2024安全技術(shù)服務(wù)管理細(xì)則

目錄TOC\o"1-3"\h\u9927 319667 119731 1285932 1201633 224783.1安全技術(shù)服務(wù)(SecurityTechnology 2145903.2機(jī)構(gòu) 244873.3生產(chǎn)經(jīng)營單位(Productionandoperation 21104 216374.1 220284.2 2263064.3 317695 3316585.1 3154175.2項目評估 37125.3 3103285.4 3220485.5 348136 3262216.1 3316266.2 4177736.3 5247076.3.1 5101576.3.2 5166006.3.3 6167856.4 6210406.4.1 6168016.4.2 6169756.4.3基層現(xiàn)場“6S 6313506.4.4 6281306.4.5 783646.5 7325296.6 7260556.7 7146936.8 8161186.9 997206.10 9243266.11 9107646.12 10258836.12.1 1090856.12.2 1035456.12.3 10168136.12.4 10253807 1018136 111701 1131982 1121942 1117001B(資料性附錄 12本文件規(guī)定了安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督檢查等。本文件適用于企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的規(guī)范管理。本文件不用于以下條件：——委托單位有特定需求，在委托合同中明確了具體服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容和交付成果。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894-2008GB5083GB5768(所有部分)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB6441-1986GB7231-2003GB13495.1-2015消防安全標(biāo)志第1GB18218-2018GB30871-2022GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版GB50140-2005GB50187-2012GB39800.1-2020個體防護(hù)裝備配備規(guī)范)第1AQ3035-2010AQ9010-2019GBZ1-2010GB/T15499-1995AQ/T9004-2008GB/T29639-2020AQ/T9007-2019AQ/T9009-2015DB51/T2767-2021DB51/T2768-2021安全技術(shù)服務(wù)(SecurityTechnology產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)的日常安全咨詢管理服務(wù)或其他形式服務(wù)，包括但不限于指導(dǎo)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位(Productionandoperation每年接受業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)不得低于96a)建立初訪溝通管理制度，應(yīng)規(guī)定初訪的時機(jī)、參加人員及初訪記錄等；項目評估機(jī)構(gòu)在簽訂合同前，應(yīng)根據(jù)具體項月對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)情況進(jìn)行評估，評估應(yīng)遵循下列要求：a)建立項目評估管理制度或程序文件，并應(yīng)定期評審和修訂；項目評估應(yīng)有明確具體的內(nèi)容和判斷準(zhǔn)則，并形成記錄，評估內(nèi)容參見附錄A綜合考量自身能力，合法合規(guī)承接安全技術(shù)服務(wù)項目，并簽訂規(guī)范的技術(shù)服務(wù)合同，合同應(yīng)明確項目負(fù)責(zé)人、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、服務(wù)質(zhì)量考評及雙方的責(zé)、權(quán)、利等內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)合同約定的服務(wù)項目和本文件第6部分服務(wù)內(nèi)容開展各項服務(wù)工作，如實記錄服務(wù)過程和服務(wù)結(jié)果，服務(wù)記錄應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容完整，并具有可追溯性。服務(wù)記錄參見附錄B,機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位雙方應(yīng)簽章，機(jī)構(gòu)簽字人員應(yīng)為注冊安全工程師或協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位明確安全生產(chǎn)法律職責(zé)，為生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)計安全生產(chǎn)責(zé)任體系架構(gòu)，厘清決策層、管理層、執(zhí)行層3個層級全員安全責(zé)任，在所劃分層級的基礎(chǔ)上，編制安全生產(chǎn)責(zé)任清單，規(guī)劃并推動生產(chǎn)以營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)法律法規(guī)等要求建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任體系運行機(jī)制，定期對適應(yīng)性和履職情況進(jìn)行評估和考核。幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用的法律法規(guī)清單和檔案。安全生產(chǎn)責(zé)任制；d)四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理；f)安全風(fēng)險管理(風(fēng)險辨識管控、風(fēng)險評估、風(fēng)險公告及報告)；l施工和檢維修安全管理；m)危險物品管理；事故管理；為暫無標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述、建設(shè)原則、評定標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)流程、運行管理等，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效運行機(jī)制，為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)和分級管理提供依據(jù)。為行業(yè)監(jiān)管明確、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系完善的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，詳細(xì)解讀企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，使生產(chǎn)經(jīng)營單位全面理解安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的定義與內(nèi)涵、運行機(jī)制等，編制實施指南，具體指導(dǎo)企業(yè)安全管理體系建設(shè)落地，協(xié)助或指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。倡導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極傳播安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取適宜的方法，以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，每年不少于一次對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識，形成風(fēng)險辨識清單。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位選擇合適的方法，對風(fēng)險進(jìn)行評估，按照重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級劃分，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。