2021年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究報(bào)告

研究對(duì)象 1第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展 4第2章縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟新篇章 第3章新時(shí)代百?gòu)?qiáng)縣承擔(dān)著新功能 第4章創(chuàng)新優(yōu)化百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)新方法 第5章2021年賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單 第6章洞見(jiàn)百?gòu)?qiáng)縣高質(zhì)量發(fā)展新特征 第7章未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì) 第8章推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升 第9章創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 第10章轉(zhuǎn)型升級(jí) 第11章園區(qū)建設(shè) 第12章開(kāi)放協(xié)同 第13章綠色發(fā)展 40第14章?tīng)I(yíng)商環(huán)境 41第15章鄉(xiāng)村振興 42第16章治理能力 43第17章數(shù)字縣域 44研究對(duì)象《2021年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》的研究對(duì)象結(jié)合了民政部2021年5月發(fā)布的《2020年12月中華人民共和國(guó)縣以上行政區(qū)劃代碼》以及截至2021年4月全國(guó)各地行政區(qū)劃調(diào)整情況，全國(guó)（不包括中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣?。┏休爡^(qū)和林區(qū)以外的1870個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃（包含388個(gè)縣級(jí)市、1313個(gè)縣縣自治旗3自治旗349388388東北地區(qū)16個(gè)縣級(jí)市8個(gè)自治縣20個(gè)縣級(jí)市16個(gè)縣3個(gè)自治縣21個(gè)縣級(jí)市45個(gè)縣1個(gè)自治縣東部地區(qū)21個(gè)縣級(jí)市91個(gè)縣6個(gè)自治縣26個(gè)縣級(jí)市52個(gè)縣22個(gè)縣級(jí)市19個(gè)縣20個(gè)縣級(jí)市32個(gè)縣1個(gè)自治縣20個(gè)縣級(jí)市34個(gè)縣3個(gè)自治縣5個(gè)縣級(jí)市4個(gè)縣6個(gè)自治縣12個(gè)縣級(jí)市44個(gè)縣11個(gè)縣級(jí)市80個(gè)縣25個(gè)縣級(jí)市36個(gè)縣2個(gè)自治縣18個(gè)縣級(jí)市61個(gè)縣7個(gè)自治縣21個(gè)縣級(jí)市82個(gè)縣12個(gè)縣級(jí)市62個(gè)縣9個(gè)縣級(jí)市50個(gè)縣18個(gè)縣級(jí)市106個(gè)縣4個(gè)自治縣8個(gè)縣4個(gè)自治縣5個(gè)縣級(jí)市25個(gè)縣7個(gè)自治縣9個(gè)縣級(jí)市52個(gè)縣11個(gè)自治縣17個(gè)縣級(jí)市66個(gè)縣29個(gè)自治縣6個(gè)縣級(jí)市71個(gè)縣5個(gè)縣級(jí)市57個(gè)縣7個(gè)自治縣11個(gè)縣級(jí)市49個(gè)旗3個(gè)自治旗10個(gè)縣級(jí)市48個(gè)縣12個(gè)自治縣2個(gè)縣級(jí)市26個(gè)縣級(jí)市61個(gè)縣6個(gè)自治縣66個(gè)縣數(shù)據(jù)來(lái)源：民政部，賽迪顧問(wèn)整理2021第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展u中國(guó)縣域戶籍人口數(shù)量逐年減少中國(guó)縣域戶籍人口數(shù)量由2016年91567.0萬(wàn)人減少至2019年89745.1萬(wàn)人，2019年中國(guó)縣域戶籍人口數(shù)量占全國(guó)戶籍人口總數(shù)（140440.4萬(wàn)人）的63.9%。圖12016-2019年中國(guó)縣域戶籍人口數(shù)量91567.090972.090972.090272.089745.1Y2016Y2017Y2018Y2019戶籍人口（萬(wàn)人）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2017-2020年賽迪顧問(wèn)整理202u豫魯川三省縣域戶籍人口數(shù)量居中國(guó)前三u中部地區(qū)縣域戶籍人口數(shù)量最多2019年，中部地區(qū)縣域戶籍人口數(shù)量占中國(guó)縣域戶籍人口總數(shù)的33.0%，西部及東部地區(qū)縣域戶籍人口占比均在30.0%左右，東北地區(qū)縣域戶籍人口數(shù)量較少。圖22019年中國(guó)縣域戶籍人口區(qū)域分布東北地區(qū),東北地區(qū),6.6%中部地區(qū),33.0%東部地區(qū),30.0%西部地區(qū),30.4%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2021.從各?。▍^(qū)、市）縣域戶籍人口數(shù)量來(lái)看，河南省縣域戶籍人口數(shù)量居首位，占中國(guó)縣域戶籍人口總數(shù)的9.7%；山東省、四川省、湖南省及河北省四省縣域戶籍人口數(shù)量均超過(guò)5000萬(wàn)人；重慶市、青海省等地縣域戶籍人口數(shù)量相對(duì)較少。圖32019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域戶籍人口數(shù)量河南省山東省河南省山東省四川省湖南省河北省安徽省廣東省湖北省江蘇省云南省廣西壯族自治區(qū)貴州省江西省浙江省其他21498.28689.26296.15950.45826.15566.44951.64637.04198.34159.93977.23844.43610.33523.93016.0戶籍人口（萬(wàn)人）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理202圖42019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域戶籍人口數(shù)量占比7.0%其他,24.0%浙江省,江西省,河北省,4.0%江蘇省,廣西壯族湖北省,4.6%云南省,自治區(qū),4.7%4.4%6.2%安徽省,湖南省,6.5%河南省,9.7%四川省,6.6%廣東省,貴州省,4.3%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理202第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)體量u縣域GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)，但占全國(guó)GDP比重持續(xù)下降中國(guó)縣域GDP由2016年330705.4億元增加至2019年381153.8億元，但占全國(guó)GDP比重由2016年44.5%下降至2019年38.5%。圖52016-2019年中國(guó)縣域GDP及其占全國(guó)GDP比重縣域GDP（億元）全國(guó)GDP（億元）縣域GDP占全國(guó)GDP比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2020年）、中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2017-2020年賽迪顧問(wèn)整理202u東部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)體量最大2019年，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)及東北地區(qū)縣域GDP占中國(guó)縣域GDP的比重分別為40.6%、30.3%、24.7%、4.4%。圖62019年中國(guó)縣域GDP區(qū)域分布東北地區(qū),東北地區(qū),4.4%西部地區(qū),24.7%中部地區(qū),30.3%東部地區(qū),40.6%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2021.u蘇豫魯三省縣域GDP居中國(guó)前三從各省（區(qū)、市）縣域GDP來(lái)看，江蘇省、河南省、山東省、浙江省、湖南省、福建省及四川省縣域GDP居中國(guó)前七位，均超過(guò)20000.0億元，七省縣域貢獻(xiàn)了中國(guó)縣域51.5%的GDP；吉林省、甘肅省、青海省等地縣域GDP相對(duì)較小。圖72019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域GDP江蘇省河南省江蘇省河南省山東省浙江省湖南省福建省四川省河北省湖北省安徽省云南省江西省廣東省陜西省貴州省其他65625.341830.334218.729258.526560.922166.421987.520397.519311.518659.817894.814259.413757.313493.411004.710727.6縣域GDP（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理202圖82019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域GDP占比江蘇省,江蘇省,9.0%2.9%7.7%浙江省,7.0%湖南省,四川省,4.9%廣東省,江西省,云南省,3.6%安徽省,湖北省,4.7%河北省,貴州省,2.8%其他,福建省,河南省,陜西省,數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理202第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)體量u縣域間經(jīng)濟(jì)體量?jī)杉?jí)分化，約九成地區(qū)2019年GDP低于400.0億元從縣域GDP來(lái)看，2019年GDP千億以上的縣域有33個(gè)，超過(guò)400.0億元有208個(gè)，200.0億元以上的有607個(gè)，100.0億元以上的有1104個(gè)。整體來(lái)看，縣域間GDP相差較大，多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量較小。圖92019年中國(guó)縣域GDP等級(jí)分布數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2021.u2020年“千億縣“總數(shù)增至38個(gè)，昆山市及江陰市GDP遙遙領(lǐng)先自2007年中國(guó)首次誕生3個(gè)“千億縣”，2020年“千億縣”總數(shù)增至38個(gè)，其中，8個(gè)縣（市）GDP超過(guò)1500.0億元，且昆山市及江陰市GDP均超過(guò)4000.0億元。圖10中國(guó)各省“千億縣”首次誕生時(shí)間及其縣（市）當(dāng)年GDPu江陰市，1190.6億元u昆山市，1151.8億元u張家港市，1050.0億元u晉江市，1095.7億元u神木市，1004.9億元u慈溪市，1031.1億元u遷安市，1005.1億元u長(zhǎng)沙縣，1100.6億元u瀏陽(yáng)市，1012.8億元u膠州市，1035.9億元u仁懷市，1183.18億元數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理2021第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展u中國(guó)縣域財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，但貢獻(xiàn)率有所下降中國(guó)縣域一般公共預(yù)算收入由2016年22116.5億元增加至2019年24602.5億元，對(duì)中國(guó)一般公共預(yù)算收入的貢獻(xiàn)率保持在12.0%-14.0%。