道路運(yùn)輸隱患排查治理制度

道路運(yùn)輸隱患排查治理制度一、目的

道路運(yùn)輸隱患排查治理制度的制定，旨在加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防和減少運(yùn)輸事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。本制度通過規(guī)范隱患排查治理工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高道路運(yùn)輸行業(yè)的安全水平，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國道路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的單位。包括但不限于道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、城市公共交通等領(lǐng)域。本制度規(guī)定了道路運(yùn)輸隱患排查治理的基本要求、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控以及考核等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施隱患排查治理制度。

2.安全管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隱患排查治理工作，確保隱患排查治理制度的貫徹落實(shí)。

3.企業(yè)各級管理人員應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

4.從業(yè)人員應(yīng)積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保自身和他人的安全。

5.企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和安全操作技能。

6.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織等的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)道路運(yùn)輸隱患排查治理工作。

7.政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸隱患排查治理工作的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)層面，具體包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.車輛安全性能：包括車輛的技術(shù)狀況、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備、車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)情況等。

2.駕駛員資質(zhì)與培訓(xùn)：檢查駕駛員的駕駛證有效性、身體健康狀況、駕駛技能、安全駕駛培訓(xùn)記錄、交通安全法規(guī)知識掌握情況等。

3.運(yùn)輸線路安全：評估運(yùn)輸線路的通行條件、安全隱患點(diǎn)、天氣變化對路線安全的影響、交通管制措施等。

4.裝卸作業(yè)安全：包括貨物裝卸過程中的安全操作規(guī)程、裝卸設(shè)備的安全性、貨物固定措施、防滑措施等。

5.倉儲安全管理：檢查倉庫的安全設(shè)施、消防設(shè)備、貨物堆放規(guī)范、倉儲環(huán)境的安全性等。

6.事故應(yīng)急預(yù)案：評估企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況，包括預(yù)案的實(shí)用性、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等。

7.安全管理制度：檢查企業(yè)內(nèi)部安全管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)制度、安全檢查制度等。

8.信息安全管理：保障企業(yè)運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的安全性，防止信息泄露，確保運(yùn)輸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

9.節(jié)能與環(huán)保：檢查企業(yè)的節(jié)能減排措施、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危廢處理合規(guī)性等。

10.職業(yè)健康安全：關(guān)注從業(yè)人員的工作環(huán)境和條件，防止職業(yè)病的產(chǎn)生，確保員工的身心健康。

11.應(yīng)急響應(yīng)與救援能力：評估企業(yè)在發(fā)生緊急情況時(shí)的響應(yīng)速度和救援能力，包括救援隊(duì)伍的建設(shè)、救援設(shè)備的配備等。

12.法律法規(guī)遵守情況：確保企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動符合國家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和實(shí)際運(yùn)營特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，確保排查工作的全面性和有效性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估的檢查方式。這種檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，涉及車輛、設(shè)備、人員、管理制度等多個(gè)方面。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，其目的是發(fā)現(xiàn)和解決跨部門、跨領(lǐng)域的安全隱患。檢查內(nèi)容包括但不限于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)及效果、安全生產(chǎn)投入及使用情況等。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如車輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員資質(zhì)審查、運(yùn)輸線路安全評估等。這類檢查通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)的檢測工具和設(shè)備，以確保檢查的準(zhǔn)確性和有效性。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專業(yè)分析，并提出改進(jìn)措施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，在雨季到來前對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，冬季對車輛的防凍措施進(jìn)行檢查等。季節(jié)性檢查的目的是預(yù)防因季節(jié)變化帶來的安全生產(chǎn)問題，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前夕對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。這類檢查重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，如員工休假導(dǎo)致的崗位空缺、節(jié)假日加班的安全管理等。節(jié)假日檢查有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)隱患，保障節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各生產(chǎn)崗位人員在日常工作中對安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，包括對設(shè)備、工具、環(huán)境等的實(shí)時(shí)監(jiān)控。定期檢查是指按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行的周期性檢查，如每周、每月的安全檢查。這兩種檢查方式是隱患排查的基礎(chǔ)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決日常生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，確保檢查的全面性和及時(shí)性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于部分員工休假，生產(chǎn)線人員減少，可能會對工業(yè)安全帶來一定的影響。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，安全防護(hù)裝置是否完整有效，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否按時(shí)完成，以及設(shè)備操作是否遵守安全規(guī)程。

