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文檔簡介
環(huán)保隱患排查制度一、目的
本環(huán)保隱患排查制度的目的是為了加強環(huán)保隱患的識別、評估和控制,確保企業(yè)生產(chǎn)過程符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求,預防和減少環(huán)保事故的發(fā)生,保障員工生命安全和身體健康,維護環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展。通過本制度的實施,提高企業(yè)環(huán)保管理水平,促進企業(yè)持續(xù)改進和健康發(fā)展。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及個體工商戶在環(huán)保方面的隱患排查與治理工作。
2.本制度規(guī)定了環(huán)保隱患的排查范圍、排查方法、排查分級、管理要求、報告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。
3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有與環(huán)保相關的生產(chǎn)、管理、維修等環(huán)節(jié)。
4.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術人員、操作人員等相關人員。
三、職責
1.企業(yè)負責人:
(1)是企業(yè)環(huán)保隱患排查工作的第一責任人,對環(huán)保隱患排查工作負總責。
(2)負責組織制定環(huán)保隱患排查制度,明確排查范圍、方法、分級、管理等要求。
(3)負責定期組織環(huán)保隱患排查,確保排查工作落到實處。
2.環(huán)保管理部門:
(1)負責組織制定環(huán)保隱患排查計劃,明確排查時間、地點、內(nèi)容等。
(2)負責對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤、整改和閉環(huán)管理。
(3)負責對環(huán)保隱患排查工作進行總結(jié)和報告。
3.各級管理人員:
(1)負責組織本部門環(huán)保隱患排查工作,確保排查到位。
(2)對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報,并采取措施進行整改。
(3)負責對整改情況進行跟蹤和驗證。
4.技術人員:
(1)負責提供環(huán)保隱患排查的技術支持。
(2)對排查中發(fā)現(xiàn)的技術問題進行研究,提出解決方案。
(3)參與環(huán)保隱患排查制度的制定和修訂。
5.操作人員:
(1)負責本崗位的環(huán)保隱患排查工作。
(2)對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報。
(3)參與環(huán)保隱患排查制度的制定和修訂。
四、隱患排查范圍
1.環(huán)保設施運行狀況:
(1)廢氣處理設施:包括但不限于排放口的污染物濃度、處理效率、設備運行狀況等。
(2)廢水處理設施:包括但不限于廢水處理效果、設備運行狀況、廢水排放指標等。
(3)固體廢物處理設施:包括固體廢物分類、處理方式、貯存設施安全性等。
(4)噪聲污染防治設施:包括噪聲源控制、隔音設施效果等。
2.環(huán)保管理措施執(zhí)行情況:
(1)環(huán)保法規(guī)遵守情況:包括環(huán)評批復、環(huán)保設施“三同時”制度執(zhí)行情況等。
(2)環(huán)保制度執(zhí)行情況:包括環(huán)保責任制、環(huán)保培訓、環(huán)??己说戎贫鹊膱?zhí)行情況。
(3)環(huán)保應急預案制定與演練情況:包括應急預案的完整性、實戰(zhàn)演練效果等。
3.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù):
(1)監(jiān)測設備運行情況:包括監(jiān)測設備的準確性、可靠性、維護保養(yǎng)情況等。
(2)監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄與報告:包括監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、完整性、及時性等。
4.環(huán)保隱患源識別:
(1)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生環(huán)保隱患的環(huán)節(jié):包括原料使用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品包裝等。
(2)生產(chǎn)設備與環(huán)保設施的匹配性:包括設備老化、技術落后等可能導致環(huán)保隱患的因素。
(3)環(huán)保設施周邊環(huán)境:包括環(huán)保設施周邊的安全距離、防護措施等。
5.應急處理能力:
(1)應急物資準備情況:包括應急物資的種類、數(shù)量、存放條件等。
(2)應急隊伍與人員培訓情況:包括應急隊伍的組建、培訓、演練等。
6.環(huán)保安全隱患治理工程:
(1)治理工程實施情況:包括工程進度、工程質(zhì)量、工程效果等。
(2)治理工程驗收情況:包括驗收標準、驗收程序、驗收結(jié)果等。
7.企業(yè)周邊環(huán)境狀況:
(1)周邊環(huán)境敏感性:包括周邊居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的分布。
(2)周邊環(huán)境質(zhì)量:包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等狀況。
8.其他可能引發(fā)環(huán)保隱患的因素:
(1)氣候變化對環(huán)保設施的影響:包括極端天氣對環(huán)保設施穩(wěn)定性的影響。
(2)新技術、新工藝帶來的環(huán)保隱患:包括新技術、新工藝可能產(chǎn)生的未知環(huán)保隱患。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面評估環(huán)保設施運行狀況、環(huán)保管理措施執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
2.檢查內(nèi)容應包括但不限于環(huán)保法規(guī)遵守情況、環(huán)保設施運行效率、環(huán)保制度執(zhí)行情況、監(jiān)測設備運行情況等。
3.綜合檢查應由企業(yè)負責人組織,環(huán)保管理部門、各級管理人員、技術人員及操作人員共同參與。
4.檢查結(jié)果應形成書面報告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并跟蹤整改效果。
(二)專業(yè)檢查
1.針對環(huán)保設施的專業(yè)性能,定期組織專業(yè)檢查,由具有相關專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員負責。
2.專業(yè)檢查應包括廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染防治設施的性能評估。
3.專業(yè)檢查應結(jié)合設備制造商的技術要求,對設備運行參數(shù)、維護保養(yǎng)情況進行檢測。
4.專業(yè)檢查結(jié)果應形成詳細的技術報告,為企業(yè)提供設備更新、改造的依據(jù)。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)特點,對環(huán)保設施進行有針對性的檢查,確保設施在特殊氣候條件下正常運行。
2.春季檢查:重點檢查設備防腐蝕、防泄漏措施,確保設備安全運行。
3.夏季檢查:重點檢查設備散熱、防暑降溫措施,防止設備過熱損壞。
4.秋季檢查:重點檢查設備防塵、防靜電措施,確保設備正常運行。
5.冬季檢查:重點檢查設備防凍、防滑措施,防止設備損壞和安全事故。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日期間,組織對環(huán)保設施進行安全檢查,確保節(jié)假日期間的環(huán)保安全。
2.檢查內(nèi)容應包括設備運行狀況、環(huán)保管理措施執(zhí)行情況、應急物資準備情況等。
3.節(jié)假日前應加強員工環(huán)保安全意識教育,確保員工在節(jié)假日期間能夠遵守環(huán)保安全規(guī)定。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查:由操作人員負責,對環(huán)保設施進行日常巡檢,及時發(fā)現(xiàn)并解決小問題,防止問題擴大。
2.定期檢查:根據(jù)設備運行周期,定期對環(huán)保設施進行系統(tǒng)檢查,評估設備性能,確保設備長期穩(wěn)定運行。
3.日常檢查和定期檢查應形成檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報,并跟蹤整改情況。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設備安全檢查:
(1)對所有工業(yè)生產(chǎn)設備進行全面檢查,確保設備處于良好狀態(tài),不存在安全隱患。
(2)檢查設備的安全防護裝置是否完整,如限位器、防護罩等是否正常工作。
(3)對設備的關鍵部件進行重點檢查,如傳動帶、齒輪、軸承等,確保無磨損、裂紋等異常情況。
(4)檢查電氣線路是否規(guī)范,無裸露、老化、短路等危險情況。
2.生產(chǎn)環(huán)境檢查:
(1)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的清潔度,確保無油污、積水等可能導致滑倒的隱患。
(2)檢查消防設施是否齊全且處于可用狀態(tài),如滅火器、消防栓等。
(3)檢查應急疏散通道是否暢通,安全標志是否明顯,確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。