圖112016-2019年中國(guó)縣域一般公共預(yù)算收入及其占全國(guó)一般公共預(yù)算收入比重Y2016Y2017Y2018Y2019mm縣域一般公共預(yù)算收入（億元）全國(guó)一般公共預(yù)算收入（億元）縣域一般公共預(yù)算收入占全國(guó)一般公共預(yù)算收入比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2020年）、中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2017-2020年賽迪顧問(wèn)整理202u東部地區(qū)縣域財(cái)政實(shí)力雄厚2019年，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)及東北地區(qū)縣域一般公共預(yù)算收入占中國(guó)縣域一般公共預(yù)算收入的比重分別為43.6%、30.1%、21.8%、4.4%。圖122019年中國(guó)縣域一般公共預(yù)算收入?yún)^(qū)域分布東北地區(qū),東北地區(qū),4.4%西部地區(qū),21.8%東部地區(qū),43.6%中部地區(qū),30.1%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2021.08u蘇浙魯?shù)崛乜h域財(cái)政水平居中國(guó)前三從各?。▍^(qū)、市）縣域一般公共預(yù)算收入來(lái)看，江蘇省、浙江省及山東省縣域一般公共預(yù)算收入居中國(guó)前三位，均超過(guò)2000.0億元，三省縣域貢獻(xiàn)了中國(guó)縣域三成的一般公共預(yù)算收入；甘肅省、青海省等地縣域一般公共預(yù)算收入相對(duì)較小。圖圖132019年中國(guó)各省（區(qū)、市）縣域一般公共預(yù)算收入圖142019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域一般公共預(yù)算收入占比江蘇省浙江省山東省河南省安徽省湖南省四川省河北省福建省江西省其他湖南省,一般公共預(yù)算收入（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2021549.21197.1河南省,7.1%安徽省,6.3%江西省,4.9%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2022332.02215.9浙江省,9.5%河北省,江蘇省,四川省,9.0%其他,30.2%7434.22850.96.0%第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展u中國(guó)縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)中國(guó)縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額由2016年225901.3億元增加至2019年302367.8億元，增幅達(dá)33.8%。圖152016-2019年中國(guó)縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額302367.8269506.2269506.2244333.1225901.3Y2016Y2017Y2018Y2019住戶儲(chǔ)蓄存款余額（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2017-2020年賽迪顧問(wèn)整理202u東部地區(qū)縣域住戶相對(duì)富有2019年，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)及東北地區(qū)縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額占中國(guó)縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額的比重分別為39.9%、28.7%、24.0%、7.3%。圖162019年中國(guó)縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額區(qū)域分布東北地區(qū),東北地區(qū),7.3%東部地區(qū),39.9%中部地區(qū),28.7%西部地區(qū),24.0%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2021.08u冀魯浙三省縣域住戶儲(chǔ)蓄額居中國(guó)前三從各省（區(qū)、市）縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額來(lái)看，河北省、山東省、浙江省、江蘇省及河南省縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額居中國(guó)前五位，均超過(guò)20000.0億元，五省縣域貢獻(xiàn)了中國(guó)縣域四成的住戶儲(chǔ)蓄存款余額；其他省區(qū)縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額相對(duì)少。圖172019年中國(guó)各省（區(qū)、市）縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額河北省山東省河北省山東省浙江省江蘇省河南省四川省湖南省安徽省湖北省廣東省江西省山西省其他86900.725391.625075.024194.623673.322653.819411.315640.813990.813774.110790.810689.310181.6住戶儲(chǔ)蓄存款余額（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理20圖182019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域住戶儲(chǔ)蓄存款余額占比8.3%浙江省,8.0%江西省,湖南省,安徽省,湖北省,廣東省,河南省,7.5%河北省,8.4%江蘇省,7.8%四川省,6.4%其他,28.7%5.2%4.6%4.6%3.6%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理20第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展u中國(guó)縣域二產(chǎn)主導(dǎo)地位漸失，三產(chǎn)占比穩(wěn)步提升中國(guó)縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年14.6:47.1:38.3轉(zhuǎn)變?yōu)?019年14.0:41.8:44.2，二產(chǎn)主導(dǎo)地位漸失，三產(chǎn)占比穩(wěn)步提升。圖圖192016-2019年中國(guó)縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)38.3%39.9%41.7%44.2%47.1%Y2016第一產(chǎn)業(yè)占比46.6%Y2017第二產(chǎn)業(yè)占比45.2%Y201841.8%Y2019第三產(chǎn)業(yè)占比數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2017-2020年賽迪顧問(wèn)整理2021u四成省（區(qū)）縣域以二產(chǎn)為主導(dǎo)，六成?。▍^(qū)、市）縣域以三產(chǎn)為主導(dǎo)從各?。▍^(qū)、市）縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2019年，陜西省、浙江省、江蘇省、寧夏回族自治區(qū)等11個(gè)省區(qū)縣域以二產(chǎn)為主導(dǎo)，其中，陜西省、福建省、寧夏回族自治區(qū)及山西省縣域第二產(chǎn)業(yè)占比均超過(guò)50.0%；安徽省、山東省及四川省等17個(gè)?。▍^(qū)、市）縣域以三產(chǎn)為主導(dǎo)。圖202019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)33.0%36.6%33.0%36.6%46.37.2%40.4%45.5%41.6%39.EQ\*jc3\*hps27\o\al(\s\up3(%),1)省江龍黑省江龍黑省南海省林吉區(qū)治自族壯西廣省肅甘省寧遼省東廣省南云區(qū)治自爾吾維疆新省州貴市慶重省南湖區(qū)治自藏西省北河省川四省東山省徽安省北湖區(qū)治自古蒙內(nèi)省西江省南河省海青省蘇江省江浙省西山區(qū)治自族回夏寧省建福省西陜第一產(chǎn)業(yè)占比第二產(chǎn)業(yè)占比第三產(chǎn)業(yè)占比據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理2第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展◆蘇浙豫魯四地縣域工業(yè)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)從各?。▍^(qū)、市）縣域第二產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)看，2019年，排名前五位且第二產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)10000億元的江蘇省、河南省、浙江省、山東省及福建省縣域貢獻(xiàn)了中國(guó)縣域45.5%的第二產(chǎn)業(yè)增加值；從各省（區(qū)、市）縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量來(lái)看，2019年，排名前七位且規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)10000個(gè)的浙江省、江蘇省、河南省、山東省、安徽省、湖南省及福建省縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占中國(guó)縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的61.7%。圖212019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域第二產(chǎn)業(yè)增加值江蘇省河南省江蘇省河南省浙江省山東省福建省湖南省湖北省四川省安徽省河北省江西省陜西省其他35558.120013.515993.912837.612033.311663.28395.27972.07827.67461.07378.16211.15924.2第二產(chǎn)業(yè)增加值（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理20圖232019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量浙江省浙江省25814江蘇省22499河南省安徽省湖南省福建省河北省9171湖北省8852江西省83347651廣東省6363陜西省貴州省云南省其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量（個(gè)）圖222019年中國(guó)各省（區(qū)、市）縣域第二產(chǎn)業(yè)增加值占比江蘇省,江蘇省,河南省,浙江省,8.1%7.5%福建省,7.3%湖南省,其他,22.3%陜西省,江西省,河北省,4.6%湖北省,四川省,安徽省,4.7%5.3%5.3%5.0%4.9%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理202圖242019年中國(guó)各省（區(qū)、市）縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比云南省,貴州省,2.0%廣東省,江蘇省,江西省,4.2%4.5%湖北省,湖南省,福建省,5.0%6.4%6.2%浙江省,河南省,8.5%安徽省,6.5%陜西省,2.1%7.9%其他,8.7%四川省,數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇）（2020年），賽迪顧問(wèn)整理2021.08數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇）（2020年），賽迪顧問(wèn)整理2021.08第1章多維透視縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展◆江蘇省縣域GDP均值高居首位，縣域間差距顯著從各?。