《工業(yè)碳中和管理體系 要求》

ICS13.020

CCSZ04

團體標準

T/CIECCPAXXX—2022

工業(yè)碳中和管理體系要求

Carbonneutralizationmanagementsystemofindustry—Requirements

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布

T/CIECCPAXXX—2022

工業(yè)碳中和管理體系要求

1范圍

本文件規(guī)定了工業(yè)領(lǐng)域組織建立、實施、保持和持續(xù)改進碳中和管理體系的要求。

本文件適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的工業(yè)領(lǐng)域組織。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T23331-2020能源管理體系要求及使用指南

GB/T24001-2016環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

ISO14064-1第一部分組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及指南

（Greenhouse-Part1：Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingof

greenhousegasemissionandremovel）

ISO14064-2第二部分項目層面對溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測和報告規(guī)范及指南

（Greenhouse-Part2：Specificationwithguidanceattheprojectlevelforquantification,monitoringandreporting

ofgreenhousegasemissionreductionsorremovalenhancements）

ISO14067溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求的準則（Greenhousegases—Carbonfootprintof

products—Requirementsandguidelinesforquantificaiton）

3術(shù)語和定義

GB/T23331-2020、GB/T24001-2016、GB/T32150、ISO14064-1、ISO14064-2和ISO14067界定的

以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

工業(yè)領(lǐng)域組織IndustrialOrganization

工業(yè)領(lǐng)域為實現(xiàn)碳中和目標，由職責、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個人或組織。

碳中和CarbonNeutrality

在特定時間段內(nèi)，組織的碳排放量與碳抵消量之和接近或為零時的狀態(tài)。

碳排放量Carbonemission

在特定時間段內(nèi)，組織在核算邊界內(nèi)生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的溫室氣體排放總量（以

二氧化碳當量的形式表示）。

碳抵消量Carbonoffset

在特定時段內(nèi)，組織用來抵消碳排放量的二氧化碳總量（以二氧化碳當量的形式表示）。

注：目前主要包括碳配額、碳信用和碳匯量等方式。

碳配額Carbonallowance

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主管部門基于國家控制溫室氣體排放目標的要求，向被納入溫室氣體減排管控范圍的組織分配的

規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。

注：1單位碳配額相當于1噸二氧化碳當量的碳排放額度。

碳信用Carboncredit

組織依據(jù)相關(guān)方法學(xué)，開發(fā)溫室氣體自愿減排項目，經(jīng)過第三方的審定和核查，依據(jù)其實現(xiàn)的溫室

氣體減排量化效果所獲得簽發(fā)的減排量。

注：國內(nèi)主要的碳信用為“國家核證自愿減排量”（CCER）。

碳匯Carbonsink

從大氣中清除溫室氣體的過程、活動或機制。

注：碳匯主要分為林業(yè)碳匯、人工碳匯、草地碳匯、耕地碳匯和海洋碳匯等類型。

邊界Boundary

與溫室氣體管理相關(guān)的物理或組織邊界。

范圍Scope

組織通過碳中和管理體系管理的一系列活動。

4組織環(huán)境

理解組織所處環(huán)境

4.1.1組織應(yīng)確定與其實現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略目標相關(guān)并影響其實現(xiàn)碳中和管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的各種

外部和內(nèi)部因素。

4.1.2組織應(yīng)對外部和內(nèi)部因素的相關(guān)信息進行監(jiān)視和評審。

注1：影響因素包括碳排放量和碳抵消量兩方面的因素。

注2：考慮來自國際、國內(nèi)、地區(qū)或當?shù)氐呐c溫室氣體排放相關(guān)的各種法律法規(guī)政策、社會和經(jīng)濟環(huán)境的因素，有助

于理解外部因素。

注3：考慮與組織的價值觀、戰(zhàn)略目標、技術(shù)水平、規(guī)模和績效等有關(guān)的因素，有助于理解內(nèi)部因素。

理解相關(guān)方的需求和期望

4.2.1組織應(yīng)確定：

a)與碳中和管理體系有關(guān)的相關(guān)方；

b)相關(guān)方的需求和期望；

4.2.2組織應(yīng)監(jiān)視和評審相關(guān)方的信息及其相關(guān)要求。

注1：相關(guān)方的理解為政府、社會、消費者、組織所處產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。

注2：相關(guān)方的需求和期望可以理解為階段性的和總體性的。

確定碳中和管理體系的范圍

4.3.1組織應(yīng)確定碳中和管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。

4.3.2確定范圍時組織應(yīng)考慮：

a)4.1所提及的外、內(nèi)部因素；

b)4.2所提及的要求；

c)組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；

d)實施和影響碳中和管理的權(quán)限和能力。

4.3.3范圍一經(jīng)界定，該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均應(yīng)納入碳中和管理體系。

