煙花爆竹安全隱患排查方案

煙花爆竹安全隱患排查方案一、目的

本煙花爆竹安全隱患排查方案旨在建立健全煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理體系，提高煙花爆竹行業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少煙花爆竹安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國境內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放的企業(yè)、單位及個體工商戶。

2.本方案適用于與煙花爆竹行業(yè)相關(guān)的政府部門、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)和其他社會組織。

3.本方案適用于煙花爆竹行業(yè)的安全管理人員、從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：

（1）制定和完善煙花爆竹安全管理的法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)范。

（2）組織協(xié)調(diào)煙花爆竹安全隱患排查治理工作，對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

（3）加強(qiáng)對煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

（4）組織煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理。

2.企業(yè)、單位及個體工商戶職責(zé)：

（1）建立健全企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)。

（2）定期開展安全隱患排查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。

（3）加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識。

（4）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)急處理能力。

3.行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）開展行業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)查研究，為政府和企業(yè)提供決策依據(jù)。

（2）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.廣大消費(fèi)者職責(zé)：

（1）遵守?zé)熁ū袢挤乓?guī)定，確保燃放安全。

（2）積極參與安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

（3）提高自身安全意識，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)：

（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全性，包括生產(chǎn)線的自動化程度、設(shè)備的老化磨損情況、安全防護(hù)裝置的完好性等。

（2）生產(chǎn)場所的安全布局，包括原料庫、成品庫、生產(chǎn)車間等區(qū)域的合理分隔和防火、防爆措施。

（3）生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，包括員工操作規(guī)范性、個人防護(hù)用品的正確使用等。

（4）生產(chǎn)環(huán)境的通風(fēng)、除塵、排毒設(shè)施的有效性。

2.儲存環(huán)節(jié)：

（1）儲存?zhèn)}庫的安全條件，包括建筑結(jié)構(gòu)的安全性、防火、防爆、防雷、防靜電設(shè)施的完善性。

（2）儲存物品的分類、分區(qū)存放情況，確保不同性質(zhì)的物品分開存放，防止交叉反應(yīng)。

（3）儲存環(huán)境的溫濕度控制，防止因溫度、濕度變化導(dǎo)致的煙花爆竹性能變化。

3.運(yùn)輸環(huán)節(jié)：

（1）運(yùn)輸工具的安全性能，包括車輛的安全設(shè)施、運(yùn)輸箱的安全措施等。

（2）運(yùn)輸過程的規(guī)范性，包括運(yùn)輸路線的選擇、運(yùn)輸時(shí)間的合理安排、運(yùn)輸途中應(yīng)急措施的制定等。

（3）運(yùn)輸人員的資質(zhì)和安全意識，確保運(yùn)輸過程中的安全。

4.銷售環(huán)節(jié)：

（1）銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施，包括消防設(shè)施、安全通道的設(shè)置等。

（2）銷售產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保銷售的產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（3）銷售過程中的安全指導(dǎo)，為消費(fèi)者提供正確的燃放方法和安全注意事項(xiàng)。

5.燃放環(huán)節(jié)：

（1）燃放場地的安全評估，包括場地選擇、周邊環(huán)境的安全性等。

（2）燃放活動的組織管理，包括安全距離的設(shè)定、現(xiàn)場安全人員的配備等。

（3）燃放后的現(xiàn)場清理和廢棄物處理，防止對環(huán)境造成污染。

6.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康：

（1）生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放過程中的環(huán)境保護(hù)措施，防止對大氣、水體、土壤等環(huán)境造成污染。

（2）員工職業(yè)健康保護(hù)措施，包括定期體檢、個人防護(hù)用品的配備等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.對企業(yè)進(jìn)行全面的安全檢查，包括生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施、運(yùn)輸工具、銷售網(wǎng)點(diǎn)和燃放場地等。

2.檢查企業(yè)安全管理體系的建立和執(zhí)行情況，包括安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