2.工作環(huán)境安全：確保工作場所的整潔有序，無雜物堆放，通道暢通，警示標(biāo)志清晰可見，應(yīng)急出口無障礙。

3.安全培訓(xùn)與意識：對值班人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，確保他們了解并遵守安全操作規(guī)程。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃是否更新，并確保值班人員熟悉應(yīng)急程序。

5.作業(yè)許可：對于需要進(jìn)行特殊作業(yè)（如高空作業(yè)、動火作業(yè)等）的情況，確保相關(guān)作業(yè)許可已經(jīng)辦理，并且作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。

6.安全監(jiān)控：確保長假期間的安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)作，包括視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)等，以及監(jiān)控人員的合理安排。

7.隱患排查：對長假期間可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，特別是容易忽視的環(huán)節(jié)，如臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施等。

8.信息溝通：建立有效的信息溝通機(jī)制，確保值班人員能夠及時(shí)獲取安全生產(chǎn)信息，并在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

9.交接班管理：加強(qiáng)交接班管理，確保接班人員充分了解上一班次的生產(chǎn)情況和安全狀況，避免因信息不透明導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。

10.安全巡查：安排專門的安全巡查人員，對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

長假期間的工業(yè)安全檢查應(yīng)更加嚴(yán)格，確保即使在人員減少的情況下，也能保持安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)。

（二）交通安全

長假期間，道路運(yùn)輸活動頻繁，交通安全風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加。以下是長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.車輛安全性能：對所有運(yùn)營車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路、安全帶等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)與疲勞管理：檢查駕駛員的資質(zhì)證明，確保其符合駕駛要求。同時(shí)，合理安排駕駛?cè)蝿?wù)，避免駕駛員因長時(shí)間駕駛而疲勞，確保駕駛員休息時(shí)間充足。

3.貨物裝載安全：對裝載過程進(jìn)行監(jiān)督，確保貨物按照規(guī)定的方式固定和裝載，避免超載和貨物滑移，減少運(yùn)輸過程中的安全隱患。

4.行車路線與交通狀況：提前評估行車路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段，根據(jù)天氣和交通狀況調(diào)整行車計(jì)劃，減少行車風(fēng)險(xiǎn)。

5.安全設(shè)施與應(yīng)急物資：檢查車輛配備的安全設(shè)施，如滅火器、急救包、防滑鏈等，確保應(yīng)急物資齊全有效，能夠在緊急情況下使用。

6.交通安全教育：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全意識，提高駕駛員對交通法規(guī)和行車安全的認(rèn)知。

7.交通違法行為排查：加強(qiáng)對超速、酒駕、疲勞駕駛等交通違法行為的排查，確保駕駛員遵守交通規(guī)則，減少交通事故的發(fā)生。

8.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄：檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決車輛安全隱患。

9.應(yīng)急預(yù)案與演練：確保企業(yè)制定了詳細(xì)的交通事故應(yīng)急預(yù)案，并在長假前進(jìn)行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

10.信息反饋與處理：建立快速的信息反饋和處理機(jī)制，一旦發(fā)生交通事故或交通擁堵，能夠及時(shí)響應(yīng)并采取措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.污染物排放控制：檢查企業(yè)是否按照環(huán)保要求控制污染物排放，包括廢氣、廢水、噪聲等，確保排放指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.廢棄物處理：確保企業(yè)在長假期間對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行合規(guī)處理，避免因假期期間管理不善導(dǎo)致的環(huán)境污染。

