公安民警風(fēng)險(xiǎn)隱患排查存在的問題

公安民警風(fēng)險(xiǎn)隱患排查存在的問題一、目的

本制度旨在規(guī)范公安民警在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作中存在的問題，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力，確保社會(huì)治安穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過明確排查任務(wù)、流程和責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查長效機(jī)制，提升公安民警風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級公安機(jī)關(guān)及所屬民警在開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作過程中，對存在的問題進(jìn)行識(shí)別、評估、整改和監(jiān)控。

2.本制度適用于公安機(jī)關(guān)各部門、各警種在履行職責(zé)過程中，對涉及公共安全、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、消防安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

3.本制度適用于公安機(jī)關(guān)與政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作開展的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

三、職責(zé)

1.公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，確保排查工作落到實(shí)處。

2.公安機(jī)關(guān)各部門、各警種負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門、本警種的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，制定具體實(shí)施方案，組織力量開展排查，確保排查質(zhì)量。

3.公安民警：按照職責(zé)分工，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告、整改，確保排查工作取得實(shí)效。

4.公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全局風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，對排查工作進(jìn)行匯總、分析、報(bào)告。

5.政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：按照公安機(jī)關(guān)的要求，配合開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，共同維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

6.公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，對工作中存在的問題進(jìn)行查處，確保排查工作廉潔高效。

四、隱患排查范圍

1.公共安全領(lǐng)域：包括但不限于大型活動(dòng)、人員密集場所、易燃易爆物品存儲(chǔ)場所、公共場所的安全設(shè)施和安全管理情況。

2.社會(huì)治安領(lǐng)域：涵蓋涉恐、涉暴、涉黑、涉惡等犯罪線索的排查，以及治安復(fù)雜區(qū)域的監(jiān)控和治理。

3.網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域：包括網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和應(yīng)對。

4.交通安全領(lǐng)域：對道路交通事故隱患、交通違法行為、公共交通工具安全、交通基礎(chǔ)設(shè)施安全等進(jìn)行排查。

5.消防安全領(lǐng)域：對建筑消防設(shè)施、易燃易爆場所、消防通道、火源管理、消防應(yīng)急預(yù)案等消防安全問題進(jìn)行排查。

6.突發(fā)事件應(yīng)對：對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)對措施進(jìn)行排查。

7.公共設(shè)施安全：對城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的安全性能、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行排查，包括橋梁、隧道、供水供電設(shè)施等。

8.重點(diǎn)單位安全：對涉及國計(jì)民生的重要單位，如金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、重要倉儲(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查。

9.環(huán)境保護(hù)安全：對可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行排查，包括危險(xiǎn)廢物處理、噪音污染、水污染等。

10.個(gè)人極端行為：對可能引發(fā)個(gè)人極端行為的心理異常、社會(huì)矛盾等進(jìn)行排查，及時(shí)采取預(yù)防措施。

11.特殊人群管理：對流浪乞討人員、精神障礙患者、未成年人等特殊人群進(jìn)行排查，確保其基本生活安全和社會(huì)穩(wěn)定。

12.法律法規(guī)執(zhí)行情況：對法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行排查，確保公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)法律職責(zé)的履行。

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的各類隱患進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查。這種檢查通常由多部門、多警種聯(lián)合進(jìn)行，旨在發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和管理漏洞。綜合檢查包括以下幾個(gè)方面：

1.對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度的審查，確保制度合理、有效。

2.對公安機(jī)關(guān)各類設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢查，包括辦公場所、交通工具、通訊設(shè)備等。

3.對公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的各項(xiàng)安全措施進(jìn)行評估，確保措施得到有效實(shí)施。

4.對公安機(jī)關(guān)的人員配備和培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，提高人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定領(lǐng)域或特定類型的風(fēng)險(xiǎn)隱患，由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行的檢查。這種檢查的特點(diǎn)是深入、細(xì)致，通常包括以下內(nèi)容：

1.對特定警種如消防、交通、網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行專業(yè)檢查，確保專業(yè)技能和設(shè)備的正確使用。

2.對特定場所如金融機(jī)構(gòu)、重要倉儲(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行安全評估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.對特定設(shè)備如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)等進(jìn)行性能測試，確保其正常運(yùn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行的檢查。這種檢查的目的是預(yù)防季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，通常包括以下方面：

