冬季施工安全手冊(cè)

平安生產(chǎn)手冊(cè)

第一章總那么

第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，

保障員工的人生平安和安康，防止經(jīng)理部財(cái)產(chǎn)遭受損失。遵照國(guó)家有關(guān)

法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的?平安管理制度？，結(jié)合本工程的實(shí)際，制訂本

手冊(cè)。

第二條平安工作貫徹“平安第一，預(yù)防為主〃的方針，堅(jiān)持管生

產(chǎn)必須管平安的原那么，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、用人單位負(fù)責(zé)、群

眾監(jiān)視和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)相結(jié)合的平安管理體制。

第三條平安工作實(shí)行工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制，工程經(jīng)理為本工程平安管

理第一責(zé)任人。

第四條平安工作實(shí)行各部門(mén)齊抓共管，運(yùn)用法律的、行政的、教

育的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的等多種手段，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。

第二章平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

第一條各單位必須按以下要求設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)：

（一）工程經(jīng)理部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，工程經(jīng)理任平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)。（見(jiàn)附見(jiàn)）

（二）各施工隊(duì)配備專（兼）職平安員。

（三）綜合辦公室辦理平安生產(chǎn)管理日常工作。

第三章平安生產(chǎn)綜合措施

第一條對(duì)參戰(zhàn)員工進(jìn)展平安教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗，做到平

安生產(chǎn)、人人有責(zé)，從而提高全體員工的平安意識(shí)。

第二條建立健全生產(chǎn)平安管理制度，落實(shí)各級(jí)部門(mén)平安責(zé)任制。

第三條兒個(gè)特殊環(huán)節(jié)的預(yù)防保證措施。

(1)、場(chǎng)地建立必須按施工總平面圖布置，符合平安技術(shù)規(guī)那么，設(shè)備、材料、

臨時(shí)設(shè)施，臨時(shí)水電線路，生活設(shè)施等場(chǎng)地布置標(biāo)準(zhǔn)化。

(2)、道路穿插口及陡坡路段設(shè)明顯標(biāo)志；嚴(yán)禁使用已報(bào)廢的運(yùn)輸機(jī)械、嚴(yán)格控

制現(xiàn)場(chǎng)施工車(chē)輛的車(chē)速，即重車(chē)*15km/h,空車(chē)630km/h。

(3)、本合同段主要是隧道施工，在施工過(guò)程中做到“三定一堅(jiān)持〃即一定人員，

專人負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝，齊卸、檢修、操作、指揮、吊掛作業(yè)、二定責(zé)任。對(duì)以上各種

人員都應(yīng)明確職責(zé)?，健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；三定制度。建立保障平安作業(yè)的規(guī)章制度。

作業(yè)區(qū)域內(nèi)掛醒目的標(biāo)志；作業(yè)人員系平安帶，戴平安帽，制止穿拖鞋作業(yè)和酒后上

崗，特殊危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄和明顯標(biāo)志。

(4)、路基土石方：

A、作業(yè)人員必須保持足夠的平安間距。

B、靠近電桿挖土?xí)r，對(duì)不能取消的拉線地壟等桿身應(yīng)留出土面保護(hù)。

C、開(kāi)挖坡而上有松土和危石須及時(shí)去除。

D、棄土前方和滾石危及范圍內(nèi)道路或行人應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志。

E、滑坡地段開(kāi)挖，應(yīng)從滑體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)展，嚴(yán)禁拉槽開(kāi)挖。

F、不良地質(zhì)段施工，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)平安戒備和險(xiǎn)情觀察瞭望，如有險(xiǎn)情應(yīng)立即

停頓作業(yè)，人機(jī)撤至平安地帶，待險(xiǎn)情排除后繼續(xù)。

G、開(kāi)挖應(yīng)采用由上而下逐層階梯式進(jìn)展。

H、爆破作業(yè)須避開(kāi)正對(duì)的電線，路口和建筑物；嚴(yán)禁在盲炮、殘眼上打眼：采

用機(jī)械打眼時(shí)，嚴(yán)禁用胸、肩部等頂把手；爆破器材要嚴(yán)格專人管理，嚴(yán)防喪失被盜

引發(fā)意外事故；爆破人員必須持證上崗；己裝好的炮火必須當(dāng)班爆破，不能隔班隔夜

起爆；設(shè)置專人平安戒備防止飛散物傷人傷物。

(5)平安用電措施

①采用通用的平安配電箱，實(shí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)置。主要配電箱均作接地以

防止感應(yīng)電傷人。

②照明線路不能與動(dòng)力線路混用，鋼筋木工機(jī)械、攪拌機(jī)等電動(dòng)機(jī)械使用的電纜

必須嚴(yán)格檢查，不能使用絕緣性差的或有破損的電纜。

③機(jī)械設(shè)備移位、電器檢修時(shí)必須斷電操作，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，并掛上警示牌。移

位時(shí)必須有專人指揮。專人照看電纜，防止電纜壓壞損傷。

④移動(dòng)電器修理電器由專業(yè)人員進(jìn)展，非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作。

