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文檔簡介
鄉(xiāng)村安全隱患排查情況匯報(bào)一、目的
本制度的目的是為了系統(tǒng)化、規(guī)范化地開展鄉(xiāng)村安全隱患排查工作,確保鄉(xiāng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。通過建立健全的安全隱患排查治理體系,提高鄉(xiāng)村安全管理水平,為鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,包括但不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、交通安全等方面。
2.本制度適用于鄉(xiāng)村政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人在安全隱患排查治理工作中的行為規(guī)范。
3.本制度所指的隱患,包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素,如自然災(zāi)害、事故隱患、公共衛(wèi)生事件等。
三、職責(zé)
1.鄉(xiāng)村政府職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作。
(2)制定安全隱患排查治理規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。
(3)建立健全安全隱患排查治理責(zé)任體系,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的職責(zé)。
(4)組織開展安全隱患排查治理培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和技能。
2.企事業(yè)單位職責(zé):
(1)按照政府要求,開展本單位的隱患排查治理工作。
(2)建立健全隱患排查治理制度,明確責(zé)任人和職責(zé)。
(3)定期開展隱患排查,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。
(4)保障隱患排查治理所需的人力、物力和財(cái)力。
3.社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人職責(zé):
(1)積極參與安全隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。
(2)協(xié)助政府、企事業(yè)單位開展隱患排查治理。
(3)加強(qiáng)安全意識(shí),自覺遵守安全規(guī)定,防范安全事故的發(fā)生。
4.部門職責(zé):
(1)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施部門負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的隱患排查治理。
(3)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的隱患排查治理。
(4)公共衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的隱患排查治理。
(5)交通部門負(fù)責(zé)交通安全領(lǐng)域的隱患排查治理。
(6)其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),共同參與安全隱患排查治理工作。
四、隱患排查范圍
1.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查:
(1)鄉(xiāng)村道路、橋梁、涵洞的安全狀況。
(2)供水、供電、通訊等公共設(shè)施的安全隱患。
(3)農(nóng)田水利設(shè)施的安全性能。
(4)鄉(xiāng)村公共設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)安全。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隱患排查:
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的操作安全。
(2)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全存儲(chǔ)與使用。
(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染隱患。
(4)農(nóng)村沼氣、秸稈焚燒等火災(zāi)隱患。
3.生態(tài)環(huán)境隱患排查:
(1)水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境污染隱患。
(2)鄉(xiāng)村企業(yè)的廢氣、廢水排放情況。
(3)固體廢物處理和處置的安全隱患。
(4)生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致的自然災(zāi)害隱患。
4.公共衛(wèi)生隱患排查:
(1)農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施的安全隱患。
(2)食品衛(wèi)生安全的隱患。
(3)鄉(xiāng)村傳染病預(yù)防和控制的隱患。
(4)農(nóng)村改廁工程的衛(wèi)生安全隱患。
5.交通安全隱患排查:
(1)鄉(xiāng)村道路的安全隱患,包括道路狀況、交通標(biāo)志和信號(hào)設(shè)施。
(2)交通工具的安全隱患,包括車輛維護(hù)和駕駛?cè)藛T資質(zhì)。
(3)交通事故多發(fā)路段的安全隱患。
(4)節(jié)假日和大型活動(dòng)期間的道路交通安全隱患。
6.鄉(xiāng)村居民生活隱患排查:
(1)居民自建房的安全隱患,包括建筑結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施配置。
(2)居民用火、用電、用氣安全。
(3)居民區(qū)周邊環(huán)境的安全隱患,包括易燃易爆物品存儲(chǔ)、危險(xiǎn)品泄漏等。
7.自然災(zāi)害隱患排查:
(1)洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的預(yù)防。
(2)地震、臺(tái)風(fēng)等極端天氣事件的應(yīng)對措施。
(3)鄉(xiāng)村地形地貌變化導(dǎo)致的隱患。
8.其他隱患排查:
(1)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)、集會(huì)的安全隱患。
(2)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的安全隱患。
(3)鄉(xiāng)村特殊人群的安全保護(hù)措施。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的綜合安全檢查,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等多個(gè)方面。
2.成立由多部門組成的檢查小組,進(jìn)行跨領(lǐng)域的聯(lián)合檢查,確保檢查的全面性和深入性。
3.綜合檢查應(yīng)包括對現(xiàn)有安全隱患的復(fù)查,以及對新出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)的評估。
(二)專業(yè)檢查
1.針對特定領(lǐng)域,如道路安全、建筑安全、食品安全等,邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。
