石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)TOC\o"1-2"\h\u466第一章安全生產(chǎn)管理總論 3282371.1安全生產(chǎn)管理體系概述 3315891.1.1安全生產(chǎn)管理體系的定義 3318611.1.2安全生產(chǎn)管理體系的作用 3246791.1.3安全生產(chǎn)管理體系的主要內(nèi)容 378381.1.4安全生產(chǎn)管理原則 419231.1.5安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 432038第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 4313511.1.6法律法規(guī)的定義 4231121.1.7法律法規(guī)的層次 572281.1.8法律法規(guī)的主要內(nèi)容 5143571.1.9行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的定義 5280581.1.10行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的分類 5264461.1.11行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的主要內(nèi)容 6192231.1.12法律法規(guī)的執(zhí)行 635861.1.13法律法規(guī)的監(jiān)督 66048第三章安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé) 6276711.1.14概述 685571.1.15企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì) 754191.1.16安全生產(chǎn)管理部門 7150701.1.17安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu) 7211051.1.18基層單位安全生產(chǎn)組織 739421.1.19企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 8134241.1.20安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 8155581.1.21安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 8235091.1.22基層單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 8151401.1.23企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 8311571.1.24安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 9129871.1.25安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 9191811.1.26基層單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 95181第四章安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評估 9121681.1.27安全風(fēng)險(xiǎn)識別的重要性 9125791.1.28安全風(fēng)險(xiǎn)識別的內(nèi)容 9180031.1.29安全風(fēng)險(xiǎn)識別的方法 10152151.1.30安全風(fēng)險(xiǎn)評估的目的 10302111.1.31安全風(fēng)險(xiǎn)評估的方法 1042851.1.32安全風(fēng)險(xiǎn)評估的步驟 10226841.1.33安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則 1147511.1.34安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 11253321.1.35安全風(fēng)險(xiǎn)控制的效果評價(jià) 117732第五章安全生產(chǎn)制度與規(guī)程 11126931.1.36目的與意義 1122431.1.37主要內(nèi)容 11279641.1.38實(shí)施與監(jiān)督 12266131.1.39目的與意義 1232761.1.40主要內(nèi)容 12304491.1.41實(shí)施與監(jiān)督 12101011.1.42目的與意義 1377421.1.43執(zhí)行要求 13249141.1.44執(zhí)行保障 138311第六章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 1335441.1.45培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容 13147121.1.46培訓(xùn)方式與周期 14160641.1.47教育目標(biāo)與內(nèi)容 14112931.1.48教育方式與渠道 14274851.1.49評估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn) 15232391.1.50評估方法與周期 1531608第七章安全生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備管理 15105671.1.51安全生產(chǎn)設(shè)施概述 1566911.1.52安全生產(chǎn)設(shè)施管理內(nèi)容 1568791.1.53安全生產(chǎn)設(shè)備概述 1661891.1.54安全生產(chǎn)設(shè)備管理內(nèi)容 16300641.1.55設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)概述 1789791.1.56設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容 1715129第八章處理與應(yīng)急預(yù)案 17319101.1.57報(bào)告 1755871.1.58調(diào)查 181931.1.59處理 18278461.1.60整改 19291181.1.61應(yīng)急預(yù)案制定 19228911.1.62應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 192450第九章安全生產(chǎn)監(jiān)測與監(jiān)督 2088991.1.63監(jiān)測目的與意義 20319201.1.64監(jiān)測內(nèi)容與方法 20223021.1.65監(jiān)測體系構(gòu)建 20177001.1.66監(jiān)督職責(zé)與任務(wù) 2185261.1.67監(jiān)督方式與手段 21326571.1.68監(jiān)督體系建設(shè) 2172221.1.69信息化管理的重要性 21125221.1.70信息化管理內(nèi)容 22164071.1.71信息化管理體系構(gòu)建 2217182第十章安全生產(chǎn)績效評價(jià)與持續(xù)改進(jìn) 2279521.1.72評價(jià)體系構(gòu)建 22143591.1.73評價(jià)流程及周期 2347621.1.74評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 23198961.1.75問題分析 23189681.1.76整改措施 23252781.1.77整改效果評價(jià) 23273091.1.78安全管理理念更新 23111811.1.79安全管理機(jī)制創(chuàng)新 23130451.1.80安全文化建設(shè) 24551.1.81安全生產(chǎn)績效評價(jià)與持續(xù)改進(jìn)的融合 24第一章安全生產(chǎn)管理總論1.1安全生產(chǎn)管理體系概述1.1.1安全生產(chǎn)管理體系的定義安全生產(chǎn)管理體系是指在企業(yè)內(nèi)部，依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)際情況，建立的旨在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全過程管理、監(jiān)督和控制的系統(tǒng)。該體系將安全生產(chǎn)理念、方法、技術(shù)和組織措施融為一體，以保障企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全穩(wěn)定運(yùn)行。