4.3.4組織的碳中和管理體系范圍應(yīng)作為文件化信息，并為相關(guān)方可獲得和保存。

碳中和管理體系

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組織應(yīng)按照本文件的要求，建立、實施、保持和持續(xù)改進碳中和管理體系，包括所需過程及其相互

作用。

注：組織確定碳中和管理體系所需的過程及其相互作用的復(fù)雜程度應(yīng)該根據(jù)組織環(huán)境決定，包括組織規(guī)模、活動、

產(chǎn)品和服務(wù)的類型等。

5領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

最高管理者應(yīng)通過以下方面，證實其對碳中和管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：

a)對碳中和管理體系的有效性負責；

b)確保制定碳中和管理的方針和目標，并與組織環(huán)境相適應(yīng)，與戰(zhàn)略方向一致；

c)確保將碳中和管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；

d)確保碳中和管理體系所需資源是可獲得的；

e)就有效碳中和管理的重要性和符合碳中和管理體系要求的重要性進行溝通；

f)確保碳中和管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

g)促使人員對碳中和管理體系的有效性做出貢獻；

h)促進持續(xù)改進；

i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。

碳中和方針

5.2.1最高管理者應(yīng)在界定的碳中和管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持碳中和方針，方針應(yīng)：

a)適合組織所處的環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模等；

b)為制定碳中和目標提供框架；

c)包括滿足適用要求的承諾；

d)包括持續(xù)改進碳中和管理體系的承諾。

注：承諾通?？砂ú捎镁G色能源、低碳產(chǎn)品和服務(wù)、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)等。

5.2.2碳中和方針應(yīng)：

a)可獲取并保持成文信息；

b)在組織內(nèi)得到溝通、理解和應(yīng)用；

c)可為相關(guān)方獲取。

組織的角色、職責和權(quán)限

5.3.1最高管理者應(yīng)確保組織相關(guān)角色的職責、權(quán)限得到分配、溝通和理解。

5.3.2最高管理者應(yīng)分配職責和權(quán)限，以：

a)確保碳中和管理體系符合本文件的要求；

b)確保各過程獲得其預(yù)期輸出；

c)報告碳中和管理體系的績效及改進機會，尤其是向最高管理者報告；

d)確保策劃和實施碳中和管理體系變更時保持其完整性。

6策劃

應(yīng)對風險和機遇的措施

6.1.1總則

6.1.1.1策劃碳中和管理體系時，組織應(yīng)考慮4.1所提及的因素和4.2所提及的要求，并確定需要應(yīng)對的

風險和機遇，以：

a)確保碳中和管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

b)預(yù)防或減少不利影響；

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c)實現(xiàn)碳中和管理體系和碳排放績效的持續(xù)改進。

6.1.1.2組織應(yīng)策劃：

a)應(yīng)對風險和機遇的措施；

b)如何在碳中和管理體系過程中整合并、實施和評價措施。

6.1.1.3組織的應(yīng)對措施應(yīng)與風險和機遇對碳中和實現(xiàn)性的潛在影響相適應(yīng)。

注1：碳中和管理可能遇到的風險和機遇指碳中和戰(zhàn)略大背景下，產(chǎn)業(yè)淘汰的風險或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機

遇。

注2：應(yīng)對風險和機遇的措施需充分考慮組織環(huán)境，包括人員、能力、技術(shù)、財務(wù)等內(nèi)部因素和政策、行業(yè)競爭力等

外部因素。

6.1.2合規(guī)義務(wù)

