TZJCFO 0002-2024 數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記業(yè)務(wù)指南

ICS03.100.60CCSA02ZJCFOGuidancefordataassetfinancialregistrationIT/ZJCFO0002—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4登記實(shí)施者 4.1登記組織 24.2崗位職責(zé) 25登記內(nèi)容 25.1登記信息類型 25.2登記形式 26登記流程 26.1概述 26.2初始登記 36.3變更登記 36.4注銷 37登記系統(tǒng) 47.1系統(tǒng)工具 47.2信息要點(diǎn) 4附錄A（資料性）登記信息描述與示例 5A.1基本信息 5A.2財(cái)務(wù)信息 5A.3權(quán)利信息 5A.4使用信息 6A.5處置信息 6T/ZJCFO0002—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由浙江省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出并歸口。本文件由浙江省質(zhì)量科學(xué)研究院牽頭組織制定。本文件起草單位：杭州鋼鐵集團(tuán)有限公司、浙江省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、浙江省質(zhì)量科學(xué)研究院、浙江省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處、浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展處、杭州市數(shù)據(jù)資源管理局、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）財(cái)政局、浙江省數(shù)字財(cái)政管理中心、杭州電子科技大學(xué)、天道金科股份有限公司、浙江省國際貿(mào)易集團(tuán)有限公司、浙江省產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)有限公司、浙江有數(shù)數(shù)智科技有限公司、浙江德力西電器有限公司、北京久其軟件股份有限公司、杭州趣鏈科技有限公司、螞蟻科技集團(tuán)股份有限公司、阿里云計(jì)算有限公司、溫州市大數(shù)據(jù)運(yùn)營有限公司、杭州鏈城數(shù)字科技有限公司、浙江大數(shù)據(jù)交易中心有限公司、杭州城投建設(shè)有限公司、杭州電子科技大學(xué)濱江研究院有限公司、嘉興市文諾財(cái)經(jīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研究院、正衡自信（杭州）房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、浙江天航咨詢監(jiān)理有限公司、浙江資安信信息科技有限公司、浙江省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、浙江大學(xué)管理學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院、浙江理工大學(xué)、浙江音樂學(xué)院、杭州市第一人民醫(yī)院、杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院。本文件主要起草人：潘朝暉、俞樂平、宋麗紅、于衛(wèi)東、張利仁、張海泳、蔣建平、徐小軍、齊同軍、邵臻、李穎、王偉皓、何未奇、任軍霞、丁凱、周巍、莫琴曉、呂向紅、鄭一方、梁立鵬、朱葉梅、夏丹丹、丁煒、李寧、陳俊、朱茶芬、董望、孫曜、李文貴、周暢、徐維祥、周建平、雷新途、郭兵、王思軒、孔俊、陳曉豐、白曉媛、昌文婷、王琳、余仰望、肖慶治、汪盈、鐘增富、張坤烽、陳瑞勇、張利江、何瑛瑛、張亮、朱建萍、王公韜、尹可挺、湯泉、胡邵聰、鞠帥、史瑞超、許正鵬、丁劍、章蓉、高飛、馬迪輝、張吉、張群英、潘牣、萬源星、岑美娣、趙剛、徐永剛、高賀、陳斌、林濤濤、胡偉芳、吳偉、李明輝、陳晗、徐欣、陳瑜、董珂、丁繼紅、金小芬、宋止清、吳紫英、雷春香、李良紅、范曉燕、胡淑芳、來葉華、柳家旺、陳劍峰、皇甫劍飛、曹東。T/ZJCFO0002—2024數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作是服務(wù)組織開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的重要手段，能了解組織的數(shù)據(jù)資源開發(fā)、利用情況，幫助組織加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源治理，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理效率，維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通。DB33/T1329—2023提供了數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)的工作框架，數(shù)據(jù)資產(chǎn)初始確認(rèn)、變更確認(rèn)和終止確認(rèn)的指導(dǎo)。為了更好地指引數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)入賬工作，有必要制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記的要素內(nèi)容，指導(dǎo)組織開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)登記工作。T/ZJCFO0001—2024確立了組織開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作的總體原則，給出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記、產(chǎn)權(quán)登記和交易登記的分類，指引數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記、產(chǎn)權(quán)登記和交易登記標(biāo)準(zhǔn)制定。數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記的目的是明確數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和責(zé)任的歸屬，推動(dòng)數(shù)據(jù)權(quán)益確認(rèn)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的目的是保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)及監(jiān)督管理；數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易登記的目的是增強(qiáng)市場(chǎng)交易的安全性、流動(dòng)性和可信性，促進(jìn)數(shù)據(jù)合法合規(guī)流通。1T/ZJCFO0002—2024數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記業(yè)務(wù)指南本文件提供了數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)的財(cái)務(wù)登記業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括登記實(shí)施者、登記內(nèi)容、登記流程和登記系統(tǒng)的指導(dǎo)。本文件適用于組織內(nèi)部對(duì)經(jīng)確認(rèn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)登記。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T39786信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求GB/T40831—2021資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)職能在資產(chǎn)管理活動(dòng)中的一致性指南DB33/T1329—2023數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南DB33/T2227.1資產(chǎn)分類與編碼規(guī)范第1部分：資產(chǎn)編碼與條碼表示DB33/T2227.2資產(chǎn)分類與編碼規(guī)范第2部分：資產(chǎn)多維分類編碼DB33/T2227.3—2021資產(chǎn)分類與編碼規(guī)范第3部分：資產(chǎn)卡片信息多維描述T/ZJCFO0001—2024資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記導(dǎo)則3術(shù)語和定義T/ZJCFO0001—2024界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1數(shù)據(jù)資產(chǎn)dataasset組織過去的交易或事項(xiàng)形成的，由組織合法擁有或控制的，為組織帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。