1.1.2安全生產(chǎn)管理體系的作用（1）提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平：通過建立健全的安全生產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和管理水平，降低生產(chǎn)安全的發(fā)生概率。（2）規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為：安全生產(chǎn)管理體系為企業(yè)提供了明確的安全操作規(guī)程和行為規(guī)范，使企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中能夠遵循安全生產(chǎn)要求，保證生產(chǎn)安全。（3）保障員工生命安全和身體健康：安全生產(chǎn)管理體系的實(shí)施，有助于降低生產(chǎn)安全對員工生命安全和身體健康的危害。（4）促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：安全生產(chǎn)管理體系的建立和實(shí)施，有利于企業(yè)提高資源利用率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.3安全生產(chǎn)管理體系的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)管理組織：包括企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)基層單位。（2）安全生產(chǎn)管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。（3）安全生產(chǎn)管理方法：包括安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等。（4）安全生產(chǎn)管理手段：包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)調(diào)查處理等。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理原則與目標(biāo)1.1.4安全生產(chǎn)管理原則（1）安全第一：將安全生產(chǎn)放在首位，保證生產(chǎn)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。（2）預(yù)防為主：采取有效措施，預(yù)防生產(chǎn)安全的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)。（3）綜合治理：運(yùn)用多種安全生產(chǎn)管理手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過程管理。（4）科技支撐：利用現(xiàn)代科技手段，提高安全生產(chǎn)水平。（5）依法管理：遵循國家法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。1.1.5安全生產(chǎn)管理目標(biāo)（1）降低生產(chǎn)安全發(fā)生頻率：通過建立健全的安全生產(chǎn)管理體系，降低生產(chǎn)安全的發(fā)生概率。（2）減少生產(chǎn)安全損失：在生產(chǎn)安全發(fā)生時(shí)，迅速采取有效措施，降低損失。（3）提高員工安全素質(zhì)：加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。（4）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（5）促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：通過安全生產(chǎn)管理，保障企業(yè)資源合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)法律法規(guī)概述1.1.6法律法規(guī)的定義安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指國家為保障石油化工行業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防發(fā)生，規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全而制定的一系列具有強(qiáng)制性的規(guī)范性文件。法律法規(guī)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，對石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)具有指導(dǎo)和約束作用。1.1.7法律法規(guī)的層次（1）法律：國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的具有最高法律效力的規(guī)范性文件，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。（2）行政法規(guī)：國務(wù)院及各部門根據(jù)法律授權(quán)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。（3）地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人大及其常委會(huì)根據(jù)法律授權(quán)制定的規(guī)范性文件。（4）部門規(guī)章：國務(wù)院各部門根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)制定的規(guī)范性文件，如《石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等。（5）規(guī)范性文件：各級部門及企事業(yè)單位根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。1.1.8法律法規(guī)的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任：明確企業(yè)、及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。（2）安全生產(chǎn)管理制度：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理、報(bào)告和調(diào)查處理等。（3）安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：制定安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、安全防護(hù)設(shè)施等。（4）安全生產(chǎn)監(jiān)管：明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。第二節(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.1.9行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的定義行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是指針對石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織制定的具有指導(dǎo)性和約束力的規(guī)范性文件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是法律法規(guī)的具體化，對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有實(shí)際指導(dǎo)意義。1.1.10行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的分類（1）國家標(biāo)準(zhǔn)：由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織制定，具有普遍約束力的標(biāo)準(zhǔn)。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織制定，適用于特定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況制定的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。（4）地方標(biāo)準(zhǔn)：地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門根據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)。1.1.11行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的主要內(nèi)容（1）生產(chǎn)工藝：規(guī)范石油化工生產(chǎn)工藝流程，保證生產(chǎn)安全。