▍^(qū)、市）縣域GDP均值來(lái)看，2019年，江蘇省縣域GDP均值遙遙領(lǐng)先，高于位居第二位的浙江省縣域GDP均值的兩倍，福建省、山東省及河南省三省縣域GDP均值在300.0億-400.0億元；山西省、黑龍江省、甘肅省、青海省及西藏自治區(qū)縣域GDP均值均低于100.0億元。圖252019年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）縣域GDP均值129.4127.3100.5縣域GDP均值（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒（縣市篇2020年賽迪顧問(wèn)整理202第2章縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟新篇章新發(fā)展環(huán)境當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流新發(fā)展主題新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為“十四五”時(shí)期，我國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。?創(chuàng)新發(fā)展：解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。?協(xié)調(diào)發(fā)展：解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，注重發(fā)展的整體效?綠色發(fā)展：解決人與自然和諧問(wèn)題。?開(kāi)放發(fā)展：解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。?共享發(fā)展：解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。新階段新理念新階段新格局新征程新格局“十四五”時(shí)期，我國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程?？h域要在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮突出作用?？h域是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要部分，要著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給。在流通環(huán)節(jié)，要健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)?？h域要在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中進(jìn)行新探索?？h域要結(jié)合進(jìn)出口實(shí)際，做好進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展工作。在進(jìn)口方面，要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來(lái)源多元化。在出口方面，要優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值，引導(dǎo)出口企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)?？h域要持續(xù)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略?？h域要積極推動(dòng)醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。要完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。新征程上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新作為?？h域要補(bǔ)齊創(chuàng)新資源相對(duì)不足的短板，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)；要全面開(kāi)展數(shù)字賦能，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)齊縣城發(fā)展短板弱項(xiàng)；要對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)新征程上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新?lián)?dāng)?？h域要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；要積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，助力“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；要全方位提升基層治理能力，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。新征程上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新舉措。各地要充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)作用，通過(guò)新政策、新舉措，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)數(shù)據(jù)來(lái)源：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及國(guó)家相關(guān)政策文件，賽迪顧問(wèn)整理，202第2章縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟新篇章加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極落實(shí)激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。激發(fā)創(chuàng)新人才活力?？h域?qū)?chuàng)新人才吸引力相對(duì)較弱，要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)方式，多渠道、多途徑、多形式引進(jìn)、用好創(chuàng)新人才，全面做好創(chuàng)新人才培育工作，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，建立完善綠色制造體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動(dòng)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。培育縣域發(fā)展新動(dòng)能?？h域要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。積極推進(jìn)縣域制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)做好供應(yīng)鏈保障。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際和需要，培育發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景；實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造。加快縣域數(shù)字社會(huì)建設(shè)。以縣域教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)、城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系。全力做好以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能。按照區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。以區(qū)域融合發(fā)展形成縣域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。縣域要主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，積極融入城市群、都市圈，發(fā)揮縣域在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要支撐作用，借助區(qū)域發(fā)展形成自身新優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境?？h域要深化“放管服”改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施，降低小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)成本，提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平，簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件。數(shù)據(jù)來(lái)源：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及國(guó)家相關(guān)政策文件，賽迪顧問(wèn)整理，202第2章縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟新篇章全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”；應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”?？h域作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，在新的發(fā)展階段，要將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺是縣域全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)?？h域要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，積極構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系?？h域要扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作?？h域要鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，加快脫貧地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。表12020年以來(lái)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布時(shí)間名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布時(shí)間名稱主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)功能價(jià)值，打造品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，聚力做好拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作，健全人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才，加快培堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，群成鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，聚焦數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)部門，賽迪顧問(wèn)整理2022020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。以數(shù)字政府建設(shè)提升縣域治理能力。