3.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行：檢查環(huán)保設(shè)施如凈化器、沉淀池、焚燒爐等是否正常運(yùn)行，并定期進(jìn)行維護(hù)，確保其效能。

4.應(yīng)急污染處理：制定應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，確保在長假期間一旦發(fā)生污染事故，能夠迅速采取應(yīng)急措施。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批手續(xù)等。

6.環(huán)保培訓(xùn)與意識提升：對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識，確保他們在日常工作中能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

7.環(huán)境監(jiān)測：加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等，確保環(huán)境指標(biāo)在安全范圍內(nèi)。

8.環(huán)保巡查：安排環(huán)保巡查人員，對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)過程進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)保安全隱患。

9.環(huán)保記錄與報(bào)告：確保企業(yè)的環(huán)保記錄完整，包括污染物排放記錄、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄等，并按時(shí)提交環(huán)保報(bào)告。

10.環(huán)保宣傳教育：利用長假期間加強(qiáng)對公眾的環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查，旨在確保企業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)活動中保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也能夠?qū)Νh(huán)境負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。以下是隱患排查分級的具體內(nèi)容：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速采取措施予以排除。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并盡快采取措施處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按照計(jì)劃排除。

4.小型隱患：對人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境或社會影響較小的隱患。這類隱患可以在日常工作中發(fā)現(xiàn)并即時(shí)處理。

隱患的分級應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體的評估標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保科學(xué)性和合理性。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，以下是隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.隱患排查計(jì)劃的制定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法以及責(zé)任人員。

2.隱患排查的實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，定期或不定期地進(jìn)行排查，確保排查工作落到實(shí)處。

3.隱患整改的跟蹤：對排查出的隱患，應(yīng)制定整改措施和期限，跟蹤整改進(jìn)展，確保隱患得到及時(shí)有效的整改。

4.隱患整改的驗(yàn)收：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改措施到位，隱患得到消除。

5.隱患排查記錄：記錄隱患排查的全過程，包括排查時(shí)間、排查人員、發(fā)現(xiàn)隱患、整改措施、整改結(jié)果等，以備查證和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

6.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，提高隱患排查的效率和管理水平。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對從業(yè)人員進(jìn)行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高隱患識別和排查的能力。

8.隱患排查獎懲機(jī)制：建立獎懲機(jī)制，鼓勵從業(yè)人員積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎勵。

9.隱患排查的持續(xù)改進(jìn)：通過不斷總結(jié)隱患排查的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善隱患排查制度，提高隱患排查的效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理的重要環(huán)節(jié)，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告

-排查報(bào)告的撰寫：排查人員應(yīng)詳細(xì)記錄排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，包括隱患的描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)等，并撰寫排查報(bào)告。

-報(bào)告的提交：排查報(bào)告應(yīng)在排查工作完成后及時(shí)提交至安全管理部門，對于重大隱患，應(yīng)立即報(bào)告并啟動緊急響應(yīng)程序。

-報(bào)告的審核：安全管理部門應(yīng)對排查報(bào)告進(jìn)行審核，評估隱患的嚴(yán)重程度和緊迫性，制定整改措施。

-報(bào)告的反饋：對于排查報(bào)告中提出的整改措施，應(yīng)反饋至相關(guān)責(zé)任人和部門，確保措施的執(zhí)行。

2.隱患建檔監(jiān)控

-隱患檔案的建立：對排查出的隱患進(jìn)行分類，建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-隱患檔案的管理：安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)隱患檔案的日常管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-隱患監(jiān)控的實(shí)施：對已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，跟蹤整改措施的執(zhí)行情況，確保隱患得到及時(shí)處理。

-隱患檔案的更新：隨著隱患整改的推進(jìn)，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改的最新進(jìn)展和結(jié)果。

-隱患檔案的分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供依據(jù)。

-隱患檔案的保密：對涉及敏感信息和商業(yè)秘密的隱患檔案，應(yīng)采取保密措施，確保信息安全。

十、考核

考核