簡析教育部實施雙減政策的意義-如何理解國家教育部出臺的雙減政策

簡析教育部實施雙減政策的意義如何理解國家教育部出臺的雙減政策第二篇:雙減政策的目的和意義

國家政策對于行業(yè)動向的引導作用是顯而易見的。之前就當是政治書上的一句話，歷史書上的一個圖片，地理書上的一個名稱。也許只有當是親歷者才會體會其中厲害。

現(xiàn)在回想起來，我們生活瑣碎方方面面都離不開國家的引導。我是2015屆大學生擴招的幸運兒。國家把高考錄取率擴張到80%，不管是一本，二本還是三本，只要上了國家線就可以有合適的大學上。把這個政策當作一顆糖果獎勵給那時努力的自己，暗自發(fā)奮圖強要好好學習，學本領(lǐng)學專業(yè)知識，讓自己變得更加優(yōu)秀。不負時光和諾言，一路順風拿了國家勵志獎學金，參加運動會拿獎，做了國家級課題項目，努力考試拿到專業(yè)領(lǐng)域證書。

瘋狂張揚自己的青春，直到2019年畢業(yè)，考研失利。正值線上教育的發(fā)展初創(chuàng)期，就這樣憑借大學時期的自信和經(jīng)驗進入了我司，成為一名普通的在線輔導老師。兢兢業(yè)業(yè)的工作上課，嚴守老師的初心和生活的底色，努力上進。時間走過一年倆年，經(jīng)歷過的人應該都知道其中苦樂，轉(zhuǎn)眼來到了2021年，疫情的影響，洪災澇災，臺風煙花，貌似短暫的平靜并沒有影響動蕩的局勢。國家出臺放開三胎政策，打壓資本介入教育領(lǐng)域，雙減政策再出重拳，我們整個教培行業(yè)搖搖欲墜。

現(xiàn)在的局面就好像是蝴蝶才慢慢開始煽動翅膀，環(huán)境一下肅靜了，競爭更加激烈了，繼續(xù)為生計四散奔走。

第三篇:雙減政策的目的和意義

雙減政策解讀

7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(下稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

1.什么是雙減政策?

相信經(jīng)常沖浪的你，在瀏覽各大新聞/資訊網(wǎng)站時多少都會彈出過這個字眼雙減政策。

于沖浪選手而言，不難理解其中的含義，但對于家里沒有孩子又甚少接觸時事的人來說，便是想破腦袋也不明所以然。

簡單來說，雙減政策就是做兩大減法，一是減輕學生作業(yè)負擔，二是壓減學科類校外培訓機構(gòu)。

2.雙減政策有什么意義?

首先，為提高教育質(zhì)量，落實立德樹人的根本任務，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。

其次，雙減政策的實施，能夠有效減輕學生的學業(yè)負擔，提高學生的學習興趣，使學生德、智、體、美、勞全方面發(fā)展。

最后，根據(jù)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》第二十四條規(guī)定，堅決壓減學科類校外培訓。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題;依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構(gòu)。

總的來說，學生端就是減輕學生的學習壓力，除了學科類的成績也能在別處(德智體美勞)找到自己的閃光點，機構(gòu)端則是嚴禁資本運作、從學生和家長中牟取暴利。

3.雙減政策落地各省(市)是如何做的?

7月下旬，國家正式頒布落地了傳聞許久的雙減政策。8月11日，國務院發(fā)文明確雙減半月通報制度，擬對各省雙減工作落實進度每半月通報一次。通報重點是各地作業(yè)時間達標學校情況、課后服務時間達標學校情況、學科類培訓機構(gòu)壓減情況、違規(guī)培訓廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等。

據(jù)了解，雙減政策會率先在北京、上海、沈陽、廣州、鄭州、長治、威海、南通、成都九個城市試點，其他省份則至少選擇1個地市開展試點。目前，北京、上海、廣州、成都、重慶、海南、江西等地已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布雙減政策細則，相關(guān)內(nèi)容整體上與中央出臺的全國性雙減政策保持一致。

