考研資料 《比較政治制度》章節(jié)題庫(kù)

第一編比較政治制度概述第一章國(guó)家、憲法與政治制度第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治制度第三章政治文化與政治制度第二編基本原理與綜合比較第四章民主制度的基本原則與形式第五章選舉制度第六章政黨制度第七章代議制度第八章政府行政制度第九章司法制度第三編當(dāng)代政治制度基本類(lèi)型第十章資本主義國(guó)家政治制度第十一章社會(huì)主義國(guó)家政治制度第十二章第三世界國(guó)家政治制度第十三章非國(guó)家實(shí)體政治體系歐洲聯(lián)盟一、名詞解釋二、簡(jiǎn)答題1.比較政治制度的研究有哪些意義?(1)通過(guò)比較政治制度研究，能夠加深對(duì)社會(huì)主義政治制度的科學(xué)認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持(2)通過(guò)科學(xué)的比較政治制度研究，不僅可以在提高對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)(3)在比較政治制度的研究中，人們可以清楚地看到當(dāng)代世界各國(guó)的政治制度是非常紛繁(4)政治制度是政治文明的載體。(5)在全球化壓力和身處世界大舞臺(tái)下，我們必須做到知彼知己才能立于不敗之地，正是2.比較政治制度的研究方法有哪些?(1)國(guó)別比較研究(2)專(zhuān)題或?qū)ｍ?xiàng)比較研究(3)綜合分析比較研究(4)縱向比較和橫向比較第一編比較政治制度概述第一章國(guó)家、憲法與政治制度一、名詞解釋2.政治制度3.國(guó)家形式4.政權(quán)組織形式5.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式(首都師范大學(xué)2012年研；山東師范大學(xué)2005年、2009年研；河北大學(xué)2010年研)6.根本法1.第二次世界大戰(zhàn)后，西方影響較大的國(guó)家觀念有哪些?(1)多元主義國(guó)家觀(2)精英主義國(guó)家觀(3)新保守主義國(guó)家觀(4)新馬克思主義的結(jié)構(gòu)主義國(guó)家觀2.國(guó)家的階級(jí)特性和政治制度的階級(jí)屬性有什么關(guān)系?答：(1)國(guó)家的階級(jí)特性(2)政治制度的階級(jí)特性(3)國(guó)家的階級(jí)特性和政治制度的階級(jí)屬性的關(guān)系3.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有哪兩種類(lèi)型?(1)單一制單一制是指國(guó)家權(quán)力的最終歸屬權(quán)屬于全國(guó)性政府(中央政府),區(qū)域性政府(地方政府)(2)聯(lián)邦制4.憲法與政治制度在憲政中的融合表現(xiàn)在哪些方面?(1)憲法成為調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾和政治利益沖突的最高準(zhǔn)繩(2)憲法為政治制度的建立和運(yùn)行提供實(shí)體和程序規(guī)范(3)政治制度為憲法精神的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障5.二戰(zhàn)后的憲法與政治制度呈現(xiàn)出哪幾個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)?(1)從憲法和政治制度的階級(jí)屬性看，隨著反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，一種不同于以往任何時(shí)(2)從憲法和政治制度的類(lèi)型上看，在第二次世界大戰(zhàn)中，老牌帝國(guó)主義的殖民勢(shì)力遭到(3)資本主義憲法與政治制度的原生形態(tài)也發(fā)生了變異。一方面，隨著西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政6.美國(guó)的憲法在哪些方面發(fā)生了突破性的調(diào)整?(1)憲定公民權(quán)利在內(nèi)容上得到擴(kuò)展(2)憲定公民權(quán)利的適用范圍得到擴(kuò)展(3)社會(huì)弱勢(shì)群體的憲定權(quán)利得到進(jìn)一步的保障三、論述題1.試論政治制度與憲法的關(guān)系。答：(1)政治制度(2)憲法(3)政治制度與憲法的關(guān)系a.從憲法的制定者看，既有由封建君主制定的欽定憲法，又有封建君主與資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)妥b.從憲法確立的政體看，既有實(shí)行君主立憲制度的憲法，又有實(shí)行封建帝制的憲法，還有c.從共和制憲法規(guī)定的政權(quán)組織形式看，1793年法國(guó)第一共和國(guó)憲法確立了立法機(jī)構(gòu)和行府體制，1875年第三共和國(guó)憲法確立了以參議院為國(guó)家權(quán)力中心的議會(huì)內(nèi)閣制政府體制，1946年第四共和國(guó)憲法確立了以國(guó)民議會(huì)為國(guó)家權(quán)力中心的多黨議會(huì)制的政府體制，1958a.在立憲觀念上，美國(guó)的制憲者們著力強(qiáng)調(diào)憲法的最高效力和最高權(quán)威性。在憲法與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系上，主張任何形式的國(guó)家權(quán)力都要受到憲法的制約，法律也同樣受制于憲法；在憲法權(quán)威與人民意志的關(guān)系上，主張憲法既來(lái)源于人民，同時(shí)又對(duì)人民具有約b.在修憲的態(tài)度方面，制憲者們極為謹(jǐn)慎，為此制定了近乎苛刻的修憲程序。制憲者們認(rèn)識(shí)到，社會(huì)的不斷發(fā)展將使憲法的部分條文趨于老化，若不及時(shí)修改，將有礙社會(huì)進(jìn)步。但是，若修改過(guò)于容易，又往往會(huì)流于輕率和隨意，最后必將損害憲法的權(quán)威性，甚至導(dǎo)致國(guó)家的政治制度和社會(huì)生活陷于混亂和動(dòng)蕩。c.完善的司法解釋體制適時(shí)賦予憲法以新的含義，使之順應(yīng)已經(jīng)發(fā)生重大變化的社會(huì)實(shí)際。③修改或制定新的憲法，基本政治制度保持不變從1954年到1982年，短短不足三十年的時(shí)間里，憲法更迭了四次，1982年憲法通過(guò)二十余年，其間又進(jìn)行了三次修改，共通過(guò)17條修正案。如此頻繁地修憲、制憲，無(wú)論對(duì)于世界的憲法發(fā)展，還是對(duì)中國(guó)未來(lái)的憲政建設(shè)，都是一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象，其中，尤其值得關(guān)注并令人深思的還在于，盡管憲法經(jīng)歷了頻繁、近乎“動(dòng)蕩”的變更，但我國(guó)的基本政治制度卻能夠始終保持穩(wěn)定。2.如何理解“行政集權(quán)民主制主導(dǎo)西方政治制度的發(fā)展”?答：戰(zhàn)后西方國(guó)家政治制度的發(fā)展主要集中在政權(quán)組織形式方面，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式方面的變化不大。政權(quán)組織形式在基本構(gòu)架保持不變的前提下，呈現(xiàn)出以下三方面的發(fā)展趨勢(shì)：(1)傳統(tǒng)代議民主制由盛而衰第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸領(lǐng)域遭遇的巨大變化，使整個(gè)國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了微妙的變化，傳統(tǒng)代議制開(kāi)始走向衰落。導(dǎo)致代議民主制由盛及衰的核心因素，還在于它是西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，最終由量變疊至質(zhì)變的結(jié)果，這種現(xiàn)代化進(jìn)程中的民族國(guó)家與現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建所需要的強(qiáng)權(quán)與權(quán)威迫使傳統(tǒng)的代議制民主急需轉(zhuǎn)換為以增強(qiáng)行政權(quán)為核心的現(xiàn)代行政權(quán)力。(2)行政集權(quán)民主制基本形成二戰(zhàn)后，西方國(guó)家求助于政府的國(guó)有化政策和福利國(guó)家政策，謀取經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略角逐日趨激烈，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活進(jìn)行廣泛的干預(yù)和調(diào)節(jié)成為大勢(shì)所趨，由此造成國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的重心向行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步偏移。到20世紀(jì)60年代，行政集權(quán)民主制在主要的西方國(guó)家已基本形成，并突出地表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①各國(guó)仍然保留傳統(tǒng)代議民主制下的議會(huì)制度和公民普選制度，而且公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利還得到不同程度的提高；②議會(huì)權(quán)力遭到大幅度削弱，議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力關(guān)系不復(fù)存在，政府的立法提案權(quán)、行政立法權(quán)、行政司法權(quán)、自由裁量權(quán)迅速膨脹，行政機(jī)關(guān)往往主導(dǎo)議會(huì)立法或干脆自行立法，然后再執(zhí)行自己制定的法律，議會(huì)只能起到授權(quán)或事后認(rèn)可的作用；③行政權(quán)力急劇擴(kuò)張，幾乎已經(jīng)擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，行政權(quán)力的容量、行政機(jī)構(gòu)的職能、行政官僚的規(guī)模均達(dá)到了空前的程度。(3)共同參與民主制初見(jiàn)端倪西方國(guó)家一方面加強(qiáng)政府的自身建設(shè)——適當(dāng)恢復(fù)和加強(qiáng)議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力、大力完備行政法的控權(quán)機(jī)制；另一方面，廣泛提高各種社會(huì)力量在政府決策、國(guó)家的政治生活以及民主政治活動(dòng)中的地位，以此構(gòu)建“共同參與民主制”。從民主的形式上看，共同參與民主制是一種直接民主制，其基本內(nèi)容包含了兩個(gè)方面：①在政權(quán)體制內(nèi)，主張由人民以直接行使創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)等方式直接參與公共事務(wù)的管理，保證公民能夠廣泛地參與國(guó)家立法和政府決策，對(duì)國(guó)家政治生活施加更強(qiáng)有力的影第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治制度一、名詞解釋1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2.上層建筑二、簡(jiǎn)答題1.歐洲歷史上的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式有哪些?(1)古代城邦的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式(2)西歐封建社會(huì)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式(3)封建專(zhuān)制主義的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式(4)近代資本主義的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件與外部環(huán)境的較大差別，在資產(chǎn)階級(jí)革命之后建立的國(guó)家中形成了兩種不同的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式，即自由主義模式和國(guó)家主義模式，或稱(chēng)英美模式和法德模式。①自由主義模式自由主義模式的一個(gè)主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)社會(huì)與國(guó)家的區(qū)分與對(duì)立。這一模式由三個(gè)基本假設(shè)作a.個(gè)人是自己利益最好的評(píng)判者與追隨者；b.由于一種社會(huì)的“先定的和諧”,個(gè)人追求私利的行為可以自動(dòng)帶來(lái)社會(huì)利益的發(fā)展；c.由不完善的個(gè)人組成的國(guó)家也是一種不完善的機(jī)構(gòu)，從而容易犯錯(cuò)誤。由于社會(huì)必須由國(guó)家提供一些基本的服務(wù)，所以惟一的辦法就是把國(guó)家的作用限制到最小程度。②國(guó)家主義模式國(guó)家主義模式是一種國(guó)家廣泛介入社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系模式，主要特點(diǎn)有：a.國(guó)家廣泛參與經(jīng)濟(jì)生活和行使大量的社會(huì)職能。b.政府對(duì)于社會(huì)生活進(jìn)行較多的干預(yù)。