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違規(guī)銷售非自有燃?xì)馄垦b案的詢問調(diào)查方案目錄TOC\o"1-2"\h\u15248違規(guī)銷售非自有燃?xì)馄垦b案的詢問調(diào)查方案 1134431案件簡介 1217482調(diào)查與處理 1224533案件情節(jié)和法律規(guī)定 1208333.1案件情節(jié) 151233.2法律規(guī)定 2237764執(zhí)法人員和當(dāng)事人對詢問調(diào)查的感受 2125254.1執(zhí)法人員 2179254.2當(dāng)事人 2152166案件思考 317354參考文獻(xiàn) 3從近期發(fā)生的各類事故事件來看,家用燃?xì)馄骶叽嬖谝欢ǖ陌踩[患。家用燃?xì)馄骶吡腥朐凇稄娭菩援a(chǎn)品認(rèn)證目錄》中,嚴(yán)厲打擊擅自銷售未取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的家用燃?xì)馄骶邔φJ(rèn)真貫徹國家和省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署要求,堅持人民至上、生命至上安全發(fā)展理念有著至關(guān)重要的意義。1案件簡介為進(jìn)一步加強燃?xì)獍踩芾?,全面排查治理隱患,防范和遏制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,從2月開始,龍華區(qū)市場監(jiān)督管理局開展了燃?xì)獍踩挪榧叭細(xì)饩邔m椪涡袆庸ぷ?,共出動?zhí)法人員128人次,檢查燃?xì)饩咪N售門店156家次,檢查燃?xì)饩呒捌渑浼?23批次,立案調(diào)查燃?xì)饩呓?jīng)銷店5家,查處氣庫違法行為案件2宗,有效地規(guī)范了燃?xì)獬溲b站的安全充裝,為全區(qū)市民群眾的燃?xì)獍踩峁┝擞行ПU稀?020年4月26日,龍華區(qū)福城街道執(zhí)法人員巡查至茜坑社區(qū)茜坑新村某棟旁時,發(fā)現(xiàn)一名男子正從小型面包車(粵NZC***)搬運燃?xì)怃撈浚F(xiàn)場有兩人疑似正在購買瓶裝燃?xì)?,?zhí)法人員當(dāng)即上前出示執(zhí)法證件表明身份并要求該男子提供相關(guān)證件,車輛行駛證顯示所有人為劉某全,現(xiàn)場未能提供燃?xì)饨?jīng)營許可證件。2調(diào)查與處理根據(jù)《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定(深圳市人民政府令第196號)》的相關(guān)規(guī)定,該案裁量基準(zhǔn)未細(xì)化且處罰金額額度為5000至50000元,認(rèn)定該案違法行為情節(jié)嚴(yán)重程度為一般違法行為,當(dāng)事人利用機動車輛作為儲存場所流動銷售瓶裝燃?xì)鈹?shù)量較少,且為今年4月份開始該違法行為,違法時間較短,社會危害程度較輕,建議從輕處罰,處以罰款人民幣5000元。4月26日,福城街道執(zhí)法隊向當(dāng)事人送達(dá)該案的《行政處罰事先(聽證)告知書》,賴某生對違法事實的認(rèn)定及擬處罰的內(nèi)容均無異議并申請盡快作出行政處罰決定,隨后,福城街道執(zhí)法隊作出〔2020〕深龍華福城城行罰決字第0037號《行政處罰決定書》,決定對賴某生處以罰款人民幣5000元。3案件情節(jié)和法律規(guī)定3.1案件情節(jié)經(jīng)調(diào)查,該男子名為賴某生,從4月初開始利用從朋友劉某全那里借來的小型面包車作為儲存場所在城中村內(nèi)流動銷售瓶裝燃?xì)?,無固定門店經(jīng)營。經(jīng)統(tǒng)計,車廂內(nèi)共裝有燃?xì)怃撈?瓶,規(guī)格均為15kg/瓶,收款收據(jù)顯示燃?xì)鈫蝺r為100元/瓶。執(zhí)法人員現(xiàn)場當(dāng)即開出〔2020〕深龍華福城城行責(zé)字第0036號《責(zé)令停止(改正)違法行為通知書》,責(zé)令當(dāng)事人賴某生立即改正,并告知賴某生上述行為涉嫌違反了《深圳市燃?xì)鈼l例》的相關(guān)規(guī)定,要求其攜有效身份證明等資料到福城街道執(zhí)法隊接受進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)調(diào)查詢問并認(rèn)真聽取其陳述、申辯意見,結(jié)合前期調(diào)查取證所得證據(jù),執(zhí)法人員認(rèn)定其行為屬利用機動車輛作為儲存場所流動銷售瓶裝燃?xì)狻?.2法律規(guī)定《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第十八條“燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為:(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻??!冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十七條第二款規(guī)定,“違反本條例規(guī)定,擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾模勒諊矣嘘P(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。違反本條例規(guī)定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正,可以處1萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動,依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進(jìn)行處罰?!?。4執(zhí)法人員和當(dāng)事人對詢問調(diào)查的感受4.1執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的知識和技能需要不斷的充實,才會讓自己在執(zhí)法辦案工作中更能得心應(yīng)手。當(dāng)這次有了突發(fā)的特殊案件,才發(fā)現(xiàn)自己并沒有完全清楚的掌握職能范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)知識。遇事后,才認(rèn)真的去對照法法律法規(guī),尋找方法和答案。而某些案件的突破口關(guān)鍵是第一手資料,等你回家再去翻書學(xué)習(xí),尋找方法的時候,案件當(dāng)事人也許早以做好了應(yīng)對你的準(zhǔn)備。法律知識在不斷的完善和更新,需要不斷的學(xué)習(xí)才能應(yīng)對不斷發(fā)展的社會;而辦案的技巧和能力要在熟練的掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,通過相互的學(xué)習(xí)、借鑒、交流以及實踐、探索而得以提高。能夠成功的辦大要案件,不僅需要過硬的理論知識,還需要發(fā)揮自己的聰明才智。如何發(fā)掘案源,如何取證,如何應(yīng)對不同性格、不同身份、不同利害關(guān)系的當(dāng)事人或證人都要有聰明的頭腦。考驗的不僅是你掌握的業(yè)務(wù)知識,也許還有心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等等知識,這就需要培養(yǎng)我們的綜合素質(zhì)。4.2當(dāng)事人一是開展“實名登記”宣傳。突出宣傳瓶裝燃?xì)獾奶厥庑?,一旦發(fā)生意外,可能對居民生命財產(chǎn)造成威脅。“實名登記”方便快捷、安全性高,一旦用氣過程中出現(xiàn)安全或質(zhì)量問題,可以通過登記信息追根溯源,查找到燃?xì)鈨ε淦髽I(yè)、供應(yīng)企業(yè)及配送服務(wù)人員,哪一道程序出了問題,一查就知道。其次,“實名登記”后,無證經(jīng)營及黑氣銷售將有跡可循,便于燃?xì)獠块T監(jiān)管打擊,維護市場穩(wěn)定。二是發(fā)布“實名登記”操作流程。向社會發(fā)布《關(guān)于瓶裝液化氣銷售實行“實名登記”的通告》,以圖文形式告知“實名登記”操作流程。市民只需出示身份證,各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、供應(yīng)站點工作人員將采用統(tǒng)一瓶裝燃?xì)鈱嵜婆渌拖到y(tǒng)APP進(jìn)行實名制登記,手機掃一掃,信息立馬錄入,不需要填寫任何紙質(zhì)材料,市民身份信息將同步上傳到住建局信息平臺,確保信息的保密性。三是執(zhí)行瓶裝燃?xì)狻叭龡l硬性規(guī)定”。一是瓶裝燃?xì)馑蜌夤ぁ俺肿C上崗”,瓶裝燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)向取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的合法企業(yè)和城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)站點購氣;二是個人用戶購氣時,必須出示本人身份證,配合瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(送氣工)做好相關(guān)登記工作(通過送氣工手機“瓶安到家”APP進(jìn)行信息化登記);三是單位用戶(餐飲業(yè))購氣時,必須出示營業(yè)執(zhí)照和購氣人身份證。5案件調(diào)查的流程程序1.執(zhí)法人員日常監(jiān)督檢查或者接到群眾舉報投訴2.綜合業(yè)務(wù)股室審查核實;3.綜合業(yè)務(wù)股室根據(jù)審查結(jié)果作出立案或者不予立案決定;4.