《工業(yè)品供應(yīng)商信用評價規(guī)范》編制說明

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)

《工業(yè)品供應(yīng)商信用評價規(guī)范》編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)品供應(yīng)商信用評價規(guī)范》由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會于2023年8月

份批準(zhǔn)立項，計劃編號：中國標(biāo)協(xié)[2023]383號。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由易派客電子商務(wù)

有限公司提出，主要起草單位有商業(yè)信用中心、中國石油化工股份有限公司物資

裝備部、易派客電子商務(wù)有限公司等。

2、編制背景及目標(biāo)

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為

基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《關(guān)于推進(jìn)社會信用體

系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（中辦發(fā)〔2022〕25號）等文件

相關(guān)精神，易派客電子商務(wù)有限公司與中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會合作，制定面向市場的《工

業(yè)品供應(yīng)商信用評價規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)品供應(yīng)商信用評價體系建設(shè)，引

導(dǎo)并督促供應(yīng)商提高誠信和責(zé)任意識，為企業(yè)采購?fù)扑]實力強、質(zhì)量優(yōu)、守信用

的優(yōu)良供應(yīng)商。

3、工作過程

本團(tuán)標(biāo)主要工作過程有：

（1）2016-2017年，實地考察中國石化中原油田、勝利油田等多家企業(yè)，收

集相關(guān)企業(yè)意見，建立供應(yīng)商信用評價體系。

（2）2017年2月至今，深入一線開展工業(yè)品供應(yīng)商信用評價，不斷完善評

價模型，已完成超過16300家次的現(xiàn)場評價工作。

（3）2018-2022年，通過發(fā)布倡議書、編寫宣傳資料、舉辦專題講座、信用

論壇等方式，向社會企業(yè)宣貫國家信用體系建設(shè)信用政策、推廣供應(yīng)商信用評價

體系等，先后在北京、南京、潛江、寧波、廣州等地，共舉行相關(guān)培訓(xùn)、宣貫會

55期，參會近一萬人次。

（4）2019年，組織相關(guān)專家進(jìn)行研討，對信用評價規(guī)范進(jìn)行修訂完善。

（5）2023年3月，組織相關(guān)專家按照中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)要求，報備并編

寫《工業(yè)品供應(yīng)商信用評價規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（6））2023年8月依據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)模板，修改標(biāo)準(zhǔn)文件，形成此

征求意見稿。

4、主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位主要工作

易派客電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架以及進(jìn)度控制

負(fù)責(zé)相關(guān)工業(yè)品供應(yīng)商信用評價指標(biāo)研

商業(yè)信用中心

究、評價體系搭建、評價工作實踐

中國石油化工股份有限公

司物資裝備部

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1.1編制原則

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》及其《實施細(xì)則》、GB/T1.1－2009《標(biāo)準(zhǔn)

化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》、GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》及T/CAS1.1—2017《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)

構(gòu)和編寫指南》進(jìn)行編制。

1.2適應(yīng)性

本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有工業(yè)品供應(yīng)商信用評價，并已在石油、化工、鋼鐵、煤炭、

建材、儀器儀表等行業(yè)的委托評價實踐中得到充分驗證；同時，未來可拓展更多

應(yīng)用領(lǐng)域，必要時可完善相關(guān)評價方法。

1.3可行性

本標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)政策和法律法規(guī)開展委托評價工作，從基本資質(zhì)、生產(chǎn)

經(jīng)營、財務(wù)狀況和行政合規(guī)4個一級指標(biāo)，股東實力、人力資源、資質(zhì)與榮譽、

采購情況、生產(chǎn)情況、質(zhì)量監(jiān)控、環(huán)保管理、銷售情況、技術(shù)研發(fā)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、

盈利能力、公共信用記錄等28個二級指標(biāo)，對工業(yè)品供應(yīng)商進(jìn)行合規(guī)守信狀況

評價，具有較強的可行性。

1.4可重復(fù)性（試驗、數(shù)據(jù)、方法等的可重復(fù)性）

本標(biāo)準(zhǔn)立足工業(yè)品特點，科學(xué)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化評價指標(biāo)和評價方法，通過現(xiàn)場實

地考察與線上平臺獲取結(jié)合的方式采集信用數(shù)據(jù)，在實際應(yīng)用中不斷提升評價方

法合理性與信用數(shù)據(jù)質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)試驗、數(shù)據(jù)、方法均具有可重復(fù)性。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