（2）設(shè)備設(shè)施：規(guī)定石油化工設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用和維護(hù)等方面的要求。（3）安全防護(hù)：明確石油化工企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和使用要求。（4）環(huán)境保護(hù)：規(guī)定石油化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境保護(hù)的要求。第三節(jié)法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督1.1.12法律法規(guī)的執(zhí)行（1）企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保證生產(chǎn)安全。（2）履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，保證法律法規(guī)的有效執(zhí)行。（3）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，共同維護(hù)石油化工行業(yè)的安全穩(wěn)定。1.1.13法律法規(guī)的監(jiān)督（1）監(jiān)督：及有關(guān)部門應(yīng)加大對石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，保證法律法規(guī)的有效執(zhí)行。（2）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查。（3）社會(huì)監(jiān)督：社會(huì)各界可以通過輿論監(jiān)督、舉報(bào)等方式，對石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第三章安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)1.1.14概述石油化工行業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)是保證企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理部門、安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)以及基層單位安全生產(chǎn)組織。1.1.15企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：（1）制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和政策；（2）審議企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃；（3）審議企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4）審議企業(yè)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算；（5）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。1.1.16安全生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的職能部門，其主要職責(zé)是：（1）組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃；（3）組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（4）組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育；（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和報(bào)告。1.1.17安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的技術(shù)支持部門，主要包括安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等。其主要職責(zé)是：（1）提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門開展相關(guān)工作；（2）參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（4）開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用。1.1.18基層單位安全生產(chǎn)組織基層單位安全生產(chǎn)組織是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，主要包括車間、班組等。其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證生產(chǎn)安全；（3）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育；（4）開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（5）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全。第二節(jié)安全生產(chǎn)職責(zé)劃分1.1.19企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（1）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和政策；（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入；（4）組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（5）主持安全生產(chǎn)例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)問題。1.1.20安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（1）組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃；（3）組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（4）組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育；（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和報(bào)告。1.1.21安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（1）提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門開展相關(guān)工作；（2）參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（4）開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用。1.1.22基層單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證生產(chǎn)安全；（3）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育；（4）開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（5）及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全。第三節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.23企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和政策的貫徹落實(shí)；（2）組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)條件；（4）定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（5）對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.1.24安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)；（2）組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃；（3）組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（4）對安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任。