6.1.2.1組織應(yīng)：

a)確定并獲取與碳中和有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；

b)確定如何將合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；

c)在建立、實施、保持和持續(xù)改進其碳中和管理體系時必須考慮合規(guī)義務(wù)。

6.1.2.2組織應(yīng)保留其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。

碳中和相關(guān)數(shù)據(jù)收集的策劃

組織應(yīng)對策劃的內(nèi)容、途徑和所需資源做出規(guī)定的數(shù)據(jù)進行合理的收集。

碳排放量核算的策劃

6.3.1組織應(yīng)：

a)確定碳排放量核算邊界；

b)確定碳排放量核算周期；

c)確定合理、適宜的碳排放量核算方法

d)確定碳排放量核算的方式。

注：碳排放量可以通過第三方機構(gòu)進行核算。

6.3.2組織應(yīng)保留碳排放量核算的文件化信息，并為相關(guān)方所能獲取。

碳匯的策劃

6.4.1根據(jù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的碳排放源，組織應(yīng)：

a)確定適宜的碳匯的途徑，包括但不限于：節(jié)能技術(shù)、提效技術(shù)、減排技術(shù)、清潔能源替代技術(shù)；

b)確保實現(xiàn)碳匯所需的資源；

c)對碳匯量進行科學(xué)的合理的核算。

6.4.2組織應(yīng)保留碳匯量核算的文件化信息，并為相關(guān)方所能獲取。

碳抵消量核算的策劃

6.5.1組織應(yīng)：

a)確定實現(xiàn)碳抵消的路徑，包括但不限于碳配額、碳信用或碳匯等方式；

b)確保碳抵消所需的資源，包括但不限于碳交易員、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕集技術(shù)等；

c)確定合理、適宜的碳抵消量核算方法；

d)確定碳抵消量核算的方式。

6.5.2組織應(yīng)保留碳抵消量核算的文件化信息，并為相關(guān)方所能獲取。

碳中和管理目標及其實現(xiàn)的策劃

6.6.1碳中和管理目標

6.6.1.1組織應(yīng)針對其相關(guān)職能、層次和碳中和管理體系所需的過程建立碳中和管理目標。

6.6.1.2碳中和管理目標應(yīng)：

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a)與碳中和方針保持一致；

b)可測量；

c)得到監(jiān)視；

d)予以溝通；

e)適時更新。

6.6.1.3組織應(yīng)保持碳中和管理目標的文件化信息。

注：碳中和目標通常以實現(xiàn)近零碳排放量為目標。

6.6.2實現(xiàn)碳中和管理目標的措施的策劃

6.6.2.1策劃如何實現(xiàn)碳中和管理目標時，組織應(yīng)確定：

a)要做什么；

b)需要什么資源；

c)由誰負責；

d)何時完成，包括明確階段性目標的完成；

e)如何評價結(jié)果，包括驗證碳排放績效和實現(xiàn)碳中和的方法。

6.6.2.2組織應(yīng)考慮如何能將實現(xiàn)碳中和管理目標的措施融入其業(yè)務(wù)過程。

變更的策劃

當組織確定需要對碳中和管理體系進行變更時，組織應(yīng)考慮：

a)變更目的及其潛在影響；

b)碳中和管理體系的完整性；

c)資源的可獲得性；

d)職責和權(quán)限的分配或再分配。

7支持

資源

7.1.1總則

組織應(yīng)確定并提供所需的資源，以建立、實施、保持和持續(xù)改進碳中和管理體系。應(yīng)考慮：

a)現(xiàn)有內(nèi)部資源的能力和局限；

b)需要從外部供方獲得的資源。

7.1.2人員

組織應(yīng)該確定并配備所需的人員，以有效實施碳中和管理體系，并運行和控制其過程。

7.1.3基礎(chǔ)設(shè)施

組織應(yīng)確定、提供并維護所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。

7.1.4監(jiān)視和測量資源

當利用監(jiān)視和測量來驗證碳中和績效時，組織應(yīng)確定并提供所需的資源，以確保結(jié)果有效和可靠。

應(yīng)確保所提供的資源：

a)適合所開展的監(jiān)視和測量活動；

b)得到維護，以確保連續(xù)性適合其用途。

組織應(yīng)保留適當?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視和測量資源適合其用途的證據(jù)。

7.1.5知識

7.1.5.1組織應(yīng)確定必要的知識，以確保獲得有效正確的碳中和管理。

7.1.5.2知識應(yīng)予以成為信息保留，并能在所需的范圍內(nèi)獲取。

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7.1.5.3組織應(yīng)審視現(xiàn)有的知識，確定如何獲取或接觸更多必要的知識和知識更新。