工業(yè)品供應(yīng)商信用評價流程主要包括提交申請、支付費用、提交資料、盡職

調(diào)查、信用評價和跟蹤評價等環(huán)節(jié)，每周期為三年，包括一次初次評價和兩次跟

蹤評價（如圖1）。

圖1評價流程

2.1提交申請

受評方和評價主體簽訂《信用評價委托協(xié)議》。

2.2支付費用

受評方支付評價費用。

2.3提交資料

受評方提交信用評價所需資料。

2.4盡職調(diào)查

評價主體對所有初次評價企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場盡職調(diào)查，盡職調(diào)查評價小組應(yīng)不少

于2人，小組成員整體必須具備國家信用標(biāo)準(zhǔn)、盡職調(diào)查、信用管理、財務(wù)管理、

法律基礎(chǔ)等知識。

盡職調(diào)查前，評價主體通過電子郵件向受評方發(fā)送關(guān)于開展現(xiàn)場盡職調(diào)查工

作的說明，告知相關(guān)合規(guī)監(jiān)督要求。

盡職調(diào)查包括現(xiàn)場考察與訪談，具體內(nèi)容包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備廠房、

公司人員、內(nèi)控管理、財務(wù)管理等情況，由盡職調(diào)查人員完成現(xiàn)場照片拍攝、盡

調(diào)記錄并存檔。

盡職調(diào)查完成后，受評方須當(dāng)場填寫盡職調(diào)查確認(rèn)書，對盡職調(diào)查人員的工

作時間、內(nèi)容、是否遵守盡職調(diào)查紀(jì)律等進(jìn)行確認(rèn)，簽字蓋章后交盡職調(diào)查人員

帶回存檔。

盡職調(diào)查完成后，評價主體合規(guī)部對所有受評方進(jìn)行回訪，監(jiān)督盡職調(diào)查人

員的工作質(zhì)量和合規(guī)情況，并記錄存檔。

2.5信用評價

評價主體通過定量和定性分析，撰寫信用報告。

工業(yè)品供應(yīng)商信用報告內(nèi)容包括基本資質(zhì)、宏觀經(jīng)濟和政策環(huán)境、行業(yè)分析、

生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)分析、行政合規(guī)等，全面覆蓋受評方經(jīng)營核心環(huán)節(jié)。

信用報告在經(jīng)三級審核之后，由信用評審委員會確定信用等級。根據(jù)利益沖

突回避原則，盡職調(diào)查、報告撰寫、報告審核人員不參與信用等級評定。

信用評審委員會應(yīng)對項目組提交的信用報告及其相關(guān)資料進(jìn)行審核并提出

評審意見，確定受評方的信用等級。信用評審委員會無法確定信用級別時，應(yīng)暫

停等級評審工作，將信息反饋給項目組重新整理、核實相關(guān)信息，直到信用評審

委員會能確定信用等級。

評價主體為受評方出具信用評價證書（含信用等級）、信用報告（含信用等

級）。

2.6評價內(nèi)容

工業(yè)品供應(yīng)商評價內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟與政策、行業(yè)環(huán)境等系統(tǒng)性風(fēng)險情況，

以及基本資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況、行政合規(guī)等供應(yīng)商個體狀況，具體見表1。

表1工業(yè)品供應(yīng)商信用評價規(guī)范評價內(nèi)容

一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價要點

宏觀經(jīng)濟、法規(guī)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策狀況及前景趨勢情況，對

宏觀經(jīng)濟

受評方生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的影響程度等

宏觀經(jīng)濟和行業(yè)環(huán)境

行業(yè)整體的發(fā)展趨勢，對受評方生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的影

行業(yè)環(huán)境

響程度等

設(shè)立合法性設(shè)立時批準(zhǔn)文件或相關(guān)執(zhí)照情況等

股東實力股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東控制情況等

機構(gòu)是否設(shè)置合理、各部門、崗位分工是否明確，工作流

機構(gòu)設(shè)置

程是否順暢等

公司章程、組織結(jié)構(gòu)、制度完善程度、風(fēng)險控制機制是否

制度建設(shè)

基本資質(zhì)齊全等

人力資源員工總數(shù)和構(gòu)成情況等

資質(zhì)與榮譽各類資質(zhì)認(rèn)證及榮譽情況獲得等

信息化管理信息化建設(shè)與管理水平、操作流程、網(wǎng)站建設(shè)情況等

社會責(zé)任遵章守法、誠信經(jīng)營、納稅情況

品牌建設(shè)品牌價值、品牌建設(shè)理念等

采購情況主要原材料及輔料獲取情況等

生產(chǎn)情況生產(chǎn)組織及開展情況等

質(zhì)量監(jiān)控質(zhì)量控制體系建立及運行情況等

是否存在重大安全隱患、是否采取保障安全生產(chǎn)的措施、

生產(chǎn)安全

是否發(fā)生過重大安全事故以及受處罰情況等

廠區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生情況、生產(chǎn)對周邊環(huán)境影響情況、污染處