從各省(市)發(fā)布的具體實施文件來看，都強調(diào)了關(guān)于學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)以及外資不得控股或參股學科類培訓機構(gòu)等監(jiān)管要求。節(jié)選部分省(市)及細則如下：

(1)廣州：提出了以一少兩優(yōu)三提為主要舉措

8月14日，廣州發(fā)布了具體的雙減細則。通知重點主要有以下幾點：徹底摸查清楚培訓機構(gòu)數(shù)量，督促機構(gòu)每周五前在平臺上更新機構(gòu)相關(guān)信息;不再新審批面向中小學生的學科類培訓機構(gòu);周末、寒暑假和法定節(jié)假日不得組織義務教育階段學科類培訓。

8月26日，廣州市教育局印發(fā)《關(guān)于切實減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔提高教學質(zhì)量的通知》，提出了以一少兩優(yōu)三提為主要舉措，三提即提高課堂教學質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量和學生身體素質(zhì);兩優(yōu)即優(yōu)化校內(nèi)課后服務和作息安排;一少即減少考試次數(shù)。

此外，廣州市雙減細則還提出，推行5+2課后服務模式，正常上課日周一到周五都開展，每天至少2個學時，其中至少安排一個學時的基本托管，指導學生完成作業(yè)，為學習有困難的學生進行補習輔導與答疑。

(2)北京：課后服務中不得引入任何學科類的項目

8月18日，北京市發(fā)布雙減政策具體實施措施，提出的目標是，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著。

在北京的這次舉措中，也將課后服務的內(nèi)容進行了明確的規(guī)定。即課后服務中不得引入任何學科類的項目，從最大程度上保證孩子的時間，可以通過各種豐富的校園生活，充實課后服務，但是，學科類的項目是堅決不允許引進的。

此外，北京這次發(fā)布出來的通知還明確規(guī)定：任何關(guān)于學科類培訓的機構(gòu)，未來都不允許上市。以學科培訓為背景的機構(gòu)，在未來的時間中也不會被批準。

(3)上海：用1年時間使作業(yè)總量和時長得到有效管控

8月24日，上海發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，全面落實中央雙減工作部署，對強化學校教育主陣地作用、深化校外培訓機構(gòu)治理等作出具體部署。

《實施意見》明確提出，要用1年時間，使義務教育階段學生作業(yè)總量和時長得到有效管控，義務教育學校開展校內(nèi)課后服務全面覆蓋，線上線下學科類培訓機構(gòu)規(guī)范工作如期完成，學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕。

上述意見明確，到2023年，學校教育教學質(zhì)量顯著提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，校外培訓行為全面規(guī)范。

雙減政策下，教培機構(gòu)的出路在哪?

曾幾何時，在各路資本加持和推動下，線下線上教育培訓類公司狂飆突進，在線教育更是扶搖直上。iiMediaResearch(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示，中國在線教育行業(yè)增速在2019年逐步遞減，用戶紅利逐漸消退。但2020年，黑天鵝事件發(fā)酵促使在線教育迎來新的轉(zhuǎn)機，在停課不停學的政策扶持下，在線教育市場規(guī)模增速回暖，市場規(guī)模達4858億元，增速上升至20.2%。

不過，多拿一分、干掉千人讓孩子贏在起跑線上的內(nèi)卷卻嚴重透支著家長和學生的身體和精力，監(jiān)管已在所難免。

伴隨著《意見》和雙減政策的落地，教培機構(gòu)也迎來了轉(zhuǎn)型期。8月19日，北京雙減細則發(fā)布后，新東方、好未來均發(fā)布公告稱，相關(guān)新規(guī)將對其學科類培訓產(chǎn)生重大不利影響。具體而言，新東方已停止在北京地區(qū)周末、國家法定節(jié)假日以及當前暑假期間提供學科類校外培訓課程;同日，好未來、網(wǎng)易有道、高途也發(fā)布公告表示，根據(jù)北京新規(guī)目前已停止在北京地區(qū)周末、法定節(jié)假日以及當前暑假期間的學科類校外培訓課程。

