2024年高考政治總復習經濟生活(考綱解讀)

2024年高考政治總復習經濟生活（考綱

解讀）

第一單元生活與消費

一、貨幣

（-）貨幣的本質

1、商品的基本屬性

（1）商品的含義

商品是用于交換的勞動產品。作為商品必須具備兩個條件：一必

須是勞動產品；二必須是用于交換。

（2）商品的兩個基本屬性及其關系

①使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。使用價值是指商品能

夠滿足人們某種需要的屬性。價值是指凝結在商品中無差別的人類勞

動，不同的商品之所以能夠進行交換，就是因為它有價值，價值是商

品的社會屬性，反映的是人與人的關系，有價值的東西一定是商品。

②兩者是對立統(tǒng)一關系

A、統(tǒng)一：同時存在商品中，商品是兩者的統(tǒng)一體。使用價值是

價值的物質承擔者，作為商品，必然具有使用價值和價值，二者缺一

不可。

B、對立：任何人都不能同時擁有兩個屬性。商品生產者和購買

者，對于商品的使用價值和價值二者不可兼得。生產者為了獲得價值,

就必須讓渡使用價值，消費者為了得到使用價值，必須付出價值。

③勞動產品不一定有價值，因為價值是商品特有的屬性。有使用

價值的東西不一定有價值，因為有使用價值的東西不一定是商品。

2、貨幣的產生與本質

（1）貨幣的產生

貨幣是商品交換發(fā)展到一定階段的產物。其過程大致經歷了四個

階段：①偶然的物物交換階段；

②擴大的物物交換階段；

③一般等價物為媒介的階段；

④貨幣產生階段。

（2）貨幣的含義

貨幣是從商品中分離出來固定地充當一般等價物的商品。金和銀

由于具有體積小、價值大、便于攜帶等諸多優(yōu)點，使其成為最適合充

當一般等價物的商品。

（3）貨幣的本質

貨幣的本質是一般等價物。（從商品中分離出來的，能和周圍一

切商品相交換的商品）

3、貨幣的基本職能

（1）貨幣的兩種基本職能一一價值尺度和流通手段。

①價值尺度

A、含義：貨幣具有的表現(xiàn)和衡量其他一切商品價值大小的職能。

B、價格：通過一定數量的貨幣表現(xiàn)出來的商品價值叫做價格。

C、要求：執(zhí)行這個職能只需要觀念上的貨幣。

②流通手段

A、含義：貨幣充當商品交換的媒介的職能就叫流通手段。

B、表現(xiàn)形式：商品一貨幣一商品。貨幣出現(xiàn)以后，商品交換包

括了買和賣兩個先后銜接的階段。而以貨幣為媒介的商品交換叫做商

品流通。（注：不是所有商品交換都叫商品流通）

C、要求：貨幣執(zhí)行這個職能必須用現(xiàn)實的貨幣。

D、流通中所需要的貨幣量二商品價格總額（待售商品數量X價

格水平）土貨幣流通次數。

（2）貨幣的其他三種職能

①貯藏手段

②支付手段

③世界貨幣

4、金屬貨幣與紙幣

（1）金屬貨幣

貨幣產生的時間要比商品晚得多，當金銀沒有固定充當一般等價

物之前，金銀還不是貨幣。只有金銀固定地充當一般等價物時，才是

貨幣。

（2）紙幣

①產生過程：金銀貨幣一一鑄幣一一不足值的鑄幣一一紙幣。

②紙幣：當今，紙幣是由國家（或某些地區(qū)）發(fā)行的，強制使用的。

③紙幣的發(fā)行：國家有權發(fā)行紙幣，可以規(guī)定紙幣的面值，卻不能決

注意：比較通貨膨脹與通貨緊縮所需的貨幣量為限度。超

（1）區(qū)別：①含義及實質大同。前者是指經濟運行中出現(xiàn)

的全面的、持續(xù)的物價上漲的現(xiàn)象。紙幣發(fā)行量超過了狠度，可能會引起通貨緊

流通中實際所需要的數量，是其主要原因之一，其實質

是社會總需求大于社會總供給；而后者是與之相反的一

種經濟現(xiàn)象，它表現(xiàn)為物價水平在較長時間內全面、持

續(xù)下降，通常伴隨著經濟衰退的出現(xiàn)，其實質是社會總

需求小于社會總供給。

②表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為紙幣貶值、物價上漲、經濟過

熱的現(xiàn)象：后者表現(xiàn)為物價持續(xù)下跌、市場疲軟、經濟

衰退的現(xiàn)象。

③危害不同。前者會直接引起紙幣貶值、物價上漲，如

果居民的實際收入沒有增長，生活水平就會下降，購買

力降低，商品銷售困難，造成社會經濟生活秩序混亂；

后者引起物價下降，在短期內對居民生活有好處，但物

價總水平長時間、大范圍下降，會影響投資者的信心和

居民的消費心理，導致市場銷售不振，對經濟長遠發(fā)展

和居民的長遠利益不利。

④解決的方法不同。解決通貨膨脹的主要方法有：一是

要大力發(fā)展生產，增加有效供給。二是要控制貨幣供應

量和信貸規(guī)模，實行適度從緊的貨幣政策和量入為出的

財政政策，努力增收節(jié)支等措施。而要解決通貨緊縮，

主要靠綜合運用投資、消費和出口等措施拉動經濟增長，

實行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策。對于我國這樣

一個發(fā)展中的大國來說，特別需要靠擴大內需的方針。

（2）聯(lián)系:

①都表現(xiàn)為社會總需求與社會總供給不平衡。②都會影

響正常的經濟生活和社會經濟秩序。因此，必須采取有

+林田（inlltl/kil

④紙幣的職能：代替貨幣執(zhí)行價值尺度、流通手段，支付手段(有些

國家紙幣還有世界貨幣職能)。

⑤紙幣代替鑄幣的優(yōu)點：制作成本低，易保管、攜帶和運輸，避免了

鑄幣在流通中的磨損。

(-)貨幣的種類與形式

1、貨幣與財富

(1)貨幣被崇拜的原因：貨幣產生后，就成了社會財富的象征。

(2)貨幣并不神秘：不應盲目崇拜，從貨幣的起源看，它是商品交

換長期發(fā)展的產物：從本質上看，它是固定充當一般等價物的商品，

從職能上看，它具有價值尺度，流通手段等基本職能。

(3)對待貨幣的正確態(tài)度(三句話)：取之有道，用之有度，用之有

益。

2、結算與信用工具

(1)結算的方式：一是現(xiàn)金結算，二是轉賬結算。

⑵結算的信用工具：信用卡、支票等。

①信用卡

A、信用卡的含義：具有消費、轉帳結算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部

分或全部功能的電子支付卡。其中，銀行信用卡是商業(yè)銀行對資信狀

況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。

B、信用卡的作用：信用卡作為轉賬結算的一種信用工具，集存款、

取款、消費、結算、查詢?yōu)橐惑w。減少了現(xiàn)金的使用及不便，簡化了

收款手續(xù)，節(jié)省了交易費用，方便購物消費，增強消費安全，為持卡

人帶來極大便利。

②支票

A、含義：是活期存款的支付憑證，由出票人簽發(fā)，委托辦理支票存

款業(yè)務的銀行在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的

一種票據。

B、種類：分轉賬支票和現(xiàn)金支票。轉賬支票適用于辦理同城轉賬結

算。

C、現(xiàn)金支票的注意事項及特點：妥善保存，不得折疊；準確性，現(xiàn)