將數(shù)字技術(shù)廣泛縣域加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，將為我國(guó)“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供重要支縣域要積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展?？h域要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鋼鐵、化工、建材、紡織等行業(yè)綠色化改造，積極發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加快推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。全面提升縣域基層服務(wù)管理能力。制定縣（區(qū)）職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，提高城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)管理能力。構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)來(lái)源：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件，賽迪顧問(wèn)整理，2021.08第2章縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)啟新篇章縣域經(jīng)濟(jì)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，多個(gè)地方將發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底部基礎(chǔ)的重要抓手，相繼出臺(tái)意見(jiàn)、政策措施等，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、差異化、融合化發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）提檔升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造天府旅游名縣，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)推進(jìn)縣城建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)支撐，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，強(qiáng)化能源通信保障。提升公共服務(wù)水平。強(qiáng)化縣城公共服務(wù)中心功能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推行綠色生產(chǎn)生活方式。深化改革開(kāi)放。推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升2019年7月，中共四川省委、四川省人民政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》2021年4月，湖北省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》圍繞構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，以“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位、百?gòu)?qiáng)沖刺、百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備”為牽引，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立戰(zhàn)略梯隊(duì)。對(duì)標(biāo)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、民生保障等較好的縣（市），建立“三百”戰(zhàn)略梯隊(duì)縣（市）。強(qiáng)化技改支持。省市縣聯(lián)動(dòng)支持縣域制造業(yè)技改擴(kuò)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大金融支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)商行發(fā)展，改善縣域貸存比等。優(yōu)化土地保障。建立以“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向的土地指標(biāo)差別化配置機(jī)制，全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，切實(shí)提高用地效率等。壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，組織實(shí)施新一輪特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以糧食安全為底線，優(yōu)先發(fā)展稻谷、生豬、植物油、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品，支持縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)新型縣創(chuàng)建，支持參與省與國(guó)家“大院大所”創(chuàng)新合作，推動(dòng)每個(gè)縣至少與一個(gè)高校（院所）建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。加強(qiáng)開(kāi)放交流合作。積極組織開(kāi)展定點(diǎn)招商或集中專項(xiàng)招商，鼓勵(lì)引進(jìn)培育“四上”企業(yè)，支持招大引強(qiáng)。打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌。支持上市公司對(duì)縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞品牌定位、品牌推廣、品牌認(rèn)證等環(huán)節(jié)，支持縣域品牌服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2021年1月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》2020年11月，河南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格規(guī)劃管理；引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，對(duì)縣域內(nèi)布局分散、用地粗放的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行有序整合，引導(dǎo)其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；嚴(yán)格工業(yè)盤活存量土地，提升利用水平。以存定增促進(jìn)消化批而未供土地；積極穩(wěn)妥處置已批未供即用土地；堅(jiān)持以用為先處置閑置土地；創(chuàng)新模式盤活低效工業(yè)用地。優(yōu)化供應(yīng)方式，增強(qiáng)保障能力。實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)土地高效利用。完善土地要素二級(jí)市場(chǎng)配置機(jī)制，建立工業(yè)項(xiàng)目用地全生命周期管理機(jī)制，完善節(jié)約集約用地獎(jiǎng)懲機(jī)制。第3章新時(shí)代百?gòu)?qiáng)縣承擔(dān)著新功能百?gòu)?qiáng)縣是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)航員”百?gòu)?qiáng)縣以先行先試的制度著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升需要，依托扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，縣域力爭(zhēng)擺脫“低端鎖定”困局，奮力向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩端的高附加值環(huán)節(jié)延伸。百?gòu)?qiáng)縣在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域已取得明顯突破，部分百?gòu)?qiáng)縣已具備了對(duì)某些關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力，以及培育、孵化特色產(chǎn)業(yè)集群的綜合實(shí)力。圖26縣域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的作用?基礎(chǔ)科學(xué)研究或共性技術(shù)研究?生產(chǎn)技術(shù)和工藝革新?產(chǎn)品量產(chǎn)、產(chǎn)品中試、檢測(cè)?用戶畫像、產(chǎn)品試投放?縣域“飛地建設(shè)”或共建載體企業(yè)大學(xué)?縣域供應(yīng)鏈信息化管理和物流體系建設(shè)?縣域市場(chǎng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系百?gòu)?qiáng)縣引領(lǐng)內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)潛力釋放和消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新。近年來(lái)，縣域城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提升，百?gòu)?qiáng)縣居民人均可支配收入平均水平遠(yuǎn)高于全國(guó)。百?gòu)?qiáng)縣中有64個(gè)縣（市）的人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)全國(guó)平均水平，縣域消費(fèi)市場(chǎng)空間得到進(jìn)一步釋放?？h域消費(fèi)市場(chǎng)主要增長(zhǎng)來(lái)自消費(fèi)水平提升、特圖27縣域消費(fèi)增長(zhǎng)的主要方向消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)特定需求升級(jí)新消費(fèi)領(lǐng)域，例如消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)定需求升級(jí)、消費(fèi)場(chǎng)景革新。百?gòu)?qiáng)縣率先探索綠色低碳改造和生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)。百?gòu)?qiáng)縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)跑中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，百?gòu)?qiáng)縣率先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”融合的高品質(zhì)城市。目前，一些生態(tài)資源稟賦優(yōu)越的百?gòu)?qiáng)縣已積極探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展模式，構(gòu)建“兩山”銀行，創(chuàng)新對(duì)生態(tài)環(huán)境的直接價(jià)值和間接價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，在生態(tài)資源資產(chǎn)化方面先試先行。第3章新時(shí)代百?gòu)?qiáng)縣承擔(dān)著新功能百?gòu)?qiáng)縣是縣域社會(huì)治理水平提升的“探路者”社會(huì)治理能力提升要在縣級(jí)層面強(qiáng)化對(duì)基層治理體系的頂層設(shè)計(jì)。2021年7月11日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》正式發(fā)布，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有序推進(jìn)?？