值得注意的是，向非學科類拓展成為不少機構(gòu)轉(zhuǎn)型的首要選擇。例如，新東方北京學校成立了北京新東方素質(zhì)教育成長中心，下設(shè)藝術(shù)創(chuàng)作文化館、人文發(fā)展研究所、語商素養(yǎng)沉浸館等六大板塊，瞄準素質(zhì)教育、家庭教育市場;近日，好未來旗下勵步英語也已更名為勵步，并宣布品牌全面升級，將在全新的勵步兒童成長中心推出戲劇、美育、益智、口才、讀物五大素質(zhì)教育產(chǎn)品。

此外，A股上市公司豆神教育也于8月初發(fā)布公告稱，決定對公司主營業(yè)務進行全面轉(zhuǎn)型，重新規(guī)劃整合后的主營業(yè)務分為ToB端的智慧教育服務業(yè)務、優(yōu)質(zhì)課程內(nèi)容進入課后延時服務業(yè)務、大屏端視頻分發(fā)業(yè)務;ToC端的藝術(shù)類學習服務業(yè)務、線上軟硬件結(jié)合的AI伴學產(chǎn)品。

而早在7月28日，成立于2012年的在線教育公司猿輔導就正式推出國內(nèi)首個基于AI互動內(nèi)容+動手探究的STEAM科學教育產(chǎn)品南瓜科學。在發(fā)布會上，有員工透露，這是猿輔導的第一個轉(zhuǎn)型動作。

雙減政策落地，哪些賽道迎利好?

目前來看，雙減政策落地后，教育智能硬件和職業(yè)教育將成為熱門賽道。

(1)教育智能硬件

目前市面上常見的教育智能硬件有學習機、點讀機、翻譯筆、智能護眼燈、教學機器人等多個品種，包含了學生在課堂、客廳、學校、戶外等多種應用場景。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，有道自2017年開始推出智能硬件，目前在掃描筆領(lǐng)域做到行業(yè)領(lǐng)先;騰訊入局較晚，2020年推了一臺智能臺燈，但反響一般;訊飛從2017年開始，從翻譯機、學習機、手寫板等進入智能硬件領(lǐng)域，發(fā)展較快;羅博科技自2016年進入該領(lǐng)域，推出智能手寫筆，發(fā)展迅速，占到該賽道市場份額50%以上。

不少言論認為，隨著近期雙減政策落地，在線教育企業(yè)受到不同程度的沖擊，紛紛加速轉(zhuǎn)型，教育領(lǐng)域的多條賽道進一步細分。其中，智能教育硬件備受資本和各大廠青睞，或接力K12教育成為新的發(fā)展重心。

其實這樣的說法也并非空穴來風，從各大廠商的動作就能窺見一二。8月25日，網(wǎng)易有道攜手華為智選聯(lián)合推出的首款教育智能硬件華為智選有道智能詞典筆正式開售。此款詞典筆是兩大科技公司將共同探索IOT生態(tài)下的教育場景，完成教育與家庭鏈接的最后一環(huán)。

而此前，許多互聯(lián)網(wǎng)巨頭也瞄準了教育智能硬件這一領(lǐng)域。例如，字節(jié)跳動成立教育品牌大力教育，并推出了一款教育智能硬件產(chǎn)品大力智能作業(yè)燈;阿里也布局教育智能硬件領(lǐng)域，推出了天貓精靈E1

雙減政策對教育硬件這一賽道意味著什么?雙減政策對于我們來說機會大于挑戰(zhàn)，未來，將會迎來更多機會。說起此次雙減政策對行業(yè)帶來的影響時，羅博科技CEO殷述軍坦言道。