能力

7.2.1組織應(yīng)：

a)確定人員具備實現(xiàn)碳中和管理目標所需的能力；

b)基于適當?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗，確保人員是持續(xù)勝任的；

c)適用時，采取措施以獲得所需的能力，并評價措施的有效性。

7.2.2組織應(yīng)保留適當?shù)奈募畔?，作為人員能力的證據(jù)。

意識

組織應(yīng)確保人員掌握：

a)碳中和方針；

b)碳中和管理目標；

c)與工作相關(guān)的重要碳中和影響因素和相關(guān)的實際或潛在的碳中和影響因素；

d)對碳中和管理體系有效性的貢獻，包括對提升碳中和績效的益處；

e)不符合碳中和管理體系要求的后果。

信息交流

7.4.1總則

7.4.1.1組織應(yīng)建立、實施并保持與碳中和管理體系相關(guān)的內(nèi)部和外部信息交流，包括：

a)信息交流的內(nèi)容；

b)信息交流的時機；

c)信息交流的對象；

d)信息交流的方式。

7.4.1.2組織應(yīng)對碳中和管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。

7.4.1.3適當時，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。

7.4.2內(nèi)部信息交流

組織應(yīng)：

a)在其各職能和層次間就碳中和管理體系的相關(guān)信息進行內(nèi)部信息交流，包括交流碳中和管理

體系的變更；

b)確保其信息交流過程使人員能夠為持續(xù)改進做出貢獻。

7.4.3外部信息交流

組織應(yīng)按其合規(guī)義務(wù)的要求及其建立的信息交流過程，針對碳中和管理的相關(guān)信息進行外部信息

交流。

文件化信息

7.5.1總則

組織的碳中和管理體系應(yīng)包括：

a)本文件要求的文件化信息；

b)組織確定的實現(xiàn)碳中和管理體系有效性所必需的文件化信息。

7.5.2創(chuàng)建和更新

7.5.2.1創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保：

a)標識和說明（例如：標題、日期、作者或參考文件編號）；

b)形式（例如：文字、圖表、軟件版本）和載體（例如：紙質(zhì)的、電子的）；

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c)評審和批準，以確保適宜性和充分性。

7.5.2.2為控制文件化信息，組織應(yīng)進行以下適用的活動：

a)分發(fā)、訪問、檢索和使用；

b)存儲和保護，包括保持易讀性；

c)變更的控制（例如：版本控制）；

d)保留和處置。

7.5.3文件化信息的控制

碳中和管理體系及本文件要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：

a)在需要的時間和場合內(nèi)均可獲得并適用；

b)予以妥善保護。

8運行

運行策劃和控制

8.1.1總則

8.1.1.1組織應(yīng)建立、實施、控制并保持滿足碳中和管理體系要求以及實施6.1~6.7所識別的措施所需

的過程，通過：

a)建立包括設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)和能源使用等過程的有效運行準則和維護準則；

b)按照運行準則實施過程控制，包括根據(jù)準則運行和維護設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)等過程；

c)保留過程控制的文件化信息，作為過程按照策劃得到實施的證據(jù)。

8.1.1.2組織應(yīng)對計劃內(nèi)的變更進行控制，并對非預(yù)期變更的后果予以評審。

8.1.2碳排放量核算與報告

組織應(yīng)進行碳排放量核算，并確保核算和報告的數(shù)據(jù)與預(yù)期量或碳配額相符。

8.1.3碳排放交易

如適用，組織可進行碳排放交易，以實現(xiàn)碳配額或碳信用的再分配與再補償。

8.1.4碳抵消

8.1.4.1組織應(yīng)根據(jù)碳排放量核算和報告確定與實施碳抵消活動，抵消方式包括：

a)碳信用；

b)碳匯；

c)其他經(jīng)論證可行的抵消方式等。

8.1.4.2組織保留必要的程度的文件化信息，以確定過程已按策劃得到實施。

8.1.5碳排放管理

組織應(yīng)加強自身碳排放管理，研究綠色低碳路徑。

設(shè)計

8.2.1組織在設(shè)施、設(shè)備、工藝方法、生產(chǎn)流程和能源消耗進行新建、改建和擴建設(shè)計時，如果該設(shè)

計在計劃或預(yù)期的過程運行的碳中績效產(chǎn)生顯著影響，組織應(yīng)該考慮改進機會和運行控制。

8.2.2組織應(yīng)該保留與碳中和績效相關(guān)的設(shè)計活動的文件化信息。

采購

8.3.1組織采購預(yù)期對碳中和績效產(chǎn)生顯著影響的能源類型、設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)時，組織應(yīng)建立并實

施采購準則。

8.3.2在采購時，組織應(yīng)該告知供應(yīng)商采購準則。適用時，應(yīng)明確：

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a)采購的產(chǎn)品為低碳產(chǎn)品；

b)采購的能源為綠色能源。

9績效評價

監(jiān)視、測量、分析和評價

9.1.1總則

9.1.1.1組織應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價其碳中和績效。

9.1.1.2組織應(yīng)確定：

a)需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容；

b)適用的監(jiān)視、測量、分析與評價的方法，以確保有效的結(jié)果；

c)評價其碳中和績效所依據(jù)的準則和適當?shù)膮?shù)；

d)何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量；

e)何時應(yīng)分析和評價監(jiān)視和測量的結(jié)果。

9.1.1.3組織應(yīng)保留適當?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。

9.1.2合規(guī)性評價

9.1.2.1織應(yīng)該按照策劃的時間間隔對碳中和管理體系相關(guān)的法律法規(guī)政策及其他要求的