[來源：DB33/T1329—2023，3.2]3.2數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記dataassetfinancialregistration組織對(duì)已確認(rèn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在組織資產(chǎn)卡片、臺(tái)賬及財(cái)務(wù)賬上予以登記的活動(dòng)。[來源：T/ZJCFO0001—2024，3.4]3.3資產(chǎn)登記簿assetregister可單獨(dú)識(shí)別和問責(zé)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息記錄。[來源：GB/T40831—2021，3.7]3.4資產(chǎn)卡片信息assetcardinformation滿足資產(chǎn)信息管理需求而記錄的資產(chǎn)編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)值、使用狀態(tài)等資產(chǎn)全口徑全生命周期相關(guān)信息。[來源：DB33/T2227.3—2021，3.1]3.5數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片dataassetcard記錄數(shù)據(jù)類資產(chǎn)的資產(chǎn)登記簿形式。4登記實(shí)施者2T/ZJCFO0002—20244.1登記組織執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的組織，如行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體。4.2崗位職責(zé)組織內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作的主要崗位和職責(zé)包括但不限于：——數(shù)據(jù)資產(chǎn)采購、生產(chǎn)、運(yùn)營和使用部門相關(guān)經(jīng)辦者提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記相關(guān)要素信息；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦者登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬；——財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦者登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑證和賬簿；——內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)相關(guān)決策者審核批準(zhǔn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記。5登記內(nèi)容5.1登記信息類型5.1.1資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)和信息登記新增資產(chǎn)、使用資產(chǎn)、處置資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理數(shù)據(jù)和信息，按照組織內(nèi)控制度準(zhǔn)確反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的完整性、時(shí)效性等。5.1.2財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)和信息登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)相關(guān)財(cái)務(wù)入賬核算數(shù)據(jù)和信息，依據(jù)相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度準(zhǔn)確反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。5.2登記形式5.2.1資產(chǎn)卡片5.2.1.1在新增資產(chǎn)、使用資產(chǎn)、處置資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理中，宜持續(xù)維護(hù)資產(chǎn)卡片信息。5.2.1.2宜按照DB33/T2227.1、DB33/T2227.2和DB33/T2227.3給出的唯一編碼多維分類的方法和相關(guān)屬性項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片登記標(biāo)識(shí)。5.2.1.3當(dāng)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)外授予數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)時(shí)，在本組織資產(chǎn)卡片中對(duì)授權(quán)進(jìn)行登記標(biāo)識(shí)，在不影響本組織繼續(xù)持有或控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)的前提下，可不減少或不核銷本組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)。5.2.2資產(chǎn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺(tái)賬匯總數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)記錄與管理。5.2.3財(cái)務(wù)賬5.2.3.1會(huì)計(jì)憑證根據(jù)原始憑證登記記賬憑證，信息包括但不限于記賬憑證號(hào)、會(huì)計(jì)科目、摘要、借方、貸方、金額、記賬人、審核人、記賬日期。5.2.3.2會(huì)計(jì)賬簿根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記賬簿，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)財(cái)務(wù)入賬數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)、分類地記錄。宜按照GB/T40831對(duì)資產(chǎn)處置等信息在會(huì)計(jì)賬簿中登記。6登記流程6.1概述6.1.1組織按照DB33/T1329—2023給出的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作模式，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)點(diǎn)作為登記時(shí)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)初始登記、變更登記和注銷。6.1.2當(dāng)不具備確認(rèn)登記條件時(shí)可先納入資產(chǎn)備查簿。3T/ZJCFO0002—20246.1.3數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記流程如圖1所示。