金支票要查驗金額的大小寫是否一致，單位書寫是否正確；有效性,

要在有效期內到指定銀行支??；間接性，不能拿來直接購物，支票一

般用于同城結算。

3、外匯與匯率

(1)外匯：是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。

(2)匯率：匯率又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。

①100單位外幣可兌換更多本幣一外匯匯率升高(本幣匯率降低)一

外幣升值、本幣貶值一抑制進口、刺激出口一資本流人。反之亦然。

②影響匯率變動的因素有：國際收支狀況、通貨膨脹、利率水平、匯

率政策、重大國際政治事件及信息、心理、投機等因素。

③決定匯率的因素：匯率是由本國貨幣和他國貨幣實際購買力之比決

定的。

(3)人民幣升值利弊分析

人民幣升值的利：①人民幣升值使企業(yè)進口商品可節(jié)省一筆費用；

②人民幣升值使中國消費者能夠買到價格便宜的進口商品；③人民幣

升值減輕了中國外債的壓力；④人民幣升值使中國老百姓手中的財富

更加值錢。

人民幣升值的弊：①人民幣升值導致出口商品價格提高，國際市

場競爭力減弱，出口貿易更加困難；②人民幣升值使得外商在中國市

場購買商品的實際購買力受到損失，影響外來投資；③人民幣升值將

會加大國內就業(yè)壓力；④人民幣升值使我國外匯儲備貶值。

(4)保持人民幣幣值穩(wěn)定的意義

保持人民幣幣值基本穩(wěn)定，即對內保持物價總水平穩(wěn)定，對外保

持人民幣匯率穩(wěn)定。對人民生活安定，國民經濟又好又快發(fā)展，對世

界金融的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展，具有重要意義。

二、價格

(-)價格的決定與變動

1、價值與價格

<1)價格與價值的關系

①價格最終是由價值決定的。價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣

表現(xiàn)。

②商品價格的高低，因為它們所含價值量不同。在其他條件不變情況

下，商品價值量越大，價格越高；價值量越小，價格越低。

(2)社會必要勞動時間決定商品價值量

①價值量的決定因素：生產商品的社會必要勞動時間。

a、社會必要勞動時間指現(xiàn)有的社會正常的生產條件下，在社會平均

勞動熟練程度和勞動強度下制造某種商品的需時間。b、個別勞動時

間即商品生產者個人生產某種商品所用的時間。

②商品價值量與社會必要勞動時間成正比。商品耗費社會必要勞動時

間越多，其價值量越大，反之越小。商品價值量與生產該商品的社會

必要勞動時間成正比，與生產該商品的社會勞動生產率成反比。商品

價值量與生產該商品的個別勞動時間和個別勞動生產率無關。

③社會必要勞動時間對生產者意義：個別勞動時間和商品價值量無關,

當個別勞動時間高于社會必要勞動時間，在同一勞動時間內生產的使

用價值量越少，創(chuàng)造的價值總量越小，則處于不利地位。反之個別勞

動時間低于社會必要勞動時間，在同一勞動時間內生產的使用價值量

越多，創(chuàng)造的價值總量越大，則處于有利地位。這是決定生產者努力

縮短生產商品的個別勞動時間，提高勞動生產率的緣故。

2、價值決定價格

價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現(xiàn)。一般來說，在其他條件

不變情況下，商品價值量越大，價格越高；價值量越小，價格越低。

二者成正比關系

3、價值規(guī)律的基本內容及其表現(xiàn)形式

(1)內容：商品的價值量由生產該商品的社會必要勞動時間決定；

商品交換以價值量為基礎實行等價交換。

(2)表現(xiàn)形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。

4、供給與需求

除了價值決定價格，影響價格的因素還包括供給與需求。各種因

素對商品價格的影響，是通過改變該商品的供求關系來實現(xiàn)的。(注

意供給曲線與需求曲線)