3.對企業(yè)的安全管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全知識和技能的考核。

4.通過詢問、觀察、查閱資料等方式，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放的專業(yè)特點(diǎn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行深入檢查。

2.對生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施、運(yùn)輸工具等進(jìn)行專業(yè)的安全性能檢測。

3.對特殊作業(yè)環(huán)節(jié)，如高溫、高壓、易燃易爆等，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

4.利用專業(yè)儀器和技術(shù)手段，對潛在的隱患進(jìn)行定量分析和評估。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和煙花爆竹行業(yè)的季節(jié)性生產(chǎn)規(guī)律，開展相應(yīng)的安全隱患排查。

2.春季檢查重點(diǎn)是防雷、防靜電設(shè)施；夏季檢查重點(diǎn)是防高溫、防潮濕；秋季檢查重點(diǎn)是防火、防爆；冬季檢查重點(diǎn)是防凍、防滑。

3.結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行排查。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。

2.加強(qiáng)對儲存?zhèn)}庫、銷售網(wǎng)點(diǎn)和燃放場地的安全檢查，防止節(jié)日期間安全事故的發(fā)生。

3.對節(jié)日期間的值班人員進(jìn)行安全知識和應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放環(huán)節(jié)進(jìn)行日常巡檢。

2.定期檢查根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，至少每季度進(jìn)行一次全面檢查。

3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄，并及時(shí)整改，確保整改措施的有效實(shí)施。

4.定期檢查結(jié)果作為企業(yè)安全管理水平評價(jià)的重要依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全檢查：

（1）進(jìn)行全面的安全評估，確保生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施和生產(chǎn)線處于良好狀態(tài)。

（2）對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免長假期間因設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故。

（3）檢查安全防護(hù)裝置和應(yīng)急設(shè)施的完好性，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。

（4）對員工進(jìn)行長假期間的安全教育，強(qiáng)化安全意識，預(yù)防因疏忽造成的安全事故。

2.長假期間安全檢查：

（1）安排值班人員，確保長假期間有足夠的人手處理緊急情況。

（2）值班人員需進(jìn)行每日安全巡查，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在異常情況。

（3）對生產(chǎn)現(xiàn)場的易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保儲存安全。

（4）保持通訊暢通，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)部門和人員。

3.長假后安全檢查：

（1）長假結(jié)束后，立即組織對生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施和生產(chǎn)線進(jìn)行復(fù)檢，確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。

（2）收集并分析長假期間的安全巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。

（3）對長假期間發(fā)生的任何安全事故進(jìn)行總結(jié)，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

（4）組織員工進(jìn)行長假后的安全培訓(xùn)，重申安全操作規(guī)程，確保員工迅速恢復(fù)工作狀態(tài)。

（二）交通安全

1.長假前交通安全檢查：

（1）對運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，確保車輛的安全性能符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）檢查車輛的安全裝置，如剎車系統(tǒng)、燈光、輪胎等，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）對運(yùn)輸人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化交通安全意識和法規(guī)知識。

（4）制定長假期間的運(yùn)輸計(jì)劃，合理規(guī)劃路線，避免高峰時(shí)段和危險(xiǎn)路段。

2.長假期間交通安全管理：

（1）實(shí)施運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控，確保車輛行駛過程中的安全。

（2）對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理行駛中的安全隱患。

（3）值班人員需密切關(guān)注天氣變化和道路狀況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃。

（4）確保運(yùn)輸車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資，如滅火器、急救包等。

3.長假后交通安全檢查：

（1）對長假期間的運(yùn)輸記錄進(jìn)行回顧，分析交通安全情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（2）對運(yùn)輸車輛進(jìn)行再次檢查，確保車輛從長假期間的疲勞運(yùn)行中恢復(fù)，無安全隱患。

（3）對運(yùn)輸人員進(jìn)行交通安全再教育，強(qiáng)化對交通安全重要性的認(rèn)識。

（4）根據(jù)長假期間的交通安全情況，調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)輸管理和安全措施，提高交通安全水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前環(huán)境保護(hù)安全檢查：