1.1.25安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支持工作負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的貫徹落實(shí)；（2）參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（3）對安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。1.1.26基層單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證生產(chǎn)安全；（3）對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。第四章安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評估第一節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)識別1.1.27安全風(fēng)險(xiǎn)識別的重要性在石油化工行業(yè)中，安全風(fēng)險(xiǎn)識別是安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對于保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有的作用。通過安全風(fēng)險(xiǎn)識別，企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)覺潛在的安全隱患，為后續(xù)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。1.1.28安全風(fēng)險(xiǎn)識別的內(nèi)容（1）人的不安全行為：包括操作人員、管理人員及其他相關(guān)人員的不安全行為，如操作失誤、違規(guī)操作、忽視安全規(guī)定等。（2）設(shè)備的不安全狀態(tài)：包括設(shè)備故障、設(shè)備老化、設(shè)備設(shè)計(jì)不合理等可能導(dǎo)致發(fā)生的設(shè)備因素。（3）環(huán)境的不安全因素：包括自然環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件等可能導(dǎo)致發(fā)生的環(huán)境因素。（4）管理的缺失：包括安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全培訓(xùn)不到位、安全投入不足等管理因素。1.1.29安全風(fēng)險(xiǎn)識別的方法（1）安全生產(chǎn)檢查：定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺安全隱患。（2）安全生產(chǎn)舉報(bào)：鼓勵(lì)員工發(fā)覺并舉報(bào)安全隱患。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：加強(qiáng)員工安全意識，提高安全風(fēng)險(xiǎn)識別能力。（4）安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)：建立安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，收集、分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。第二節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)評估1.1.30安全風(fēng)險(xiǎn)評估的目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估是對識別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，評估風(fēng)險(xiǎn)程度，為企業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。1.1.31安全風(fēng)險(xiǎn)評估的方法（1）定性評估：根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)、歷史數(shù)據(jù)等對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析。（2）定量評估：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)分析等方法對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。（3）綜合評估：結(jié)合定性評估和定量評估，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估。1.1.32安全風(fēng)險(xiǎn)評估的步驟（1）收集資料：收集與安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各類資料，包括安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、案例等。（2）確定評估指標(biāo)：根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類型，確定評估指標(biāo)體系。（3）評估風(fēng)險(xiǎn)程度：運(yùn)用評估方法，對安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評估。（4）風(fēng)險(xiǎn)排序：根據(jù)評估結(jié)果，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。第三節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)控制1.1.33安全風(fēng)險(xiǎn)控制的原則（1）預(yù)防為主：通過預(yù)防措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。（2）控制為主：對已識別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行控制。（3）動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.1.34安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）完善安全生產(chǎn)管理制度：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)：提高員工安全意識，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識別和應(yīng)對能力。（3）改進(jìn)設(shè)備設(shè)施：定期檢查設(shè)備設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患。（4）優(yōu)化作業(yè)環(huán)境：改善作業(yè)環(huán)境，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（5）應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。（6）安全投入：加大安全投入，保障安全生產(chǎn)條件。1.1.35安全風(fēng)險(xiǎn)控制的效果評價(jià)（1）安全生產(chǎn)指標(biāo)：通過安全生產(chǎn)指標(biāo)，評價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)控制效果。（2）統(tǒng)計(jì)分析：分析原因，評估安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)際效果。（3）員工滿意度調(diào)查：了解員工對安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的滿意度，為改進(jìn)措施提供依據(jù)。第五章安全生產(chǎn)制度與規(guī)程第一節(jié)安全生產(chǎn)制度1.1.36目的與意義安全生產(chǎn)制度是石油化工企業(yè)為加強(qiáng)安全管理、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全而制定的一系列規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)制度的建立和實(shí)施，有助于提高企業(yè)安全管理水平，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.37主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（2）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度：對企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。