食品安全執(zhí)法辦案指南

食品安全執(zhí)法辦案指南目錄適用范圍食品經(jīng)營(yíng)許可管理輕微違法行為執(zhí)法指南一、違法行為二、調(diào)查內(nèi)容及技巧（一）調(diào)查取證要點(diǎn)（二）調(diào)查技巧及注意事項(xiàng)三、案件定性及處罰依據(jù)（一）案件定性依據(jù)

（二）案件處罰依據(jù)

（三）案件裁量運(yùn)用

食品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)輕微違法行為執(zhí)法指南.一、違法行為

二、調(diào)查內(nèi)容及技巧

（一）線(xiàn)索核查要點(diǎn)

（二）調(diào)查取證要點(diǎn)

（三）初步結(jié)論的作出三、案件定性及處罰依據(jù)...（一）案件定性依據(jù)（二）案件處罰依據(jù)（三）案件裁量運(yùn)用適用范圍本指南不涉及食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的行政執(zhí)法，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十六條第三款規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！钡胤绞袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以依據(jù)法規(guī)或政府規(guī)章出臺(tái)本轄區(qū)的執(zhí)法指南，指導(dǎo)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法。食品經(jīng)營(yíng)許可管理輕微違法行為執(zhí)法指南一、違法行為1.未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事散裝食品銷(xiāo)售；2.未經(jīng)許可擅自變更食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)；3.未經(jīng)許可擅自變更食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；4.食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、調(diào)查內(nèi)容及技巧（一）調(diào)查取證要點(diǎn)1.確認(rèn)違法主體。查看《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及相關(guān)資質(zhì)證明；是法人的填寫(xiě)法人名稱(chēng)；有字號(hào)的個(gè)體工商戶(hù)填寫(xiě)字號(hào)（姓名）；無(wú)字號(hào)的個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人填寫(xiě)居民身份證上的姓名。調(diào)取負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)陪同人員）身份證明。2.經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)取證。記錄食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所的地理位置、經(jīng)營(yíng)面積和布局。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所依法查封；對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品依法實(shí)施查封、扣押，現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像取證。調(diào)查食品經(jīng)營(yíng)者及崗位從業(yè)人員，核實(shí)未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起因、起始時(shí)間，銷(xiāo)售的食品種類(lèi)、數(shù)量、進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格、庫(kù)存食品的數(shù)量、價(jià)格等。查閱、復(fù)制食品進(jìn)銷(xiāo)合同、票據(jù)、賬簿或電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，核實(shí)涉案食品貨值金額和違法所得。3.違法經(jīng)營(yíng)的食品有證據(jù)證明存在食品安全隱患的，應(yīng)及時(shí)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，并依法開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)工作。4.對(duì)餐飲服務(wù)提供者的檢查還應(yīng)注意核查從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員的健康證明。5.食品經(jīng)營(yíng)行為門(mén)檻較低，應(yīng)注重采取疏堵結(jié)合的方式，引導(dǎo)從業(yè)者取得食品經(jīng)營(yíng)許可。（二）調(diào)查技巧及注意事項(xiàng)1.經(jīng)營(yíng)的食品有證據(jù)證明存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法抽檢，必要時(shí)商請(qǐng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟綠色通道從快檢驗(yàn)。2.未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)行為，存在阻撓、抗拒執(zhí)法的情況，為方便進(jìn)入檢查現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入。3.現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)假冒行為的，應(yīng)及時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)筆錄、照片、攝像等手段固定證據(jù)，及時(shí)開(kāi)展侵權(quán)假冒產(chǎn)品的辨認(rèn)或鑒別工作，涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。4.在案件辦理過(guò)程中，要注意全面收集違法行為主體涉案行為是否具有從重、情節(jié)嚴(yán)重、從輕、減輕和履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)情形，為后續(xù)案件自由裁量奠定基礎(chǔ)。5.在案件辦理過(guò)程中，注意收集違法主體有無(wú)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的證據(jù)，如存在前述情形，還要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十四條規(guī)定處罰。6.在案件調(diào)查中，如果違法行為主體屬于食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位，要考慮相關(guān)人員是否存在故意實(shí)施違法、違法行為性質(zhì)惡劣、違法行為造成嚴(yán)重后果的情形，如符合上述情形，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定對(duì)相關(guān)人員予以行政處罰。三、案件定性及處罰依據(jù)（一）案件定性依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！薄妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條“食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可?！