3.安全管理措施檢查:
(1)檢查長假期間的安全管理措施是否到位,包括安全值班安排、應急響應計劃等。
(2)確保所有員工都了解并遵守安全操作規(guī)程,特別是在加班或特殊作業(yè)時。
(3)對長假期間的作業(yè)人員進行安全培訓,強化安全意識。
4.安全監(jiān)控與預警系統(tǒng)檢查:
(1)檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常工作,如視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)等。
(2)確保所有監(jiān)控設備的數(shù)據(jù)傳輸正常,無中斷或故障。
(3)對預警系統(tǒng)的靈敏度進行檢查,確保在異常情況發(fā)生時能夠及時發(fā)出警報。
5.安全隱患整改跟蹤:
(1)對長假期間檢查出的安全隱患進行記錄,并制定整改計劃。
(2)指定專人負責跟蹤整改進度,確保所有安全隱患在長假結(jié)束前得到妥善處理。
(3)對整改結(jié)果進行復查,確保整改措施有效,安全隱患得到消除。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:
(1)對所有用于運輸?shù)能囕v進行全面檢查,包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關鍵部件,確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。
(2)檢查車輛的安全配備,如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全且功能正常。
(3)對車輛的維護保養(yǎng)記錄進行審查,確保定期進行必要的維護和保養(yǎng)。
2.駕駛員安全培訓:
(1)對駕駛員進行長假期間的安全駕駛培訓,強調(diào)遵守交通規(guī)則和注意交通安全的重要性。
(2)確保駕駛員了解并掌握應對惡劣天氣、緊急情況的處理方法和應急預案。
(3)對駕駛員進行疲勞駕駛的危害教育,合理安排駕駛?cè)蝿眨苊膺B續(xù)駕駛時間過長。
3.路線安全評估:
(1)對長假期間車輛行駛的路線進行安全評估,避免經(jīng)過事故多發(fā)路段或施工區(qū)域。
(2)提前規(guī)劃備用路線,以應對可能出現(xiàn)的交通擁堵或其他緊急情況。
(3)檢查路線上的交通標志、信號燈等交通設施是否正常,確保道路通行安全。
4.交通安全管理措施:
(1)制定長假期間的交通安全管理措施,包括車輛調(diào)度、駕駛員輪換、交通信息實時更新等。
(2)確保交通安全管理人員在崗,對車輛運行情況進行實時監(jiān)控。
(3)建立緊急響應機制,一旦發(fā)生交通事故或車輛故障,能夠迅速響應并采取措施。
5.應急預案與演練:
(1)制定長假期間的交通安全應急預案,包括交通事故處理、車輛救援、人員疏散等。
(2)組織交通安全應急預案演練,確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行應對。
(3)對應急預案進行定期更新,確保其與實際情況相符,具有可操作性。
(三)環(huán)境保護安全
1.環(huán)保設施運行監(jiān)控:
(1)確保長假期間環(huán)保設施正常運行,對關鍵環(huán)保設施進行重點監(jiān)控,如廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)等。
(2)檢查環(huán)保設施的自動控制系統(tǒng)是否正常工作,確保在無人值守時也能自動調(diào)節(jié)處理效果。
(3)對環(huán)保設施的運行數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施進行調(diào)整。
2.環(huán)境應急措施準備:
(1)檢查環(huán)境應急物資的儲備情況,包括但不限于應急處理藥劑、防護裝備、警示標志等。
(2)確保應急響應人員熟悉應急處理流程,能夠在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時迅速采取行動。
(3)對應急處理設備進行檢查和維護,確保其在緊急情況下能夠正常使用。
3.環(huán)境污染源控制:
(1)加強對重點污染源的監(jiān)控,確保污染物的排放濃度和排放量符合國家標準。
(2)對可能產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行重點檢查,防止因操作不當或設備故障導致環(huán)境污染事故。
(3)對污染治理設施進行性能測試,確保其處理效果達到設計要求。
4.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄與分析:
(1)確保長假期間環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和準確性,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時記錄和分析。