生產(chǎn)經(jīng)營

環(huán)保管理理設(shè)施及其實際運行情況、低碳績效、綠色發(fā)展情況、是

否發(fā)生過環(huán)保事故以及受處罰情況等

倉儲運輸倉庫容量、倉儲條件、運輸方式和能力等

銷售情況產(chǎn)品（服務(wù)）市場銷售情況及客戶情況等

售后管理售后服務(wù)開展情況等

技術(shù)研發(fā)研發(fā)部門設(shè)置情況、技術(shù)研發(fā)開展情況、技術(shù)擁有情況等

會計信息質(zhì)量、注冊資金、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、總資產(chǎn)

財務(wù)狀況規(guī)模

等

一級指標(biāo)二級指標(biāo)評價要點

會計科目核算規(guī)范性情況，財務(wù)報表是否真實反映了財務(wù)

會計信息質(zhì)量

狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等

流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金凈流量負(fù)債比、

償債能力

經(jīng)營性凈現(xiàn)金流利息保障倍數(shù)等

盈利能力資產(chǎn)凈利率、成本費用利潤率、銷售（營業(yè)）利潤率等

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、存

營運效力

貨周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等

總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、凈利潤增長率、銷售額增

成長能力

長率等

資產(chǎn)結(jié)構(gòu)貨幣性資產(chǎn)質(zhì)量、流動資產(chǎn)質(zhì)量、固定資產(chǎn)凈值率

或有負(fù)債對外擔(dān)保/凈資產(chǎn)等

企業(yè)工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、公安、法院等國家部門信

公共信用記錄

用記錄等

企業(yè)在社會責(zé)任實施、訴訟、仲裁行政處罰、環(huán)保、媒體

行政合規(guī)

報道等方面的社會信用記錄；是否參加公益活動等；勞動

社會記錄

與社會保障信息、排放和廢棄物的處理是否符合國家有關(guān)

規(guī)定等

2.7信用等級確定、設(shè)置及級別描述

工業(yè)品供應(yīng)商信用評價等級設(shè)置為二十六等，最高為AAA級，最低為D級。

具體信用等級設(shè)置與級別描述情況如下：

表2信用等級設(shè)置及級別描述

等級符號級別描述（含義）

受評方履約能力極強，違約風(fēng)險極低，基本不受不利經(jīng)濟環(huán)境的影

AAA

響。

AAAA-受評方履約能力很強，違約風(fēng)險很低，受不利經(jīng)濟環(huán)境的影響較

AA+

小。

A+AA-受評方履約能力較強，違約風(fēng)險較低，較易受不利經(jīng)濟環(huán)境的影

響。

BBB+BBBBBB-受評方履約能力一般，違約風(fēng)險一般，受不利經(jīng)濟環(huán)境影響較大。

BB+BBBB-受評方履約能力較弱，有較高違約風(fēng)險，受不利經(jīng)濟環(huán)境影響很

大。

B+BB-受評方違約風(fēng)險很高，履約能力較大地依賴于良好的經(jīng)濟環(huán)境。

CCC+CCCCCC-受評方違約風(fēng)險極高，履約能力極度依賴于良好的經(jīng)濟環(huán)境。

CC+CCCC-受評方基本不能保證履約。

C+CC-受評方不能履約。

D受評方有嚴(yán)重不良記錄或已經(jīng)違約。

2.8結(jié)果發(fā)布

信用等級最終確認(rèn)后，評價主體應(yīng)將評價結(jié)果在指定的公共媒體、評價主體

官方網(wǎng)站對外發(fā)布，內(nèi)容包括受評方名稱、信用等級、評價時間、評價主體名稱

等。

2.9跟蹤評價

自首次信用報告出具之日起，每滿一年需進(jìn)行一次定期跟蹤評價，共進(jìn)行兩

次定期跟蹤評價。

評價結(jié)果到期前，評價主體應(yīng)發(fā)送電子郵件或電話提醒受評方開展跟蹤評價，

未在一定期限內(nèi)完成相關(guān)操作的，原信用等級和信用報告失效。

評價主體收到跟蹤評價申請后，根據(jù)受評方的經(jīng)營管理等綜合情況確定信用

等級，出具跟蹤評價信用報告。

評價主體密切關(guān)注與受評方有關(guān)的信息，發(fā)現(xiàn)影響前次信用報告結(jié)論的重大

事項時，將主動進(jìn)行不定期跟蹤評價，根據(jù)實際情況調(diào)整受評方的信用等級。

2.10風(fēng)險提示

對于履約風(fēng)險發(fā)生重大變動的受評方，評價主體需以級別調(diào)整、風(fēng)險提示函

等方式提示風(fēng)險。

3、標(biāo)準(zhǔn)解決的主要問題

工業(yè)品供應(yīng)商信用差異是市場經(jīng)濟環(huán)境下市場主體相互競爭的正?，F(xiàn)象，信

用水平高的企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得與之匹配的市場認(rèn)可度。然而，信用評價流程的非標(biāo)準(zhǔn)