(5)現(xiàn)代資本主義的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式①?lài)?guó)家與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了很大的變化，其中最大的變化是國(guó)家職能的廣泛擴(kuò)展，現(xiàn)代國(guó)家承擔(dān)的廣泛職能已經(jīng)使它與每一個(gè)人的生活密不可分地聯(lián)系在一起。②國(guó)家正在把越來(lái)越多的組織、群體和個(gè)人納入自己的權(quán)力體系之內(nèi)，改變它們的角色和它們之間的關(guān)系，使之成為國(guó)家的一個(gè)組成部分。③現(xiàn)代社會(huì)處于國(guó)家迅速膨脹的時(shí)代，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系開(kāi)始變得模糊起來(lái)。(6)新興工業(yè)化國(guó)家的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式①?lài)?guó)家維持了高度的社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)整合。②國(guó)家對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大量的保護(hù)與扶持，其中既包括貿(mào)易方面的保護(hù)，也包括對(duì)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的支持，更重要的是對(duì)國(guó)內(nèi)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)秩序的創(chuàng)建與維護(hù)。③國(guó)家不僅制定宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃以至行業(yè)計(jì)劃對(duì)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng).促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是這種國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式的最主要目的。2.政治、經(jīng)濟(jì)與政治制度有什么關(guān)系?答：政治制度是以國(guó)家權(quán)力的配置與行使為核心內(nèi)容的一套正式規(guī)則體系，它以國(guó)家的存在為載體，由作為國(guó)家根本大法的憲法予以確認(rèn)，并具體體現(xiàn)為一定形式的國(guó)家權(quán)力配置模式。它主要包括國(guó)家政權(quán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)、國(guó)家政權(quán)的組織形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和為保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)而采取的一系列具體制度。(1)從政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中我們可以看出，政治制度具有鮮明的階級(jí)性，它是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治的工具。因此政治制度是階級(jí)社會(huì)特有的現(xiàn)象，它與國(guó)家密切相關(guān)，屬于歷史的(2)任何政治制度都建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，其性質(zhì)和模式歸根結(jié)底取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和要求。同時(shí)，政治制度又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)自己賴(lài)以建立和存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起鞏固和推動(dòng)或延緩發(fā)展的作用。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了變化，政治制度也必然發(fā)生變化。(3)人類(lèi)歷史上先后產(chǎn)生的奴隸制政治制度、封建制政治制度、資本主義政治制度和社會(huì)主義政治制度，無(wú)不反映了這一歷史規(guī)律。在人類(lèi)進(jìn)人共產(chǎn)主義社會(huì)后，隨著階級(jí)、國(guó)家與法律的消亡，社會(huì)的一切管理制度、組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章都將失去政治性，任何形式的政治制度將不復(fù)存在。3.社會(huì)變化是如何導(dǎo)致制度變遷的?答：在社會(huì)生產(chǎn)力和技術(shù)進(jìn)步因素的推動(dòng)下，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展相繼經(jīng)歷了幾次大的社會(huì)整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及其他領(lǐng)域的制度變遷。(1)人類(lèi)社會(huì)的第一次整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是由原始的漁獵社會(huì)向農(nóng)業(yè)社會(huì)的變遷(2)人類(lèi)社會(huì)的第二次整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的整體性變遷(3)人類(lèi)社會(huì)的第三次整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是由工業(yè)社會(huì)向全球知識(shí)社會(huì)的整體性變遷4.無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和資產(chǎn)階級(jí)革命的最大區(qū)別表現(xiàn)在哪里?答：(1)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命(2)資產(chǎn)階級(jí)革命(3)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和資產(chǎn)階級(jí)革命的區(qū)別1.試論經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的關(guān)系。答：(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一個(gè)社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個(gè)方(2)上層建筑部分，其中政治上層建筑是具有決定意義的核心部分，它包括國(guó)家、政治制度、法律體系、政府體制、武裝力量、政治關(guān)系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學(xué)說(shuō)等諸多因素。(3)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的關(guān)系首先最為根本的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定政治上層建筑，二者之間存在著決定與被決定、作用與反作用的互動(dòng)的辯證的關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的關(guān)系具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定政治上層建筑a.一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會(huì)政治上層建筑的產(chǎn)生。第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展決定最初政治上層建筑的產(chǎn)生和消亡。第二，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況決定既存政治上層建筑的產(chǎn)生。b.一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會(huì)的政治上層建筑的性質(zhì)。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么樣的政治上層建筑，即政治上層建筑的根本屬性由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，政治上層建筑的具體表現(xiàn)形式和內(nèi)容可能有所不同。c.一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會(huì)政治上層建筑的發(fā)展。政治上層建筑的演變受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的制約，從歷史發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化總會(huì)導(dǎo)致政治上層建筑的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不僅推動(dòng)政治上層建筑發(fā)展，而且推動(dòng)它朝一定的方向發(fā)展。②政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：a.政治上層建筑一經(jīng)產(chǎn)生便具有某種相對(duì)獨(dú)立性。政治上層建筑產(chǎn)生于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但它往往具有較大的相對(duì)獨(dú)立性，并且擁有龐大的政治機(jī)器，它可以維持自己的存在，直到被社會(huì)的和政治的力量推倒為止。b.政治上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起同方向作用。政治上層建筑對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。c.政治上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起反方向的作用?？赡苡袃煞N情況：一是這種反作用是對(duì)抗性的，即政治上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)處在一種對(duì)抗的關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展了，生產(chǎn)關(guān)系變革了，但政治上層建筑依然力求維護(hù)舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抑制新的生產(chǎn)關(guān)系的擴(kuò)展。二是這種反作用是非對(duì)抗性的。③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的互動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑之間存在著作用與反作用的關(guān)系。這種關(guān)系是一種復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，它們之間存在著層層相關(guān)的互動(dòng)關(guān)系。這一復(fù)雜、互動(dòng)的矛盾運(yùn)動(dòng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：a.政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展并不總是同步的；b.政治上層建筑應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)力的發(fā)展，但并不立刻、直接地反映生產(chǎn)力水平的變化；c.政治上層建筑在一定條件下表現(xiàn)為主要的決定性的反作用；d.政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的互動(dòng)關(guān)系具有多層次性；e.政治上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況。這是一條不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，人類(lèi)社會(huì)歷史的發(fā)展總是循著這條規(guī)律而運(yùn)動(dòng)的。2.試論社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度關(guān)系的兩種模式。答：人類(lèi)歷史上相繼產(chǎn)生了奴隸制政治制度、封建制政治制度、資本主義政治制度和社會(huì)主義政治制度幾種主要的政治制度模式。當(dāng)今世界主要有資本主義政治制度和社會(huì)主義政治制度兩大類(lèi)型，但這兩大政治制度的產(chǎn)生卻經(jīng)歷了不同的路徑和發(fā)展邏輯。因此，從歷史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)看，資本主義政治制度與社會(huì)主義制度這種制度關(guān)系模式內(nèi)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有不同的模式和方式。(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立資本主義政治制度資本主義為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，由此產(chǎn)生了與其緊密相連的社會(huì)政治制度、社會(huì)文化制度等制度體系。