5、影響(均衡)價格的因素

社會必要勞動時間決定價值，價值決定價格，供求影響價格，價

格影響供求。（價格由市場形成）

（1）影響價格的因素很多如氣候、時間、地域、生產等，甚至是宗

教、習俗。

（2）各種因素對商品價格的影響是通過改變該商品的供求關系來實

現(xiàn)的。

供不應求，價格升高。一一于是出現(xiàn)“物以稀為貴”的現(xiàn)象

供過于求，價格降低。一一于是出現(xiàn)“貨多不值錢”的現(xiàn)象

（-）價格變動對經濟生活的影響

1、價格變動對消費者的影響

商品價格的變動，意味著消費者的實際收入變動，這種消費者收

入的變動會導致消費者對商品購買量的變動，從而使消費者的滿足程

度改變，這被稱為收入效應，影響消費者的生活水平和生活質量。

2、價格變動對企業(yè)（生產者）生產的影響

（1）調節(jié)產量。（某種商品的價格下降，生產者獲利減少，這時生

產者會壓縮生產規(guī)模，減少產量；某種商品的價格上漲，生產者獲利

增加，這時生產者會壓縮生產規(guī)模，增加產量；）

（2）調節(jié)生產要素的投入。（當一些生產要素之間可以相互替代時，

為了降低生產成本，哪種生產要素的價格下降，生產者就會增加這種

要素的使用量；哪種生產要素的價格上升，生產者就會減少這種要素

的使用量。）

3、價格變動對需求量的影響

（1）價格變動會引起需求量的變動

一般來說，當某種商品的價格上升時，人們會減少對它的購買；

當這種商品的價格下降時，人們會增加對它的購買。

（2）不同商品的需求量對價格變動的反應程度是不同的

價格變動對生活必需品需求量的影響比較?。ㄐ枨髲椥孕。?，對

高檔耐用品需求量的影響比較大（需求彈性大）。

（3）互為替代品與互補品

互為替代品指兩種商品的功用相同或相近，可以滿足消費者的同

一需要。互補品：兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要。

相關商品價格變動對需求量的影響：互為替代品價格的變動，與

對其自身的需求量成反比，與替代品的需求量成正比；互補商品價格

的變動與其自身商品及其互補商品的需求量均成反比。

三、消費

（-）消費及其類型

1、影響消費的因素

（1）根本因素一受國家經濟發(fā)展水平的制約，即生產決定消費

（2）主要因素一一受居民收入水平和物價水平的影響

①收入是消費的基礎和前提，受未來收入預期的影響，未來收入預期

樂觀，消費量就會加大；反之，會減少消費量。社會總體消費水平的

高低與人們的收入差距的大小有密切聯(lián)系：人們的收入差距過大，總

體消費水平會降低，反之，收入差距縮小，會使總體消費水平提高。

②物價的變動影響人們的購買力

（3）主觀因素一一消費心理、消費觀念

2、消費類型

（1）按照產品類型不同，可以分為有形商品消費和勞務消費。前者消

費的是有形商品，如書籍、電器、水果等等：而后者消費的是服務,

如家教、理發(fā)等。

(2)人們最常見的是錢貨兩清的消費，此外，貸款消費和租賃消費也

越來越常見。

①錢貨兩清的消費。

我們消費的大部分商品是通過一手交錢、一手交貨的交易方式獲

得的，一旦交易完成，商品的所有權和使用權即由買主自己享有。

②貸款消費。

其含義是指在購買大宗商品或服務的時候，一次性付款可能會超

出買主的支付能力，買主可以考慮預支未來收入進行的消費。對于那

些收入穩(wěn)定、對未來收入持樂觀態(tài)度又沒有太多積蓄的年輕人來說，

貸款消費是可行的。

③租賃消費。

A、含義：是指有些商品由于消費者使用的次數有限，通過短期租賃

的辦法來獲得商品在一定期限內的使用權的消費方式。對于一些商品,

消費者使用的次數有限，為暫時的使用而買下商品不劃算。

B、租賃消費的特點：商品的所有權不變，消費者獲得的是商品在一

定時期內的使用權。

C、租賃消費的優(yōu)點：便宜，避免了浪費，商品的使用價值可得到充

分利用，有利于節(jié)約資源。

⑶按照消費的目的，生活消費可以分為生存資料消費、發(fā)展資料消

費和享受資料消費。

①生存資料消費，它滿足人們較低層次的需求，是最基本的消費；

②發(fā)展資料消費，它滿足人們發(fā)展的要求；

③享受資料消費，它滿足人們享受的需求，是最高層次的消費。

3、消費結構

（1）消費結構指人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。消

費結構不是一成不變的，它會隨著經濟的發(fā)展、收入的變化而不斷變

化。

（2）恩格爾系數：

①含義：食品支出占家庭總支出的比重。我國恩格爾系數降低的原因:

①根本原因：我國經濟的不斷發(fā)展；②直接原因：人民收入水平的不

斷提高。

②影響：恩格爾系數過大，必然影響其他消費支出，特別是影響發(fā)展

資料、享受資料的增加，限制消費層次和消費質量的提高。恩格爾系

數減小，通常表明人們生活水平提高，消費結構改善。

（二）樹立正確的消費觀

1、消費心理

表現(xiàn)特點評價

有利：能夠引發(fā)對某類商品或某種

風格商品的追求，并形成流行趨

勢。商家常借此推銷商品。健康的、

合埋的從眾心埋可帶動某一產業(yè)