而科大訊飛董事長劉慶峰則在8月25日的業(yè)績說明會上表示，雙減政策下，強調(diào)回歸校內(nèi)教育主陣地，校內(nèi)市場容量會增大，科大訊飛基本教育理念和戰(zhàn)略布局會更有優(yōu)勢，整體對訊飛的業(yè)務形成利好;另外，學生探索自主學習的時間增多，會對學習機的銷售形成拉動。

(2)職業(yè)教育

雙減政策前，K12教育是資本的寵兒。但雙減政策落地后，星光熠熠的K12學科培訓賽道趨冷，資本的大船開始駛向職業(yè)教育。

艾媒數(shù)據(jù)中心()數(shù)據(jù)顯示，2021年1-7月，教育行業(yè)共發(fā)生222起融資事件，共融資586.67億元。2021年7月，教育行業(yè)共發(fā)生了29起融資事件，共融資147.38億元。與6月相比，融資總金額增加超1倍，融資事件數(shù)增加5起。

而從細分領(lǐng)域來看，職業(yè)教育融資數(shù)量為11起，居于細分領(lǐng)域榜首;教育信息化以9起的數(shù)額排在第二位。K12教育、語言教育、幼教領(lǐng)域融資數(shù)量各為2起，而留學、素質(zhì)教育、教學設(shè)備領(lǐng)域融資數(shù)量各為1起。

資本之外，政策也在加碼職業(yè)教育的發(fā)展。近年來，政府出臺多項監(jiān)管政策，針對培訓教育機構(gòu)開展專項整治行動，依法依規(guī)對校外培訓機構(gòu)進行審批登記、開展專項治理、強化日常監(jiān)管，切實規(guī)范校外培訓秩序，關(guān)停部分不合規(guī)機構(gòu)，使得市場獲得了部分出清，同時提高了職業(yè)培訓機構(gòu)的準入門檻。政府監(jiān)管政策的不斷完善將有助于規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

而在今年的4月12日，全國職業(yè)教育大會召開，標志著中國職業(yè)教育全面進入以高質(zhì)量為主線的新發(fā)展階段;5月14日，新《民辦教育促進法實施條例》落地，明確支持企業(yè)舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的民辦學校，政策的不確定性被消除;6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議對職業(yè)教育法修訂草案(下稱草案)進行分組審議。這是現(xiàn)行職業(yè)教育法于1996年9月1日起實施以來首次大修。草案規(guī)定職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位;職業(yè)教育以促進就業(yè)為導向，堅持產(chǎn)教融合、校企合作等。

事實上，職業(yè)教育在我國教育事業(yè)中已經(jīng)扮演著極其重要的角色。據(jù)央視財經(jīng)報道，雙減政策出臺以來，多地學科類培訓大量取消，而體育培訓則爆棚，一些熱門項目更是一位難求。據(jù)悉，此前深圳教育部門已出臺政策，從2021年開始，深圳中考的體育成績提高到50分，這已經(jīng)給體育培訓行業(yè)帶來了非常多的生源，加上雙減政策落地，無疑將給體育培訓帶來成倍的市場需求。

值得注意的是，近年來，職業(yè)教育行業(yè)的市場規(guī)模也在不斷增長。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年期間，中國職業(yè)培訓市場規(guī)模整體也呈快速上升趨勢。2020年職業(yè)培訓行業(yè)受疫情影響，由于線下課程無法開設(shè)，導致市場規(guī)模出現(xiàn)大幅下降，市場規(guī)模下降至2088.0億元，同比下滑8.9%。

此外，職業(yè)培訓機構(gòu)的總量也不斷擴大。艾媒咨詢發(fā)布的《2021年中國職業(yè)培訓市場研究報告》顯示，2016年至今中國職業(yè)培訓機構(gòu)總量呈上升趨勢，截至2021年5月底，存續(xù)職業(yè)培訓機構(gòu)數(shù)量達164678家