資本主義制度體系是資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史產(chǎn)物，是在資本雇傭勞動(dòng)剝削關(guān)系代替封建土地剝削關(guān)系過(guò)程中逐步形成的。資本主義政治制度的基本特點(diǎn)主要有：標(biāo)榜“人民主權(quán)”,以代議制為民主制的主要形式，政府體制實(shí)行分權(quán)制然是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義國(guó)家政治發(fā)展和政治制度還出現(xiàn)了一些新情況和新特點(diǎn)：②在經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，政府加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)力度。為了維護(hù)資本主義制度的生存和發(fā)展，當(dāng)代西方資本主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，一方面努力尋找宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，另一方面努力推動(dòng)在私有制基礎(chǔ)上所有制形式的多樣化，促成了國(guó)有制、法人所有制以及資本家個(gè)人所有制等多種形式并存的局面。③在政治統(tǒng)治方式上，政府以全社會(huì)的統(tǒng)治者的姿態(tài)對(duì)社會(huì)實(shí)施控制，其方式更為巧妙。為緩和階級(jí)矛盾，資本主義國(guó)家的政府紛紛借助和運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)維持統(tǒng)治秩序和社會(huì)秩序，調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和實(shí)行多種社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活進(jìn)行控制或施加影響。a.作為統(tǒng)治階級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)采取了民主共和制的形式，并在法治的旗幟下通過(guò)一定的民主政治程序來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治職能。b.政治統(tǒng)治職能中維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及加強(qiáng)軍事力量等內(nèi)容得到了進(jìn)一步發(fā)展。(2)建立社會(huì)主義政治制度，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)①社會(huì)主義是指引世界上處于剝削制度壓迫之下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民改變自己命運(yùn)、獲得社會(huì)解放、建設(shè)幸福生活的正確道路。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高。這一切都昭示著社會(huì)主義作為一種嶄新的社會(huì)制度，具有強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。②社會(huì)主義政治制度的基本要義是一切權(quán)力屬于人民；人民通過(guò)代表機(jī)關(guān)行使權(quán)力；國(guó)家機(jī)關(guān)按照民主集中制和“議行合一”組織起來(lái)和開(kāi)展活動(dòng)；堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)；保衛(wèi)社會(huì)主義公有制與人民的權(quán)利和利益。它的領(lǐng)導(dǎo)力量是工人階級(jí)政黨，它的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。③中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷史大轉(zhuǎn)變，開(kāi)始了改革開(kāi)放的新歷程。社會(huì)主義在中國(guó)的蓬勃發(fā)展顯示出了強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。社會(huì)主義的改革包括社會(huì)主義政治制度的改革賦予了社會(huì)主義以蓬勃的生機(jī)與活力。④由于社會(huì)主義是一種嶄新的社會(huì)制度，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，對(duì)于“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”,還需要不斷地實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，在這個(gè)過(guò)程中就可能發(fā)生這樣或那樣的失誤以至挫折。第三章政治文化與政治制度一、名詞解釋政治文化(浙江師范大學(xué)2015年研；中國(guó)傳媒大學(xué)2014年研；對(duì)外經(jīng)貿(mào)2013年研；首都師范大學(xué)2012年研；中國(guó)傳媒大學(xué)2012年研)答：政治文化是指政治群體在歷史與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展進(jìn)程中，逐步形成的一套特定的政治態(tài)度、政治信仰和政治情感。它屬于人類(lèi)政治生活的主觀意識(shí)范疇，反映的是政治心理層面的內(nèi)容，這些心理層面的內(nèi)容聚集、凝結(jié)，形成一定社會(huì)的政治文化，并具體表現(xiàn)為人們對(duì)政治生活各個(gè)方面的態(tài)度、情感、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。政治文化主要包括政治認(rèn)知性成分、政治情感性成分和政治評(píng)價(jià)性成分三個(gè)基本成分，它具有階級(jí)性、結(jié)構(gòu)性、相對(duì)穩(wěn)定性和自主性等四個(gè)特征。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)析政治文化與政治制度關(guān)系的兩重性。答：政治制度是政治體系的重要組成部分，政治文化主要是一種特定社會(huì)背景下的政治態(tài)度、政治情感和政治評(píng)價(jià)。政治文化的雙重特性使得它與政治制度的關(guān)系呈現(xiàn)出了“兩重性”的特征：一方面，政治文化外化于政治制度之外，形成了政治制度的外在環(huán)境；另一方面，政治文化內(nèi)化于政治制度之中，構(gòu)成了政治制度的內(nèi)在精神。(1)政治制度外在的政治文化：制度環(huán)境政治制度是政治體系的重要組成部分，政治制度與文化系統(tǒng)無(wú)時(shí)不刻在發(fā)生關(guān)系，作為政治制度外在環(huán)境的政治文化，主要通過(guò)提供“合法性”的方式對(duì)政治制度發(fā)生作用。合法性是指該秩序是否和為什么應(yīng)該獲得其成員的忠誠(chéng)的問(wèn)題。政治合法性的核心內(nèi)容，主要表現(xiàn)在兩①在某個(gè)社區(qū)或社會(huì)范圍內(nèi)，政府、政權(quán)、政治統(tǒng)治如何依靠?jī)r(jià)值觀念或與價(jià)值觀念相適應(yīng)的規(guī)范有效運(yùn)行。②這種有效性的范圍、基礎(chǔ)和來(lái)源。由此可見(jiàn)，政治合法性純屬一個(gè)價(jià)值問(wèn)題，它絕非來(lái)源于法律或命令的強(qiáng)制規(guī)定，而是直接源自一個(gè)社會(huì)中人們對(duì)“何為正當(dāng)或正確”所持的觀念和判斷。(2)政治制度內(nèi)在的政治文化：制度精神①內(nèi)化于政治體系中的政治文化，在內(nèi)容上依然是由政治體系中每一個(gè)個(gè)體成員的政治取向構(gòu)成的，只是由于個(gè)體“對(duì)于政治對(duì)象的取向模式在該國(guó)家成員中的特定分布”不同，而在外在形式上凝結(jié)為各種特定的類(lèi)型。②作為政治體系的重要組成部分，政治制度同樣會(huì)由于政治文化的內(nèi)化作用而顯現(xiàn)出特有的2.簡(jiǎn)析政治文化的相對(duì)獨(dú)立性。答：政治文化主要是一種特定社會(huì)背景下的政治態(tài)度、政治情感和政治評(píng)價(jià)。它的相對(duì)獨(dú)立性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)政治文化是政治群體在歷史與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展進(jìn)程中，逐步形成的一套特定的政治態(tài)度、政治信仰和政治情感，它屬于人類(lèi)政治生活的主觀意識(shí)范疇，反映的是政治心理層面的內(nèi)容，這些心理層面的內(nèi)容聚集、凝結(jié)，形成一定社會(huì)的政治文化，并具體表現(xiàn)為人們對(duì)政治生活各個(gè)方面的態(tài)度、情感、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。(2)作為社會(huì)意識(shí)的重要組成部分，政治文化具有一定程度的自主性和獨(dú)立性。其體現(xiàn)路徑主要是：一方面通過(guò)政治文化的歷史繼承性得到體現(xiàn)；另一方面，則是在政治文化與現(xiàn)實(shí)社會(huì)間的交互作用中得到體現(xiàn)。①政治文化的歷史繼承性政治文化的形成，并非一蹴而就的結(jié)果，而是歷史漫長(zhǎng)積淀的產(chǎn)物，它是人類(lèi)在自身的歷史活動(dòng)中，通過(guò)社會(huì)成員一代又一代的創(chuàng)造和傳遞，逐漸積累、延續(xù)和發(fā)展起來(lái)的。任何政治文化，都不僅是對(duì)這個(gè)時(shí)代或社會(huì)的物質(zhì)生活條件的反映，而且也包含了對(duì)歷史上或前一代人所持的政治文化的繼承和發(fā)展，在所繼承的政治文化中，既有與當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的部分，也有與社會(huì)潮流不相適應(yīng)以至于完全背離的部分。②政治文化與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的交互作用盡管政治文化最終由現(xiàn)實(shí)社會(huì)的生產(chǎn)條件所決定，但是，這種決定和被決定的過(guò)程絕不是機(jī)械力學(xué)的結(jié)果，而是一個(gè)能動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。在此過(guò)程中，社會(huì)發(fā)展與政治文化的發(fā)展一方面遵循各自的內(nèi)在邏輯，另一方面又相互磨合、彼此適應(yīng)，如此循環(huán)往復(fù)以至達(dá)成互恰。③政治文化相對(duì)獨(dú)立性與政治制度變遷的關(guān)系在制度變遷與政治文化的關(guān)系問(wèn)題上，政治文化的相對(duì)獨(dú)立性也同樣存在，并具體表現(xiàn)為政治文化對(duì)政治制度的產(chǎn)生、發(fā)展和變化形成反作用。這種反作用可以分為“正”作用和“負(fù)”3.新的政治文化對(duì)新的政治制度具有怎么樣的推動(dòng)作用?(1)新的政治文化有助于政治制度順利實(shí)施變革(2)新的政治文化有助于彌合制度變革造成的社會(huì)心理創(chuàng)傷(3)新的政治文化有助于新的政治制度獲得穩(wěn)定的政治認(rèn)同4.政治文化具有什么功能?(1)政治文化對(duì)政治制度目標(biāo)的功能性作用(2)政治文化對(duì)政治制度運(yùn)作的功能性作用(3)政治文化對(duì)政治制度結(jié)果的功能性作用三、論述題1.試論政治制度變遷與政治文化的關(guān)系。(1)政治文化的相對(duì)獨(dú)立性(2)新的政治文化推動(dòng)新的政治制度的產(chǎn)生，舊的政治文化在新的政治制度中傳承③新的政治文化有助于新的政治制度獲得穩(wěn)定的政治認(rèn)同(3)新舊政治制度的斗爭(zhēng)與交替是新舊政治文化斗爭(zhēng)與交替的過(guò)程(4)創(chuàng)造新的政治文化是鞏固新的政治制度的重要保證新的政治制度建立后，如果單純只是依靠其自身的規(guī)范作用實(shí)施對(duì)人類(lèi)行為的整合，那么,2.試論政治制度過(guò)程與政治文化的關(guān)系。(1)政治文化對(duì)政治制度目標(biāo)的功能性作用(2)政治文化對(duì)政治制度運(yùn)作的功能性作用(3)政治文化對(duì)政治制度結(jié)果的功能性作用第二編基本原理與綜合比較第四章民主制度的基本原則與形式1.人民主權(quán)論答：人民主權(quán)論是指17、18世紀(jì)由西歐資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的一種政治理論，代表人受人民的監(jiān)督，政府官員都是人民的公仆。如果政府侵犯了人民的權(quán)利，人民2.代議民主制表組成代議機(jī)關(guān)(議會(huì)或國(guó)會(huì))來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)力的政治制度。代議民主制的基本原則包3.社會(huì)契約論4.直接民主制與間接民主制答：(1)直接民主制(2)間接民主制(3)直接民主制與間接民主制是相對(duì)應(yīng)而言的。在西方國(guó)家，典型的直接民主制可追溯至古希臘城邦時(shí)期的雅典民主制，20世紀(jì)70年代后出現(xiàn)的共同參與民主制則保留了直接民主制的遺風(fēng)。間接民主制以近代的代議民主制為其典范，20世紀(jì)60年代正式形成的行政集權(quán)5.