h級(jí)層面充分發(fā)揮縣級(jí)政府在全域宏觀統(tǒng)籌和工作組織方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地方實(shí)際情況依法下放相關(guān)事權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，規(guī)范引導(dǎo)并對(duì)工作成效進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。百?gòu)?qiáng)縣率先布局“新基建”和“數(shù)字縣域”，構(gòu)筑縣域社會(huì)治理體系?？h域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯短板，設(shè)施配套不足、醫(yī)療教育等公共服務(wù)相對(duì)落后、社會(huì)保障水平較低、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)面較窄等問(wèn)題制約著縣域社會(huì)發(fā)展水平的提升。隨著“新基建”的大力推廣和“數(shù)字縣域”建設(shè)的不斷縱深，百?gòu)?qiáng)縣努力通過(guò)信息化治理手段改善傳統(tǒng)縣域社會(huì)治理中的信息不對(duì)稱、響應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題，通過(guò)完善城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)以智慧民生為抓手構(gòu)建覆蓋全域的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，并不斷完善數(shù)字政務(wù)平臺(tái)，在縣級(jí)層面突破社會(huì)治理“最后一公里”。圖28“新基建“的組成部分新基建新基建數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，賽迪顧問(wèn)整理，2021.08百百?gòu)?qiáng)縣大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)縣域社會(huì)治理能力提升。百?gòu)?qiáng)縣依托自身較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高社會(huì)治理水平，通過(guò)引入新業(yè)態(tài)和新平臺(tái)重塑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新縣域社會(huì)治理模式，逐步形成了可遷移、復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。例如，針對(duì)城鄉(xiāng)生活水平差距較大、鄉(xiāng)村地區(qū)治理水平較弱的問(wèn)題，率先引入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新媒體營(yíng)銷等方式拓寬鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會(huì)空間，助力農(nóng)村人口和回流人口實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化，為兼業(yè)農(nóng)民和外出務(wù)工人員的兩地分居、留守兒童、留守婦女、留守老人等縣域治理痛點(diǎn)提供了新的解決方案。同時(shí)，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局出發(fā)，百?gòu)?qiáng)縣通過(guò)全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。第3章新時(shí)代百?gòu)?qiáng)縣承擔(dān)著新功能百?gòu)?qiáng)縣是縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“試驗(yàn)田”百?gòu)?qiáng)縣引領(lǐng)縣域要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制建設(shè)。2020年4月9日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》發(fā)布，《意見(jiàn)》提出土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素是改革的重點(diǎn)領(lǐng)域?？h級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理的基層單元，在要素市場(chǎng)化體制機(jī)制建設(shè)和制度創(chuàng)新的實(shí)踐中擁有較全面的行政事權(quán)，在改革創(chuàng)新領(lǐng)域具有便利條件。近年來(lái)，百?gòu)?qiáng)縣結(jié)合自身發(fā)展需要積極爭(zhēng)取在要素市場(chǎng)化領(lǐng)域的改革試點(diǎn)，在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地入市、縣域人才制度改革、農(nóng)村金融改革、縣域創(chuàng)新體系建設(shè)、數(shù)字縣域等領(lǐng)域先試先行，為廣大縣域地區(qū)提供了一批可推廣、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。圖29五大要素市場(chǎng)化改革重點(diǎn)內(nèi)容數(shù)據(jù)來(lái)源：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意百?gòu)?qiáng)縣牽頭“服務(wù)型政府”建設(shè)，構(gòu)建新型政商關(guān)系。近年來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不斷壓減環(huán)節(jié)和時(shí)限，以百?gòu)?qiáng)縣為代表的縣域政務(wù)服務(wù)效能大幅度提高。高質(zhì)量打造“服務(wù)型政府”，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的做到“尊商重商”。以百?gòu)?qiáng)縣為代表的縣級(jí)政府重視“簡(jiǎn)政放權(quán)”，通過(guò)深化放管服改革，優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，輻射帶動(dòng)更大區(qū)域形成了良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。組織架構(gòu)科學(xué)化組織架構(gòu)科學(xué)化l做強(qiáng)縣級(jí)“頂層設(shè)計(jì)”l做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“基本單元”l做實(shí)社區(qū)及鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理體系管理體系集成化管理體系集成化l推動(dòng)問(wèn)題解決方案形成閉環(huán)l構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制l探索全生命周期管理體系服務(wù)方式數(shù)字化服務(wù)方式數(shù)字化l以數(shù)據(jù)共享為突破構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)l以盲點(diǎn)掃除為核心織補(bǔ)服務(wù)第3章新時(shí)代百?gòu)?qiáng)縣承擔(dān)著新功能百?gòu)?qiáng)縣是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“加速器”百?gòu)?qiáng)縣協(xié)助區(qū)域提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。縣域作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理的基本單元，縣級(jí)政府擁有完整行政職能的基層政府，特別是擁有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)權(quán)、人事權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)、建設(shè)權(quán)等，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的自主性。以百?gòu)?qiáng)縣為代表的縣級(jí)政府，通過(guò)超前布局新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展出新的增長(zhǎng)空間，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，通過(guò)高水平建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)和推動(dòng)更大區(qū)域搭建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升中心城市的輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化區(qū)域綜合服務(wù)與專業(yè)化職能相結(jié)合的城市梯度分工體系。圖30區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)示意圖以百?gòu)?qiáng)縣為代表的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣對(duì)區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)和分工體系形成百?gòu)?qiáng)縣協(xié)助區(qū)域提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和要素流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建使縣域與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系日益緊密，以百?gòu)?qiáng)縣為代表的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣常通過(guò)探索和創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)各主體深入?yún)⑴c跨行政區(qū)劃的區(qū)域合作中，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益分成、設(shè)施共建、區(qū)域重大問(wèn)題協(xié)同治理等方式不斷拓展區(qū)域合作的深度和廣度，為區(qū)域發(fā)展注入新的活力。表2百?gòu)?qiáng)縣引領(lǐng)跨行政區(qū)劃體制機(jī)制創(chuàng)新案例水權(quán)交易：金華地區(qū)和義烏市，兩市簽訂有償轉(zhuǎn)讓用共建副中心：寧波市下轄余姚市、慈溪市通過(guò)資域合作聯(lián)席會(huì)議制度和重大事項(xiàng)通報(bào)制度，加強(qiáng)樂(lè)清數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)政府部門，賽迪顧問(wèn)整理，2021.08第4章創(chuàng)新優(yōu)化百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)新方法評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)與選取本研究基于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究，依據(jù)新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?、富裕程度、綠色水平四個(gè)維度進(jìn)行設(shè)置，每一維度都由相應(yīng)方面的分指標(biāo)構(gòu)成，每個(gè)分指標(biāo)又由若干個(gè)指標(biāo)組成?？