo)應(yīng)考慮組織的重要環(huán)境因素和合規(guī)性義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。環(huán)境目標(biāo)應(yīng):與環(huán)境方針保持一致;可測(cè)量(可行時(shí));得到監(jiān)視;予以溝通;適當(dāng)時(shí)予以更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。6.策劃Planning6.2環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施的策劃在策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:—要做什么;—需要什么資源;—誰(shuí)負(fù)責(zé);—何時(shí)完成;—如何對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)(見9.1.1)組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。7.支持7.1資源7.2能力
7.3意識(shí)
7.4交流 7.4.1總則 7.4.2內(nèi)部交流 7.4.3外部交流7.5文件化信息
7.5.1總則 7.5.2文件的編制與修訂 7.5.3文件化信息的控制
7.支持Support7.1資源
組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。7.支持Support7.2能力組織應(yīng):a)確定在其控制下工作,對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員所需的能力;b)基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)歷,確保這些人員能夠勝任工作;c)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求;d)適當(dāng)時(shí),采取措施以獲得所必需的能力,并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性。
注:適當(dāng)措施可能包括,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo),或重新委派其職務(wù);或聘用、雇傭勝任的人員。組織應(yīng)保留人員能力證據(jù)的適當(dāng)?shù)奈募畔ⅰ?.支持Support7.3意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到:a)環(huán)境方針;b)與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響;c)他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn),包括對(duì)提高環(huán)境績(jī)效的貢獻(xiàn);d)不符合環(huán)境管理體系要求,包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。7.支持Support7.4交流7.4.1總則
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程,包括:a)交流的內(nèi)容;b)交流的時(shí)機(jī);c)交流的對(duì)象;d)交流的方式。策劃信息交流過程時(shí),組織應(yīng):—必須考慮其合規(guī)性義務(wù);—確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)保留文件化信息,作為其信息交流的證據(jù)。7.支持Support7.4交流7.4.2內(nèi)部溝通組織應(yīng):a)在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流,適當(dāng)時(shí),包括交流環(huán)境管理體系的變更;b)確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。7.4.3外部交流組織應(yīng)按其建立的信息交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求,就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流。7.支持7.5文件化信息7.5.1總則組織的EMS應(yīng)包括:本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注:不同組織的文件多少與詳略程度可以不同,取決于:組織的規(guī)模、活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)類型;證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要;c)過程的復(fù)雜性及其相互作用;d)在組織控制下工作人員的能力。7.支持Support7.5文件化信息7.5.2創(chuàng)建和更新
創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴)識(shí)別和描述(例如:標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào));b)形式(例如:語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表)與載體(例如:紙質(zhì)、電子);c)評(píng)審和批準(zhǔn),以確保適宜性和充分性。7.支持Support7.5形成文件的信息Documentedinformation7.5.3文件化信息的控制EMS和本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制,以確保其:a)在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用;b)受到充分的保護(hù)(例如:防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損)。為了控制文件化信息,適用時(shí),組織應(yīng)采取以下措施:——分發(fā)、訪問、檢索和使用;——存儲(chǔ)和保護(hù),包括保持易讀性;——變更的控制(例如:版本控制);——保留和處置。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息,適當(dāng)時(shí),應(yīng)對(duì)其予以控制。
注:“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。8.運(yùn)行Operation8.1運(yùn)行策劃和控制8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
8.運(yùn)行Operation8.1運(yùn)行策劃和控制(1)組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施6.1和6.2所識(shí)別的措施所需的過程,通過:——建立過程的運(yùn)行準(zhǔn)則;——按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過程控制。組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制,并對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審,必要時(shí),應(yīng)采取措施降低任何有害影響。組織應(yīng)確保對(duì)外包過程實(shí)施控制或施加影響。應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過程實(shí)施控制或施加影響的類型與程度。注:控制可包括工程控制和程序控制??刂瓶砂磳蛹?jí)(例如:消除、替代、管理)實(shí)施,并可單獨(dú)使用或結(jié)合使用。8.運(yùn)行Operation8.1運(yùn)行策劃和控制(2)從生命周期的觀點(diǎn)出發(fā),組織應(yīng):a)適當(dāng)時(shí),制定控制措施,確保在產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中,考慮其生命周期的每一階段,并提出環(huán)境要求;
