特種設(shè)備隱患排查治理制度

特種設(shè)備隱患排查治理制度一、目的

本制度旨在加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高特種設(shè)備隱患排查治理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。通過(guò)建立健全特種設(shè)備隱患排查治理體系，明確排查職責(zé)、范圍、方法和要求，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)的企事業(yè)單位和個(gè)人。

2.本制度所指特種設(shè)備包括：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。

3.本制度規(guī)定了特種設(shè)備隱患排查治理的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、排查范圍、方法、處理措施等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

（1）負(fù)責(zé)建立健全特種設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員職責(zé)；

（2）組織制定特種設(shè)備隱患排查治理制度，確保制度的有效實(shí)施；

（3）定期組織特種設(shè)備安全檢查，落實(shí)隱患整改措施；

（4）對(duì)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理負(fù)總責(zé)。

2.安全管理部門(mén)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定特種設(shè)備隱患排查計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患排查工作；

（2）對(duì)特種設(shè)備隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施到位；

（3）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案管理；

（4）定期對(duì)特種設(shè)備隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。

3.使用部門(mén)：

（1）負(fù)責(zé)本部門(mén)特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查；

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)上報(bào)，并采取臨時(shí)安全措施；

（3）配合安全管理部門(mén)開(kāi)展特種設(shè)備隱患整改工作；

（4）對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。

4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

（1）按照國(guó)家規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，確保設(shè)備安全；

（2）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)告知使用單位，并提出整改建議；

（3）對(duì)使用單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施到位。

5.特種設(shè)備操作人員：

（1）嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全操作規(guī)程，確保設(shè)備安全運(yùn)行；

（2）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，并采取臨時(shí)安全措施；

（3）參加特種設(shè)備安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)。

四、隱患排查范圍

1.特種設(shè)備本體隱患排查：

（1）設(shè)備結(jié)構(gòu)完整性，包括焊接、鉚接、螺栓連接等連接方式的可靠性；

（2）設(shè)備腐蝕、磨損、裂紋、變形等表面及內(nèi)部缺陷；

（3）安全附件及防護(hù)裝置的完好性，如限位器、安全閥、爆破片等；

（4）設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否在正常范圍內(nèi)，包括溫度、壓力、流量等；

（5）設(shè)備緊固件、密封件是否完好，無(wú)松動(dòng)、泄漏現(xiàn)象；

（6）電氣部分絕緣性能良好，無(wú)短路、漏電等隱患。

2.特種設(shè)備周邊環(huán)境隱患排查：

（1）設(shè)備周邊是否存在可能導(dǎo)致設(shè)備受損的外部因素，如碰撞、高處墜物等；

（2）設(shè)備基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，無(wú)沉降、位移等異常情況；

（3）設(shè)備周邊安全通道是否暢通，無(wú)雜物堆放、障礙物等；

（4）設(shè)備周邊警示標(biāo)志是否明顯，安全防護(hù)設(shè)施是否完好。

3.特種設(shè)備管理制度隱患排查：

（1）企業(yè)是否建立健全特種設(shè)備管理制度，包括設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)等；

（2）企業(yè)是否對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，操作人員是否持證上崗；

（3）企業(yè)是否定期開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改；

（4）企業(yè)是否制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

4.特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)隱患排查：

（1）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃是否科學(xué)合理，保養(yǎng)項(xiàng)目是否全面；

（2）保養(yǎng)記錄是否完整，保養(yǎng)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；

（3）保養(yǎng)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，操作是否規(guī)范。

5.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)隱患排查：

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備資質(zhì)，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)有效；

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目是否齊全，檢驗(yàn)檢測(cè)方法是否規(guī)范；

（3）檢驗(yàn)檢測(cè)周期是否合理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)告知使用單位并跟蹤整改。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對(duì)企業(yè)特種設(shè)備進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，包括設(shè)備本體、周邊環(huán)境、管理制度、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門(mén)組織，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與。

3.綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改措施，并跟蹤整改效果。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.專(zhuān)業(yè)檢查是指針對(duì)特種設(shè)備某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的檢查，如機(jī)械、電氣、焊接等。

2.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，確保檢查的深度和準(zhǔn)確性。

3.專(zhuān)業(yè)檢查根據(jù)設(shè)備類(lèi)型和使用情況，可定期或不定期進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行的檢查，主要針對(duì)氣候變化可能對(duì)設(shè)備造成的影響。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替時(shí)期進(jìn)行，如春季、秋季等，確保設(shè)備適應(yīng)季節(jié)變化的需要。

3.季節(jié)性檢查重點(diǎn)檢查設(shè)備防凍、防腐蝕、防泄漏等措施的落實(shí)情況。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間設(shè)備安全運(yùn)行。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)提前進(jìn)行，確保在節(jié)假日前完成所有檢查項(xiàng)目并整改完畢。

3.節(jié)假日檢查重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等方面。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指特種設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行的日常巡檢，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理設(shè)備運(yùn)行中的異常情況。

2.日常檢查應(yīng)按照企業(yè)制定的檢查計(jì)劃進(jìn)行，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3.定期檢查是指根據(jù)特種設(shè)備的使用周期和安全要求進(jìn)行的檢查，包括設(shè)備的性能、安全附件、維護(hù)保養(yǎng)等方面。

4.定期檢查周期應(yīng)根據(jù)設(shè)備類(lèi)型和使用環(huán)境確定，一般不少于每年一次。定期檢查應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