分權(quán)學(xué)說(shuō)(首都師范大學(xué)2006年研；北京師范大學(xué)2006年研)答：分權(quán)學(xué)說(shuō)是指17～18世紀(jì)以來(lái)資產(chǎn)階級(jí)思想家提出的關(guān)于國(guó)家的主要權(quán)力相互獨(dú)立，保障自由、平等和私有財(cái)產(chǎn)，防止專(zhuān)制壓迫的最好辦法。18世紀(jì)法國(guó)孟德斯鳩繼承和發(fā)展6.制衡原則(首都師范大學(xué)2006年研；北京師范大學(xué)2006年研)7.議行合一8.三權(quán)分立(北京師范大學(xué)2004年研；山東師范大學(xué)2005年研)洛克、孟德斯鳩和杰弗遜。近代明確闡述分權(quán)學(xué)說(shuō)的是17世紀(jì)英國(guó)的洛克，1748年法國(guó)孟9.民主集中制(電子科技大學(xué)2012年研)10.人民代表大會(huì)制(廈門(mén)大學(xué)2011年研)二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述人民主權(quán)的基本原則。答：人民主權(quán)論是17、18世紀(jì)西歐資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的一種政治理論，其代表人物主要有霍布斯、洛克和盧梭等思想家，法國(guó)盧梭對(duì)人民主權(quán)的思想理解和闡(1)主權(quán)是至高無(wú)上的(2)主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的(3)主權(quán)是不可分割的(4)主權(quán)是不能代表的2.簡(jiǎn)析代議制的三個(gè)原則。主權(quán)在民是西方民主制度的首要原則，雖然有些國(guó)家以代議機(jī)構(gòu)(國(guó)會(huì)或議會(huì))為最高立法3.作為組織原則，民主制度權(quán)力結(jié)構(gòu)中的民主集中制包括哪些方面?(1)人民與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系(2)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系(3)中央國(guó)家機(jī)關(guān)與地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系4.法治原則要堅(jiān)持哪些觀點(diǎn)?(1)法律必須是普遍的和公開(kāi)的(2)法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利(3)法律面前人人平等(4)司法必須獨(dú)立5.簡(jiǎn)述代議民主制的必要性和優(yōu)越性。代表組成代議機(jī)關(guān)(議會(huì)或國(guó)會(huì))來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)力的政治制度，代議制是西方國(guó)家普遍(1)代議民主制比較成功地解決了民主的規(guī)模和民主的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。(2)代議民主是資本主義商品經(jīng)濟(jì)摧毀封建政治特權(quán)的產(chǎn)物，因此代議民主可為財(cái)產(chǎn)權(quán)、(3)代議民主比直接民主具有更大的包容性。代議民主制可以允許國(guó)家體制內(nèi)部有直接民主的因素(如公民表決)存在，而不會(huì)破壞其在(4)代議民主是程序民主，它通過(guò)各級(jí)代表機(jī)構(gòu)和代議程序?qū)γ褚膺M(jìn)行過(guò)濾、篩選和歸并6.如何理解共同參與民主制?答：(1)共同參與民主制的提出背景(2)共同參與民主制的含義(3)共同參與民主制的優(yōu)缺點(diǎn)①優(yōu)點(diǎn)a.共同參與民主制是試圖挽救代議政治危機(jī)的一種補(bǔ)救辦法。b.共同參與民主制在一定程度上可以克服和防止行政集權(quán)民主制的某些弊端。c.共同參與制可以表達(dá)人民的利益訴求和要求，滿(mǎn)足人民的利益，促進(jìn)社會(huì)的民主。a.共同參與民主制在一定程度上雖然可以克服和防止行政集權(quán)民主制的某些弊端，卻不可b.共同參與制會(huì)造成民主混亂和全民民主，不利于提高民主決策的效率。三、論述題 (1)美國(guó)模式犯，使法院無(wú)法對(duì)其進(jìn)行法律追究?？偨y(tǒng)還有行政裁判權(quán)。但法院也擁有制(2)英國(guó)模式a.人員上的重疊。根據(jù)不成文憲法，政府大臣(包括首相)必須是議會(huì)成員。b.議會(huì)授權(quán)政府立法。按權(quán)力分立原則，立法應(yīng)屬議會(huì)的權(quán)力，但英國(guó)議會(huì)授權(quán)大臣和地c.在法律上，雖然下院最終控制著行政機(jī)關(guān)，但是執(zhí)政黨領(lǐng)袖可以通過(guò)其議會(huì)黨團(tuán)中的督②在司法和立法的關(guān)系上，律師可以競(jìng)選議員，但一旦晉升為法官，便不得再擔(dān)任議員。故所有全日制法官均不得為下院議員。法院受議會(huì)立法的約束，但不受議會(huì)決議的約束。英國(guó)的司法獨(dú)立是不徹底的(3)法國(guó)模式自1789年大革命以來(lái)，法國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)四個(gè)共和國(guó)，除第二共和國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制外，第一、第三、第四共和國(guó)均實(shí)行議會(huì)制，1958年建立至今的第五共和國(guó)一般認(rèn)為屬于半總統(tǒng)半議會(huì)制。由于法國(guó)政治體制變動(dòng)不居，內(nèi)閣、議會(huì)和總統(tǒng)之間的權(quán)力制衡關(guān)系在不同的時(shí)期有不同的特點(diǎn)，為方便敘述起見(jiàn)，我們把它分為第五共和國(guó)以前(主要是第三、第四共和國(guó))和第五共和國(guó)以后兩個(gè)時(shí)期。①第三、第四共和國(guó)都是議會(huì)共和制a.在這種體制下，立法機(jī)關(guān)由議會(huì)兩院組成，總統(tǒng)由議會(huì)兩院選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)和內(nèi)閣掌握行政權(quán)，內(nèi)閣由總統(tǒng)任命，但對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。b.為了解決政府和政局的穩(wěn)定性問(wèn)題，第四共和國(guó)憲法對(duì)內(nèi)閣、議會(huì)和總統(tǒng)三者之間的權(quán)力重新做出調(diào)整。它一方面恢復(fù)了總統(tǒng)解散議會(huì)的權(quán)力，建立起總統(tǒng)對(duì)議會(huì)的必要監(jiān)督和控制，另一方面對(duì)導(dǎo)致政府頻繁更迭的議會(huì)“倒閣權(quán)”作了某些嚴(yán)格的限制。②1958年建立的第五共和國(guó)1958年建立的第五共和國(guó)是法國(guó)民主史上一個(gè)重要的里程碑。第五共和國(guó)繼承了第三、第四共和國(guó)政治體制的一般原則，但第五共和國(guó)也具有許多有別于第三、第四共和國(guó)的新特征。a.總統(tǒng)成為國(guó)家權(quán)力的中心共和國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人，憲法賦予總統(tǒng)一系列重大職權(quán)。b.政府權(quán)力和地位的提升憲法規(guī)定，政府決定并指導(dǎo)國(guó)家政策，掌管行政機(jī)構(gòu)和武裝部隊(duì)；總理領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng)，對(duì)國(guó)防負(fù)責(zé)，并確保法律的執(zhí)行；第五共和國(guó)改變了第三、第四共和國(guó)時(shí)期政府的組成由議會(huì)批準(zhǔn)、政府從屬于議會(huì)、行政權(quán)受議會(huì)嚴(yán)格控制因而使政府軟弱無(wú)能的局面，在確認(rèn)政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的前提下，提高了政府對(duì)議會(huì)的獨(dú)立性。c.議會(huì)地位和作用的下降第五共和國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)的職權(quán)不再受議會(huì)牽制，總理的任命和政府的組成也無(wú)須議會(huì)批準(zhǔn)，議會(huì)所擁有的立法權(quán)、預(yù)算表決權(quán)和對(duì)行政的監(jiān)督權(quán)等三大傳統(tǒng)職權(quán)也受到不同程度的限制。d.建立比較完備的監(jiān)督和咨詢(xún)體系隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，單靠行政、立法和司法等傳統(tǒng)部門(mén)已不足以適應(yīng)政治管理和權(quán)力制衡的需要。因此，在新的政治體制中，還設(shè)立了比較完備的監(jiān)督和咨詢(xún)系統(tǒng)予以輔助。比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是憲法委員會(huì)。第五章選舉制度一、名詞解釋1.選舉制度答：選舉制度是國(guó)家民主政治制度的重要組成部分，是指產(chǎn)生國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)代表和某些國(guó)家公職人員的原則、方法、組織和程序的總和。內(nèi)容一般由憲法、議會(huì)組織法和選舉法加以規(guī)定，有的國(guó)家的選舉制度還包含在選舉的習(xí)慣和慣例中。選舉制度是國(guó)家公共權(quán)力機(jī)關(guān)獲得合法性的根本途徑，也是代議制民主政治的基石。2.間接選舉答：間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)，或由選出的代表選舉上一級(jí)國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家公職人員的選舉，它是有選舉權(quán)的人通過(guò)選出的代表進(jìn)3.選區(qū)指每一選區(qū)選出2名以上代表，小選區(qū)指每一選區(qū)選出1名代表。4.選區(qū)劃分5.比例代表制6.混合代表制7.多數(shù)代表制8.當(dāng)選制度選的一種制度。從目前各國(guó)選舉制度來(lái)看，許多國(guó)家9.一人一票每票同值10.選舉投票方式11.選舉訴訟12.選舉監(jiān)督制度二、簡(jiǎn)答題1.選舉制度的自由性原則包括哪幾方面的問(wèn)題?(1)強(qiáng)制投票問(wèn)題，即沒(méi)有正當(dāng)理由能否放棄投票權(quán)的問(wèn)題(2)秘密投票問(wèn)題(3)選舉的物質(zhì)保障問(wèn)題(4)選舉的自由度問(wèn)題2.選舉制度的平等性原則涉及哪些問(wèn)題?(1)差別選舉制問(wèn)題(2)復(fù)數(shù)投票權(quán)問(wèn)題(3)少數(shù)派的利益問(wèn)題選舉是多數(shù)政治的產(chǎn)物，以少數(shù)服從多數(shù)為原則。選舉的平等性原則要求在選舉制度的設(shè)計(jì)中，既要體現(xiàn)多數(shù)原則，又要最大限度地減少少數(shù)派的犧牲，維護(hù)少數(shù)派的利益，盡最大可能去維護(hù)社會(huì)公平正義。3.多數(shù)代表制的形式有哪些?答：多數(shù)代表制是指候選人只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票就可當(dāng)選的制度。其特點(diǎn)是獲得多數(shù)選票者被視為贏得該選區(qū)的全部選票，此候選人所代表的政黨也獨(dú)占該選區(qū)的全部議席。多數(shù)代表制分為相對(duì)多數(shù)代表制和絕對(duì)多數(shù)代表制兩種。多數(shù)代表制的形式有一輪多數(shù)聯(lián)盟制、兩輪多數(shù)選舉制、多輪多數(shù)選舉制三種。(1)一輪多數(shù)聯(lián)盟制一輪多數(shù)聯(lián)盟制是指若干政黨可以結(jié)成聯(lián)盟參加競(jìng)選，在僅有的一輪選舉中，獲得選區(qū)過(guò)半數(shù)票的政黨聯(lián)盟或政黨獨(dú)占該選區(qū)的全部議席。如果政黨聯(lián)盟獲得過(guò)半數(shù)票，凡參加聯(lián)盟的政黨均可按得票比例分得席位，未參加政黨聯(lián)盟的政黨若得票未超過(guò)一半，則無(wú)權(quán)分得議席。法國(guó)在1951～1958年實(shí)行此制。(2)兩輪多數(shù)代表制兩輪多數(shù)代表制是指在某選區(qū)中第一輪投票采絕對(duì)多數(shù)制，過(guò)半數(shù)票者當(dāng)選；若無(wú)過(guò)半數(shù)者，再對(duì)獲得法定票數(shù)的候選人進(jìn)行第二輪投票，以相對(duì)多數(shù)者當(dāng)選。摩納哥、法國(guó)、奧地利、葡萄牙等國(guó)實(shí)行此制。(3)多輪多數(shù)代表制多輪多數(shù)選舉制是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，前幾輪投票均采絕對(duì)多數(shù)制，最后一輪由前一輪得票最多的兩名候選人競(jìng)選，以相對(duì)多數(shù)者當(dāng)選。芬蘭、希臘等國(guó)實(shí)行此制。4.比例代表制有哪些特點(diǎn)?答：比例代表制是一種應(yīng)用于議會(huì)選舉的計(jì)票制度，即由參加議會(huì)選舉的各政黨或政黨聯(lián)盟根據(jù)其所獲選票多少按比例分配議席，它適用于大選區(qū)制。比例代表制分配議席的方法很復(fù)雜，其基本特點(diǎn)是，首先確定產(chǎn)生一個(gè)席位所需要的票數(shù)即當(dāng)選基數(shù)，然后用當(dāng)選基數(shù)去除各政黨所得的票數(shù)，得出各政黨應(yīng)得的議席分配數(shù)。