化和信息不透明，可能會導(dǎo)致相關(guān)問題的產(chǎn)生。

3.1缺乏針對工業(yè)品供應(yīng)商的信用評價標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)品供應(yīng)商群體有自身的特點，直接應(yīng)用其他的信用評價標(biāo)準(zhǔn)不能對其進(jìn)

行有效評價，比如債券市場信用評級標(biāo)準(zhǔn)，主要是衡量企業(yè)還本付息的能力，使

用的場合是市場融資等，工業(yè)品供應(yīng)商信用評價評價目的應(yīng)該是衡量企業(yè)履約、

保供的能力，主要考察供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、守法合規(guī)情況等。當(dāng)前國家現(xiàn)行

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不足以支撐工業(yè)品供應(yīng)商信用評價的深入開展，工業(yè)品供應(yīng)商信用評價

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有其必要性。

3.2評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性

現(xiàn)階段評價標(biāo)準(zhǔn)大都受到主觀因素的影響很大，科學(xué)性低，實踐應(yīng)用不足，

信用評價存在“凡是做了就是AAA”的亂象，導(dǎo)致信用評價形同虛設(shè)；亟需一套

科學(xué)的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，從實踐經(jīng)驗出發(fā)，將供應(yīng)商的信用狀況真實地反映出來，

提升信用評價實用價值，樹立起公正、權(quán)威的公信力。

3.3信用評價缺失導(dǎo)致供應(yīng)商管理低效

開展供應(yīng)商風(fēng)險識別和管控需要標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、精準(zhǔn)化的管理體系，但目

前的供應(yīng)商信用評價形同虛設(shè)，評價提供的結(jié)果和信息無法應(yīng)用，導(dǎo)致無法對供

應(yīng)商進(jìn)行有效管理，通過定量定性相結(jié)合、線上線下互核驗的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的信用評

價，才能實現(xiàn)采購事前、事中、事后的全流程風(fēng)險識別和供應(yīng)商高效管理。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，先后對超16300家次企業(yè)開展信用評價工作，進(jìn)行驗證

試驗。

經(jīng)驗證認(rèn)為：本工業(yè)品供應(yīng)商信用評價規(guī)范規(guī)定了工業(yè)品供應(yīng)商信用評價的

原則、流程、內(nèi)容、等級設(shè)置等。標(biāo)準(zhǔn)中不僅包含宏觀經(jīng)濟與政策、行業(yè)環(huán)境等

系統(tǒng)性風(fēng)險情況指標(biāo)，也包含基本資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況、行政合規(guī)等供應(yīng)

商的個體狀況指標(biāo)。按照“九級二十六等”的等級設(shè)置，將工業(yè)品供應(yīng)商信用分

出多個等級，樹立行業(yè)標(biāo)桿、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場標(biāo)尺，以解決“缺乏針對工業(yè)品供

應(yīng)商的信用評價標(biāo)準(zhǔn)”、“評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性”、“信用數(shù)據(jù)質(zhì)量不高”、“信

息共享不暢”和“供應(yīng)商管理低效”等問題。

完成的受評企業(yè)中，約78%比例的企業(yè)信用級別集中在BBB-至A+區(qū)間，AAA

級別企業(yè)占比為1%，AA-及以上、BBB-以下區(qū)間企業(yè)數(shù)量相對較少，整體級別呈

現(xiàn)“幾”字形正態(tài)分布，區(qū)分度顯著，置信區(qū)間合理。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及專利的情況。

五、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

本標(biāo)準(zhǔn)在持續(xù)應(yīng)用和實施推廣中，將促進(jìn)企業(yè)注重誠信經(jīng)營，激勵企業(yè)修煉

內(nèi)功，助力社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.1達(dá)到的社會效益

5.1.1填補了工業(yè)品供應(yīng)商信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系的空白

當(dāng)前社會信用體系建設(shè)呈現(xiàn)多點開花、各自推進(jìn)的狀態(tài)，在鼓勵企業(yè)創(chuàng)新實

踐的同時，也要結(jié)合現(xiàn)有情況