2.檢查設(shè)備運(yùn)行參數(shù)是否在正常范圍內(nèi)，如溫度、壓力、流量等，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。

3.檢查設(shè)備本體及安全附件的完整性，如裂紋、磨損、腐蝕等缺陷，確保設(shè)備無(wú)安全隱患。

4.檢查設(shè)備周邊環(huán)境，確保安全通道暢通，無(wú)雜物堆放，警示標(biāo)志明顯，安全防護(hù)設(shè)施完好。

5.檢查設(shè)備電氣部分，確保絕緣性能良好，無(wú)短路、漏電等隱患。

6.檢查設(shè)備緊固件、密封件，確保無(wú)松動(dòng)、泄漏現(xiàn)象。

7.檢查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)周期合理，保養(yǎng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

8.檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況，確保長(zhǎng)假期間突發(fā)事件得到及時(shí)有效處理。

9.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即采取措施整改，確保長(zhǎng)假期間設(shè)備安全運(yùn)行。

10.加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的安全巡查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注特種設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中的交通安全，確保運(yùn)輸車(chē)輛及人員的安全。

2.檢查運(yùn)輸車(chē)輛是否符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括車(chē)輛狀況、制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等。

3.確保運(yùn)輸車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄齊全，且在有效期內(nèi)，避免因車(chē)輛故障導(dǎo)致的安全事故。

4.檢查車(chē)輛是否配備必要的消防器材、急救包等安全設(shè)施，并確保其處于可用狀態(tài)。

5.對(duì)運(yùn)輸特種設(shè)備的駕駛員進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的駕駛資格和安全操作技能。

6.對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，遵守交通規(guī)則，避免疲勞駕駛和超速行駛。

7.檢查運(yùn)輸路線的合理性，避免經(jīng)過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，確保運(yùn)輸過(guò)程中道路的安全暢通。

8.制定詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，包括出發(fā)時(shí)間、路線、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。

9.在運(yùn)輸前后對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備固定牢固，防止運(yùn)輸過(guò)程中設(shè)備移位或損壞。

10.建立運(yùn)輸過(guò)程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，確保在途中的安全狀況能夠得到及時(shí)掌握和應(yīng)對(duì)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染的監(jiān)控，確保環(huán)境保護(hù)安全。

2.檢查特種設(shè)備是否配備有效的污染防治設(shè)施，如消聲器、凈化器、防泄漏裝置等。

3.確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

4.監(jiān)測(cè)設(shè)備排放的廢氣、廢水、噪聲等指標(biāo)，確保其符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高其對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，遵守相關(guān)操作規(guī)程。

6.制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，確保能夠迅速有效地響應(yīng)和處理。

7.檢查企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度是否健全，包括廢物處理、排放許可、應(yīng)急預(yù)案等。

8.加強(qiáng)對(duì)廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，確保其分類(lèi)、收集、存儲(chǔ)和處置符合相關(guān)法規(guī)要求。

9.對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

10.加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)測(cè)和記錄，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)保問(wèn)題。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分為三個(gè)等級(jí)：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患指可能導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。

3.較大隱患指可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

4.一般隱患指不會(huì)立即導(dǎo)致事故，但長(zhǎng)期存在可能演變?yōu)檩^大或重大隱患的問(wèn)題，需在日常維護(hù)中整改。

5.隱患等級(jí)的判定由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果及影響范圍進(jìn)行評(píng)估。

6.企業(yè)應(yīng)建立隱患等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，明確判定流程，確保隱患分級(jí)管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程等。

2.企業(yè)應(yīng)定期組織隱患排查，確保排查工作全面、深入，不留死角。

3.隱患排查應(yīng)結(jié)合設(shè)備運(yùn)行狀況、環(huán)境變化、季節(jié)特點(diǎn)等因素，制定合理的排查計(jì)劃。

4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并記錄整改過(guò)程和結(jié)果。

5.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的隱患整改資金，確保整改措施得到有效實(shí)施。

6.對(duì)重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

7.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防措施，防止隱患重復(fù)出現(xiàn)。

8.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的監(jiān)督考核，確保排查制度得到有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行記錄和報(bào)告。

2.隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱(chēng)、隱患描述、可能造成的后果、臨時(shí)安全措施等內(nèi)容。

3.對(duì)于重大隱患，企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)告至安全管理部門(mén)，并按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告至地方政府及相關(guān)部門(mén)。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

5.隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和可追溯性。

6.對(duì)排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和整改責(zé)任人。

7.整改完成后，企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改措施的有效性。

8.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，對(duì)整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為改進(jìn)隱患排查治理工作提供依據(jù)。

9.隱患排查報(bào)告和檔案管理應(yīng)納入企業(yè)安全管理體系，作為安全績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

10.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患排查報(bào)告和檔案管理制度進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，確保制度的適用性和有效性。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備隱患排查治理工作的考核機(jī)制，以評(píng)估隱患排查治理的效果和效率。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性，整改措施的執(zhí)行情況，以及整改效果等。

3.考核應(yīng)分為定期考核和不定期抽查兩種形式，定期考核至少每年進(jìn)行一次。

4.考核工作應(yīng)由企業(yè)安全管理部門(mén)組織實(shí)施，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與，以確保考核的公正性和客觀性。

5.考核結(jié)果應(yīng)與企業(yè)內(nèi)部員工的績(jī)效考核掛鉤，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和