薄妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第三十二條第一款“食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)前九十個(gè)工作日至十五個(gè)工作日期間，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。”（二）案件處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！薄妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十二條第二款“食品經(jīng)營(yíng)者地址遷移，不在原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未按照規(guī)定重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，或者食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)，未按照規(guī)定申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)，仍繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。”《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十二條第三款“食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定申請(qǐng)變更的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。但是，有下列情形之一，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定從輕、減輕或者不予行政處罰：（一）主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化，但食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)未升高的；（二）增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)型，但增加的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所需的經(jīng)營(yíng)條件被已經(jīng)取得許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涵蓋的；（三）違法行為輕微，未對(duì)消費(fèi)者人身健康和生命安全等造成危害后果的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！保ㄈ┌讣昧窟\(yùn)用對(duì)于輕微違法行為的處罰裁量，應(yīng)當(dāng)綜合適用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的從輕、減輕或免予處罰的情形，認(rèn)真衡量主體情況、責(zé)任過(guò)錯(cuò)、危害程度、社會(huì)心態(tài)、公眾情緒等因素，科學(xué)確定處罰幅度，一般來(lái)說(shuō)要考慮以下情形：1.當(dāng)事人是否屬于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十條、第三十一條規(guī)定的特殊主體；2.當(dāng)事人是否存在《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形；3.當(dāng)事人是否存在市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十三條規(guī)定的情形，或所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)文件明確的情形；4.違法情形是否屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的首違不罰、輕微免罰、輕微減罰清單所列情形；5.符合其他應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或不予處罰規(guī)定的。食品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)輕微違法行為執(zhí)法指南一、違法行為1.食品標(biāo)簽不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）的規(guī)定，但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵，但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的。二、調(diào)查內(nèi)容及技巧（一）線(xiàn)索核查要點(diǎn)1.核實(shí)案件是否屬于標(biāo)簽類(lèi)案件，是否同時(shí)存在其他違法行為。2.屬于標(biāo)簽類(lèi)違法行為的，進(jìn)入調(diào)查取證環(huán)節(jié)。3.存在其他違法行為的，同時(shí)對(duì)其他違法行為進(jìn)行調(diào)查。（二）調(diào)查取證要點(diǎn)1.確認(rèn)違法主體。查看《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》及相關(guān)資質(zhì)證明；是法人的填寫(xiě)法人名稱(chēng)；有字號(hào)的個(gè)體工商戶(hù)填寫(xiě)字號(hào)（姓名）；無(wú)字號(hào)的個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人填寫(xiě)居民身份證上的姓名。調(diào)取負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)陪同人員）身份證明。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄需要載明以下事項(xiàng)：（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)和辦案人員姓名、執(zhí)法證號(hào)等。（2）違法相對(duì)人的主體資質(zhì)情況，包括持有證照情況，經(jīng)營(yíng)范圍；法定代表人和陪同檢查人員身份信息情況，及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)主要從事違法活動(dòng)的人員數(shù)量及身份信息情況。如違法相對(duì)人設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)或進(jìn)行了職責(zé)分工，還應(yīng)記錄質(zhì)量控制等相關(guān)部門(mén)主管人員或直接負(fù)責(zé)人的職責(zé)分工和個(gè)人信息情況。（3）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的涉及違法相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽的情況。包括：成品庫(kù)房情況、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)情況、涉案物品情況（存放位置、數(shù)量等）、票據(jù)（包括相關(guān)的各種合同、進(jìn)銷(xiāo)存票據(jù)、生產(chǎn)記錄、銷(xiāo)售記錄、賬目記錄、收支發(fā)票、銷(xiāo)售范圍資料等）、電腦中的相關(guān)資料等。（4）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法行為和客觀(guān)危害程度，包括涉案食品的標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容，實(shí)施違法行為的持續(xù)時(shí)間、具體地點(diǎn)，涉案食品的數(shù)量、單價(jià)、貨值金額、銷(xiāo)售金額、違法所得等。（5）查封扣押物品情況和先行登記保存物品情況。3.