b)適當(dāng)時(shí),確定產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的環(huán)境要求;c)與外部供方(包括合同方)溝通其相關(guān)環(huán)境要求;d)考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。組織應(yīng)保持必要的文件化信息,以確信過程已按策劃得到實(shí)施。8.運(yùn)行Operation8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)6.1.1中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需的過程。組織應(yīng):a)通過策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備,以預(yù)防或減輕它所帶來(lái)的有害環(huán)境影響;b)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng);c)根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái)的后果;d)可行時(shí),定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施;e)定期評(píng)審并修訂過程和策劃的響應(yīng)措施,特別是發(fā)生緊急情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后;f)適當(dāng)時(shí),向有關(guān)的相關(guān)方,包括在組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持必要程度的文件化信息,以確信過程能按策劃得到實(shí)施。
模塊化管理水消耗和
排放大氣排放噪聲排放危險(xiǎn)廢棄物排放有害物質(zhì)可持續(xù)發(fā)展模塊化管理
水消耗管理考慮哪些?誰(shuí)負(fù)責(zé)水消耗管理?這個(gè)人是否充分了解水消耗資源?組織每天平均水消耗量多少?一個(gè)財(cái)務(wù)年內(nèi)用于水的成本多少?是否有計(jì)算水成本占總的營(yíng)業(yè)額百分比?是否有清晰的程序監(jiān)視,測(cè)量和記錄水的消耗?組織是否實(shí)施或采納任何新技術(shù)/設(shè)備來(lái)節(jié)約用水?廢水排放考慮哪些運(yùn)行?廢水是否已按照法規(guī)要求處理排放出去?是否有專人負(fù)責(zé),并了解相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)每天產(chǎn)生對(duì)少立方污水?處理后水的回用工業(yè)廢水排放口是否清晰標(biāo)示?是否許可組織是否有充分的設(shè)備監(jiān)視和測(cè)量污染物監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果是否符合法規(guī)?如果違反,是否有補(bǔ)救措施?是否充分的證據(jù)顯示廢水處理設(shè)施有效管理?廢氣排放是否有專人負(fù)責(zé)廢氣管理?并充分了解標(biāo)準(zhǔn)?是否有規(guī)定在要求間隔內(nèi)監(jiān)視和測(cè)量廢氣含量?監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果是否符合法規(guī)?廢氣處理環(huán)保設(shè)備是否得到定期的維護(hù)和保養(yǎng)?如果出現(xiàn)異常,組織是否有應(yīng)急預(yù)案跟進(jìn)?噪聲排放考慮哪些運(yùn)行?是否專人負(fù)責(zé)?這個(gè)人是否了解噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?是否標(biāo)示所有的噪聲點(diǎn)?組織定期監(jiān)視和測(cè)量廠界噪聲?并分析盡可能減少噪聲源的可行性?廢棄物管理考慮哪些運(yùn)行是否專人負(fù)責(zé)?是否能解釋分類/處理/標(biāo)示/儲(chǔ)存/運(yùn)輸?shù)纫??現(xiàn)場(chǎng)所有員工是否有效實(shí)施廢棄物的分類并都標(biāo)示清晰?是否有管理程序規(guī)范管理產(chǎn)生HSW的工序,并考慮減少和回收利用?組織是否計(jì)算在產(chǎn)品整個(gè)周期內(nèi)可循環(huán)廢棄物的利潤(rùn)或成本?9.績(jī)效評(píng)價(jià)9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)
9.1.1總則 9.1.2合規(guī)性評(píng)價(jià)
9.2內(nèi)部審核
9.3管理評(píng)審
9.績(jī)效評(píng)價(jià)Performanceevaluation9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1總則組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。組織應(yīng)確定:a)需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容:b)適用時(shí),監(jiān)視、測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)的方法,以確保有效的結(jié)果;c)組織評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù);d)何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量;e)何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。9.績(jī)效評(píng)價(jià)Performanceevaluation9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1總則適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)確保使用和維護(hù)經(jīng)校準(zhǔn)或驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過程,就有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?,作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.績(jī)效評(píng)價(jià)Performanceevaluation9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.2合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)其合規(guī)義務(wù)履行情況所需的過程。組織應(yīng):a)確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次;b)評(píng)價(jià)合規(guī)性,必要時(shí)采取措施;c)保持其合規(guī)情況的知識(shí)和對(duì)其合規(guī)情況的理解。組織應(yīng)保留文件化信息,作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)基本法刑法五項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法:1、
大氣污染防治法2、
水污染防治法3、
海洋環(huán)境保護(hù)法4、
防止噪聲污染法5、
固體廢棄物污染環(huán)境防治法九項(xiàng)資源保護(hù)法:1、森林法2、草原法3、礦產(chǎn)資源法4、礦產(chǎn)資源法5、水法6、漁業(yè)法7、土地管理法8、水土保護(hù)法9、野生動(dòng)物保護(hù)法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(共34項(xiàng))環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章(90多項(xiàng))環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和地方政府規(guī)章(900多項(xiàng))環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)際310項(xiàng),行標(biāo)15項(xiàng),其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng))國(guó)際環(huán)境與資源保護(hù)公約(共37項(xiàng))
719.績(jī)效評(píng)價(jià)9.2內(nèi)部審核9.2.1總則組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核,以提供下列環(huán)境管理體系的信息:a)是否符合:
1)組織自身環(huán)境管理體系的要求;
2)本標(biāo)準(zhǔn)的要求;b)是否得到了有效的實(shí)施和保持。9.績(jī)效評(píng)價(jià)9.2內(nèi)部審核9.2.2內(nèi)部審核方案組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案,包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和內(nèi)部審
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