執(zhí)法人員調(diào)查取證;作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等情形,告知聽證權(quán)利,依申請組織聽證;5.對案件事實和適用法律問題,進(jìn)行認(rèn)定依法作出行政處罰決定,制作行政處罰決定書;6.執(zhí)法人員將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,并告知依法申請復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利;并且依法公開。6案件思考近年來,全國各地頻頻發(fā)生煤氣泄漏或爆燃事件,這些事件的罪魁禍?zhǔn)字?,往往少不了“黑煤氣”的身影?!昂诿簹狻币蜇準(zhǔn)鄢杀镜?、利潤率高,契合了一些商家急功近利的需求,?dǎo)致燃?xì)獍踩鹿暑l發(fā),時刻威脅著市民的人身安全。許多市民對“黑煤氣”的危害缺乏足夠了解,對經(jīng)營方情況不明、貪圖便宜購買了“黑煤氣”,存在一定的安全隱患?!鞍踩脷狻⑿腋Hf家”:龍華區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局在此提醒廣大市民朋友,為了自己和家人的生命財產(chǎn)安全,請到持有合法證照的燃?xì)饨?jīng)營點購買燃?xì)?,切勿貪圖小利購買不法商販上門兜售的“黑煤氣”,遠(yuǎn)離“黑煤氣”,發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、儲存“黑煤氣”及時撥打執(zhí)法部門熱線進(jìn)行舉報,共筑安全健康用氣環(huán)境。為嚴(yán)厲打瓶裝燃?xì)鉄o證經(jīng)營及黑氣銷售違法行為,強化部門聯(lián)動執(zhí)法,聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等執(zhí)法部門一同加強燃?xì)鈭?zhí)法工作,堅決打擊燃?xì)饨?jīng)營市場內(nèi)的違法違規(guī)行為,全力消除瓶裝燃?xì)饬魍ê褪褂玫拳h(huán)節(jié)存在的安全隱患。一是開展“實名登記”宣傳。突出宣傳瓶裝燃?xì)獾奶厥庑?,一旦發(fā)生意外,可能對居民生命財產(chǎn)造成威脅?!皩嵜怯洝狈奖憧旖荨踩愿?,一旦用氣過程中出現(xiàn)安全或質(zhì)量問題,可以通過登記信息追根溯源,查找到燃?xì)鈨ε淦髽I(yè)、供應(yīng)企業(yè)及配送服務(wù)人員,哪一道程序出了問題,一查就知道。其次,“實名登記”后,無證經(jīng)營及黑氣銷售將有跡可循,便于燃?xì)獠块T監(jiān)管打擊,維護市場穩(wěn)定。二是發(fā)布“實名登記”操作流程。向社會發(fā)布《關(guān)于瓶裝液化氣銷售實行“實名登記”的通告》,以圖文形式告知“實名登記”操作流程。市民只需出示身份證,各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、供應(yīng)站點工作人員將采用統(tǒng)一瓶裝燃?xì)鈱嵜婆渌拖到y(tǒng)APP進(jìn)行實名制登記,手機掃一掃,信息立馬錄入,不需要填寫任何紙質(zhì)材料,市民身份信息將同步上傳到住建局信息平臺,確保信息的保密性。三是執(zhí)行瓶裝燃?xì)狻叭龡l硬性規(guī)定”。一是瓶裝燃?xì)馑蜌夤ぁ俺肿C上崗”,瓶裝燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)向取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的合法企業(yè)和城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)站點購氣;二是個人用戶購氣時,必須出示本人身份證,配合瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(送氣工)做好相關(guān)登記工作(通過送氣工手機“瓶安到家”APP進(jìn)行信息化登記);三是單位用戶(餐飲業(yè))購氣時,必須出示營業(yè)執(zhí)照和購氣人身份證。四是鼓勵舉報違法行為。鼓勵廣大市民積極配合實名制登記工作,如發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營燃?xì)庑袨?、非法代灌流動點、鋼瓶未張貼二維碼標(biāo)簽、送氣工未進(jìn)行信息化登記等違法違規(guī)行為,可通過電話、信函、面談等方式向區(qū)住建局進(jìn)行舉報,也可直接向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道反映舉報(舉報內(nèi)容必須實事求是,舉報人應(yīng)表明真實姓名和通訊方式,以便核查
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