具體方法有自然限額法、最大殘數(shù)法、最大均數(shù)法等。比例代表制的特點(diǎn)是：(1)預(yù)先規(guī)定當(dāng)選票額，即所謂當(dāng)選基數(shù)比例代表制有當(dāng)選的法定票額標(biāo)準(zhǔn)，凡達(dá)到特定票數(shù)以上的便可產(chǎn)生一名議員。當(dāng)選基數(shù)的計(jì)算方法有幾種，比較著名的是黑爾的計(jì)算公式，即當(dāng)選基數(shù)等于某選區(qū)有效投票總數(shù)除以該選區(qū)應(yīng)選出議員的名額。(2)選民只就政黨候選人名單投票，而不是投某選區(qū)選民所提出的候選人的票在采用“強(qiáng)制名單投票法”的國(guó)家里，選民只就名單所列舉的候選人投票；在采用“自由名單投票法”的國(guó)家里，選民不一定為政黨候選人名單所約束，可以超出其名單投票。但總體上選民投票是投政黨候選人名單的票。(3)選票可以轉(zhuǎn)讓在比例代表制下，候選人的選票達(dá)到當(dāng)選票額后，可把剩余票轉(zhuǎn)給本黨其他候選人；或者候選人在沒(méi)有當(dāng)選希望時(shí)，將“不足定額選票”轉(zhuǎn)給本黨其他候選人。(4)存在殘票和剩余議席的分配問(wèn)題殘票和剩余議席的分配方法主要有兩種：最大殘數(shù)法和最大均數(shù)法。最大殘數(shù)法是指把剩余席位分配給擁有殘票最多的那個(gè)政黨候選人名單的方法。最大均數(shù)法，即選民投票以各政黨提出的候選人名單為對(duì)象，按當(dāng)選基數(shù)分配議席后，尚有殘票和剩余議席。比例代表制很明顯使用的是最大均數(shù)法，會(huì)造成殘票和剩余議席分配不足的問(wèn)題。5.簡(jiǎn)述選舉作用的分析視閾。(1)選舉的作用與選舉的概念有關(guān)(2)選舉的作用與人們對(duì)選舉的期望有關(guān)，即與選舉應(yīng)該有什么作用有關(guān)(3)選舉的作用與選舉的形態(tài)有關(guān)(4)就選舉制度的作用而言，作為整體的選舉制度的作用與選舉制度中不同制度的作用，(5)選舉的作用與選舉的權(quán)威性有關(guān)(6)選舉的作用與國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)形式有關(guān)(7)就選舉制度的作用而言，從歷史上看，不同時(shí)期作用也會(huì)有所不同。一般而言，在社穩(wěn)時(shí)期，選舉制度的作用通常沒(méi)有選舉行為的作用顯著,但其作為一種系統(tǒng)而重復(fù)的潛在政(8)關(guān)于選舉的局限性問(wèn)題6.簡(jiǎn)述現(xiàn)代西方選舉制度的作用和意義。(1)現(xiàn)代西方選舉制度的作用②實(shí)現(xiàn)代議制的方式(2)現(xiàn)代西方選舉制度的意義7.簡(jiǎn)述現(xiàn)代西方選舉制度存在的問(wèn)題。(1)選舉中的金錢(qián)控制問(wèn)題(2)選舉迎合選民問(wèn)題(3)選舉地理問(wèn)題(4)選舉的實(shí)際影響的減弱趨勢(shì)問(wèn)題政府政策的取向而言，在現(xiàn)代西方大多數(shù)國(guó)家，很少有什么真正重要的事情是因受選舉的影響而被決定的。8.資本主義國(guó)家的選舉原則有哪些?(山東師范大學(xué)2010年研)答：西方國(guó)家現(xiàn)代選舉制度從產(chǎn)生至今，形成了一系列的比較固定的原則，這些原則構(gòu)成了普選制度的基本內(nèi)容。資本主義國(guó)家的選舉原則主要包括：(1)普遍選舉原則。所謂普遍選舉原則指每個(gè)擁有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的公民，都擁有選舉與被選舉的權(quán)利。(2)平等選舉權(quán)原則。所謂平等選舉權(quán)原則，指的是每個(gè)選民所投選票具有同等的價(jià)值；同等數(shù)量的代表應(yīng)該由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生。(3)直接選舉權(quán)原則。所謂直接選舉權(quán)原則，是指由選民直接投票選出議會(huì)代表或國(guó)家公職人員。目前很多西方國(guó)家采用直接選舉的方式，如美國(guó)國(guó)會(huì)議員的選舉，英國(guó)下議院議員的選舉，法國(guó)總統(tǒng)及國(guó)民議會(huì)議員的選舉，等等。實(shí)行直接選舉，可以相對(duì)公正、準(zhǔn)確地表達(dá)并實(shí)現(xiàn)公民的意愿，并有利于加強(qiáng)選民對(duì)當(dāng)選者的監(jiān)督作用。(4)秘密投票原則。秘密投票又稱(chēng)“無(wú)記名投票”,指的是選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫(xiě)選票并秘密地投票，選票不向他人公開(kāi)，也無(wú)須記名。實(shí)行秘密投票制是為了保障選民的權(quán)利不受侵犯，并能夠真實(shí)地表達(dá)選民的意見(jiàn)。(5)自由投票原則。所謂自由投票原則，指的是有選舉權(quán)的公民可以自行決定是否行使自己的投票權(quán)。與之相對(duì)的是強(qiáng)制投票原則，也就是義務(wù)投票原則。三、論述題1.試論選舉制度的基本原則。答：選舉制度是國(guó)家民主政治制度的重要組成部分，它是產(chǎn)生國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)代表和某些國(guó)家公職人員的原則、方法、組織和程序的總和。選舉制度的根本出發(fā)點(diǎn)是使選舉制度體現(xiàn)人民主權(quán)。各國(guó)國(guó)情不同，選舉制度的原則也會(huì)有所差別。就現(xiàn)代多數(shù)國(guó)家的選舉制度而言，主要的選舉原則有權(quán)威性原則、普遍性原則、平等性原則、透明性原則和自由性原則。(1)權(quán)威性原則權(quán)威性原則主要是指選舉應(yīng)對(duì)國(guó)家政治生活具有實(shí)質(zhì)性影響力，主要包括三方面內(nèi)容：①代議機(jī)構(gòu)是否真正通過(guò)選舉產(chǎn)生選舉的權(quán)威性與選舉的直接程度有關(guān)，一般而言，直接選舉比間接選舉更能真實(shí)體現(xiàn)民意，更具權(quán)威性?，F(xiàn)代西方選舉制度在真實(shí)性、權(quán)威性方面有許多獨(dú)到之處，但西方國(guó)家的選舉很容易造成金錢(qián)政治和黑金政治?？梢?jiàn)選舉的真實(shí)性不僅是個(gè)制度問(wèn)題，還關(guān)涉政治民主和國(guó)家性質(zhì)。②代議機(jī)構(gòu)是否是國(guó)家最高立法權(quán)力機(jī)關(guān)有些國(guó)家雖有真正的選舉，但非選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)卻有權(quán)否決選舉產(chǎn)生的代議機(jī)構(gòu)的法案，這就使選舉的權(quán)威性大打折扣。③代議機(jī)構(gòu)是否在國(guó)家政治生活中具有實(shí)際影響力有些國(guó)家代議機(jī)構(gòu)雖然是最高立法機(jī)關(guān)，甚至是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但在實(shí)際政治生活中卻形同虛設(shè)，只是一個(gè)表決機(jī)關(guān)。(2)普遍性原則普遍性原則涉及享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度，是指是否實(shí)現(xiàn)了普選權(quán)。普選權(quán)是指公民不受性別、民族、信仰、受教育程度、居住年限、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況等的限制，都享有選舉權(quán)。普遍性原則是普選制中最核心的原則。各國(guó)選舉制的發(fā)展過(guò)程，很大程度上就是普選權(quán)確立的過(guò)程。(3)平等性原則平等性原則是指“一人一票、每票等值”,不允許任何選民享有特權(quán)。沒(méi)有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。選舉的平等性原則涉及到差別選舉制問(wèn)題、復(fù)數(shù)投票權(quán)問(wèn)題和少數(shù)派的利益問(wèn)題。(4)透明性原則透明性原則是指選舉的充分開(kāi)放和公開(kāi)，它包括國(guó)事公開(kāi)、候選人提名和情況公開(kāi)、選舉過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、競(jìng)選費(fèi)用公開(kāi)以及當(dāng)選議員的觀點(diǎn)主張公開(kāi)等。選舉的本質(zhì)是民主，是人民主權(quán)，缺乏政治透明和選舉公開(kāi)，選舉的本質(zhì)和目的就不能實(shí)現(xiàn)。(5)自由性原則自由性原則是指，選民投票是出于自愿并且有選擇余地。它包括以下幾方面的問(wèn)題：①?gòu)?qiáng)制投票問(wèn)題，即沒(méi)有正當(dāng)理由能否放棄投票權(quán)的問(wèn)題把選舉權(quán)看作權(quán)利的人認(rèn)為，既然權(quán)利是可以委托、轉(zhuǎn)讓和放棄的，選舉權(quán)也應(yīng)該可以委托、轉(zhuǎn)讓和放棄。自由投票制允許投票權(quán)的委托、轉(zhuǎn)讓和放棄，強(qiáng)制投票制則不允許有這種權(quán)利。強(qiáng)制投票固然有利于增強(qiáng)選民的投票意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，但卻是很難實(shí)行的，在實(shí)踐中選民仍有投廢票的可能。②秘密投票問(wèn)題投票應(yīng)該在毫無(wú)壓力的情況下進(jìn)行，這樣才能體現(xiàn)選民的自身意志。非秘密的投票方式，在一定程度上會(huì)受到外界壓力的限制和干擾，影響投票行為和效果，而秘密投票則可消除這種外界的壓力，使選舉人真正做到按照自己的意愿投票。③選舉的物質(zhì)保障問(wèn)題在私有制背景下，選舉費(fèi)用的自籌制度使選舉必然受金錢(qián)支配，從根本上說(shuō)就談不上選舉自由。選舉籌款法也不能從根本上解決問(wèn)題。只有采取選舉經(jīng)費(fèi)的國(guó)庫(kù)開(kāi)支制度，才能保證選民根據(jù)自己的意志自由投票。④選舉的自由度問(wèn)題它包括兩方面的內(nèi)容，一是候選人提名問(wèn)題，一是差額選舉問(wèn)題。如果選民只能就別人提出的候選人表決，而無(wú)自己提出候選人的權(quán)利，或者當(dāng)選人數(shù)與候選人數(shù)相等，實(shí)行等額選舉，選民無(wú)自由選擇的余地，這都談不上自由選舉。2.試論選舉的過(guò)程與程序。答：選舉是指選民或者代表根據(jù)自己的意志，根據(jù)法律規(guī)定的原則、程序和方式，選出國(guó)家代議機(jī)關(guān)代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的行為。選舉工作是一個(gè)過(guò)程，為了保證選舉工作的民主、公正、公開(kāi)，還必須有事先規(guī)定的選舉工作程序，即選舉程序，諸如選區(qū)劃分、選民登記、候選人資格規(guī)定與提名等等。(1)選區(qū)劃分選區(qū)劃分是由法律規(guī)定選舉開(kāi)展選舉活動(dòng)，為人民進(jìn)行選舉而劃分的選舉區(qū)域，選區(qū)劃分的是選舉的基本單元。①選區(qū)劃分一般可分為地域代表制和職業(yè)代表制兩種。a.地域代表制是以地域?yàn)閱挝粚?shí)行選舉的制度，它強(qiáng)調(diào)不同地方的利益在代議機(jī)構(gòu)中的平衡，地域代表制又包括按現(xiàn)存行政區(qū)域來(lái)劃分選區(qū)和按人口數(shù)來(lái)劃分選區(qū)兩種。b.職業(yè)代表制是以職業(yè)團(tuán)體為單位實(shí)行的選舉，它強(qiáng)調(diào)不同職業(yè)的利益在代議機(jī)構(gòu)中的平②根據(jù)人口劃分選區(qū)的制度，還可分為大選區(qū)制和小選區(qū)制兩種。a.小選區(qū)制是指，每個(gè)選區(qū)只選出一個(gè)代表。小選區(qū)制的優(yōu)點(diǎn)是，有利于選民對(duì)候選人的了解和監(jiān)督。其缺陷是較易產(chǎn)生舞弊，而且因無(wú)法采用比例選舉制，易形成多數(shù)專(zhuān)制。b.大選區(qū)制是指，每個(gè)選區(qū)可以選出兩個(gè)以上的代表。意大利等國(guó)采用此制。大選區(qū)制的優(yōu)點(diǎn)在于既可以采用多數(shù)選舉制又可以采用比例選舉制。(2)選民登記與候選人提名(3)競(jìng)選(4)投票制度①直接投票選舉是指議員或某些國(guó)家公職人員由選民按選區(qū)直接投票產(chǎn)生的a.不利于真實(shí)自由地表達(dá)選民的意志；b.增加了選舉舞弊的可能性。通過(guò)金錢(qián)、權(quán)力影響選舉人比影響選民更為容易；c.直接選舉在很大程度上是一次全民政治意識(shí)的教育，而間接選舉由于減弱了選民對(duì)國(guó)家第六章政黨制度1.政黨(中國(guó)人民公安大學(xué)2004年研；華中師范大學(xué)2007年研；山東師范大學(xué)2008年研；浙江工業(yè)大學(xué)2009年研；華僑大學(xué)2010年研；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2010年研；四川大學(xué)2011年研；浙江師范大學(xué)2012年研)2.政黨政治3.政黨制度(武漢大學(xué)2008年、2010年研；南開(kāi)大學(xué)2010年研；四川大學(xué)2010年研；華東政法大學(xué)2010年研；中國(guó)傳媒大學(xué)2014年研；河南師范大學(xué)2014年研)4.多黨制(山東師范大學(xué)2006年研；華南理工大學(xué)2011年研)5.