1.春季：對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、春季流行病等進(jìn)行檢查。

2.夏季：對防暑降溫、汛期安全、食品安全等進(jìn)行檢查。

3.秋季：對火災(zāi)防控、秋季流行病等進(jìn)行檢查。

4.冬季：對冬季取暖、道路結(jié)冰、雪災(zāi)防范等進(jìn)行檢查。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位進(jìn)行的安全檢查。這種檢查的目的是確保節(jié)假日社會(huì)治安穩(wěn)定，通常包括以下內(nèi)容：

1.對旅游景點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、娛樂場所等人員密集區(qū)域進(jìn)行安全檢查。

2.對交通要道、公共交通工具進(jìn)行檢查，確保交通秩序和乘客安全。

3.對大型活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行安全評估，制定應(yīng)急預(yù)案。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行的常規(guī)性檢查，而定期檢查是指按照既定周期對特定風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行的檢查。這兩種檢查通常包括以下內(nèi)容：

1.對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督。

2.對公共場所、重點(diǎn)單位的安全設(shè)施進(jìn)行檢查。

3.對公安機(jī)關(guān)各類預(yù)案的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

4.對公安機(jī)關(guān)人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)安全預(yù)案檢查：確保工業(yè)企業(yè)制定了長假期間的安全預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)對、緊急疏散、設(shè)備維護(hù)等預(yù)案，并對預(yù)案的可行性和有效性進(jìn)行評估。

2.安全設(shè)施設(shè)備檢查：對工業(yè)企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括但不限于消防設(shè)施、安全防護(hù)裝置、應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)等，確保其在長假期間處于良好的工作狀態(tài)。

3.生產(chǎn)線安全檢查：對生產(chǎn)線的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，確保所有機(jī)械設(shè)備均按照操作規(guī)程安全運(yùn)行，對于停工的設(shè)備應(yīng)確保已妥善關(guān)閉并采取必要的安全措施。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理：加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查，確保嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，防止泄漏、爆炸等安全事故的發(fā)生。

5.作業(yè)環(huán)境安全檢查：對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全評估，包括通風(fēng)、照明、溫度控制等，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

6.安全警示標(biāo)志檢查：檢查工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的安全警示標(biāo)志是否醒目、完整，確保員工和訪客能夠清晰識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。

7.安全培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)和教育，特別是在長假前，應(yīng)進(jìn)行針對性的安全知識(shí)講解和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

8.應(yīng)急隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備：確保工業(yè)企業(yè)有足夠的應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，以應(yīng)對可能發(fā)生的各類安全事故，包括急救藥品、消防器材、防護(hù)裝備等。

9.安全巡查安排：制定長假期間的安全巡查計(jì)劃，確保有專人負(fù)責(zé)定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。

10.信息報(bào)告制度：建立健全長假期間的信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）交通安全

1.道路安全設(shè)施檢查：對道路標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、護(hù)欄等安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其功能正常，對于損壞或缺失的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。

2.公共交通檢查：對公交車、地鐵、出租車等公共交通工具進(jìn)行檢查，確保車輛安全性能良好，車內(nèi)安全設(shè)施如滅火器、緊急錘等配備齊全。

3.交通安全宣傳：在長假期間加大交通安全宣傳力度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，提高廣大人民群眾的交通安全意識(shí)。

4.駕駛員安全教育：對駕駛員進(jìn)行安全教育，特別是在長假前，加強(qiáng)對駕駛員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性。

5.交通違法行為整治：加大交通違法行為的查處力度，對超速、酒駕、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

6.路面巡邏和管控：增加路面巡邏警力，對重點(diǎn)路段、時(shí)段進(jìn)行管控，及時(shí)處理交通事故，防止交通擁堵。

7.旅游高峰期交通疏導(dǎo)：針對旅游高峰期，制定專門的交通疏導(dǎo)方案，確保旅游景點(diǎn)周邊道路的暢通。

8.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：制定長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行模擬演練，提高應(yīng)對能力。

9.交通事故統(tǒng)計(jì)分析：對長假期間的交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出事故多發(fā)原因，為下一步的安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

10.交通信息服務(wù)：通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，提供及時(shí)的交通信息服務(wù)，包括路況信息、交通管制信息等，幫助群眾合理安排出行計(jì)劃。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源檢查：對工業(yè)排放、建筑施工、農(nóng)業(yè)用藥等可能產(chǎn)生污染的源頭進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保各類污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)施檢查：對空氣質(zhì)量監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站等環(huán)境監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.危險(xiǎn)廢物管理：加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處理和處置的監(jiān)管，防止危險(xiǎn)廢物泄漏、非法轉(zhuǎn)移和不當(dāng)處理造成的環(huán)境污染。