仿效性的發(fā)展，如綠色消費帶動綠色產

從眾心理引

重復性業(yè)。

發(fā)的消費

盲目性有弊：不健康的、不合理的從眾心

理誤導經濟發(fā)展，對個人生活也不

利。

態(tài)度：具體問題具體分析，盲目從

眾不可取

有利：展示個性，也可推動新工藝

和新產品的出現(xiàn)，促進科技的創(chuàng)新

求異心理引標新立

與發(fā)展。

發(fā)的消費異

有弊：代價大，社會不認可。

態(tài)度：過分標新立異，不值得提倡

攀比心理引夸耀性有弊：不實用，對個人生活不利。

發(fā)的消費盲目性態(tài)度：不健康的心理,不值得提倡。

符合實有利：理智的消費，對個人生活和

求實心理引

際講求社會都有利。

發(fā)的消費

實惠態(tài)度：值得提倡。

2、消費行為

(1)量人為出，適度消費

①所謂適度消費，包括不滯后消費和不超前消費兩層意思。

②量人為出，使消費與自己的經濟承受能力相適應，合理進行消費。

③堅持適度原則，提倡勤儉節(jié)約精神。

(2)避免盲從，理性消費

消費要有主見，要保持冷靜頭腦，避免跟風隨大流，盡量避免情

緒化消費，避免只重物質消費而忽視精神消費的傾向，使物質消費和

精神消費協(xié)調發(fā)展。

(3)保護環(huán)境，綠色消費

①體現(xiàn)新的發(fā)展觀要求，要正確處理人與自然關系，和諧發(fā)展。其

核心是可持續(xù)消費。

②綠色消費的含義：以保護消費者健康和節(jié)約資源為主旨，符合人

的健康和環(huán)境保護標準的各種消費行為的總稱。

(4)勤儉節(jié)約，艱苦奮斗

①以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，是社會主義榮辱觀的體現(xiàn)。

②資源具有稀缺性，我國是一個人口大國，應該戒奢以儉。

③一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族，難以自立自強；一個沒有

艱苦奮斗精神的人，難以戰(zhàn)勝困難，成就事業(yè)。艱苦奮斗作為一種精

神財富，任何時候都應該發(fā)揚光大。實踐證明，認為勤儉節(jié)約，艱苦

奮斗作風已過時的觀點是非常錯誤和有害的。

第二單元、生產、勞動與經營

一、生產與經濟制度

(-)生產與消費

1、生產決定消費

(1)生產決定消費。生產決定消費的對象；生產決定消費的方式；

生產決定消費的質量和水平；生產為消費創(chuàng)造動力。

(2)物質資料的生產是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。

(3)社會再生產過程包括生產、分配、交換、消費這樣相互聯(lián)系的

四個環(huán)節(jié)。其中，直接生產過程是起決定作用的環(huán)節(jié)；分配和交換是

連接生產與消費的橋梁和紐帶，對生產和消費有著重要的影響；消費

是物質資料生產總過程的最終目的和動力。

2、消費反作用于生產

⑴消費是生產的目的，產品最終被消費了，生產過程才算最終完成。

⑵消費形成的需要，對生產的調整與升級起著導向作用。

⑶一個新的消費熱點的出現(xiàn)，往往能帶動一個新產業(yè)的出現(xiàn)和成長。

(4)消費為生產創(chuàng)造出新的勞動力，提高勞動力的質量，提高勞動者

的生產積極性。

3、發(fā)展生產的意義

(1)必要性：

①是由我國社會主義初級階段的主要矛盾決定的，為了解決這個矛盾,

必須堅持解放和發(fā)展生產力。

②社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產力，發(fā)展生產是提高人民物

質文化生活水平的必然要求。

(2)重要性：

①只有大力發(fā)展生產，才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質技

術基礎。

②只有大力發(fā)展生產，才能縮小歷史遺留下來的與發(fā)達國家的差距,

充分顯示社會主義制度的優(yōu)越性。

③只有大力發(fā)展生產，才能不斷增強綜合國力，提高我國的國際地位。

4、如何大力發(fā)展生產？

（1）堅持以經濟建設為中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)

展。

（2）大力發(fā)展生產力，必須尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重

創(chuàng)造，全面提高勞動者素質。

（3）科學技術是第一生產力，大力發(fā)展生產力，必須加快科學技術

的發(fā)展，大力推進科技進步和創(chuàng)新。

（4）改革是社會主義自我完善與發(fā)展，改革能促進生產力的發(fā)展。

大力發(fā)展生產力，必須通過改革，調整生產關系不適應生產力發(fā)展的

部分、調整上層建筑與經濟基礎不相適應的部分。要通過改革，完善

社會主義的各項基本制度，使中國特色社會主義充滿生機與活力.

（-）我國的基本經濟制度

（公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟制度是我國的基本

經濟制度）

1、公有制為主體

（1）公有制的地位：是社會主義的根本經濟特征、社會主義基本經濟

制度的基礎。

（2）公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有

成分和集體成分。（見右圖）

成混合經濟中的國有

國有經濟集體經濟

分和集體成分

各種不同所有制經

社會全體勞部分勞動者濟按一定原則實行

含

動者共同占共同占有生聯(lián)合生產或經營的

義

有生產資料產資料所有制形式中的國

有成分和集體成分

是我國農村

的主要經濟

形式。城市股

地處于支配地份合作制。是公有制經濟的重要

位位是其支柱社會主義公組成部分

有制經濟的

重要組成部

分

是國民經濟體現(xiàn)共同富

國家和集體控股，

的支柱，掌握裕原則，吸收

具有明顯的會有

著國家經濟社會資金，緩

性?？稍鰪姽兄?/p>

命脈，在國民解就業(yè)壓力，

經濟的活力，提高

經濟中起主增加積累和

作企業(yè)和資木的動作

導作用。對發(fā)稅收。對發(fā)揮

用效率，擴大公有制

揮社會主義公有制的主

資本的支配范圍，

制度的優(yōu)越體作用有重

增強公有制的主體

性，增強經濟大意義，對實

作用

實力、國防實現(xiàn)共同富裕

（3）公有制主體地位主要體現(xiàn)：力和民族凝有重要作用

聚力，提高國

①公有資產在社會總資產中占優(yōu)際地位具有

關鍵作用

勢。（就全國而言，有的地方有的

產業(yè)有所差別）

②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。國有經濟的

主導作用體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經濟發(fā)展方向、控制經

濟運行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上。對關系國民經濟命

脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。

（注：公有制是主體地位不等于國有經濟是主導作用）

（4）公有制的實現(xiàn)形式

①一切反映社會化生產規(guī)律的經營方式和組織形式，如股份制，股份

合作制，都可成為公有制經濟的實現(xiàn)形式。

②股份制企業(yè)，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制

成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以增強公有制經濟的活力，提高企業(yè)

和資本的運作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作

用。

2、國有經濟及其主導作用

（1）含義：社會全體勞動者共同占有生產資料的一種公有制形式

（2）主導作用：

①國有經濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經濟

發(fā)展方向，控制經濟運行的整體態(tài)勢，控制重要稀缺資源的能力上。

②在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經濟必須占支配

地位。

3、多種所有制經濟共同發(fā)展

(1)地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。

(2)我國非公有制經濟形式的比較

個體經濟經營經濟外貿經濟

(3)堅持基本經濟制度的必然性勞動者個人以生產資料私依法在內地設立的

含義或者家庭占有制和雇傭勞獨資企業(yè)及中外合

①現(xiàn)行的經濟制度，適合社會主義有生產資料動為基礎，以資、中外合作經營企

從事個體勞取得利潤為目業(yè)中的外商投資部

初級階段生產力發(fā)展不平衡、多層動和經營的分

以手工勞動規(guī)模較大，設

次的狀況特:點為主，規(guī)模備較先進，勞投資分配

小、投資少、動生產率比較

②符合社會主義的本質要求設備簡單、經高

營靈活

③有利于促進生產力的發(fā)展、有利在利用分可■集中和利用

散的資源發(fā)一部分私人資有利于引進境外的

于增強綜合國力，有利于提高人民作用展商品生產，金，吸收勞動資金和先進技術，學

促進商品流者就業(yè)，增加習境外的先進管理

生活水平。通，擴大社會勞動者個人收經驗，有利于擴大就

服務，方便人入和國家稅業(yè)，擴大出口，增加

(4)如何堅持和完善這一基本經濟民生活，增加收，對提高綜財政收入

就業(yè)等方面,合經濟實力有

制度發(fā)揮著不可積極作用

替代的作用

完善我國的基本經濟制度，毫不

動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不

動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，保證各種所有制經濟

依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

補充：大力發(fā)展非公有制經濟的原因

⑴發(fā)展非公有制經濟，是由我國的社會主義初級階段生產力的發(fā)展狀

況所決定的，符合社會主義的本質要求。

⑵非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，大力發(fā)展非公

有制經濟，有利于促進我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

⑶發(fā)展非公有制經濟，有利于擴大就業(yè)，改善人民生活，促進社會穩(wěn)

定；有利于增加國民收入、增加稅收和財政收入和增強綜合國力；有

利于引進技術、資金等，充分利用各種資源，促進生產發(fā)展；有利于

形成與公有制經濟公平參與在市場經濟競爭，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互

促進，共同發(fā)展。

二、企業(yè)與勞動者

(-)生產的微觀主體一一企業(yè)