兩黨制(首都師范大學(xué)2009年研；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2010年研；武漢大學(xué)2013年研；江西師范大學(xué)2014年研)6.一黨制(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2009年研)制和法西斯國(guó)家的一黨制。其典型存在于非洲和阿拉伯國(guó)家以及1945年以前希特勒時(shí)期的7.一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制二、簡(jiǎn)答題1.政黨的產(chǎn)生要具備哪些歷史條件?(1)從經(jīng)濟(jì)生活的角度分析，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是政黨出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)根源。(3)從文化的角度分析，資本主義時(shí)期在政治理論上的發(fā)展，突出表現(xiàn)在民主、平等、人2.政黨政治的運(yùn)作有哪些環(huán)節(jié)?(1)組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張(2)拉攏選民，角逐競(jìng)選(3)政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政(4)通過(guò)政黨分肥制，掌握國(guó)家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)的3.簡(jiǎn)析英美兩國(guó)的兩黨制的特點(diǎn)。(1)英國(guó)兩黨制的特點(diǎn)(2)美國(guó)的兩黨制的特點(diǎn)4.中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的合作形式有哪些?(1)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(2)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派民主人士民主協(xié)商會(huì)和座談會(huì)(3)在全國(guó)和地方的人民代表大會(huì)中合作民主黨派經(jīng)過(guò)協(xié)商聯(lián)合提出。在全國(guó)和地方的人大代表、人大常委會(huì)委員和正副委員長(zhǎng)(主任)中，有一定數(shù)量的民主黨派和無(wú)黨派民主人士。他們同共產(chǎn)黨員代(4)在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府中合作(5)在大專(zhuān)院校、科研機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、工商企業(yè)等基層單位，在人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)5.簡(jiǎn)析政黨的法律地位。地位和性質(zhì)做出明確的規(guī)定，并在政治實(shí)踐中加以貫徹。這就構(gòu)成了政黨的(2)政黨的法律地位并不完全取決于國(guó)家意志，一國(guó)政黨的法律地位也有一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的(3)隨著政黨政治的運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)家法律體系的健全，政黨越來(lái)越深入到政府運(yùn)作中去，政黨(4)一般而言，在現(xiàn)代國(guó)家都會(huì)制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范本國(guó)政黨的運(yùn)轉(zhuǎn)，以促進(jìn)法治(5)還有些國(guó)家為了防止政治無(wú)限制地偏離國(guó)家的宏觀目標(biāo)，破壞社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安定團(tuán)結(jié)，一些國(guó)家(如德國(guó)和意大利等)為政黨活動(dòng)制訂了專(zhuān)門(mén)的政黨法，以限制政黨綱領(lǐng)的范6.政黨的組織機(jī)構(gòu)包括哪些?(1)黨的領(lǐng)袖(2)黨的中央組織(3)黨的地方和基層組織現(xiàn)代政黨往往會(huì)將自己的組織機(jī)構(gòu)向全國(guó)各級(jí)延伸，在(4)黨的外圍組織7.政黨的組織活動(dòng)原則包括哪些?(1)擁有明確的、能體現(xiàn)該政黨意識(shí)形態(tài)的政治綱領(lǐng)(2)具備健全的從中央到基層的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)控制之目的。西方國(guó)家的政黨在議會(huì)中還設(shè)有議會(huì)黨(3)有一定數(shù)量的黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)代政黨往往都由一定的有經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、有影響力的精英領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)主持各級(jí)黨組織的日常工作，有一批骨干力量作支撐，有相對(duì)穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍，并經(jīng)常地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)和斗爭(zhēng)。通過(guò)黨組織和黨員的各種活動(dòng)，廣泛地爭(zhēng)取非黨群眾的支持，竭力爭(zhēng)取執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)，以實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng)。(4)有約束黨員行為規(guī)范的組織紀(jì)律現(xiàn)代政黨一般都有一套成文或不成文的黨紀(jì)，以控制和約束本黨成員的行為。不同的政黨，由于所處的社會(huì)和歷史環(huán)境不同，黨的紀(jì)律的嚴(yán)格程度和性質(zhì)也有較大的差異。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨往往以嚴(yán)密的組織和鐵一般的紀(jì)律作為實(shí)現(xiàn)自己政治綱領(lǐng)的組織保障。而一些資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織紀(jì)律則比較松散，沒(méi)有嚴(yán)格的黨章和明確的黨綱。8.試述西方國(guó)家政黨制度和選舉制度是怎樣相互影響的?(南開(kāi)大學(xué)2015年研)答：(1)政黨制度和選舉制度的含義①政黨制度是指由國(guó)家法律規(guī)定或在實(shí)際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會(huì)政治地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。②選舉制度是選舉國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表(議員)和其他國(guó)家公職人員的原則和制度的總稱(chēng)。它是政治制度的重要組成部分，主要包括選舉原則、組織與程序，通常由憲法和選舉法以及其他有關(guān)法律規(guī)定。(2)西方國(guó)家政黨制度與選舉制度的相互影響關(guān)系①政黨唯有通過(guò)一國(guó)的選舉制度才能參與、執(zhí)掌或影響國(guó)家政權(quán)。政黨是代表部分階層或民眾利益的政治團(tuán)體，通過(guò)參加競(jìng)選上臺(tái)執(zhí)政是組織政黨的主要目的。選舉制度、議會(huì)制度和政黨制制度作為現(xiàn)代國(guó)家憲政制度三大支柱，而選舉制度的兩端連接議會(huì)和政黨，是實(shí)現(xiàn)議會(huì)政治和政黨政治基石，選舉制度為政黨鋪陳執(zhí)政或參政的合法途徑。②政治選舉是政黨進(jìn)行利益表達(dá)、社會(huì)整合和政治社會(huì)化的最好課堂。各國(guó)的政黨制度體系不同，但在通過(guò)政治選舉，發(fā)揮利益表達(dá)和利益整合功能作用的途徑和方式是共通的。③政黨提名候選人和政治錄用的功能只有在政治選舉中才能實(shí)現(xiàn)。任何政治體系都必須通過(guò)某種方式選用人員在政治機(jī)構(gòu)中擔(dān)任各種角色，政治錄用功能決定了政治體系的容納范圍和擔(dān)任政治角色的代表性。一方面是公民能夠通過(guò)定期選舉控制精英人物，另一方面選舉的存在使精英人物因期待選民的支持而努力工作，爭(zhēng)取盡可能好的業(yè)績(jī)。政黨實(shí)現(xiàn)提名候選人和政治錄用的這一功能必須通過(guò)政治選舉才能實(shí)現(xiàn)。④政黨不僅要參與選舉，而且影響選舉制度的選擇和設(shè)計(jì)。選舉制度由有關(guān)選舉的原則、程序、方法按法定方式形成的具體制度所構(gòu)成。選舉制度的選擇，涉及了整體政治工程的規(guī)劃與規(guī)范的選擇問(wèn)題。政黨是政治選舉的推動(dòng)者和實(shí)踐者，政治選舉結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上依靠政黨的數(shù)量、政黨的性質(zhì)及其內(nèi)部構(gòu)造、圍繞著政治價(jià)值觀政黨間的差距、政黨對(duì)國(guó)民每個(gè)人日常生活的滲透度或支配度而定。9.多黨制的缺陷有哪些?(山東師范大學(xué)2010年研)答：多黨制的缺陷有以下幾個(gè)方面：(1)黨派林立，黨派情況復(fù)雜。實(shí)行多黨制的資本主義國(guó)家政黨少則五六個(gè)，多則上百個(gè)，如1951—1952年全印度第一次大選時(shí)，共有政黨192個(gè)。各個(gè)政黨的社會(huì)背景和利益基礎(chǔ)十分復(fù)雜，呈現(xiàn)出階級(jí)、民族、種姓等全面分化，黨外有黨、黨內(nèi)有派的局面。(2)內(nèi)閣更迭頻繁，政局不穩(wěn)。由于黨派眾多，而政府的組成又取決于黨派競(jìng)選機(jī)制作用的結(jié)果，多黨制國(guó)家中某一政黨要贏得多數(shù)選票相當(dāng)困難，因而常常由政黨聯(lián)盟組成政府，這種政黨聯(lián)盟很不穩(wěn)定，一旦破裂，即造成政府危機(jī)。如法蘭西第四共和國(guó)期間(1946--1958年),政府更迭20次，最長(zhǎng)的一屆政府任期僅一年多，最短的只有兩天。又如意大利1946--1983年政府更迭44次，平均每屆政府任期約為10個(gè)月。頻繁的政府更迭，對(duì)社會(huì)政治不斷產(chǎn)生沖擊，造成了連續(xù)的政局動(dòng)蕩。(3)政黨不斷組成政黨聯(lián)盟，而且隨著政局發(fā)展，政黨聯(lián)盟又不斷發(fā)生新的分化組合。由10.政黨制度有哪幾種類(lèi)型?(暨南大學(xué)2011年研)(1)兩黨制是指一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)，政治上存在著舉足輕重而又勢(shì)均力敵的兩個(gè)政黨，(2)多黨制是指一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)，存在著三個(gè)以上的政黨，其中沒(méi)有一個(gè)政黨能長(zhǎng)期11.簡(jiǎn)述兩黨制及其政治實(shí)質(zhì)。(電子科技大學(xué)2014年研)答：(1)兩黨制的含義的“兩黨”,僅僅是指輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目，(2)兩黨制的政治實(shí)質(zhì)①兩黨制及其政治實(shí)質(zhì)是指資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)三、論述題1.政黨的類(lèi)型有哪些?(1)我國(guó)學(xué)界和學(xué)者對(duì)政黨的劃分①按照政黨的階級(jí)基礎(chǔ)進(jìn)行分類(lèi)，政黨可以分為資產(chǎn)階級(jí)政黨和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨兩類(lèi)，此外，還有不屬于時(shí)代主流的地主階級(jí)政黨和小資產(chǎn)階級(jí)政黨。②按照政黨的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行分類(lèi)，政黨可以分為資本主義政黨、民主社會(huì)主義政黨、共產(chǎn)主義政黨和民族主義政黨四種類(lèi)型。其中資本主義政黨又可分為自由主義政黨、保守主義政黨和法西斯主義政黨三種類(lèi)型。③按照政黨的政治地位進(jìn)行分類(lèi)，政黨可以分為執(zhí)政黨和在野黨(或反對(duì)黨)兩類(lèi)。此外，還有合法黨、非法黨和地下黨的分類(lèi)。④按照政黨活動(dòng)的范圍進(jìn)行分類(lèi)，政黨可以分為地方黨、民族黨、國(guó)家黨三種類(lèi)型。一般來(lái)說(shuō)，在國(guó)家政治生活中起重大作用的是全國(guó)性的大政黨。⑤按照政黨的組織狀況進(jìn)行分類(lèi)，政黨可以分為大黨、小黨和嚴(yán)密型政黨、松散型政黨。(2)以政黨階級(jí)屬性和在實(shí)際政治生活中的態(tài)度和立場(chǎng)劃分①發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政黨。其中包括傳統(tǒng)的保守的政黨、第二次世界大戰(zhàn)后執(zhí)政的改良性質(zhì)的政黨、共產(chǎn)黨、綠黨。②一般資本主義國(guó)家和發(fā)展中的民族獨(dú)立國(guó)家的政黨。其中包括保守性的資產(chǎn)階級(jí)政黨、民族主義性質(zhì)的政黨、共產(chǎn)黨、民族分立主義的政黨。