2024-2025學(xué)年高中歷史第四單元中國社會主義建設(shè)發(fā)展道路的探索第19課經(jīng)濟體制改革學(xué)案含解析岳麓版必修2

PAGE第19課經(jīng)濟體制改革【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，相識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義。2．概述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，相識改革與社會發(fā)展的關(guān)系。3．了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程，相識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。1.中共十一屆三中全會確立了改革開放，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)方面來的方針，揭開了中國經(jīng)濟改革的序幕。2．農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動了農(nóng)夫生產(chǎn)的主動性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。3．城市經(jīng)濟體制改革以增加企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，以建立社會主義有安排的商品經(jīng)濟為目標(biāo)。4．1992年，黨的“十四大”提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)。21世紀(jì)初，中國已初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。一、農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1．中共十一屆三中全會(1)時間：1978年12月。(2)內(nèi)容：確立了改革開放的宏大決策；確立把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)方面來的方針。(3)實質(zhì)：多方面地變更同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，發(fā)展生產(chǎn)力。(4)意義：揭開了中國經(jīng)濟改革的序幕。2．家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(1)概念：是指在土地公有制基礎(chǔ)上，把土地長期承包給各農(nóng)戶運用，農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)變?yōu)榉謶糇灾鹘?jīng)營，自負(fù)盈虧。(2)意義：使農(nóng)夫獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)，極大地調(diào)動了農(nóng)夫群眾的生產(chǎn)主動性。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(1)概念：是指農(nóng)村集體或個人創(chuàng)辦的各類企業(yè)。(2)意義：進(jìn)一步提高了農(nóng)夫的生活水平，有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二、國有企業(yè)改革1．中心環(huán)節(jié)：增加企業(yè)活力。2．過程(1)全面綻開：1984年10月，中共十二屆三中全會通過了《中共中心關(guān)于經(jīng)濟體制改革的確定》，城市經(jīng)濟體制改革在全國全面綻開。(2)進(jìn)一步深化：1992年，中共“十四大”確立進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的目標(biāo)——建立現(xiàn)代企業(yè)制度。3．意義(1)增加了企業(yè)的競爭實力，漸漸形成一批有實力有活力的大企業(yè)集團(tuán)。(2)使國有資產(chǎn)大幅度增加，有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。三、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立1．過程(1)1992年，中共“十四大”指出：經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。(2)1993年，全國人大將社會主義市場經(jīng)濟第一次寫進(jìn)我國憲法。(3)1997年，中共“十五大”指出：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。這對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。(4)21世紀(jì)初，我國已經(jīng)基本形成了以公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟格局，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。2．意義(1)解放了中國的生產(chǎn)力，大大促進(jìn)了中國經(jīng)濟的發(fā)展，加快了中國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。(2)使中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟真正接軌。[探討溝通]與人民公社體制相比，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)生了哪些變更？提示：①經(jīng)營方式發(fā)生變更，由集體經(jīng)營、統(tǒng)一管理到分戶自主經(jīng)營。②由平均主義到自負(fù)盈虧，即交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。1．十一屆三中全會是中國改革開放和開拓中國特色社會主義道路的起點。(√)2．家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村改革的主要形式。(√)3．城市經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，把重工業(yè)搞活。(×)4．社會主義市場經(jīng)濟同資本主義市場經(jīng)濟的運行機制是一樣的，兩者沒有本質(zhì)區(qū)分。(×)主題一農(nóng)村和城市的經(jīng)濟體制改革1．農(nóng)村經(jīng)濟體制改革材料一：今日農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要發(fā)展必需幫助農(nóng)夫解決以下三個問題：1．必需幫助貧困農(nóng)夫解決生產(chǎn)資料的困難……2．