比較屈限責任公司I股份有限公司1.現(xiàn)代企業(yè)的組織形式

(1)企業(yè)的含義：以盈利為目的而

從事生產經營活動，向社會提供商

品或服務的經濟組織。

(2)地位與作用：是市場經濟的主要參與者，是國民經濟的細胞。

人們消費的商品和服務，主要是由企業(yè)提供。

(3)組織的類型：在我國，國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)和混合

所有制企業(yè)并存，共同構成社會主義市場經濟的微觀基礎。其中，國

有企業(yè)在我國國民經濟中發(fā)揮著主導作用。

企業(yè)包括公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。其中公司制是現(xiàn)代

企業(yè)主要的典型的組織形式。

2.公司的類型

(1)公司的含義：公司是依法設立的，全部資本由股東共同出資，

以營利為目的的企業(yè)法人。

(2)我國法定的公司形式：有限責任公司和股份有限公司。

(3)組織機構：決策機構(股東大會、董事會)、執(zhí)行機構(總經理及其

助手)、監(jiān)督機構(監(jiān)事會)

(4)公司的特點：公司是獨立的法人實體；股東以其出資額為限承

擔有限責任；公司具有科學管理結構。

3.公司的組織形式

公司的資本須劃分為

公司的公司的資本不必劃分

等額股份,并以股票

資萬(最為等額股份，股東轉讓

形式加以表現(xiàn)，上市

主要區(qū)出資本須征得其他股

公司的股票可以自由

別)東的同意

流通,轉讓.

發(fā)起人必須由50人以下股東應當有2人以上200

不數量共同出資設立人以下為發(fā)起人

同股東對

股東以其出資額為限股東僅以其所認購的4,公司的經營與公司發(fā)展

點公司承

對公司債務負有限責股份對公司債務負有

擔的責(1)公司經營的直接目的

任限清償責任

任公司經營的直接目的是利潤。

股東表按出資比例行使表決

一股一票原則

決權權利潤表現(xiàn)為企業(yè)的經營收入與生產

公司財上市公司必須向全社

不必向全社會公開

務會公開經營成本之間的差額。只有保持一

.都是依法設立的，全部資本由股東出資以營

1定營利能力，才能開發(fā)技術、更新

利為目的的企業(yè)法人

2.“有限”，即各股東都以其認購的股份對公司設備、擴大規(guī)模，增強企業(yè)市場競

債務承擔有限責任

3.“合股”，即它們都是由若干人共同集資來建爭力。

立的，資金都被分成股份,持有股份的人都叫股

公司經營成功的主要因素有哪

相東，他們依法享有資產收益,參與重大決策和選(2)

同擇管理者等權利些？(如何成功經營公司？或企業(yè)

點4.通常都設有一定的組織機構,包括:決策機構

即公司的股東大會及其選出的董事會,負責處如何在競爭中取勝？)

理公司的重大經營管理事宜;執(zhí)行機構即總經

理,負責公司的H常經營;監(jiān)督機構即監(jiān)事會,①公司要制定正確的經營戰(zhàn)略。

負責對堇事會和總經理的工作進行監(jiān)督②公司要提高自主創(chuàng)新能力，依

5.二者都具有獨立法人地位、有限責任制度、

科學管理制度等優(yōu)點靠技術進步、科學管理等手段，形

成自己的競爭優(yōu)勢。

③公司要誠信經營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

④提高勞動生產率，生產適銷對路的高質量產品。

⑤遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，接受公眾監(jiān)督，承擔

社會責任。

⑥加強國際合作與競爭，堅持“引進來”和“走出去”相結合，利

用國內外兩種資源兩個市場。

5.企業(yè)兼并與企業(yè)破產

⑴企業(yè)兼并及其作用

管理好、經濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)兼并相對劣勢的企業(yè)，可以擴大優(yōu)勢

企業(yè)的規(guī)模、增強優(yōu)勢企業(yè)的實力、實現(xiàn)以優(yōu)帶劣的調整，提高企業(yè)

和整個社會的資源利用效率，有益于促進國家經濟發(fā)展。

⑵企業(yè)破產及其作用

①是指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業(yè)，按法定程序

實施破產清算的經濟現(xiàn)象。

②實行企業(yè)破產制度，有利于強化企業(yè)的風險意識，促使企業(yè)改

善經營管理，提高企業(yè)競爭力，有利于社會資源的合理配置和產業(yè)結

構的合理調整。

兼并和破產制度，可以擴大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模，增強優(yōu)勢企業(yè)的

實力，提高企業(yè)和社會的資源合理配置和利用效率以及產業(yè)結構的合

理調整，促進國家經濟發(fā)展。

（-）勞動者

1、勞動與就業(yè)

（1）勞動和勞動者

①勞動地位：勞動創(chuàng)造了物質財富和精神財富的創(chuàng)造活動，勞動是人

類文明進步發(fā)展的源泉。

②勞動者是生產過程的主體，在生產力發(fā)展中起主導作用。

③勞動者光榮。

（2）為什么重視就業(yè)問題？

①就業(yè)是民生之本，對整個社會生產和發(fā)展具有重要意義。是人民群

眾改善生活的基本途徑，是由社會主義的本質和共同富裕的目標決定

的，是全面建成小康社會和諧社會的必然要求，是落實科學發(fā)展觀的

具體體現(xiàn)。

②就業(yè)使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富

和精神財富。勞動者通過就業(yè)取得報酬，從而獲得生活來源，使社會

勞動力能夠不斷再生產。同時.，勞動者的就業(yè)，有利于其實現(xiàn)自身的

社會價值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進人的全面發(fā)展。

③促進就業(yè)有利于提高低收入群體的收入水平，改善人民生活；有利

于擴大內需，縮小城鄉(xiāng)差別，促進經濟發(fā)展；

④促進就業(yè)，是依法維護勞動者權利的體現(xiàn)，也是國家宏觀調控的主

要目標之一。

⑤我國的人口總量和勞動力總量都比較大；勞動力素質與社會經濟發(fā)

展的需要不完全相適應；勞動力市場不完善，就業(yè)信息不暢通。因此

必須高度重視就業(yè)問題。

(3)如何解決就業(yè)問題(國家、企業(yè)；勞動者就業(yè)觀)

黨和政府：

①大力發(fā)展經濟，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。

②加強宏觀調控，實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，

③制定了勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)

的方針。

④堅持和完善基本經濟制度，積極發(fā)展第三產業(yè)，非公有制經濟，中

小企業(yè)和勞動密集型產、也。

⑤完善社會保障制度，維護勞動者合法權益。

勞動者：

①樹立正確的就業(yè)觀，即樹立自主擇業(yè)觀、競爭就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、