h域的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等多方面科學(xué)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)過(guò)程，因此，評(píng)價(jià)體系在對(duì)“量”的考量基礎(chǔ)上融入對(duì)“質(zhì)”的關(guān)注，即考察經(jīng)濟(jì)規(guī)模、收入水平等發(fā)展現(xiàn)狀，也關(guān)注節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等綠色、活力方面的評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系的設(shè)置，遵循以下準(zhǔn)則：圖312021年百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則緊扣主要矛盾的變化目前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分在縣域體現(xiàn)尤為明顯和突出。因此，指標(biāo)體系體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展思想。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征和根本要求?？h域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)貫徹“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的原則，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。順應(yīng)“雙循環(huán)”格局和疫后新形勢(shì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。因此，將體現(xiàn)新發(fā)展理念指標(biāo)納入指標(biāo)體系。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。從人才、創(chuàng)新、科技等高質(zhì)量供給要素方面設(shè)置指標(biāo)、體現(xiàn)縣域發(fā)展過(guò)程中供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，促進(jìn)全要素生2021年是“十四五”開(kāi)局之年，結(jié)合國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化和新冠肺炎疫情后的防疫常態(tài)化背景，縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、“碳中和”和“碳達(dá)峰”等高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)2021.08圖322021年百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)維度及其指標(biāo)內(nèi)容經(jīng)濟(jì)規(guī)模：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額發(fā)展水平：人均GDP、一般公共預(yù)算收入占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重收入水平：居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比、人均存款余額消費(fèi)水平：人均社會(huì)消費(fèi)品零售額、居民人均可支配收入占人均GDP比重經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力綠色水平增長(zhǎng)潛力程度投資強(qiáng)度：近三年平均固定資產(chǎn)投資額、近三年平均工業(yè)投資額、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額、金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額創(chuàng)新活力：全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重、新增專利授權(quán)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量宜居程度：建成區(qū)綠化覆蓋率、全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例節(jié)能環(huán)保：?jiǎn)挝籊DP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放第4章創(chuàng)新優(yōu)化百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)新方法縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)8個(gè)，三級(jí)指標(biāo)24個(gè)。圖33縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系經(jīng)濟(jì)實(shí)力綠色水平經(jīng)濟(jì)規(guī)模創(chuàng)新活力{{{地區(qū)生產(chǎn)總值地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模以上工業(yè)增加值規(guī)模以上工業(yè)增加值社會(huì)消費(fèi)品零售總額一般公共預(yù)算收入進(jìn)出口總額人均GDP第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重一般公共預(yù)算收入占GDP比重近三年平均固定資產(chǎn)投資額近三年平均固定資產(chǎn)投資額近三年平均工業(yè)投資額金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重新增專利授權(quán)量高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比人均存款余額人均社會(huì)消費(fèi)品零售額人均社會(huì)消費(fèi)品零售額居民人均可支配收入占人均GDP比重建成區(qū)綠化覆蓋率建成區(qū)綠化覆蓋率全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例單位GDP能源消耗降低單位GDP二氧化碳排放降低第4章創(chuàng)新優(yōu)化百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)新方法本研究對(duì)象覆蓋1870個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃，涉及24項(xiàng)指標(biāo)。因新冠肺炎疫情影響，本年度評(píng)選對(duì)象以2020年進(jìn)入賽迪百?gòu)?qiáng)縣研究“雙門檻”的縣（市）為樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。4920條入庫(kù)數(shù)據(jù)按指標(biāo)性質(zhì)劃分成4類，如下圖：圖圖342021年賽迪百?gòu)?qiáng)縣入庫(kù)數(shù)據(jù)構(gòu)成（單位：條）入庫(kù)數(shù)據(jù)按一級(jí)標(biāo)題劃分成4類，包含經(jīng)濟(jì)富裕程度數(shù)據(jù)1025條及綠色水平數(shù)據(jù)820條，共計(jì)4920條數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力,綠色水平,820增長(zhǎng)潛力,富裕程度,圖352021年賽迪百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)原則全面性本報(bào)告研究對(duì)象涵蓋全國(guó)1870個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃。指標(biāo)體系包含4大維度、8個(gè)方面、24項(xiàng)指標(biāo)，共4920條數(shù)據(jù)。 客觀性多途徑收集數(shù)據(jù)，相互印證，提升數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)確性；高頻次課題組驗(yàn)證和專家組論證，提升評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性?？茖W(xué)性本報(bào)告根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征趨勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段性要求，對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。權(quán)威性本報(bào)告選取指標(biāo)均為地方政府統(tǒng)計(jì)口徑，數(shù)據(jù)來(lái)源具有權(quán)威性，同時(shí)，評(píng)價(jià)過(guò)程中采取定性和定量相結(jié)合方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其中，定性評(píng)價(jià)方法通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)權(quán)威專家進(jìn)行三輪打分進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果具有權(quán)威性。第5章2021年賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單排序縣（市、旗）所屬?。ㄗ灾螀^(qū)）排序縣（市、旗）所屬?。ㄗ灾螀^(qū)）1昆山市江蘇省閩侯縣福建省2江陰市江蘇省寧?？h浙江省3張家港市江蘇省招遠(yuǎn)市4常熟市江蘇省伊金霍洛旗內(nèi)蒙古自治區(qū)5晉江市福建省平度市6慈溪市浙江省鄒城市7太倉(cāng)市江蘇省肥西縣安徽省8宜興市江蘇省濟(jì)源市河南省9長(zhǎng)沙縣湖南省萊州市龍口市醴陵市湖南省義烏市浙江省東陽(yáng)市浙江省余姚市浙江省興化市江蘇省福清市福建省瓦房店市遼寧省諸暨市浙江省永城市河南省膠州市臨海市浙江省瀏陽(yáng)市湖南省玉環(huán)市浙江省海寧市浙江省揚(yáng)中市江蘇省樂(lè)清市浙江省新密市河南省溫嶺市浙江省萊西市榮成市沭陽(yáng)縣江蘇省南安市福建省高郵市江蘇省如皋市江蘇省三河市河北省寧鄉(xiāng)市湖南省沛縣江蘇省瑞安市浙江省滎陽(yáng)市河南省桐鄉(xiāng)市浙江省肥城市泰興市江蘇省仙桃市湖北省啟東市江蘇省宜都市湖北省丹陽(yáng)市江蘇省鄒平市海安市江蘇省大冶市湖北省惠安縣福建省永康市浙江省石獅市福建省句容市江蘇省如東縣江蘇省射陽(yáng)縣江蘇省遷安市河北省長(zhǎng)豐縣安徽省滕州市建湖縣江蘇省溧陽(yáng)市江蘇省肥東縣安徽省靖江市江蘇省安寧市云南省壽光市潛江市湖北省東臺(tái)市江蘇省庫(kù)爾勒市新疆維吾爾自治區(qū)南昌縣江西省博羅縣廣東省40神木市陜西省棗陽(yáng)市湖北省41仁懷市貴州省海鹽縣浙江省42準(zhǔn)格爾旗內(nèi)蒙古自治區(qū)海城市遼寧省43平湖市浙江省汝州市河南省44儀征市江蘇省莊河市遼寧省45鞏義市河南省府谷縣陜西省46邳州市江蘇省西昌市47長(zhǎng)興縣浙江省漢川市湖北省48諸城市枝江市湖北省49新鄭市河南省新疆維吾爾自治區(qū)嘉善縣浙江省簡(jiǎn)陽(yáng)市第5章2021年賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單賽迪百?gòu)?qiáng)縣區(qū)域分布格局區(qū)域不均，東部?jī)?yōu)勢(shì)明顯中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展極不平衡。百?gòu)?qiáng)縣東部地區(qū)占65席，中部地區(qū)占22席、西部地區(qū)占10席，東北地區(qū)占3席。