幫助農(nóng)夫削減自然災(zāi)難……3．幫助農(nóng)夫逐步改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)……另一條道路是新道路，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)夫組織起來，靠大家互助合作的力氣……——鄧子恢《在全國第一次農(nóng)村工作會議上的總結(jié)報告》(1953年4月)材料二：請分析：(1)依據(jù)材料一，新中國成立初期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展困難的主要緣由是什么？“新道路”的實施對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了怎樣的影響？(2)閱讀材料二分析1957～1962年、1980～1997年我國的糧食人均產(chǎn)量分別發(fā)生怎樣的變更。分析導(dǎo)致這些變更的主要緣由。提示：(1)緣由：農(nóng)夫貧困，自然災(zāi)難嚴(yán)峻，生產(chǎn)資料缺乏。影響：農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)合作化運動，推動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系由私有制向公有制過渡。(2)①變更：1957～1962年我國糧食人均產(chǎn)量削減。緣由：人民公社化運動和“大躍進(jìn)”運動(或“左”傾錯誤)挫傷了農(nóng)夫的生產(chǎn)主動性，造成糧食減產(chǎn)。②變更：1980～1997年我國糧食人均產(chǎn)量增加。緣由：實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社體制，農(nóng)夫獲得了土地的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動了農(nóng)夫的生產(chǎn)主動性，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。2．城市經(jīng)濟體制改革材料：下圖為全國工業(yè)總產(chǎn)值的全部制結(jié)構(gòu)圖。(改編自國家統(tǒng)計局《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》)請分析：材料反映了城市經(jīng)濟體制改革中的什么變更？它表明全部制轉(zhuǎn)變的方向是什么？這種變更產(chǎn)生了什么影響？提示：變更：國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟的比重明顯下降，城市個體及其他經(jīng)濟占有較大比重。方向：建立以公有制經(jīng)濟為主體的多種全部制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。影響：調(diào)動了工人生產(chǎn)的主動性，增加了企業(yè)的活力，推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展。全面相識家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。提示：(1)含義：指在土地公有制基礎(chǔ)上，把土地長期承包給各農(nóng)戶運用，農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)變?yōu)榉謶糇灾鹘?jīng)營，自負(fù)盈虧。(2)緣由：①人民公社體制經(jīng)營管理高度集中，安排中搞平均主義，超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，嚴(yán)峻挫傷了農(nóng)夫生產(chǎn)的主動性。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展非常緩慢，嚴(yán)峻影響了國家的現(xiàn)代化建設(shè)。③十一屆三中全會確立改革開放、把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的方針。(3)特點：①以土地等基本的生產(chǎn)資料公有制為前提，堅持了我國農(nóng)村的社會主義制度。②把統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營有機地結(jié)合起來，既發(fā)揮了集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，又提高了農(nóng)夫家庭生產(chǎn)的主動性。③是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)夫的宏大創(chuàng)舉。(4)實質(zhì)：是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的改革，以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。(5)影響：①調(diào)動了農(nóng)夫的生產(chǎn)主動性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。②使得農(nóng)村行政機構(gòu)發(fā)生變更，人民公社被鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機構(gòu)取代。③促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)營管理體制的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。④使農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動力，促進(jìn)了農(nóng)夫從事多種經(jīng)營和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)夫致富找到了一條新路。經(jīng)濟體制改革為什么要選擇農(nóng)村作為突破口呢？提示：(1)我國是農(nóng)業(yè)大國，80%的人口是農(nóng)夫，農(nóng)夫的溫飽關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到整個國家的穩(wěn)定。(2)農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的高速度發(fā)展是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件。(3)人民公社體制的弊端。(4)安徽、四川領(lǐng)先實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制取得的成效。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與人民公社制的區(qū)分。