3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出專業(yè)整改意見,并跟蹤整改效果。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和鄉(xiāng)村活動(dòng)特點(diǎn),開展針對性的季節(jié)性檢查。
2.春季重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,夏季關(guān)注防洪防汛和防暑降溫,秋季關(guān)注秋收和防火,冬季關(guān)注防寒保暖和冰雪天氣安全。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定詳細(xì)的檢查方案和應(yīng)急預(yù)案。
(四)節(jié)假日檢查
1.在國家法定節(jié)假日和鄉(xiāng)村重要活動(dòng)期間,增加安全檢查的頻次和強(qiáng)度。
2.重點(diǎn)檢查人員密集場所的安全措施,如市場、景區(qū)、文化活動(dòng)中心等。
3.加強(qiáng)對節(jié)假日期間臨時(shí)活動(dòng)安全的監(jiān)管,確保大型活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指在日常工作中對安全隱患的隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。
2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期,對鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)的檢查。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和記錄,確保檢查的連續(xù)性和有效性。
4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,并記錄整改結(jié)果。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的安全評估,確保設(shè)備運(yùn)行正常,安全防護(hù)措施到位。
2.強(qiáng)化對危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的監(jiān)管,檢查其安全距離、安全標(biāo)識(shí)、應(yīng)急措施等是否符合規(guī)定。
3.對工業(yè)生產(chǎn)過程中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),如高溫、高壓、易燃易爆等,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保安全措施得到有效執(zhí)行。
4.檢查工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍準(zhǔn)備情況,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
5.加強(qiáng)對工業(yè)廢棄物處理設(shè)施的檢查,防止長假期間因管理不善導(dǎo)致環(huán)境污染事故。
6.對工業(yè)企業(yè)的值班安排進(jìn)行審查,確保長假期間有足夠的人員在崗,能夠及時(shí)處理各類安全問題。
7.在長假期間,加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的巡查,特別是對停產(chǎn)企業(yè)的安全巡查,防止因停產(chǎn)期間疏于管理而引發(fā)的安全事故。
8.對長假期間仍在生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),要求其增加安全檢查頻次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。
(二)交通安全
1.長假前對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面檢查,特別是交通事故多發(fā)路段、橋梁、涵洞等重要交通設(shè)施,確保其安全可靠。
2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村交通標(biāo)志、標(biāo)線的檢查和維護(hù),確保交通指示清晰,無誤導(dǎo)性標(biāo)志。
3.檢查鄉(xiāng)村道路的排水系統(tǒng),防止長假期間因降雨導(dǎo)致道路積水,影響交通安全。
4.對長途客運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查,確保車輛狀況良好,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得上路。
5.加強(qiáng)對駕駛員的安全教育,特別是在長假前進(jìn)行交通安全知識(shí)的培訓(xùn),提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
6.實(shí)施交通疏導(dǎo)措施,針對長假期間可能出現(xiàn)的交通高峰,提前規(guī)劃交通路線,合理調(diào)配交通流量。
7.增加長假期間的交通巡邏頻次,及時(shí)處理交通事故,防止事故造成交通擁堵。
8.對鄉(xiāng)村內(nèi)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保運(yùn)輸過程中的安全措施得到有效執(zhí)行。
9.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民交通安全意識(shí)的宣傳教育,特別是對兒童和老年人的交通安全教育,減少因居民不當(dāng)行為引發(fā)的交通事故。
10.建立長假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案,確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng),保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.長假前對鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行全面檢查,特別是對水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,確保環(huán)境安全。
2.加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的環(huán)保檢查,確保其污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn),防止因長假期間監(jiān)管放松導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。
3.檢查鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施,確保其正常運(yùn)行,避免垃圾堆積造成環(huán)境污染和疾病傳播。
4.對鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的噪聲污染源進(jìn)行排查,如建筑工地、娛樂場所等,確保長假期間居民生活環(huán)境安靜舒適。
5.加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的監(jiān)管,防止因不當(dāng)使用導(dǎo)致的水體污染和土壤污染。
6.實(shí)施長假期間的環(huán)境保護(hù)值班制度,確保環(huán)保監(jiān)管不放松,對環(huán)境違法行為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。