多種方式就業(yè)觀

②要努力提高技能和素質，適應勞動力市場要求，積極自主就業(yè)或自

主創(chuàng)業(yè)。

企業(yè)：

要承擔社會責任，保障勞動者合法權益；要努力發(fā)展生產，增加就業(yè)

崗位。

2、勞動光榮

(1)勞動創(chuàng)造文明，創(chuàng)造財富，促進人的發(fā)展，推動歷史前進。勞

動是人類文明進步發(fā)展的源泉。

(2)我國勞動者分工不同，地位平等，都為社會主義現(xiàn)代化建設作

貢獻。

第一，尊重一切有益于人民和社會的勞動，就是要在充分認識勞

動和勞動價值理論的基礎上，承認一切有益于人民和社會的勞動的價

值。

第二，尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，就是要讓一切

形態(tài)的勞動者有用武之地，能得到社會的充分尊重，從而放手讓一切

創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

第三，尊重一切有益于人民和社會的勞動，就必須充分認識作為

物化勞動和國民財富重要表現(xiàn)形式的資本在社會經濟發(fā)展中的地位

和作用，更好地發(fā)揮外來資本、民間資本的作用。

第四，尊重一切有益于人民和社會的勞動，還必須依法承認、尊

重和保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入。

3、樹立正確的擇業(yè)觀念

(1)樹立自主擇業(yè)觀。根據個人的興趣、專長和條件，自主選擇職

業(yè)。

(2)樹立競爭就業(yè)觀。要通過勞動力市場競爭，實現(xiàn)自主就業(yè)。

(3)樹立職業(yè)平等觀。各種正當職業(yè)沒有高低貴賤之分。

(4)樹立多種方式就業(yè)觀?，F(xiàn)代市場經濟和信息技術導致就業(yè)形式

多樣化，可靈活選擇。

4、維護勞動者權益

(1)勞動者依法享有的主要權利

平等就業(yè)和選擇熾業(yè)的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的

權利；獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利；接受職業(yè)技能培訓的權利；享

受社會保險和福利的權利；提請勞動爭議處理的權利；以及法律規(guī)定

的其他勞動權利。

(2)原因：

①實現(xiàn)和維護勞動者權益，是社會主義制度的本質要求。

②實現(xiàn)和維護勞動者權益，是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分

調動和發(fā)揮勞動者的積極性、創(chuàng)造性的保證。

(3)如何維護勞動者合法權益

勞動者：

①自覺地履行勞動者的義務，是獲得權利、維護權益的基礎。

②依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據。

③當自己的權益受到侵犯時，可以通過投訴、協(xié)商、申請調解、申請

仲裁、向法院起訴等正當途徑加以維護。

④勞動者要增強權利意識和法律意識。當權益受到侵害時，以合法手

段、法定程序維護權益。

企業(yè)：增強法制意識和道德意識，遵守勞動法和職業(yè)道德，依法誠信

經營，自覺維護勞動者合法權益。

國家：

①大力發(fā)展經濟，實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，多渠道

擴大就業(yè)；

②規(guī)范勞動合同制度，健全相關法律法規(guī)；

③完善社會保障制度，依法維護勞動者合法權益。

三、投資與融資

（-）商業(yè)銀行

1、利息、利率與本金

⑴利息：是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益，是銀行因為使用儲蓄

存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。

⑵利息的多少取決于三個因素：本金、存期和利率水平。

⑶利息的計算公式為：利息二本金X利率X存款期限。

⑷利率：是利息率的簡稱,是一定期限內利息與本金的比例.存款基準

利率由中國人民銀行決定.

