傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度

傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重威脅著公眾的健康和社會(huì)的穩(wěn)定。為了及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握疫情和事件的相關(guān)信息，采取有效的防控措施，建立健全的報(bào)告制度至關(guān)重要。一、報(bào)告的責(zé)任主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等均為傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的責(zé)任主體。這些單位應(yīng)當(dāng)建立健全疫情報(bào)告管理組織和制度，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保報(bào)告工作的順利進(jìn)行。二、報(bào)告的范圍（一）傳染病疫情1、法定傳染病包括甲類傳染?。ㄈ缡笠摺⒒魜y）、乙類傳染病（如傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感等）和丙類傳染?。ㄈ缌餍行愿忻啊⒘餍行匀傺?、風(fēng)疹等）。2、其他傳染病省級(jí)人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1、重大傳染病疫情在局部范圍內(nèi)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大量病例，如發(fā)生鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等疾病的暴發(fā)或流行。2、群體性不明原因疾病短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。3、重大食物和職業(yè)中毒包括食物中毒、職業(yè)中毒等，造成人員傷亡或嚴(yán)重危害公眾健康的事件。4、其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件如重大環(huán)境污染事件、核和輻射事故等。三、報(bào)告的程序和時(shí)限（一）報(bào)告程序責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行報(bào)告。1、首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的病原攜帶者后，應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡，并按規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情管理人員負(fù)責(zé)收集、審核、登記和報(bào)告?zhèn)魅静?bào)告卡。3、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病報(bào)告卡進(jìn)行審核、查重、訂正，并按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行報(bào)告和反饋。（二）報(bào)告時(shí)限1、甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2、其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3、丙類傳染病病人、疑似病人，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。四、報(bào)告的方式傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的方式包括網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、電話報(bào)告、傳真報(bào)告和書面報(bào)告等。目前，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)是最主要的報(bào)告方式。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋全國的實(shí)時(shí)在線報(bào)告系統(tǒng)，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人可以通過該系統(tǒng)直接報(bào)告疫情信息。對(duì)于不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將傳染病報(bào)告卡以最快的通訊方式報(bào)告給當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由其代報(bào)。五、報(bào)告的內(nèi)容傳染病報(bào)告卡和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡是報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件的主要載體。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：（一）傳染病報(bào)告卡1、患者的基本信息，如姓名、性別、年齡、職業(yè)、現(xiàn)住址、聯(lián)系方式等。2、發(fā)病日期、診斷日期、診斷依據(jù)、病例分類等疾病信息。3、報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等報(bào)告信息。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡1、事件名稱、類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征等事件基本信息。2、事件的初步原因、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)等事件相關(guān)信息。3、報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等報(bào)告信息。六、報(bào)告的管理和監(jiān)督（一）報(bào)告的管理1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)責(zé)任報(bào)告單位的報(bào)告工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高報(bào)告工作的質(zhì)量和效率。3、責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部報(bào)告管理制度，明確報(bào)告流程和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)報(bào)告工作的質(zhì)量控制和管理。（二）報(bào)告的監(jiān)督1、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不履行報(bào)告職責(zé)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情的單位和個(gè)人，依法予以處理。2、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)傳染病報(bào)告卡和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡進(jìn)行審核和查重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給責(zé)任報(bào)告單位，并督促其整改。3、公眾有權(quán)對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不履行報(bào)告職責(zé)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。七、法律責(zé)任對(duì)于違反傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度的單位和個(gè)人，將依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，追究其法律責(zé)任?？傊瑐魅静∫咔榧巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度是疫情防控工作的重要組成部分，各級(jí)各類責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守報(bào)告制度，及時(shí)