4.水環(huán)境安全檢查：對水庫、河流、湖泊等水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，檢查是否存在污染源，確保水環(huán)境安全。

5.噪音污染控制：對噪音污染源進(jìn)行檢查，包括建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、娛樂場所等，確保采取有效措施控制噪音污染。

6.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對。

7.生態(tài)保護(hù)區(qū)域檢查：對自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行巡查，確保不受人類活動(dòng)的不利影響。

8.環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況檢查：對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保法律規(guī)定的環(huán)保措施得到有效實(shí)施。

9.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。

10.環(huán)境安全隱患排查：對可能存在環(huán)境安全隱患的企事業(yè)單位進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為以下級別：

（1）一級隱患：可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

（2）二級隱患：可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響的隱患。

（3）三級隱患：可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定產(chǎn)生局部影響的隱患。

（4）四級隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定產(chǎn)生有限影響的隱患。

2.隱患等級的確定應(yīng)基于隱患的具體情況，包括隱患的嚴(yán)重性、緊迫性、發(fā)生概率和影響范圍等因素。

3.隱患排查工作應(yīng)按照隱患等級制定相應(yīng)的排查頻率和排查方案。

八、隱患排查管理

1.隱患排查工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，建立健全隱患排查管理制度。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局的隱患排查工作。

3.隱患排查管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）制定隱患排查工作計(jì)劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（2）建立隱患排查檔案，記錄隱患排查過程、整改措施和整改結(jié)果。

（3）對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)的整改措施。

（4）對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。

（5）定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，持續(xù)改進(jìn)排查方法和措施。

（6）對隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（7）對不履行隱患排查職責(zé)、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的個(gè)人和單位進(jìn)行責(zé)任追究。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）公安民警在排查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《事故隱患排查報(bào)告表》，詳細(xì)記錄隱患的基本信息、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果及初步判斷。

（2）報(bào)告表應(yīng)包含隱患的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、已采取的臨時(shí)措施以及建議的整改措施等內(nèi)容。

（3）事故隱患排查報(bào)告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至公安機(jī)關(guān)內(nèi)部指定的管理部門。

（4）管理部門應(yīng)對報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)隱患等級及時(shí)制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的所有事故隱患，公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，實(shí)行信息化管理，確保檔案內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新和準(zhǔn)確。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改方案、整改過程記錄、整改結(jié)果評估以及后續(xù)的監(jiān)控記錄。

（3）對重大事故隱患，應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施的有效實(shí)施。

（4）公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行整理和分析，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患整改工作中的問題和不足，不斷完善隱患排查治理體系。

（5）隱患檔案的保管應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，確保檔案信息的安全。

（6）對于已經(jīng)整改完畢的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改后的狀態(tài)，并繼續(xù)進(jìn)行一段時(shí)間的監(jiān)控，以確認(rèn)隱患徹底消除。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估公安民警在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作中的表現(xiàn)，確保隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行，提高公安民警的安全意識(shí)和排查能力。

2.考核內(nèi)容：

（1）對公安民警履行隱患排查職責(zé)的情況進(jìn)行考核，包括是否按照規(guī)定進(jìn)行排查、是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患、是否參與整改措施的制定和執(zhí)行。

（2）對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理部門在隱患排查治理工作中的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)能力進(jìn)行考核。

（3）對隱患排查檔案的建立和管理情況進(jìn)行考核，包括檔案的完整性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)更新情況。

（4）對隱患整改措施的實(shí)施效果進(jìn)行考核，評估整改措施的有效性和整改結(jié)果。

（5）對公安民警在隱患排查工作中的創(chuàng)新舉措和成效進(jìn)行考核。

3.考核方式：

（1）定期考核：公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對公安民警的隱患排查工作進(jìn)行考核，考核周期可根據(jù)實(shí)際情況確定。

（2）專項(xiàng)考核：針對特定類型的隱患排查工作，可開展專項(xiàng)考核，以評估特定領(lǐng)域的工作成效。

（3）現(xiàn)場考核：對公安民警在隱患排查現(xiàn)場的表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)地考核，評估其應(yīng)對突發(fā)情