提示：經(jīng)濟體制全部制經(jīng)營管理制度安排制度人民公社制公有制高度集中統(tǒng)一平均安排家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制公有制自主分散按勞安排關(guān)于經(jīng)濟體制改革的幾個小問題。提示：(1)緣由：安排經(jīng)濟體制嚴(yán)峻阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。(2)前提：堅持社會主義制度。(3)根本目的：解放生產(chǎn)力。(4)目標(biāo)：建立社會主義市場經(jīng)濟體制。(5)實質(zhì)：社會主義制度的自我完善。國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容(措施)。提示：(1)改革管理體制：把高度集中的管理體制改為以間接管理為主、宏觀調(diào)控為輔的管理體制。(2)改革全部制：把單一的公有制經(jīng)濟發(fā)展為以公有制為主體的多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展。(3)改革安排制度：把安排中的平均主義改為以按勞安排為主，多種安排方式并存。(4)改革產(chǎn)權(quán)制度：實行以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革的四個階段。提示：第一階段：放權(quán)讓利階段(1978～1984年)；其次階段：兩權(quán)(全部權(quán)和經(jīng)營權(quán))分別階段(1985～1992年)；第三階段：建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段(1992～1997年)；第四階段：實施債轉(zhuǎn)股政策階段(1997～至今)。主題二從安排經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟材料一：中國曾長期實行高度集中的安排經(jīng)濟，把安排看成是肯定的，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經(jīng)濟秩序的混亂和社會安排的不公，最終受到懲處。真正的市場化改革，絕不會把市場機制和國家宏觀調(diào)控對立起來。——溫家寶在英國劍橋高校演講材料二：圖一為上海市糧票(1955年發(fā)行至1993年停止流通)。圖二為上海飛樂音響股份有限公司的股票，該公司設(shè)立于1984年11月18日，是新中國第一家股份制上市公司。請分析：1．試舉例說明在20世紀(jì)50年頭中期新中國實行高度集中的安排經(jīng)濟的表現(xiàn)。2．依據(jù)材料一和所學(xué)學(xué)問，談?wù)勀銓ι鐣髁x兩種經(jīng)濟體制的相識。3．由發(fā)行糧票到發(fā)行股票反映出中國的經(jīng)濟體制發(fā)生了怎樣的變更？結(jié)合所學(xué)學(xué)問分析發(fā)生這一變更的緣由。提示：1.1953～1957年實行第一個五年安排。2．①安排經(jīng)濟，對復(fù)原經(jīng)濟和奠定工業(yè)化的初步基礎(chǔ)發(fā)揮了巨大作用，但是后來束縛了經(jīng)濟的發(fā)展；②社會主義市場經(jīng)濟，不是放棄安排，而是把國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)整機制結(jié)合起來，促進(jìn)了社會經(jīng)濟的大發(fā)展。3．變更：我國由安排經(jīng)濟體制到逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。變更緣由：世界經(jīng)濟全球化的影響；改革開放后，我國生產(chǎn)力發(fā)展快速；黨和國家分析總結(jié)新中國成立以來社會主義建設(shè)的閱歷教訓(xùn)；借鑒蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的閱歷與教訓(xùn)。我們是社會主義國家，為什么要發(fā)展非公有制經(jīng)濟？提示：(1)我國生產(chǎn)力的發(fā)展呈現(xiàn)出不發(fā)達(dá)、多層次和不平衡等特點，這確定了在我國社會主義初級階段，社會主義經(jīng)濟不能只有公有制經(jīng)濟，而必定是包括公有制、私有制以及其他全部制在內(nèi)的多種全部制經(jīng)濟。(2)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，具有主動的作用。市場經(jīng)濟和安排經(jīng)濟有什么區(qū)分？提示：(1)兩者是進(jìn)行資源配置的不同方式，是根本對立的經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟是依據(jù)市場自發(fā)調(diào)整資源在社會中的流淌，是價值規(guī)律起主導(dǎo)。而安排經(jīng)濟是國家行政干預(yù)經(jīng)濟，限制生產(chǎn)和流通，對需求和供應(yīng)進(jìn)行行政吩咐式的安排和調(diào)整。它們在不同的時間和社會條件下起不同的作用，沒有對錯分別。(2)其詳細(xì)區(qū)分有：一是經(jīng)濟運行的機制不同。安排經(jīng)濟是無所不包的國家安排，市場經(jīng)濟是市場機制，即價格、供求、競爭、利率等。二是調(diào)整經(jīng)濟的手段不同。前者主要是行政手段，后者主要是經(jīng)濟手段和法律手段。三是調(diào)整經(jīng)濟的方式不同。前者是國家干脆調(diào)控企業(yè)，后者是國家調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。四是全部制結(jié)構(gòu)不同。前者的全部制結(jié)構(gòu)單一，后者全部制結(jié)構(gòu)多元。五是利益安排不同。前者平均主義嚴(yán)峻，后者注意效率。我國社會主義市場經(jīng)濟體制確立的緣由、特點及作用。提示：(1)緣由：①安排經(jīng)濟體制影響了人們的生產(chǎn)主動性，極大地束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。②改革開放以來，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，從而積累了實踐閱歷。③鄧小平南方談話，沖破了思想束縛。④國內(nèi)國際形勢的巨大變更，特殊是世界經(jīng)濟全球化的趨勢，要求經(jīng)濟體制改革要有重大突破。(2)特點：①社會主義市場經(jīng)濟具有一般市場經(jīng)濟的共性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是經(jīng)濟關(guān)系市場化；二是企業(yè)行為自主化；三是宏觀調(diào)控間接化；四是經(jīng)濟管理法制化。②社會主義市場經(jīng)濟具有的特性，是指市場經(jīng)濟體制同社會主義基本制度相結(jié)合而形成的制度性特征。這是社會主義市場經(jīng)濟體制特有的，是區(qū)分于資本主義市場經(jīng)濟體制的根本特征。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：a．