詢(xún)問(wèn)筆錄及當(dāng)事人陳述（1）調(diào)查詢(xún)問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)和辦案人員姓名、執(zhí)法證號(hào)、被調(diào)查人的基本情況和企業(yè)授權(quán)被調(diào)查人接受調(diào)查的情況。（2）當(dāng)事人的主體資質(zhì)情況，包括取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證情況。（3）詢(xún)問(wèn)調(diào)查涉案食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)情況。包括：涉案食品生產(chǎn)情況；生產(chǎn)涉案食品的名稱(chēng)、數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)批次等；標(biāo)簽購(gòu)進(jìn)數(shù)量、使用數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量、貯存位置、經(jīng)手人（包括接收人、領(lǐng)用人、使用人）情況；銷(xiāo)售記錄、賬目記錄、食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證等文件。（4）詢(xún)問(wèn)調(diào)查涉案食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)情況。包括：購(gòu)進(jìn)數(shù)量、價(jià)格、購(gòu)進(jìn)渠道；是否進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并進(jìn)行相關(guān)記錄；是否取得生產(chǎn)商資質(zhì)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證明、購(gòu)銷(xiāo)合同、支付價(jià)款和取得發(fā)票情況等。（5）違法行為客觀(guān)危害性程度的基本情況。包括：實(shí)施違法行為的持續(xù)時(shí)間、銷(xiāo)售區(qū)域、受影響人群等。（6）當(dāng)事人對(duì)于違法行為的主觀(guān)心理狀態(tài)（是否明知）的情況。包括：當(dāng)事人是否知曉《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）中“食品標(biāo)簽”的禁止性規(guī)定；當(dāng)事人是否曾經(jīng)收到標(biāo)簽的投訴舉報(bào)、是否因標(biāo)簽問(wèn)題受到過(guò)行政處罰、是否對(duì)涉案食品主動(dòng)召回等；生產(chǎn)銷(xiāo)售人員在辦案人員檢查時(shí)，是否有逃跑、抗拒檢查等行為等。4.證人證言在需要或條件允許的情況下，可向當(dāng)事人以外的人員了解案件有關(guān)情況，取得用來(lái)證明案件待證事實(shí)的陳述，從而幫助行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步了解案件事實(shí)經(jīng)過(guò)、違法行為實(shí)施人、相關(guān)責(zé)任人員及其他內(nèi)容。固定證人證言的相關(guān)要求：（1）寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。（2）有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以按指紋或蓋章等方式證明。（3）注明出具日期。（4）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。5.涉案食品取得涉案食品的，應(yīng)當(dāng)附有查封扣押、先行登記保存、檢驗(yàn)（檢測(cè)、檢疫、鑒定）等情況。包括《先行登記保存證據(jù)通知書(shū)》《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》《檢測(cè)/檢驗(yàn)/檢疫/鑒定期間告知書(shū)》《先行處置物品確認(rèn)書(shū)》等相關(guān)文書(shū)。如果不能取得涉案食品，則至少應(yīng)取得涉案食品的標(biāo)簽或標(biāo)簽照片，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。6.購(gòu)銷(xiāo)合同、票據(jù)和相關(guān)記錄（1）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：標(biāo)簽的購(gòu)進(jìn)合同和票據(jù)，成品銷(xiāo)售記錄等。（2）食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)：購(gòu)銷(xiāo)合同、供應(yīng)商證照資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)、進(jìn)貨（查驗(yàn)）記錄、銷(xiāo)售記錄、銷(xiāo)售價(jià)簽、銷(xiāo)售發(fā)票、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、收支憑證等書(shū)面材料。7.食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證或其他合格證明8.執(zhí)法照片及視聽(tīng)資料（1）執(zhí)法照片。主要包括違法行為發(fā)生地照片、現(xiàn)場(chǎng)檢查情形照片、涉案食品照片、涉案食品標(biāo)簽照片。執(zhí)法照片應(yīng)當(dāng)注明拍攝的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并由辦案人員和當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（2）視聽(tīng)資料，是指以錄音、錄像所反映的聲音、形象、所提供的資料來(lái)證明案件真實(shí)情況的證據(jù)。主要包括：當(dāng)事人監(jiān)控錄像顯示關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉案食品的視聽(tīng)資料；執(zhí)法記錄儀、錄像設(shè)備、錄音設(shè)備記錄的有關(guān)違法行為的視聽(tīng)資料及有關(guān)違法行為的通話(huà)錄音等。（三）初步結(jié)論的作出根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)案件作出初步判斷，并依據(jù)處罰程序完成下一步工作。三、案件定性及處罰依據(jù)（一）案件定性依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)；（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第七十條“食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明‘食品添加劑’字樣?！薄吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容不符的，不得上市銷(xiāo)售?！薄妒称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》第三十七條第二款“認(rèn)定標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)瑕疵，應(yīng)當(dāng)綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當(dāng)事人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)、消費(fèi)者對(duì)食品安全的理解和選擇等因素。有下列情形之一的，可以認(rèn)定為食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)瑕疵：（一）文字、符號(hào)、數(shù)字的字號(hào)、字體、字高不規(guī)范，出現(xiàn)錯(cuò)別字、多字、漏字、繁體字，或者外文翻譯不準(zhǔn)確以及外文字號(hào)、字高大于中文等的；（二）凈含量、規(guī)格的標(biāo)示方式和格式不規(guī)范，或者對(duì)沒(méi)有特殊貯存條件要求的食品，未按照