（1）檢查生產(chǎn)過程中的污染防治設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等。

（2）對生產(chǎn)場所進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能的環(huán)境污染源和潛在的環(huán)境影響。

（3）制定長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速采取措施減少環(huán)境污染。

（4）對員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識和應(yīng)急處理能力。

2.長假期間環(huán)境保護(hù)安全管理：

（1）安排專業(yè)人員對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）加強(qiáng)對生產(chǎn)廢物的管理，確保廢物分類收集、儲存和處理符合環(huán)保要求。

（3）監(jiān)控環(huán)境指標(biāo)，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)等，確保其在允許范圍內(nèi)，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（4）值班人員需密切關(guān)注環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.長假后環(huán)境保護(hù)安全檢查：

（1）對長假期間的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行記錄進(jìn)行分析，評估環(huán)境保護(hù)措施的有效性。

（2）檢查生產(chǎn)場所的環(huán)境狀況，確保無環(huán)境污染遺留問題。

（3）對長假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，防止再次發(fā)生。

（4）組織員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)再培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提升環(huán)境保護(hù)水平。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為以下級別：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

（4）較小隱患：可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級的判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃管理：

（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定年度隱患排查計(jì)劃。

（2）隱患排查計(jì)劃應(yīng)明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。

2.隱患排查實(shí)施管理：

（1）企業(yè)應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃組織排查，確保排查工作落到實(shí)處。

（2）排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即記錄，并及時(shí)通知相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。

3.隱患整改管理：

（1）對排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

（2）重大隱患應(yīng)立即上報(bào)政府部門，并按照政府部門的指導(dǎo)意見進(jìn)行整改。

（3）整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織驗(yàn)收，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

4.隱患排查記錄與報(bào)告：

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患排查檔案，記錄隱患排查和整改情況。

（2）定期向上級主管部門報(bào)告隱患排查情況，包括隱患整改的進(jìn)展和結(jié)果。

5.隱患排查獎懲機(jī)制：

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患排查獎懲制度，鼓勵員工積極參與隱患排查工作。

（2）對發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效防止事故發(fā)生的員工給予獎勵。

（3）對未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

（1）企業(yè)在進(jìn)行隱患排查后，應(yīng)及時(shí)編寫事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查范圍、排查方法、排查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要隱患及其等級。

（2）報(bào)告還應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的具體情況、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時(shí)措施以及建議的整改措施。

（3）對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)至上級主管部門，并按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交后續(xù)的整改進(jìn)展報(bào)告。

（4）企業(yè)應(yīng)定期匯總隱患排查報(bào)告，分析隱患排查工作的成效和存在的問題，不斷改進(jìn)隱患排查工作。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進(jìn)行分類、編號、登記，并建立電子檔案。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果驗(yàn)收記錄等。

（3）企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新隱患狀態(tài)，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（4）企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行審查，對長期未整改或整改不到位的隱患進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和督辦。

（5）隱患整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對整改效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果記錄在隱患檔案中。

（6）企業(yè)應(yīng)利用隱患檔案管理系統(tǒng)，對隱患排查和整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)的安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.考核目的：

（1）確保隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行。

（2）評估企業(yè)安全管理水平和隱患排查治理效果。

（3）激勵企業(yè)及員工持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。

2.考核內(nèi)容：

（1）企業(yè)隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況。

（2）隱患排查的頻次、質(zhì)量和問題整改的及時(shí)性。

（3）隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。

（4）員工安全知識和技能的掌握程度。

（5）安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的完成情況。

3.考核方法：

（1）定期對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，包括現(xiàn)場檢查、資料審查和員工訪談等。

（2）根據(jù)隱患排查治理的實(shí)際效果，對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行量化評分。

（3）對重大隱患的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)考核，確保整改措施得到有效