與2020年相比，東部地區(qū)席位減少2席，西部地區(qū)增加2席，中部及東北強(qiáng)省強(qiáng)縣，江蘇浙江領(lǐng)先江蘇省、浙江省、山東省三省表現(xiàn)搶眼，分別占25席、18席和13席，其中，百?gòu)?qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席，并包攬前3位。黑龍江省、吉林省、山西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、重慶市、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、海南省等10?。▍^(qū)）縣域均無(wú)緣百?gòu)?qiáng)縣。表32021年中國(guó)各?。▍^(qū)）百?gòu)?qiáng)縣位次分布江蘇浙江山東湖北河南福建湖南安徽遼寧河北古自省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))治區(qū)21-30161-7071-80四川江西貴州廣東云南省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))省(個(gè))281-9091-100合計(jì)新疆維吾爾自治區(qū)(個(gè))31-4041-50陜西省(個(gè))242322722233154232362排名7246623圖362021年中國(guó)各?。▍^(qū)）百?gòu)?qiáng)縣上榜數(shù)量4633百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量（個(gè)）第5章2021年賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單賽迪百?gòu)?qiáng)縣時(shí)空分布演變圖372018-2021年百?gòu)?qiáng)縣區(qū)域分布1619東部地區(qū)中部地區(qū)2019年（個(gè)）西部地區(qū)2020年（個(gè)）東北地區(qū)l近四年百?gòu)?qiáng)縣區(qū)域分布格局變化較小，區(qū)域分布不平衡問(wèn)題仍然突出；l2021年，東部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量共65個(gè)，仍以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)搶占鰲頭，但呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)；l2021年，中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量共22個(gè)，與2020年持平，總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；l2021年，東北地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量共3個(gè)，整體保l2021年，西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量較去年新增2個(gè)。東部地區(qū)入榜數(shù)逐步下降長(zhǎng)三角地區(qū)的縣域依然雄踞百?gòu)?qiáng)縣榜單前列，在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，引領(lǐng)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇省在入榜數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量?jī)煞矫娉掷m(xù)保持高位，同浙江省、山東省一起組成中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一陣營(yíng)”。中部地區(qū)入榜數(shù)上升明顯中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，特別是河南省、湖北省兩省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯。長(zhǎng)江中游、中原地區(qū)一體化進(jìn)程不斷加快，將帶動(dòng)中部縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一西部地區(qū)入榜數(shù)波動(dòng)中有所增長(zhǎng)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，入榜數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一東北地區(qū)入榜數(shù)逐漸趨于穩(wěn)定遼寧省在東北地區(qū)一枝獨(dú)秀，成為東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。但由于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力步落實(shí)，廣闊的西部縣域未來(lái)必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重相對(duì)不足，進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣域數(shù)量也逐步趨于平穩(wěn)。圖382019-2021年中國(guó)各?。▍^(qū)）百?gòu)?qiáng)縣上榜數(shù)量877775222222122222002111211111011566444333332019年（個(gè)）2020年（個(gè)）第5章2021年賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單賽迪百?gòu)?qiáng)縣四大方陣分析根據(jù)排名，百?gòu)?qiáng)縣內(nèi)部劃分為四大方陣：第一方陣為根據(jù)排名，百?gòu)?qiáng)縣內(nèi)部劃分為四大方陣：第一方陣為1-10名的縣域，第二方陣為11-30名縣域，第三方陣為31-60名縣域，第四方陣為61-100名縣域。四個(gè)方陣在綠色發(fā)展維度的得分差異不大，突出差別體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)潛力和富裕程度三個(gè)維度上，其中，第一方陣在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增長(zhǎng)潛力得分遠(yuǎn)超另外三個(gè)方陣，第二方陣縣域的綠色水平略高于其他三個(gè)方陣?？梢?jiàn)，其他三個(gè)方陣若要提升級(jí)別，必須在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增長(zhǎng)潛力上尋找突破點(diǎn)。第一方陣第一方陣第二方陣第三方陣第四方陣第1-10名第11-30名第31-60名第61-100名圖392021年四大方陣中百?gòu)?qiáng)縣四大維度得分情況經(jīng)濟(jì)實(shí)力綠色水平增長(zhǎng)潛力富裕程度第二方陣第四方陣第一方陣第三方陣東部地區(qū)縣域在第一方陣中占據(jù)9席，6個(gè)縣域位于江蘇省，1個(gè)位于浙江省，福建省、湖南省和山東省各進(jìn)1席。昆山市、江陰市、張家港市常年雄踞前三，其中，昆山市和江陰市地區(qū)生產(chǎn)總值均突破4000.0億元大關(guān)，與后面的縣域形成斷層式差距。湖南省長(zhǎng)沙縣是唯一進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣第一方陣的非東部縣域，在固定投資總額、第二產(chǎn)業(yè)占比等數(shù)據(jù)上都有較為亮眼的表現(xiàn)，為中部地區(qū)崛起起到引領(lǐng)作用。第二方陣第二方陣東部地區(qū)縣域繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)包攬第二方陣20個(gè)席位中的18席，其中，江浙兩省共占13席，占據(jù)總體席位的65%，福建省占3席，山東省占2席，中部湖南省奪得2個(gè)席位，湖南省縣域已穩(wěn)居中部縣域的領(lǐng)跑者。第三方陣第三方陣在第三方陣中，東部地區(qū)縣域占有21個(gè)席位，中部地區(qū)入陣5個(gè)席位，分別來(lái)自河南?。?個(gè)）、江西?。?個(gè)）和湖南省（1個(gè)），西部地區(qū)開(kāi)始嶄露頭角，共斬獲4個(gè)席位，分別來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)（2個(gè)）、貴州省（1個(gè)）和陜西?。?個(gè)）。第三方陣是百?gòu)?qiáng)縣榜單中的過(guò)渡力量，既有沖擊前兩個(gè)方陣的機(jī)遇，又有滑落第四方陣的危機(jī)，如何在富裕程度和增長(zhǎng)潛力兩個(gè)維度取得突破，向第一、第二方陣進(jìn)軍，是第三方陣縣域需解決的核心問(wèn)題。第四方陣第四方陣在第四方陣中，東部地區(qū)縣域僅占20席，中部地區(qū)共11席，西部地區(qū)6席，東北地區(qū)3席，進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜單的非東部縣域主要位列在榜單后端?？傮w來(lái)說(shuō)，第四方陣各項(xiàng)指標(biāo)得分與第三方陣之間差別不大，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和質(zhì)量穩(wěn)步提升，第四方陣縣域?qū)⒊蔀榈谌疥嚨淖畲蟾?jìng)爭(zhēng)者。第6章洞見(jiàn)百?gòu)?qiáng)縣高質(zhì)量發(fā)展新特征發(fā)展規(guī)模：百?gòu)?qiáng)縣規(guī)模實(shí)力突出，“千億縣”達(dá)到38個(gè)u百?gòu)?qiáng)縣以有限資源創(chuàng)造出可觀GDP2020年，百?gòu)?qiáng)縣以占全國(guó)不到2.0%的土地、7.0%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)9.8%的GDP，以占全部縣域不到3.0%的土地，11.0%的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。百?gòu)?qiáng)縣中進(jìn)入“GDP千億俱樂(lè)部“的縣域達(dá)到38個(gè)，較上年增加5個(gè)。昆山市和江陰市GDP突破4000.0億元大關(guān)，張家港市、常熟市、晉江市和慈溪市GDP突破2000.0億元。38個(gè)“千億縣”中，江蘇省數(shù)量最多，達(dá)16個(gè)，占比42.1%；浙江省跟隨其后，共9個(gè)；福建省有4個(gè)；其他地區(qū)”千億縣“數(shù)量均不超過(guò)3個(gè)。圖402020年百?gòu)?qiáng)縣GDP等級(jí)分布江蘇省江蘇省浙江省福建省湖南省山東省陜西省江西省河北省貴州省小于1000億元1000億-2000億元大于2000億元小于1000億元1000億-2000億元大于2000億元6百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量（個(gè)）數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理20圖412020年中國(guó)38個(gè)“千億縣”區(qū)域分布994321111千億縣數(shù)量（個(gè)）數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理20表42020年中國(guó)各?。▍^(qū)）百?gòu)?qiáng)縣GDP等級(jí)分布?。▍^(qū)）2000億元以上1000億-2000億?。▍^(qū)）2000億元以上1000億-2000億元1000億元以下江蘇省4129湖南省31貴州省1江西省1河南省7湖北省7安徽省3遼寧省3內(nèi)蒙古自治區(qū)2新疆維吾爾自治區(qū)2廣東省1四川省2云南省1數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理20u蘇浙兩省遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先從各?。▍^(qū)）來(lái)看，江蘇省、浙江省GDP頭部縣域數(shù)量領(lǐng)先其他地區(qū)，且江蘇省和浙江省上榜百?gòu)?qiáng)縣的縣域GDP在1000億-2000億元的區(qū)間的數(shù)量也領(lǐng)先于其他u閩湘冀陜省內(nèi)差異較大福建省、湖南省、河北省和陜西省上榜百?gòu)?qiáng)縣的縣域GDP在1000億-2000億元區(qū)間的數(shù)量?jī)H次于蘇浙，但在1000億元以下區(qū)間進(jìn)榜數(shù)量相對(duì)較少，表明兩省頭部縣域發(fā)展質(zhì)量較高，但省內(nèi)差異較大。