（3）安全生產(chǎn)檢查制度：定期對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（4）安全生產(chǎn)報(bào)告和處理制度：對安全生產(chǎn)進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理，總結(jié)教訓(xùn)，防止類似的發(fā)生。（5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度：對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。（6）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度：制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.1.38實(shí)施與監(jiān)督企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，保證制度的有效執(zhí)行。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。第二節(jié)安全生產(chǎn)操作規(guī)程1.1.39目的與意義安全生產(chǎn)操作規(guī)程是石油化工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝要求，為保障生產(chǎn)安全而制定的具體操作方法和步驟。安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定和執(zhí)行，有助于規(guī)范員工操作行為，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。1.1.40主要內(nèi)容（1）設(shè)備操作規(guī)程：明確設(shè)備操作人員的基本職責(zé)、操作步驟、注意事項(xiàng)和異常情況處理方法。（2）工藝操作規(guī)程：明確生產(chǎn)工藝流程、操作參數(shù)、質(zhì)量控制要求及安全防護(hù)措施。（3）安全防護(hù)操作規(guī)程：明確員工在作業(yè)過程中應(yīng)遵守的安全防護(hù)措施，如個(gè)人防護(hù)、現(xiàn)場管理等。（4）應(yīng)急處置操作規(guī)程：明確突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置步驟、方法和要求。1.1.41實(shí)施與監(jiān)督企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的宣傳和培訓(xùn)，保證員工熟悉和掌握相關(guān)操作規(guī)程。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行1.1.42目的與意義安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行是保證企業(yè)安全生產(chǎn)制度得以落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行，有助于提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全。1.1.43執(zhí)行要求（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行機(jī)制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的職責(zé)。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理制度的宣傳和培訓(xùn)，提高員工對安全生產(chǎn)制度的認(rèn)識和遵守意識。（4）企業(yè)應(yīng)對違反安全生產(chǎn)管理制度的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證制度的權(quán)威性和有效性。1.1.44執(zhí)行保障（1）企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理基金，保障安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理工作。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)和社會(huì)的溝通與合作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。第六章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)1.1.45培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容（1）培訓(xùn)目標(biāo)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)旨在提高員工的安全意識、安全知識和安全技能，保證員工能夠熟練掌握崗位安全操作規(guī)程，降低生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）培訓(xùn)內(nèi)容（1）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（3）安全生產(chǎn)技術(shù)知識；（4）案例分析及預(yù)防措施；（5）應(yīng)急救援知識與技能；（6）職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)。1.1.46培訓(xùn)方式與周期（1）培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（2）崗位培訓(xùn)：針對不同崗位特點(diǎn)，開展有針對性的培訓(xùn)；（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源。（2）培訓(xùn)周期根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的培訓(xùn)周期，保證員工能夠及時(shí)更新安全知識。第二節(jié)安全生產(chǎn)教育1.1.47教育目標(biāo)與內(nèi)容（1）教育目標(biāo)通過安全生產(chǎn)教育，使員工樹立正確的安全觀念，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，提高安全生產(chǎn)水平。（2）教育內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)基本知識；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（4）安全風(fēng)險(xiǎn)識別與防范；（5）案例分析及預(yù)防；（6）安全文化建設(shè)。1.1.48教育方式與渠道（1）教育方式（1）課堂教學(xué)：通過授課、講座等形式，傳授安全生產(chǎn)知識；（2）實(shí)踐活動(dòng)：組織員工參加安全演練、應(yīng)急演練等實(shí)踐活動(dòng)；（3）宣傳普及：利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等渠道，普及安全生產(chǎn)知識。（2）教育渠道（1）企業(yè)內(nèi)部：利用企業(yè)內(nèi)部資源，開展安全生產(chǎn)教育；（2）外部合作：與專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)教育。第三節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果評估1.1.49評估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)（1）評估指標(biāo)（1）培訓(xùn)覆蓋率：全體員工參加培訓(xùn)的比例；（2）培訓(xùn)合格率：培訓(xùn)后員工考試合格的比例；（3）培訓(xùn)滿意度：員工對培訓(xùn)內(nèi)容、方式的滿意度；（4）發(fā)生率：培訓(xùn)后發(fā)生的次數(shù)及比例。（2）評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，保證評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。1.1.50評估方法與周期（1）評估方法（1）問卷調(diào)查：收集員工對培訓(xùn)效果的意見和建議；（2）考試考核：對培訓(xùn)效果進(jìn)行量化評估；（3）現(xiàn)場檢查：觀察員工在實(shí)際工作中安全行為的改變。