③某些原來(lái)社會(huì)主義制度解體、演變后的國(guó)家的政黨，主要是復(fù)活或重組的保守的資產(chǎn)階級(jí)政黨；打著民主改革旗幟活動(dòng)的自由派政黨；由原來(lái)共產(chǎn)黨易幟而成的民主社會(huì)主義黨、社會(huì)黨、民主黨、共產(chǎn)主義的政黨、以及極端右翼的民族主義政黨等。④社會(huì)主義國(guó)家的政黨，主要是執(zhí)政的共產(chǎn)黨和支持共產(chǎn)黨的若干民主政黨。(3)按照政黨在政黨政治中所起作用的性質(zhì)和大小劃分①體制內(nèi)政黨體制內(nèi)政黨是指那些在一個(gè)國(guó)家政黨政治運(yùn)作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個(gè)或多個(gè)政黨。如英國(guó)的保守黨和工黨；美國(guó)的共和黨和民主黨；法國(guó)的左右兩翼政黨聯(lián)盟，社會(huì)黨、共產(chǎn)黨、保衛(wèi)共和聯(lián)盟和法國(guó)民主聯(lián)盟等。②體制外政黨體制外政黨指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。體制外政黨是政黨政治順利運(yùn)作不可或缺的組成部分，如英國(guó)的自由黨、獨(dú)立工黨等。2.論述政黨的作用。答：政黨是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益，為實(shí)現(xiàn)某些政治目的，特別是為了取得政權(quán)、保持政權(quán)或影響政權(quán)而建立的政權(quán)組織。政黨在現(xiàn)代國(guó)家的政治生活中起著很大的作用，占據(jù)著重要的地位。(1)反映和聚合民意，整合政治體系①作為政治利益的代表者，政黨需要反映和表達(dá)其所代表的比較廣泛的政治階級(jí)或階層和團(tuán)體的需要。②作為政治利益聚合者，政黨聚合的是眾多利益集團(tuán)聯(lián)盟或階層的利益，通常是長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局性的(而利益集團(tuán)聚合集團(tuán)利益通常是短期和局部性的)。(2)動(dòng)員和發(fā)展政治力量，組織競(jìng)選以獲取或參加國(guó)家政權(quán)①為實(shí)現(xiàn)獲取或維護(hù)國(guó)家政權(quán)的目的，政黨不僅需要為選民提供政策選擇和治國(guó)方案，還必須為選民提供本黨執(zhí)政人員的方案。②政黨必須通過(guò)參加選舉，通過(guò)贏得選舉獲取或參加政權(quán)。③擴(kuò)大本黨的力量，獲取民眾的支持，動(dòng)員本黨成員積極發(fā)展政治力量，增強(qiáng)本黨實(shí)力。(3)執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，影響國(guó)家立法、行政和司法過(guò)程①政黨通過(guò)選舉獲得議席，通過(guò)立法程序，將本黨政綱和意志上升為國(guó)家法律。(4)監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會(huì)和公民的利益(5)通過(guò)政治宣傳和政治教育，實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化3.試論執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系。(1)操縱選舉(2)控制立法機(jī)關(guān)(3)控制行政部門(mén)(4)執(zhí)政黨的影響力還擴(kuò)張到國(guó)家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社會(huì)團(tuán)體，以及社4.試論執(zhí)政黨與國(guó)家軍隊(duì)的關(guān)系。(1)現(xiàn)代西方資本主義國(guó)家①在現(xiàn)代西方資本主義國(guó)家中，任何政黨都不擁有自己的武裝力量，都無(wú)權(quán)也無(wú)法控制軍隊(duì)；②軍隊(duì)只忠于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家，而不忠于任何政黨。因此，西方資本主義國(guó)家的執(zhí)政黨與軍隊(duì)的關(guān)系表現(xiàn)在軍隊(duì)對(duì)黨派包括執(zhí)政黨保持中立，軍隊(duì)實(shí)行國(guó)家化，具體體現(xiàn)為：一是軍隊(duì)向國(guó)家負(fù)責(zé)而不向政黨負(fù)責(zé)；二是軍隊(duì)由國(guó)家而不由政黨直接掌握與指揮。③盡管西方資本主義國(guó)家普遍實(shí)行了黨軍分離、軍隊(duì)國(guó)家化、執(zhí)政黨不直接掌管軍隊(duì)的原則，但實(shí)際上執(zhí)政黨還是可以通過(guò)間接的方式發(fā)揮對(duì)軍事力量的掌握、指揮的作用和影響，從而確保了國(guó)家武裝力量為資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治服務(wù)之目的。(2)以中國(guó)為代表的社會(huì)主義國(guó)家①在以中國(guó)為代表的社會(huì)主義國(guó)家中，執(zhí)政黨與軍隊(duì)的關(guān)系則呈現(xiàn)為另一種面貌。這就是執(zhí)這一指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨與軍隊(duì)關(guān)系的根本原則既是馬克思主義的基本要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和人民軍隊(duì)建設(shè)過(guò)程中形成的基本歷史經(jīng)驗(yàn)。②黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人民軍隊(duì)建軍的根本原則。社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)是一支全心全意為人民服務(wù)，與人民群眾保持密切聯(lián)系，保衛(wèi)國(guó)家政權(quán)、穩(wěn)定和安定的新型軍隊(duì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下服務(wù)于國(guó)家和人民的人民之師。5.論述資本主義政黨制度的特征與實(shí)質(zhì)。(北京師范大學(xué)2006年研)答：政黨制度是指由國(guó)家法律規(guī)定或在實(shí)際政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會(huì)政治地位、作用，執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。政黨制度的形成和發(fā)展受到社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、階級(jí)力量和政治力量、國(guó)家政體等因素的影響作用。(1)資本主義政黨制度的特征有：資產(chǎn)階級(jí)政黨以“全民黨”自稱(chēng)，它有意模糊自己的階級(jí)性質(zhì)以獲取盡可能多的選民的支持。資產(chǎn)階級(jí)政黨在其政黨綱領(lǐng)里都竭力標(biāo)榜自己是社會(huì)公正的代表，是全民利益的集合。盡管它實(shí)際上是階級(jí)或是階級(jí)中某個(gè)階層的代表，但是它必須盡力淡化這種性質(zhì)，以取得社會(huì)上各個(gè)階級(jí)、階層、集團(tuán)的廣泛支持。這是其政治目的以及特定的選舉制度所決定的。②圍繞議會(huì)和選舉開(kāi)展活動(dòng)。掌握政權(quán)和參與政權(quán)是所有政黨的直接目標(biāo)。在代議民主制中，議會(huì)是國(guó)家權(quán)力的核心，參加選舉是政黨合法取得政權(quán)的唯一手段。因此，資產(chǎn)階級(jí)政黨的大量活動(dòng)是圍繞議會(huì)和選舉而展開(kāi)的。③組織特征上的兩極分化。資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)存在著核心領(lǐng)導(dǎo)圈的集權(quán)和普通黨員紀(jì)律松散并存的特點(diǎn)。在西方許多國(guó)家里，黨的組織是對(duì)每一個(gè)公民開(kāi)放的。在美國(guó)，選民投票支持某個(gè)政黨，該選民就被認(rèn)為是某個(gè)政黨的黨員；黨組織對(duì)普通黨員的控制力有限。但在政黨的核心圈里，職業(yè)政客和職業(yè)黨棍是專(zhuān)職的政黨領(lǐng)導(dǎo)。他們料理日常黨務(wù)，其中的少數(shù)人決定著黨的重要政策。④黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)合法化。資產(chǎn)階級(jí)政黨大都允許“黨內(nèi)思想自由”,使政黨的生活表現(xiàn)為黨外有黨，黨內(nèi)有派。以黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)的方式協(xié)調(diào)黨內(nèi)各集團(tuán)間的利益和權(quán)力之爭(zhēng)。許多資產(chǎn)階級(jí)政黨只是地方政黨組織的選舉聯(lián)盟，黨的全國(guó)組織不能要求地方政黨組織的絕對(duì)服從，而為了尋求在全國(guó)大選中的暫時(shí)的統(tǒng)一，只能靠黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)合法化的方式來(lái)解決。資本主義的政黨政治是多黨競(jìng)爭(zhēng)的政黨政治，競(jìng)爭(zhēng)中的各政黨都奉行著“合法反對(duì)”和“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則。在現(xiàn)實(shí)政治中，它表明了資本主義政治所具有的競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)與妥協(xié)、寬容相結(jié)合的特點(diǎn)。在選舉的過(guò)程中，各政黨都使盡渾身解數(shù)，來(lái)爭(zhēng)取選舉的勝利；一旦選舉結(jié)果形成各政黨都必須接受現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然，執(zhí)政黨還必須依法允許反對(duì)黨的政治反對(duì)。(2)資本主義政黨制度的實(shí)質(zhì)是：①是資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。資本主義政黨制度作為上層建筑的內(nèi)容，必然由資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，并服務(wù)于資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最本質(zhì)的內(nèi)容是資本主義私有制。正是資本主義私有制，決定了資本家或資本家集團(tuán)的利益矛盾，并為了自身或本集團(tuán)利益激烈競(jìng)爭(zhēng)。反映到上層建筑上，必然是權(quán)力爭(zhēng)奪，因?yàn)檎l(shuí)掌握權(quán)力就對(duì)誰(shuí)有利。所以，在眾多的財(cái)團(tuán)、寡頭爭(zhēng)權(quán)奪利的情況下，一個(gè)黨派想長(zhǎng)期坐霸政壇相當(dāng)困難，只能通過(guò)競(jìng)選的方式輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政。②資本主義政黨制度是平衡資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)利益，穩(wěn)定資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的調(diào)節(jié)器。在西方，一黨制并不多見(jiàn)或具有過(guò)渡性質(zhì)。因?yàn)?，一黨制使得權(quán)力長(zhǎng)期掌握在某個(gè)資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)之手，必然造成利益向執(zhí)政黨派傾斜，使得資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)利益分配不均，矛盾加劇，不利于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。而兩黨制和多黨制，有利于調(diào)和資產(chǎn)階級(jí)的利益沖突，便于實(shí)現(xiàn)利益再分配或政治分贓，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。③資本主義政黨制度是制造民主假象、愚弄?jiǎng)趧?dòng)人民的工具。兩黨制和多黨制給人一種錯(cuò)覺(jué)：一是民主，資產(chǎn)階級(jí)財(cái)團(tuán)代表登臺(tái)亮相，接受人們的檢閱和挑選；二是老百姓似乎可以選一個(gè)“好政府”。然而，對(duì)勞動(dòng)人民來(lái)說(shuō)，競(jìng)選輪流執(zhí)政實(shí)質(zhì)是換湯不換藥。因?yàn)榘傩盏倪x舉只能是非此即彼，絕對(duì)沒(méi)有其他的選擇自由，只不過(guò)是“兩害④資本主義政黨制度從根本上排除工人階級(jí)政黨執(zhí)政。資本主義政黨制度看似各個(gè)政黨都可以平等競(jìng)選，工人階級(jí)政黨有執(zhí)政機(jī)會(huì)的可能。然而事實(shí)上，資產(chǎn)階級(jí)總是千方百計(jì)地限制工人階級(jí)政黨的議席，阻撓無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在選舉中獲勝。即使在多黨聯(lián)合的政府中，資產(chǎn)階級(jí)政黨占有優(yōu)勢(shì)，政府的要害部門(mén)不讓無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨參加。