(2)建立數(shù)據(jù)異常處理機制,一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)超出正常范圍,立即啟動調(diào)查和處理程序。
(3)對監(jiān)測設備進行定期校準和維護,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。
5.環(huán)保法律法規(guī)遵守:
(1)檢查長假期間企業(yè)的環(huán)保法律法規(guī)遵守情況,確保企業(yè)生產(chǎn)活動符合環(huán)保要求。
(2)對環(huán)保法規(guī)進行宣傳和培訓,提高員工環(huán)保意識,減少因操作不當導致的環(huán)保違規(guī)行為。
(3)建立環(huán)保法律法規(guī)動態(tài)更新機制,確保企業(yè)及時了解和遵守最新的環(huán)保法規(guī)。
七、隱患排查分級
1.根據(jù)環(huán)保隱患的危害程度、發(fā)生概率和影響范圍,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。
(1)重大隱患:可能導致重大環(huán)境污染事故,對環(huán)境和人體健康造成嚴重威脅的隱患。
(2)較大隱患:可能導致較大環(huán)境污染事故,對環(huán)境和人體健康造成一定威脅的隱患。
(3)一般隱患:可能導致一般環(huán)境污染事故,對環(huán)境和人體健康造成較小威脅的隱患。
(4)輕微隱患:對環(huán)境和人體健康影響較小,但需及時處理的隱患。
2.隱患分級應依據(jù)國家相關環(huán)保法律法規(guī)、標準規(guī)范以及企業(yè)實際情況進行,并定期對隱患分級標準進行評估和更新。
3.隱患分級結(jié)果應作為制定排查計劃、確定排查頻次和排查重點的依據(jù)。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計劃:
(1)根據(jù)隱患分級結(jié)果,制定詳細的隱患排查計劃,明確排查時間、排查范圍、排查方法等。
(2)排查計劃應涵蓋所有環(huán)保設施、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理活動,確保排查無死角。
(3)排查計劃應定期更新,以適應企業(yè)生產(chǎn)變化和環(huán)保法律法規(guī)的更新。
2.隱患排查實施:
(1)按照排查計劃,組織各級管理人員、技術人員和操作人員參與隱患排查。
(2)排查過程中應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題,包括問題描述、可能原因、影響范圍等。
(3)對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理,按照隱患級別采取相應的整改措施。
3.隱患整改與跟蹤:
(1)對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,制定整改措施和整改期限,指定責任人負責整改工作。
(2)對整改情況進行跟蹤,確保整改措施得到有效實施。
(3)整改完成后,應對整改效果進行評估,形成評估報告。
4.隱患排查記錄與報告:
(1)建立隱患排查檔案,記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結(jié)果。
(2)定期向上級管理部門報告隱患排查情況,包括排查結(jié)果、整改情況等。
(3)對排查記錄和報告進行歸檔管理,便于查詢和追溯。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告:
(1)每次事故隱患排查結(jié)束后,應及時編寫排查報告,報告應包括排查時間、排查范圍、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題及評估分析。
(2)排查報告應詳細描述每個隱患的具體情況,包括隱患位置、隱患描述、潛在危害、影響范圍及臨時應對措施。
(3)排查報告還需包含對隱患原因的初步分析,以及推薦的整改措施和整改期限。
(4)排查報告應及時提交給企業(yè)負責人和相關管理部門,以便及時決策和采取行動。
2.隱患建檔監(jiān)控:
(1)對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行編號,建立隱患檔案,檔案內(nèi)容應包括隱患詳細信息、排查報告、整改措施、整改責任人等。
(2)隱患檔案應采用信息化管理,便于查詢、更新和跟蹤。
(3)對重大隱患和較大隱患,應實施重點監(jiān)控,定期檢查整改進度,并記錄在案。
(4)整改完成后,應進行效果評估,并將評估結(jié)果、整改驗證記錄歸入隱患檔案。
(5)隱患檔案應定期進行審查和更新,確保檔案信息的準確性和時效性。
(6)企業(yè)應定期對隱患檔案進行分析,總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗教訓,不斷提高隱患排查治理能力。
十、考核
1
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