u魯豫鄂三省潛力較大山東省、河南省和湖北省在1000億元以下區(qū)間進(jìn)榜較多，表明這三省發(fā)展?jié)摿^大，發(fā)展后勁較足。第6章洞見(jiàn)百?gòu)?qiáng)縣高質(zhì)量發(fā)展新特征發(fā)展水平：百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展水平較高，可與“粵蘇浙魯”并肩u百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)體量可與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟(jì)大省比肩與部分經(jīng)濟(jì)大省相比，2020年，百?gòu)?qiáng)縣GDP、一般公共預(yù)算收入略低于廣東省和江蘇省，高于浙江省和山東省，彰顯出百?gòu)?qiáng)縣強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與較高的發(fā)展水平；而金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額僅高于山東省，遠(yuǎn)低于廣東省，略低于江蘇省和浙江省。圖422020年百?gòu)?qiáng)縣與“粵蘇浙魯”四省經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)比0.81.30百?gòu)?qiáng)縣廣東省江蘇省浙江省山東省GDP（萬(wàn)億元）一般公共預(yù)算收入（萬(wàn)億元）金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額（萬(wàn)億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理20u百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)出口總額與社會(huì)消費(fèi)品零售總額也與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟(jì)大省基本持平2020年，百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)出口總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于廣東省和江蘇省，高于浙江省和山東省，彰顯出百?gòu)?qiáng)縣強(qiáng)勁的外貿(mào)能力和居民消費(fèi)能力。圖432020年百?gòu)?qiáng)縣與“粵蘇浙魯”四省進(jìn)出口額及消費(fèi)水平對(duì)比4.54.53.94.0百?gòu)?qiáng)縣廣東省進(jìn)出口總額（萬(wàn)億元）江蘇省浙江省社會(huì)消費(fèi)品零售總額（萬(wàn)億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理202第6章洞見(jiàn)百?gòu)?qiáng)縣高質(zhì)量發(fā)展新特征u投資拉動(dòng)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2020年，百?gòu)?qiáng)縣固定資產(chǎn)投資總額增速平均水平為3.9%，高于全國(guó)水平2.7%。與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省比，百?gòu)?qiáng)縣高于江蘇省、山東省，但低于廣東省和浙江省。但固定資產(chǎn)投資仍然縣域是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的力量。圖442020年百?gòu)?qiáng)縣與全國(guó)、部分省固定資產(chǎn)投資增速對(duì)比7.2%2.7%0.3%百?gòu)?qiáng)縣廣東省江蘇省浙江省山東省全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理20u百?gòu)?qiáng)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值及占比超越“粵蘇浙魯”第二產(chǎn)業(yè)仍是百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2020年，百?gòu)?qiáng)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值及第二產(chǎn)業(yè)占比都遠(yuǎn)超廣東省、江蘇省、浙圖452020年百?gòu)?qiáng)縣與“粵蘇浙魯”四省第二產(chǎn)業(yè)增加值及其占比對(duì)比48.6%4.348.6%4.340.9%43.1%40.9%39.1%39.2%39.1%百?gòu)?qiáng)縣廣東省第二產(chǎn)業(yè)增加值（萬(wàn)億元）江蘇省浙江省——第二產(chǎn)業(yè)占比數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理2022020年，百?gòu)?qiáng)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值增速及規(guī)上工業(yè)增加值增速均超過(guò)廣東省，略低于江蘇省、浙江省和山東省，可見(jiàn)，第二產(chǎn)業(yè)仍有較大增長(zhǎng)空間。圖462020年百?gòu)?qiáng)縣與“粵蘇浙魯”四省第二產(chǎn)業(yè)增加值增速及規(guī)上工業(yè)增加值增速對(duì)比6.1%4.7%2.9%2.9%百?gòu)?qiáng)縣廣東省第二產(chǎn)業(yè)增加值增速江蘇省浙江省規(guī)上工業(yè)增加值增速數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理202第6章洞見(jiàn)百?gòu)?qiáng)縣高質(zhì)量發(fā)展新特征u人均可支配收入彰顯百?gòu)?qiáng)縣“富民”與“強(qiáng)縣”并重2020年，百?gòu)?qiáng)縣人均GDP達(dá)到11.2萬(wàn)元，根據(jù)世界銀行對(duì)低中高收入國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，百?gòu)?qiáng)縣人均GDP已達(dá)到高收入國(guó)家水平。2020年，百?gòu)?qiáng)縣居民人均可支配收入均值為40529.0元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均值達(dá)到49903.0元，農(nóng)村居民人均可支配收入均值達(dá)到27462.0元，比全國(guó)分別高出25.9%、13.9%、60.3%，充分體現(xiàn)了百?gòu)?qiáng)縣“富民”與“強(qiáng)縣”并重。圖472020年百?gòu)?qiáng)縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與全國(guó)、“粵蘇浙魯”四省對(duì)比62699.053102.053102.050257.052397.043834.043390.031930.024198.020143.017131.041029.049902.743726.040529.032189.027462.032886.018753.0百?gòu)?qiáng)縣廣東省江蘇省浙江省山東省全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)村居民人均可支配收入（元）人均可支配收入(元）數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理202u人均可支配收入占人均GDP比重與發(fā)達(dá)省基本持平，城鄉(xiāng)人均收入相對(duì)均衡2020年，百?gòu)?qiáng)縣人均可支配收入占人均GDP比重高于江蘇省，低于廣東省、浙江省及山東??；另一方面，百?gòu)?qiáng)縣的農(nóng)村居民人均可支配收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比重遠(yuǎn)高于廣東省、江蘇省、浙江省和山東省，表明百?gòu)?qiáng)縣城鄉(xiāng)人均收入相對(duì)均衡。圖482020年百?gòu)?qiáng)縣人均可支配收入占人均GDP比重、農(nóng)村居民人均可支配收入占城鎮(zhèn)居民比重與“粵蘇浙魯”四省對(duì)比49.2%51.0%45.3%42.9%45.3%42.9%36.1%40.1%36.1%40.1%36.3%百?gòu)?qiáng)縣廣東省人均可支配收入占人均GDP比重江蘇省浙江省山東省農(nóng)村居民人均可支配收入占城鎮(zhèn)居民比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)地區(qū)2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理202第7章未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體從產(chǎn)業(yè)配套的承載地向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地加速轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位從國(guó)際大循環(huán)“供給泵”向雙循環(huán)末端速轉(zhuǎn)變1雙循環(huán)末端壓艙石縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)從完縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)從完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興加速轉(zhuǎn)變5鄉(xiāng)村全面振興一體化4縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從孤立封閉發(fā)展向區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展加速轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間從城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式向城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展加速轉(zhuǎn)變3城鄉(xiāng)深度融合可持續(xù)的綠色縣域66縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從資源環(huán)境粗放消耗向可持續(xù)的綠色縣域加速轉(zhuǎn)變第8章推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升發(fā)展建議賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心認(rèn)為，面對(duì)“十四五”時(shí)期的新形勢(shì)新機(jī)遇，推動(dòng)縣在制造強(qiáng)國(guó)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振新發(fā)展觀新要素觀新型城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系第8章推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升發(fā)展建議賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心認(rèn)為，面對(duì)“十四五”時(shí)期的新形勢(shì)新機(jī)遇，推動(dòng)縣域色的產(chǎn)業(yè)大腦，拓展“產(chǎn)業(yè)大腦”色的產(chǎn)業(yè)大腦，拓展“產(chǎn)業(yè)大腦”置等應(yīng)用場(chǎng)景，以“產(chǎn)業(yè)大腦”深入貫徹綠色發(fā)展理念和發(fā)展水平。特別是承擔(dān)生態(tài)