圖1數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記流程圖6.2初始登記組織根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)初始確認(rèn)情況進(jìn)行初始登記，主要過程包括：——當(dāng)存在數(shù)據(jù)資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)采購部門經(jīng)辦者提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)采購內(nèi)部審批證明材料，數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法交易合同，數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法交易憑證；——當(dāng)存在數(shù)據(jù)資產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)生產(chǎn)部門經(jīng)辦者提供組織生產(chǎn)的內(nèi)部審批證明材料，數(shù)據(jù)資產(chǎn)生產(chǎn)過程相關(guān)憑據(jù)；——當(dāng)存在數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營業(yè)務(wù)時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營部門經(jīng)辦者提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法授權(quán)運(yùn)營審批證明材料，數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法授權(quán)運(yùn)營協(xié)議，數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工、經(jīng)營相關(guān)憑據(jù)；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用部門經(jīng)辦者提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)接收記錄、用途、使用狀況、使用方向、使用人、資產(chǎn)狀態(tài)等信息材料；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦者核實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)及采購、生產(chǎn)、運(yùn)營、加工、經(jīng)營、使用等信息材料，發(fā)起建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬登記申請(qǐng)；——財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦者核查數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)憑據(jù)，發(fā)起會(huì)計(jì)憑證和賬簿登記申請(qǐng)；——組織內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核實(shí)核查的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記進(jìn)行審核，批準(zhǔn)登記；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦者根據(jù)審批，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬登記；——財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦者根據(jù)審批，完成會(huì)計(jì)憑證和賬簿登記。6.3變更登記組織根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息變動(dòng)情況進(jìn)行變更登記，主要過程包括：——數(shù)據(jù)資產(chǎn)采購、生產(chǎn)、運(yùn)營和使用部門經(jīng)辦者提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)變更登記內(nèi)容及證明材料；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦者核實(shí)并發(fā)起數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片變更和臺(tái)賬登記申請(qǐng)；——財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦者核查數(shù)據(jù)資產(chǎn)變更相關(guān)憑據(jù)，發(fā)起會(huì)計(jì)憑證和賬簿登記申請(qǐng)；——組織內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核實(shí)核查的變更內(nèi)容進(jìn)行審核，批準(zhǔn)變更登記；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦者根據(jù)審批，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片變更和臺(tái)賬登記；——財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦者根據(jù)審批，完成會(huì)計(jì)憑證和賬簿登記。6.4注銷組織根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)終止確認(rèn)情況進(jìn)行注銷，主要過程包括：——數(shù)據(jù)資產(chǎn)采購、生產(chǎn)、運(yùn)營和使用部門提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)注銷相關(guān)證明材料；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦者核實(shí)并發(fā)起數(shù)據(jù)資產(chǎn)注銷申請(qǐng)；——財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦者核查數(shù)據(jù)資產(chǎn)注銷相關(guān)憑據(jù)，發(fā)起會(huì)計(jì)憑證和賬簿登記申請(qǐng)；——組織內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核實(shí)核查的內(nèi)容進(jìn)行審核，批準(zhǔn)注銷；——數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門經(jīng)辦者根據(jù)審批，完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬注銷；——財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦者根據(jù)審批，完成會(huì)計(jì)憑證和賬簿登記。4T/ZJCFO0002—20247登記系統(tǒng)7.1系統(tǒng)工具7.1.1組織在本單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理數(shù)字化工具進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。7.1.2數(shù)字化工具的功能、性能及安全滿足數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片、臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬登記需要。7.1.3組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記信息可通過專網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易聯(lián)通。7.1.4數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記信息系統(tǒng)服務(wù)涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用時(shí)，按網(wǎng)絡(luò)等級(jí)參照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求，詳見GB/T22239的規(guī)定。7.1.5當(dāng)數(shù)據(jù)需要加密時(shí)，按密級(jí)等級(jí)參照信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用要求，詳見GB/T39786的規(guī)定。7.2信息要點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)登記信息包括基本信息、財(cái)務(wù)信息、權(quán)利信息、使用信息、處置信息等，信息內(nèi)容描述及登記示例見附錄A。5T/ZJCFO0002—2024（資料性）登記信息描述與示例A.1基本信息基本信息描述與登記示例見表A.1。表A.1基本信息描述與登記示例表12345組6789A.2財(cái)務(wù)信息財(cái)務(wù)信息描述