2、儲蓄存款

（1）活期儲蓄：是儲戶可以隨時存入和提取、不規(guī)定存期、存款的

金額和次數不受限制的儲蓄方式。作為投資對象，活期儲蓄流動性強、

靈活方便，適合個人日常生活待用資金的存儲。

（2）定期儲蓄：是事先約定期限、存入后不到期一般不得提前支取的

儲蓄方式。作為投資對象，流動性較差，收益高于活期儲蓄，但一般

低于債券和股票。

3、中國的商業(yè)銀行體系

（1）商業(yè)銀行：商業(yè)銀行是指經營吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理

結算等業(yè)務，并以利潤為主要經營目標的金融機構。

（2）地位：我國的商業(yè)銀行是我國金融體系中最重要的組成部分。

（3）類型：以公有制為主體的股份制商業(yè)銀行、民營股份制商業(yè)銀

行、城市商業(yè)銀行、外資銀行（外資法人釵行、中外合資銀行以及外

國銀行分行）

3、商業(yè)銀行的業(yè)務

（1）存款業(yè)務：這是商業(yè)銀行的基礎業(yè)務。

（2）貸款業(yè)務：它是商業(yè)銀行營利的主要來源。

（3）結算業(yè)務：銀行對此收取一定的服務費用。

除三大業(yè)務外，商業(yè)銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣

外匯、代理保險、提供保險箱等服務。

（二）投資

1、投資收益與投資風險

（1）不同的投資方式，風險不同，收益也不同，一般來說，投資風

險與收益成正比，即高風險高收益，低風險低收益。

（2）居民的投資方式有哪些？

①儲蓄存款：獲取利息。銀行的信用比較高，儲蓄存款比較安全，風

險較低。

②購買股票：獲取股息和紅利、股票價格上升帶來的差價。由于股票

價格要受到諸如公司經營狀況、供求關系、銀行利率、大眾心理等多

種因素的影響，有可能使股票投資者遭受損失。因此，股票是一種高

風險的投資方式。

③購買債券：獲取高于同期銀行存款的利息。

④商業(yè)保險：分為財產保險和人身保險兩大類，是規(guī)避風險的有效措

施

（3）樹立理財觀念：

①要分散風險注意投資的回報率，也要注意投資的風險性。

②要注意投資的多元化。

③投資要根據自己的實際情況，自己的經濟實力，量力而行。

④投資既要考慮個人利益，也要考慮國家利益，不得違反國家的法律

法規(guī)。做到利國利民，同時不違反國家法律、政策。

2、股票

（1）定義

股票是股份公司在籌集資本時向出資人股票發(fā)行的股份憑證，

是一種投資者用以證明其在公司的股東權利和投資人股份額、并據以

獲得股利收入的有價證券。

股票代表著其持有者（即股東）對股份公司的所有權。這種所有

權是一種綜合權利，如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決

策。收取股息或分享紅利等。同一類別的每一份股票所代表的公司所

有權是相等的。

每個股東所擁有的公司所有權份額的大小，取決于其持有的股票

數量占公司總股本的比重。股票一般可以通過買賣方式有償轉讓，股

東能通過股票轉讓收回其投資，但不能要求公司返還其出資。股東與

公司之間的關系不是債權債務關系。股東是公司的所有者，以其出資

額為限對公司負有限責任，承擔風險，分享收益。

（2）特點

①股票售出不返還。如要改變股東身份，要么等公司的破產清盤，

要么將股票轉售給第三人。

②可轉讓，流通性強。經國家證券管理部門審批同意后，股票一

般可以在股票市場上交易，這種流通性

是股票生命力所在。

③高風險、高收益。

(3)股票投資的收入包括兩部分：

一部分是股息和紅利收入，即股票持有人作為股東享有的定期

從股份公司取得的利潤分配收入。公司只有盈利，才能分配股息和

紅利。如果公司破產倒閉，股東不但不能獲得收入，反而要賠本，

這就是購買股票的一種風險。投資股票的另一部分收入來源于股票

價格上升帶來的差價，這種收益有時很高。由于股票價格要受到諸

如公司經營狀況、供求關系、銀行利率、大眾心理等多種因素的影

響，其波動有很大的不確定性。正是這種不確定性，有可能使股票

投資者遭受損失。價格波動的不確定性越大，投資風險也越大。因

止匕股票是一種高風險的投資方式。

(4)股票作用：

股票市場的建立和發(fā)展。對搞活資金融通，提高資金使用效率,

籌措建設資金，促進企業(yè)改革和發(fā)展，具有重大意義。

3、債券

(1)債券的含義：

是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時

期支付約定利息，并到期償還本金。

(2)債券的分類：

目前在我國，杈據發(fā)行者不同，債券主要分為國債、金融債券和

企業(yè)債券。

①國債，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是

中央政府向投資者出具的承諾在一定時期支付利息和到期償還本金

的債務憑證。中央政府發(fā)行國債的目的，往往是彌補國家財政赤字,

或者為一些耗費巨大的建設項目、某些特殊經濟政策乃至為戰(zhàn)爭籌措

資金。由于國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小,

而利率較其他債券低，但一般高于相同期限的銀行儲蓄存款利率。

②金融債券，是由銀行和非銀行金融機構發(fā)行的債券。金融債券

與企業(yè)債券相比，違約風險較小。與此對應，其利率通常低于一般的

企業(yè)債券，但高于風險更小的國債和銀行儲蓄存款利率。

③企業(yè)債券，是企業(yè)依照法定程序發(fā)行，約定在一定時期內還本

付息的債券。由于企業(yè)主要以自身的經營利潤作為還本付息的保證,

企業(yè)債券是一種風險大的債券。與此相對應，企業(yè)債券的利率通常高

于國債和金融債券。

我國的債券中，有的可以上市交易，從而使相關債券具有較好

的流通性。

比較國債、金融債券和企業(yè)債券

區(qū)別政府債券金融債券公司債券

發(fā)行主體國家（各級金融機構，主要公司（企業(yè)）

政府）是商業(yè)銀行

風險情況風險最小安全性較政府風險最大

低，比公司高

收益情況比同期銀行高于政府債券,收益最高

存款利率略低于公司債券

高，低于其

他債券

流通情況最強較強最低

4、商業(yè)保險

現(xiàn)實生活中，我們面臨著各種各樣的風險。購買保險，正是規(guī)避

風險的有效措施。

（1）商業(yè)保險的含義：指投保人根據合同約定，向保險人支付保

險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產

損失承擔賠償保險金責任，或當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到

合同約定的年齡期限時，承擔給付保險金責任的行為。在我國，只有

依法設立的保險公司才能經營保險業(yè)務。

（2）保險分為人身保險和財產保險兩大類。人身保險是以人的壽

命和身體為保險對象，如健康險、意外傷害險、人壽險等。財產保險

是以財產及其有關利益為保險對象，如汽車保險、運輸保險等。投保

人和保險人應當遵循公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則，訂立保

險合同。

（3）作用：投資理財的方式；規(guī)避風險的有效措施；通過購買保險，

投保人將風險轉移是減少危害、防范后患、保障生活，、安定社會的有

效方法；有人人為我，我為人人的互助特征。

（三）融資

（1）含義：融資就是籌集資金的行為，融資的方式主要是貸款與發(fā)

行股票和債券。

（2）目的：籌集資金無非有兩個目的：擴大生產規(guī)模、償還債務。

（3）途徑：直接融資與間接融資。直接融資一般是通過發(fā)行債券、

股票以及商業(yè)信用等形式融通所需資金。間接融資是以金融部門為中

介，由金融部門（如商業(yè)銀行、信用中介、儲蓄機構）通過吸收存款、

存單等形式積聚社會閑散資金，然后以貸款等形式向非金融部門（如

企業(yè)等）提供資金。

第三單元收入與分配

一、個人收入的分配

(-)分配制度

1、生產決定分配

生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在我國社會主義

初級階段，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按

勞分配和按生產要素分配結合起來，具有客觀必然性。

①這是與我國現(xiàn)階段生產力發(fā)展水平相適應的。在社會主義初級

階段，我國生產力總體水平比較低、發(fā)展很不平衡、呈多層次的狀況。

②我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制

度，決定了我國必須實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分

配制度。

③這是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求。

2、按勞分配及其作用(公有制經濟中的工資、獎金、津貼等)

(1)按勞分配的性質：是在社會主義公有制經濟中個人消費品分

配的基本原則。

(2)內容與要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必

要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺

度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

(3)原因：

①生產資料公有制是實行按勞分配的前提。

②社會主義公有制條件下生產力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質

基礎。

③社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原

因。

(4)意義：

①實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從

而促進生產力的發(fā)展。

②按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是對以往幾千年來不

勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅和消除兩極分化的重要條件，

它體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位，是分配制度上的偉

大變革。

3.按勞分配以外的分配方式

主要包括按個體勞動成果分配和按生產要素分配。

(1)按個體勞動者勞動成果分配

個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動

成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。

他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發(fā)展，

還要承擔經營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護。

(2)按生產要素分配

①含義：按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的

所有權參與收益分配。

②具體形式：主要有勞動、資本、技術和管理等。

A.按勞動要素分配：指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲

得的工資收入。

B.按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產經營取得的稅后利潤，

債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。

C.按技術要素分配：科技工作者提供新技術取得的收入包括技

術人股和技術轉讓。

D.按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產經

營中的貢獻而參與分配的形式。

(3)原因:

①發(fā)展社會主義市場經濟，還要健全生產要素按貢獻參與分配的

制度。

②健全生產要素分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素

所有權存在的合理性，合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重,

對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、

管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,

以造福于人民。

(-)效率與公平

1、收入分配方式對效率、公平的影響

(1)公平含義：公平含義較寬泛，涉及政治、經濟、法律等各個領域。

合理的分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。收入分配的公平，主要表現(xiàn)

為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸

殊，要求保證人們的基本生活需要.