而允許參加的部門(mén)，其政策必須符合資產(chǎn)階級(jí)利益，否則就會(huì)被剝奪席位或被整下臺(tái)。在西方，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨還沒(méi)有通過(guò)競(jìng)選獲得執(zhí)政地位的先例。綜上所述，資本主義政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的有利形式和工具。6.論述英國(guó)兩黨制與美國(guó)兩黨制的異同。(首都師范大學(xué)2007年研)答：兩黨制最初產(chǎn)生于英國(guó)，后傳入英國(guó)的殖民地和受英國(guó)影響較深的國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家。當(dāng)兩黨制與各國(guó)的具體的政治制度相結(jié)合，就形成了各具特色的政黨制度的運(yùn)作模式。在目前實(shí)行兩黨制的國(guó)家中，有兩種典型的兩黨制模式，即以英國(guó)為代表的議會(huì)內(nèi)閣制下的兩黨制和美國(guó)總統(tǒng)制下的兩黨制。(1)英美兩黨制的差異①英國(guó)的議會(huì)內(nèi)閣制下的兩黨制的特點(diǎn)a.兩黨的活動(dòng)圍繞議會(huì)選舉展開(kāi)。英國(guó)實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的政治制度，上議院議員由貴族世襲或國(guó)王任命，與政黨制度無(wú)關(guān)。下議院由選舉產(chǎn)生，兩大黨靠競(jìng)選爭(zhēng)奪下院議員席位，由獲得多數(shù)席位的政黨組織內(nèi)閣，執(zhí)掌政權(quán)。該黨成為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)袖擔(dān)任首相，內(nèi)閣成員也都是議會(huì)議員，執(zhí)政黨不僅掌握行政權(quán)，也掌握立法權(quán)。在選舉中獲次多數(shù)議席的黨，成b.兩黨采取集中制原則。根據(jù)英國(guó)議會(huì)內(nèi)閣制運(yùn)作機(jī)制，為保證執(zhí)政黨的議案能在下院順利通過(guò)，政策得到有效地貫徹，政黨毫無(wú)例外地用嚴(yán)格的黨紀(jì)約束本黨黨員和議員的行動(dòng)。在每次重要投票中，所有該黨議員必須按黨的決定投票；英國(guó)政黨的集中性質(zhì)還體現(xiàn)在政黨本身的組織結(jié)構(gòu)上。中央和地方組織之間有著直接的聯(lián)系紐帶，并且政黨活動(dòng)具有連續(xù)性。兩次大選之間，它們的活動(dòng)并不停止，而在繼續(xù)各自的宣傳活動(dòng)，如召開(kāi)會(huì)議，組織地方力量參加地方選舉，保持與議會(huì)和內(nèi)閣的接觸。②美國(guó)總統(tǒng)制下的兩黨制特點(diǎn)a.兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競(jìng)選上。美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)在法律地位上是平等的?？偨y(tǒng)選舉和參眾兩院的選舉是兩個(gè)各自獨(dú)立的選舉過(guò)程。美國(guó)兩黨制以總統(tǒng)競(jìng)選論勝敗?？偨y(tǒng)競(jìng)選獲勝者為執(zhí)政黨，失敗者為反對(duì)黨。而兩黨在議會(huì)中席位的多少與執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨的地位無(wú)關(guān)。在這一制度下，一黨若在總統(tǒng)選舉中獲勝，即使在國(guó)會(huì)選舉中失利也不會(huì)影響它的執(zhí)政地位。執(zhí)政黨不一定是多數(shù)黨，在野黨或反對(duì)黨也不一定是少數(shù)黨。在美國(guó)歷史上，常常出現(xiàn)在總統(tǒng)選舉中獲勝的執(zhí)政黨卻是國(guó)會(huì)中的少數(shù)黨的情形，這種情形需要執(zhí)政黨與反對(duì)黨進(jìn)行更多的妥協(xié)與合作。b.美國(guó)的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒(méi)有嚴(yán)格的投票紀(jì)律。美國(guó)的兩黨雖然存在從地方到中央的組織機(jī)構(gòu)，但結(jié)構(gòu)松散，黨的全國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)州和地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力有限，權(quán)力通常是自下而上的，而不是自上而下的。美國(guó)的政黨一向基本上是各州和地方委員會(huì)的松散聯(lián)盟，沒(méi)有什么有力的全國(guó)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的凝聚力或嚴(yán)格的紀(jì)律，這與實(shí)行聯(lián)邦制有關(guān)。在美國(guó)兩黨制下，在國(guó)會(huì)中擁有多數(shù)席位的多數(shù)黨并不意味著在所有立法問(wèn)題上都能獲得穩(wěn)定的多數(shù)。正是美國(guó)政黨這種松散的結(jié)構(gòu)，兩大黨之間變化無(wú)常的組合，兩大黨之間模糊的差別，才使美國(guó)兩黨制保持了相對(duì)的穩(wěn)定。(2)英美兩黨制的共同點(diǎn)英、美兩黨制都是與本國(guó)具體的政治制度相協(xié)調(diào)并具有本國(guó)特色的政黨制度，但作為兩黨制又具有共同的特點(diǎn)。①?lài)?guó)內(nèi)存在勢(shì)均力敵長(zhǎng)期占據(jù)本國(guó)政壇的兩大政黨。美國(guó)歷屆國(guó)會(huì)選舉、總統(tǒng)選舉以及各州議會(huì)和州長(zhǎng)選舉均為兩大政黨壟斷。一百多年來(lái)，美國(guó)的政治舞臺(tái)上一直保持著民主黨和共和黨輪流執(zhí)政的格局。雖有獨(dú)立候選人或第三黨候選人出現(xiàn)在選民面前，因限于選舉制度及自身實(shí)力的懸殊，這種兩黨格局一直未曾被打破。英國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)后，自由黨衰落，工黨崛起，取代自由黨在英國(guó)政壇的大黨地位，與保守黨角逐英國(guó)政壇?！岸?zhàn)”后兩黨的選票占有額雖有所下降，但兩黨輪流執(zhí)政的壟斷地位仍未動(dòng)搖。②兩黨處于競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)立狀態(tài)。競(jìng)選過(guò)程中，兩黨互相攻擊對(duì)手，吹噓自己。競(jìng)選結(jié)束后，作為反對(duì)派監(jiān)督政府，要牽制執(zhí)政黨，而且在一般情況下，兩黨不會(huì)聯(lián)合執(zhí)政。美國(guó)在將近二百年的歷史中，兩黨近乎平分秋色。英國(guó)雖曾出現(xiàn)過(guò)兩黨或三黨的“聯(lián)合內(nèi)閣”,但僅在某些特殊情況下發(fā)生，主要在戰(zhàn)爭(zhēng)③兩黨制以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)。英國(guó)在議會(huì)下院，美國(guó)在參眾兩院的選舉都實(shí)行一輪多數(shù)代表制。美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的大選預(yù)選，除緬因州外，各州也一律按多數(shù)代表制的計(jì)票方法，即“勝者全得”的方式。這種選舉制度有效保證了兩大黨的壟斷地位。第七章代議制度一、名詞解釋1.議會(huì)制度答：議會(huì)是現(xiàn)代西方國(guó)家的代議機(jī)構(gòu)，議會(huì)制度也稱(chēng)為議會(huì)民主制，它是西方民主政治制度的一種重要的形式。它是指政府權(quán)力來(lái)自議會(huì)的支持和選舉，議會(huì)掌握最高立法權(quán)的一種政治制度，其核心是議會(huì)擁有最高立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和財(cái)政權(quán)。議會(huì)制度是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，并隨著新興國(guó)家政權(quán)的建立和鞏固，逐漸成為國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的重要組成部分和決策中心。2.議會(huì)議事規(guī)則答：議會(huì)議事規(guī)則主要是指議會(huì)全體會(huì)議和議院會(huì)議，以及非例行會(huì)議的規(guī)定和程序，包括議會(huì)的開(kāi)會(huì)時(shí)間及議事時(shí)間分配規(guī)則、議會(huì)開(kāi)會(huì)做出有效決議和通過(guò)法案的法定人數(shù)規(guī)則、3.一事不再議規(guī)則4.人民代表制答：英國(guó)《大憲章》是1215年英格蘭的國(guó)王和貴族之間的一個(gè)協(xié)議，《大憲章》確認(rèn)了貴(2)它宣告國(guó)民有被協(xié)商的權(quán)利，在有關(guān)征稅、立法等條款中都規(guī)定與國(guó)民普遍協(xié)商，征(3)它宣告王權(quán)應(yīng)受制約以及人民有權(quán)合法驅(qū)除暴君，首次把判斷國(guó)王行為是否正當(dāng)?shù)牟?.簡(jiǎn)析現(xiàn)代議會(huì)的基礎(chǔ)與功能。(1)現(xiàn)代議會(huì)的基礎(chǔ)：普選制②,普選制的建立經(jīng)歷了從嚴(yán)格限制選舉權(quán)，到逐步放寬選舉(2)現(xiàn)代議會(huì)的功能(2)一院制①議會(huì)的基本功能就是立法與監(jiān)督。立法，是把名義上屬于全體公民的意志、實(shí)質(zhì)上屬于統(tǒng)治階級(jí)的意志轉(zhuǎn)化為具有權(quán)威性的國(guó)家意志的政治過(guò)程；監(jiān)督則是指議會(huì)運(yùn)用質(zhì)詢(xún)、調(diào)查、倒閣、彈劾等方式對(duì)政府當(dāng)局的控制與約束，使政府所有的行為合乎既定的政治游戲規(guī)則。議會(huì)立法與監(jiān)督功能的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代議會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。②政治社會(huì)化的功能。現(xiàn)代議會(huì)的立法，實(shí)際上是把政府的政策公開(kāi)化，并通過(guò)傳播媒體把政府的政策以及包含的政治價(jià)值不斷地傳遞給公民，是公民接受政治的再教育和內(nèi)在化的政治人格轉(zhuǎn)換，以達(dá)到政治社會(huì)化的效果。③預(yù)算權(quán)。預(yù)算權(quán)是議會(huì)確定一個(gè)國(guó)家預(yù)算以及國(guó)家預(yù)算的編制、審查、批準(zhǔn)、執(zhí)行和監(jiān)督的權(quán)利。其中預(yù)算審批權(quán)包含著程序和實(shí)質(zhì)兩方面的內(nèi)容，預(yù)算權(quán)是西方議會(huì)重要的功能，通常議會(huì)以預(yù)算來(lái)監(jiān)督和限制政府的權(quán)力。④有的國(guó)家的議會(huì)還具有司法功能，如英國(guó)的上院是最高上訴法院，下院除對(duì)本院成員外，對(duì)侵犯議會(huì)特權(quán)的違法行為也有權(quán)進(jìn)行審理。3.美國(guó)實(shí)行兩院制的主要原因有哪些?答：兩院制是一種以?xún)蓚€(gè)獨(dú)立運(yùn)作的議院組成的國(guó)會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)的政治制度，兩院制的運(yùn)作基礎(chǔ)和思想源泉是分權(quán)制衡。美國(guó)實(shí)行兩院制即眾議院和參議院。美國(guó)實(shí)行兩院制有其特殊的國(guó)家和政治原因。(1)適應(yīng)美國(guó)聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)的需要。設(shè)立兩院制既能反映選區(qū)選民的政治利益，又能起到在聯(lián)邦制下保護(hù)各州利益的作用；既能代表選區(qū)選民的平等代表權(quán)，又能代表各州的平等代表權(quán)。(2)設(shè)立兩議院能制約民選議院的過(guò)激和沖動(dòng)，防止其為幫派頭目的操縱，從而通過(guò)過(guò)分而有害的決議。(3)實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)內(nèi)部立法權(quán)的分立和兩院的制衡，防止單一的立法機(jī)構(gòu)為利益集團(tuán)和利益同盟所左右或賄賂腐蝕。(4)設(shè)立一個(gè)成員任期較長(zhǎng)、較有經(jīng)驗(yàn)且相對(duì)獨(dú)立于民選機(jī)構(gòu)控制之外的機(jī)關(guān)，能保持中央政府的穩(wěn)定性及其院外政策的連續(xù)性。4.簡(jiǎn)述代議制組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型。答：代議制度是現(xiàn)代西方民主制度的核心和重要組成部分，它是一種公民通過(guò)選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的制度，代議制是間接民主的形式，現(xiàn)代國(guó)家普遍實(shí)行代議制。資本主義國(guó)家的代議機(jī)關(guān)是議會(huì)，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是一種新型的代議制度，一般而言，代議制的組織結(jié)構(gòu)形式有兩種，即兩院制與一院制。(1)兩院制兩院制是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的