全部制結(jié)構(gòu)：堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)記。b．調(diào)控手段：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控，發(fā)揮安排與市場兩種手段的特長。c．安排制度：以按勞安排為主體，多種安排方式并存。d．根本目標(biāo)：實現(xiàn)共同富有。(3)作用：①市場經(jīng)濟體制適應(yīng)中國社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的要求，能夠推動經(jīng)濟體制改革的深化發(fā)展，增加經(jīng)濟活力，提高生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活水平。②社會主義市場經(jīng)濟體制有利于資源的優(yōu)化配置，能夠合理地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率，加快中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。③建立社會主義市場經(jīng)濟體制，對促進(jìn)中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟接軌，主動參加國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭具有重要的意義。題組一農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1．“這次會議是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想回到正確軌道的起先，是中國共產(chǎn)黨各個方面工作發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的開端。”該會議是(A)A．中共十一屆三中全會 B．中共“十二大”C．中共“十三大” D．中共十四屆三中全會解析：1978年12月，十一屆三中全會在北京召開，大會重新確立了解放思想、實事求是的思想路途，實現(xiàn)了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，是建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的宏大轉(zhuǎn)折，故答案為A項。2．20世紀(jì)70年頭末，我國農(nóng)夫獲得了生產(chǎn)和安排的自主權(quán)，其生產(chǎn)主動性得到極大的提高。農(nóng)村這一歷史性的變更，是因為國家(C)A．大力推行人民公社化運動B．實行“調(diào)整、鞏固、充溢、提高”方針C．實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制D．建立社會主義市場經(jīng)濟體制解析：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在堅持生產(chǎn)資料公有制的前提下，給予農(nóng)夫生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)夫的生產(chǎn)主動性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，故答案為C項。3．下圖反映的是我國改革開放初期農(nóng)產(chǎn)品商品化發(fā)展?fàn)顩r，對圖中數(shù)據(jù)變更的緣由解讀正確的是(B)A．農(nóng)業(yè)合作化運動開展B．農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的推行C．沿海港口城市的開放D．農(nóng)村土地全部制性質(zhì)變更解析：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的推行，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，導(dǎo)致糧食商品率和農(nóng)副產(chǎn)品商品率的提高，故B項正確。4．改革開放是新時期黨和政府進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)的重大舉措。20世紀(jì)80年頭，我國曾在改革中實踐農(nóng)夫“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的道路。這條道路是(B)A．大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè) B．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)C．大力推行聯(lián)產(chǎn)承包 D．限制農(nóng)夫進(jìn)城打工解析：由“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”可知，農(nóng)夫可以不從事農(nóng)業(yè)，而進(jìn)廠從事工業(yè)生產(chǎn)，但又并未進(jìn)城務(wù)工，說明農(nóng)夫是就地工作，進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，故選B項。題組二國有企業(yè)改革5．1985年1月江蘇省人民政府作出確定：將一批省屬企業(yè)下放給所在地(市)領(lǐng)導(dǎo)管理，下放的企業(yè)中有南京機床廠、江南水泥廠、江蘇玻璃廠等34個省屬企業(yè)。該確定主要是為了(C)A．調(diào)整工業(yè)布局 B．實行政企分開C．增加企業(yè)活力 D．激勵租賃經(jīng)營解析：“將一批省屬企業(yè)下放給所在地(市)領(lǐng)導(dǎo)管理”是下放權(quán)力，擴大企業(yè)自主權(quán)，增加企業(yè)活力，故C項正確；A、B、D三項在材料中沒有體現(xiàn)，故解除。6．萬科、聯(lián)想、海爾這幾個在中國風(fēng)云馳騁的企業(yè)都誕生在1984年。這一年，中國出現(xiàn)了第一次“下海經(jīng)商”浪潮。上述現(xiàn)象出現(xiàn)的緣由是(C)A．公私合營的全面綻開B．家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起先推行C．城市經(jīng)濟體制改革的開展D．社會主義市場經(jīng)濟體制的確立解析：題目關(guān)鍵詞是“企業(yè)”及“下海經(jīng)商”，以剛好間“1984年”，這是中國城市經(jīng)濟體制改革在全國全面起先的年份，故C項正確。題組三社會主義市場經(jīng)濟體制的確立7．“改革開放30多年來，我國民營企業(yè)發(fā)展很快，像華為、中興、三一重工和聯(lián)想等企業(yè)，都是優(yōu)秀的民企，對國民經(jīng)濟起著重要作用，在有些行業(yè)里是主力軍。”該材料可以干脆證明(C)A．現(xiàn)代企業(yè)制度已在我國完全建立B．我國正在大力發(fā)展私有制經(jīng)濟C．非公有制經(jīng)濟是我國社會主