(2)意義:它有助于協(xié)調人們之間經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展、社

會和諧。是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn);

是堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，有利于發(fā)展成果惠及

全體人民。

(3)如何實現(xiàn)分配的社會公平？

①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,

為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制

度保證。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。

②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動

報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、

勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。

③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要加大

再分配調節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再

分配調節(jié)機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規(guī)范收入分配秩

序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收

入。

2、提高效率與促進公平

(1)效率的含義：指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源

有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率

是人類經濟活動追求的基本目標之一。

(2)效率與公平的關系：

在收入分配中，效率與公平是一對矛盾，既對立又統(tǒng)一。

①效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產

力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為

前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。

②公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者

權益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。

③公平和效率也存在矛盾性，兩者強調不同的方面。

(3)如何處埋二者關系：

①發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率和公

平，既要提高效率，又要促進公平。我國人口眾多，人均自然資源相

對匱乏。發(fā)展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率。

同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們

奮進，使社會具有生機和活力。

②處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義又要防止收入差

距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致

富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

二、國家收入的分配

（一）財政收入和支出

1、財政收入的構成

（1）國家的收入和支出就是財政。財政收入和支出是國家參與社會

分配的兩個方面。

（2）國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入。根

據國家取得收入的具體渠道，財政收入可以分為稅收收入、國有企業(yè)

上繳的利潤收入、債務收入和其他收入。其中，稅收是財政收入的主

要來源。

2、稅收與財政的關系

在財政收入的四種形式中，稅收是國家籌集財政收入最理想、最

普遍的形式，是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式。在財政收入中占主

導地位，是財政收入最重要的來源。

3、影響財政收入的因素

（1）影響財政收入的因素很多，其中主要是經濟發(fā)展水平和分配政

策。

（2）經濟發(fā)展水平：我國經濟發(fā)展的水平對財政收入的影響是基礎

性的，二者是根與葉、源與流的關系。只有加快經濟發(fā)展，社會財富

不斷增加，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。

(3)分配政策：在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中

的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產的擴大

和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。相反,

如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤

其會降低財政對經濟發(fā)展支持和調控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)

展和個人收入的增加。因此，國家應當制定合理的分配政策，既保證

國家財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的

不斷提高。

4、財政支出：財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使

用的過程。

5、財政支出的構成

(1)經濟建設支出。其中，基本建設和支持農業(yè)的支出占絕大部分，

這反映了國家財政參與經濟建設的重點。目前在我國，經濟建設支出

居于財政支出的首位。

(2)科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的支出。主要包括這些單位的人

員經費支出和設備購置、維護及公務費用支出。

(3)行政管理和國防支出。這是指財政用于政府機關、司法部門、駐

外機構以及軍隊建設、國防建設、國防科研事業(yè)等方面的支出。

(4)社會保障支出。指國家為公民提供的社會保險、社會福利、社會

救濟和社會優(yōu)撫的各種費用。

(5)債務支出。這是指財政用于償還國家各種債務本息的支出。國家

債務主要用于國民經濟建設，是國家財政收入的來源之一，當然償還

債務也是國家財政的義務。

6、財政收支平衡。

財政收支關系的三種情況：收大于支，有節(jié)余；支大于收，有赤

字；收支相等。

(1)在國家財政預算和決算中，收入和支出相等是最理想的狀態(tài)。它

表明國家籌集財政資金得到了最充分的利用，但這種情況幾乎不存在。

(2)財政收支平衡：指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出

略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。財政收支平衡表明國家籌集的

資金得到了充分的利用。

(3)財政赤字：是指當年財政支出大于財政收入的部分，財政赤字

必須控制在一定的范圍之內。

(-)財政的巨大作用

1、是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。通過國民收入的再

分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本

醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧

社會。

2、國家財政具有促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資

源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經濟生活

的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)，地區(qū)的建設，有助

于資源的合理配置。

3、國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。經濟平穩(wěn)運行要求

社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免大起大落。在經濟增長

滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時政府可以采取擴張性財政政策,

通過增加經濟建設支出，減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，

拉動經濟增長。反之，在經濟過熱，物價上漲、經濟運行主要受供給

能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增

加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經濟“降溫”。

三、征稅與納稅

(-)稅收及其種類

1、稅收

(1)從本質上看，稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，

依法取得財政收入的基本形式。

(2)稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式，是財政收

入的最重要的源泉。

(3)稅法是稅收的法律依據和法律保障。

2、稅收的基本特征

(1)強制性，國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，

稅務機關必須依法征稅。

(2)無償性，國家取得的稅收收入，既不需要返還給納稅人，也

不需要對納稅人付出任何代價。

(3)固定性，國家在征稅之前就以法律形式，預先規(guī)定了征稅對

象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變。

稅收的三個基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無償性要

求它具有強制性，強制性是無償性的保障；稅收的強制性和無償性又

決定了它必須具有固定性?？傊?，三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。

3、稅收的種類

稅收分為不同種類，每個稅種都有特定的納稅人、征稅對象和計

稅標準。根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流傳稅、所得稅、資

源稅、財產稅和行為稅五大類，共包括二十多種。

目前在我國，增值稅與個人所得稅是影響最大的兩種稅。

(1)增值稅：是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅°它

的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進

口貨物的單位和個人。增值稅的基本稅率為17冊增值稅只對增值額

征稅，不僅可以避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產

經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。增值稅只對增值額征稅，不僅可以避免

對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏

稅行為。增值稅只對增值額征稅，不僅可以避免對一個經營額重復征

稅，而且可以防止前一生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。

(2)個人所得稅

①含義：是國家對個人所得征收的一種稅。我國個人所得稅，按

照應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率。

②實行超額累進稅率。特點：納稅人所得越高，稅率越高；所得

越低，稅率越低。(高收入者多納稅，少收入者少納稅)

③納稅人：是在我國境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的

個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得的個

人收入。

④作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)個

人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。

4、稅收的作用。

稅收的作用，概括地講，一是組織財政收入的基本形式，二是國

家宏觀調控的重要手段。

(1)增值稅的作用：增值稅只對增值額征稅，不僅可以避免對

一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅

行為。