（2）評估周期根據(jù)培訓(xùn)周期和實(shí)際需要，定期進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。通過以上評估，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育體系，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。第七章安全生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備管理第一節(jié)安全生產(chǎn)設(shè)施管理1.1.51安全生產(chǎn)設(shè)施概述安全生產(chǎn)設(shè)施是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，主要包括安全防護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)施、安全警示設(shè)施等。安全生產(chǎn)設(shè)施的有效管理對于保障企業(yè)安全生產(chǎn)。1.1.52安全生產(chǎn)設(shè)施管理內(nèi)容（1）設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)設(shè)施。保證設(shè)施布局合理、功能齊全、功能可靠。（2）設(shè)施采購與驗(yàn)收企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，采購合格的安全生產(chǎn)設(shè)施。在設(shè)施驗(yàn)收過程中，要嚴(yán)格把關(guān)，保證設(shè)施質(zhì)量符合要求。（3）設(shè)施安裝與調(diào)試企業(yè)應(yīng)按照設(shè)施安裝調(diào)試規(guī)程，組織專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施安裝與調(diào)試。在安裝調(diào)試過程中，要保證設(shè)施正常運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（4）設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理制度，對設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。對于發(fā)覺的問題，要及時(shí)處理，防止發(fā)生。（5）設(shè)施報(bào)廢與更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)施的使用壽命、功能狀況等因素，及時(shí)報(bào)廢不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施，并進(jìn)行更新。保證企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。第二節(jié)安全生產(chǎn)設(shè)備管理1.1.53安全生產(chǎn)設(shè)備概述安全生產(chǎn)設(shè)備是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，主要包括生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、檢測監(jiān)控設(shè)備等。安全生產(chǎn)設(shè)備的管理對于降低風(fēng)險(xiǎn)、提高生產(chǎn)效率具有重要意義。1.1.54安全生產(chǎn)設(shè)備管理內(nèi)容（1）設(shè)備選型與采購企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、安全要求等因素，合理選型安全生產(chǎn)設(shè)備。在采購過程中，要嚴(yán)格把關(guān)，保證設(shè)備質(zhì)量符合要求。（2）設(shè)備安裝與調(diào)試企業(yè)應(yīng)按照設(shè)備安裝調(diào)試規(guī)程，組織專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備安裝與調(diào)試。在安裝調(diào)試過程中，要保證設(shè)備正常運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（3）設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行管理制度，對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。對于發(fā)覺的問題，要及時(shí)處理，防止發(fā)生。（4）設(shè)備維修與保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃，定期對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)。維修保養(yǎng)過程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，保證設(shè)備功能穩(wěn)定。（5）設(shè)備報(bào)廢與更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用壽命、功能狀況等因素，及時(shí)報(bào)廢不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備，并進(jìn)行更新。保證企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。第三節(jié)設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.1.55設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)概述設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是保證設(shè)備正常運(yùn)行、延長設(shè)備使用壽命的重要措施。企業(yè)應(yīng)高度重視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，制定完善的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度。1.1.56設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容（1）設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度，對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、清潔、潤滑、緊固等，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（2）設(shè)備定期檢查與維修企業(yè)應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對設(shè)備進(jìn)行定期檢查與維修。對于發(fā)覺的問題，要及時(shí)處理，防止發(fā)生。（3）設(shè)備故障分析與處理企業(yè)應(yīng)對設(shè)備故障進(jìn)行詳細(xì)分析，找出故障原因，采取有效措施進(jìn)行處理。同時(shí)總結(jié)故障處理經(jīng)驗(yàn)，防止類似故障再次發(fā)生。（4）設(shè)備備品備件管理企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備備品備件管理制度，保證備品備件的質(zhì)量和供應(yīng)。對于關(guān)鍵設(shè)備，要儲(chǔ)備一定數(shù)量的備品備件，以應(yīng)對突發(fā)情況。（5）設(shè)備技術(shù)改造與升級企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、安全要求等因素，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造與升級，提高設(shè)備功能，降低風(fēng)險(xiǎn)。第八章處理與應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)報(bào)告與調(diào)查1.1.57報(bào)告報(bào)告是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。發(fā)生后，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向有關(guān)部門報(bào)告情況，以便迅速采取應(yīng)對措施。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位及聯(lián)系方式；（2）的性質(zhì)、類別、等級；（3）造成的損失、影響；（4）發(fā)生的原因、經(jīng)過及救援情況；（5）應(yīng)急處理措施及效果；（6）報(bào)告單位及報(bào)告人。