對重大風(fēng)險、較大風(fēng)險應(yīng)形成獨立的檔案，按照有關(guān)要求報告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。同時應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖，涉及多場所的要單獨形成風(fēng)險分布圖，并張貼在生產(chǎn)經(jīng)營單位及重要場站、場所等入口處。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，針對其安全風(fēng)險特點，從管理、工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急、個體防護(hù)等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控，對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實生產(chǎn)經(jīng)營單位、部門、班組和崗位的管控責(zé)任，安全風(fēng)險控制措施應(yīng)與管理制度、操作規(guī)程、隱患排查體系、應(yīng)急預(yù)案等相銜接，并對員工進(jìn)行風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在較大以上安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并強(qiáng)化重大危險源監(jiān)測和預(yù)警。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面辨識重大危險源，對構(gòu)成重大危險源的單元要建立相關(guān)管理制度并按規(guī)定進(jìn)行管理。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位將風(fēng)險分級管控措施列入生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查體系，逐級建立并落實從上至下的隱患排查治理和防控責(zé)任制。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等組織制訂日常巡查表、周期性檢查表、綜合性檢查表、專項檢查表等符合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容、頻次和整改要求，按照規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。對檢查出的隱患要根據(jù)隱患等級，建立隱患信息檔案，實行分級治理。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位定期開展綜合性隱患排查，對檢查出的隱患應(yīng)如實記錄。協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，定期開展重大生產(chǎn)安全事故隱患排查。構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位“兩庫一圖”(安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、事故隱患數(shù)據(jù)庫、安全風(fēng)險等級和重大事故隱患分布圖)和“兩清單、一卡、一冊”(安全風(fēng)險管控責(zé)任清單、管控措施清單、“明白卡”和安全風(fēng)險手冊完善危險有害因素辨識清單、風(fēng)險分級管控措施清單和安全隱患排查清單。面向基層班組，建立動態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境、制度和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全管理體系。編制本質(zhì)安全班組建設(shè)實施方案，從“人、物(裝備、設(shè)施、原材料等)、系統(tǒng)(工作環(huán)境)”等維度出發(fā)，指導(dǎo)本質(zhì)安全型班組建設(shè)。協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位基層員工自覺遵守安全操作規(guī)范，實現(xiàn)崗位員工工作規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位基層職工教育建設(shè)工程平臺、基層班組人員安全文化體系及安全績效體系?；鶎蝇F(xiàn)場“6S指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“6S對作業(yè)場所的危險單元進(jìn)行辨識，了解其規(guī)律，對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險點、危害點、事故多發(fā)點”掛牌，實施分級控制和分級管理。構(gòu)建“三卡”：針對不同作業(yè)崗位或工種識別各類危險有害因素，設(shè)計危險、準(zhǔn)確地對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理現(xiàn)實風(fēng)險做出評價的模型，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)實風(fēng)險評價方法設(shè)計及預(yù)警預(yù)控模式構(gòu)建。c)安全生產(chǎn)狀況普查系統(tǒng)；特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)；1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及安全文化示范企業(yè)管理系統(tǒng)；r)機(jī)構(gòu)在面對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等“四新”方面遇上困惑或難題時，應(yīng)積極提出指導(dǎo)意見和建議。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)科技成果與創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用在日常安全管理當(dāng)中，提倡在事故預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置等方面的探索和研究，積極開展安全生產(chǎn)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展安全生產(chǎn)微創(chuàng)新，并對有效的微創(chuàng)新成果進(jìn)行應(yīng)用、推廣。按照安全文化示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位推進(jìn)示范企業(yè)建設(shè)，實施初始水平評價，指導(dǎo)達(dá)標(biāo)改進(jìn)方案，編寫持續(xù)推進(jìn)報告。編創(chuàng)適合于班組長層級的安全文化手冊，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位基層安全文化建設(shè)實踐。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展人員管理、設(shè)備管理、作業(yè)管理、安全管理等可視化工作，利用圖表、圖片、顏色區(qū)分、安全警示標(biāo)語等將危險點的管理可視化。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照本文件第6.3雙重預(yù)防機(jī)制要求和工作場所的安全風(fēng)險特點在有作業(yè)風(fēng)險的工作場所(場所/場站/區(qū)域等入口、內(nèi)部、倉庫等),設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定和要求的安全警示標(biāo)志，在生產(chǎn)經(jīng)營單位出入口、有作業(yè)風(fēng)險的崗位、作業(yè)區(qū)域、設(shè)備所在位置設(shè)置對應(yīng)風(fēng)險級別的風(fēng)險告知卡。為生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)計安全文化形象標(biāo)志，提供具有視覺沖擊和震撼的可視化技術(shù)系統(tǒng)方案。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)滿