7.對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,如化學(xué)品泄漏、油品泄漏等,制定應(yīng)急預(yù)案,確保能夠迅速采取措施減輕或消除環(huán)境影響。
8.加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民的環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)居民參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
9.在長假期間,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的環(huán)保檢查,確保游客活動(dòng)對自然環(huán)境的影響降到最低。
10.對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保環(huán)境質(zhì)量處于良好狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能的環(huán)境問題。
七、隱患排查分級
1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將隱患分為一級、二級和三級。
-一級隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響范圍廣泛的安全隱患。
-二級隱患:可能導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響范圍較大的安全隱患。
-三級隱患:可能導(dǎo)致一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響范圍較小的安全隱患。
2.隱患分級的判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專家評估。
3.對一級隱患,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,并向上級報(bào)告。
4.對二級隱患,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,并定期復(fù)查,確保整改效果。
5.對三級隱患,應(yīng)制定整改計(jì)劃,適時(shí)進(jìn)行整改,并做好記錄。
八、隱患排查管理
1.建立健全隱患排查治理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。
2.制定隱患排查治理工作計(jì)劃,明確排查頻次、排查范圍和排查內(nèi)容。
3.加強(qiáng)隱患排查治理隊(duì)伍建設(shè),提高排查人員的安全意識(shí)和專業(yè)能力。
4.建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng),對排查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和動(dòng)態(tài)管理。
5.對排查出的隱患,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,防止事故發(fā)生。
6.定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施到位,隱患得到有效治理。
7.對重大隱患整改情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
8.對因隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
9.加強(qiáng)隱患排查治理的宣傳教育,提高全體鄉(xiāng)村居民的安全意識(shí)和參與度。
10.建立隱患排查治理的長效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)和提高鄉(xiāng)村安全管理水平。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告:
(1)排查人員在進(jìn)行隱患排查后,需及時(shí)填寫《事故隱患排查報(bào)告》,詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及建議措施。
(2)報(bào)告應(yīng)按照隱患分級標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分級,并提出相應(yīng)的整改建議。
(3)報(bào)告需在排查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提交至相關(guān)部門,對于一級隱患,應(yīng)立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
(4)排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、可能造成的后果、緊急處置措施和長期整改方案。
2.隱患建檔監(jiān)控:
(1)對排查出的所有隱患,應(yīng)建立詳細(xì)的檔案,包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、復(fù)查等全過程記錄。
(2)隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改期限等。
(3)建立隱患整改跟蹤制度,對整改過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,確保整改措施的落實(shí)。
(4)整改完成后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果記錄在隱患檔案中,確保隱患得到有效治理。
(5)隱患檔案應(yīng)定期更新,對于長期未整改或整改不到位的隱患,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和跟蹤。
(6)建立隱患信息共享機(jī)制,確保相關(guān)部門能夠及時(shí)獲取隱患信息,協(xié)同推進(jìn)隱患治理工作。
(7)對隱患檔案進(jìn)行電子化管理,便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析,提高隱患排查治理的工作效率。
(8)定期對隱患檔案進(jìn)行審查,確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性,為安全管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。
十、考核
1.建立安全隱患排查治理工作的考核機(jī)制,對各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的隱患排查治理工作進(jìn)行定期評估。
2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性和有效性、隱患檔案管理的規(guī)范性等。
3.考核應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方式,通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行。
4.設(shè)立考核指標(biāo)體系,明確各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn),確保考核的公平性和科學(xué)性。
5.考核結(jié)果應(yīng)作為評價(jià)安全管
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