1.1.58調(diào)查調(diào)查是查明原因、總結(jié)教訓(xùn)、追究責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查應(yīng)遵循以下原則：（1）客觀、公正、科學(xué)；（2）及時(shí)、有效；（3）全面、深入；（4）著重查明原因及責(zé)任。調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場勘察；（2）相關(guān)人員的詢問；（3）技術(shù)分析；（4）原因分析；（5）責(zé)任認(rèn)定；（6）處理建議。第二節(jié)處理與整改1.1.59處理處理是對責(zé)任的追究和善后工作的落實(shí)。處理應(yīng)遵循以下原則：（1）依法處理；（2）分級管理；（3）責(zé)任到人；（4）教育為主。處理主要包括以下內(nèi)容：（1）責(zé)任認(rèn)定；（2）處罰決定；（3）賠償；（4）整改措施；（5）教訓(xùn)總結(jié)。1.1.60整改整改是對原因的整改和對安全生產(chǎn)管理體系的完善。整改應(yīng)遵循以下原則：（1）徹底整改；（2）舉一反三；（3）防止再次發(fā)生；（4）提高安全生產(chǎn)水平。整改主要包括以下內(nèi)容：（1）整改措施的制定；（2）整改措施的落實(shí)；（3）整改效果的評估；（4）安全生產(chǎn)管理體系的完善。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施1.1.61應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)而預(yù)先制定的應(yīng)對措施。應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)遵循以下原則：（1）預(yù)防為主；（2）綜合協(xié)調(diào)；（3）快速響應(yīng)；（4）保障安全。應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（2）應(yīng)急預(yù)案的組織體系；（3）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)流程；（4）應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急資源配備；（5）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。1.1.62應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施是保證應(yīng)急預(yù)案有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：（1）緊急啟動(dòng)；（2）明確責(zé)任；（3）協(xié)同配合；（4）信息暢通。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施主要包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；（2）應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行；（3）應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整；（4）應(yīng)急預(yù)案的總結(jié)與評估。第九章安全生產(chǎn)監(jiān)測與監(jiān)督第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)測1.1.63監(jiān)測目的與意義安全生產(chǎn)監(jiān)測是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的重要組成部分。通過對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，可以及時(shí)發(fā)覺安全隱患，預(yù)防的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)測的目的在于：（1）實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)過程中的安全狀況；（2）評估安全生產(chǎn)管理措施的執(zhí)行效果；（3）為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。1.1.64監(jiān)測內(nèi)容與方法（1）監(jiān)測內(nèi)容：主要包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝參數(shù)、環(huán)境因素、人員行為等方面的監(jiān)測。（2）監(jiān)測方法：（1）自動(dòng)化監(jiān)測：通過安裝傳感器、監(jiān)測儀表等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的實(shí)時(shí)監(jiān)測；（2）人工監(jiān)測：通過定期巡查、檢查，發(fā)覺生產(chǎn)過程中的安全隱患；（3）數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)覺異常情況并及時(shí)處理。1.1.65監(jiān)測體系構(gòu)建（1）完善監(jiān)測設(shè)備：提高監(jiān)測設(shè)備的精確度、穩(wěn)定性和可靠性；（2）建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：將各監(jiān)測點(diǎn)連接起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；（3）制定監(jiān)測計(jì)劃：明確監(jiān)測頻率、監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測責(zé)任人；（4）建立監(jiān)測數(shù)據(jù)分析機(jī)制：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。第二節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督1.1.66監(jiān)督職責(zé)與任務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督是石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。其主要職責(zé)與任務(wù)包括：（1）制定安全生產(chǎn)監(jiān)督制度；（2）對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行；（3）對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處；（4）對安全生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查處理；（5）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育。1.1.67監(jiān)督方式與手段（1）定期檢查：對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改；（2）不定期抽查：對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，保證安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位；（3）群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮群眾力量；（4）科技手段：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)督效率。1.1.68監(jiān)督體系建設(shè)（1）建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督制度：明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督程序和監(jiān)督要求；（2）加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)：提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力；（3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任；（4）建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制：鼓勵(lì)企業(yè)及員工積極