(6)防火措施

①食堂、宿舍及機(jī)料倉(cāng)庫(kù)均設(shè)置滅火器，特別是油庫(kù)和炸藥庫(kù)。

②預(yù)制場(chǎng)、集料拌和場(chǎng)與生活區(qū)制止亂拉電線。

③各重點(diǎn)防火場(chǎng)所預(yù)備防火砂

(7)施工現(xiàn)場(chǎng)操作區(qū)防護(hù)措施

①各種機(jī)械的傳動(dòng)外露系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)置封閉防護(hù)罩。

②拌合機(jī)等大型機(jī)械移位應(yīng)多墊枕木、墊牢枕木、機(jī)移位應(yīng)將進(jìn)料斗用鋼鏈鎖牢。

③吊機(jī)作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁站人，靠近居區(qū)生活的施工作業(yè)面應(yīng)在其周?chē)F絲網(wǎng)與外界隔

離。

④高空作業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)和其它的平安設(shè)施。

(8)施工操作平安措施

①嚴(yán)格執(zhí)行各種平安操作規(guī)程和平安規(guī)章制度。

②加強(qiáng)平安生產(chǎn)的宣傳教育工作，做到“人人講平安，事事計(jì)平安，時(shí)時(shí)講平安〃。

③執(zhí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)。

④高空作業(yè)人員，一律配戴好平安帶、平安帽，

⑤嚴(yán)格執(zhí)行公路部門(mén)有關(guān)爆破作業(yè)的規(guī)定，健全火工用品申報(bào)、運(yùn)偷、進(jìn)庫(kù)、保

管、領(lǐng)料、使用、清點(diǎn)回收和核查銷(xiāo)帳等制度。

(9)交通平安措施

①各路段車(chē)輛出入口由專人指揮，防止施工段交通事故的發(fā)生。

②重型運(yùn)輸機(jī)械的施工通道要及時(shí)養(yǎng)護(hù)，防止車(chē)輛傾覆。

③大型運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)請(qǐng)交通部門(mén)協(xié)助。

(10)夜間施工平安措施

①施工作業(yè)面的照明應(yīng)有足夠的高度。

②施工人員安排應(yīng)合理，不應(yīng)過(guò)度疲勞。

③石方爆破作業(yè)，吊裝作業(yè)制止在夜間進(jìn)展。

(11)石方爆破施工措施

①石方爆破應(yīng)有報(bào)批手續(xù)。

②確保架空纜線，地下管線和施工區(qū)邊上建筑物、構(gòu)筑物的平安。

⑩實(shí)行交接班制度：各工作班間，應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的交接制度，交班負(fù)責(zé)人應(yīng)將本

班工作情況及有關(guān)平安問(wèn)題，向接班人詳細(xì)交待，并做好記錄，做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。

?領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查平安工作：領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常對(duì)隧道施工平安進(jìn)展監(jiān)視檢

查，對(duì)嚴(yán)重違犯施工平安規(guī)那么、危及平安的工點(diǎn),，應(yīng)要求工點(diǎn)立即糾正，必要時(shí)停

工整頓，直至復(fù)查合格前方能復(fù)工，絕不能姑息遷就，麻痹大意。

?實(shí)行平安工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤：對(duì)平安工作好的班組或個(gè)人進(jìn)展表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)

平安工作差的班組或個(gè)人進(jìn)展批評(píng)教育或懲罰。

?配備足夠防水、火、毒平安器材：在洞口或適當(dāng)位置設(shè)置急救材料儲(chǔ)臧庫(kù)房,

儲(chǔ)藏防火、防水、防毒器材、支撐材料等，以防萬(wàn)一。

?施工中應(yīng)注意防火災(zāi)：消除一切可能造成火災(zāi)的事故根源，嚴(yán)格控制火源，

易燃物應(yīng)設(shè)滅火器材，必須培訓(xùn)專業(yè)滅火人員；一旦發(fā)生火情，要及時(shí)轉(zhuǎn)移器材、迅

速有序的疏散人員，及時(shí)組織滅火，當(dāng)火情較大時(shí)及時(shí)報(bào)警。

?加強(qiáng)隧道的圍巖量測(cè)監(jiān)控工作：隨時(shí)掌握圍巖變化情況，以便及時(shí)采取措施,

嚴(yán)防平安事故的發(fā)生；用圍巖監(jiān)控量測(cè)的成果指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工；及時(shí)加強(qiáng)初期支護(hù)或二

次襯砌，防止出現(xiàn)較大的塌方事故，作好超前預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符時(shí),

及時(shí)與監(jiān)理工程師協(xié)商，采取變更設(shè)計(jì)方案，保證隧道施工平安。

對(duì)隧道施工中的各類(lèi)事故，均應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過(guò)〃的原那么處理，即事故

原

因調(diào)查不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任人沒(méi)得到處分不放過(guò)；事故責(zé)任人和施工人員未受到

應(yīng)有的教育不放過(guò)；沒(méi)有制定出今后防范措施不放過(guò)。同時(shí)，按照規(guī)定發(fā)生事故應(yīng)及

時(shí)報(bào)告。

堅(jiān)持“平安施工〃的指導(dǎo)思想，實(shí)行“第一管理者親自抓平安〃，全體參戰(zhàn)員

工

共同保證平安，落實(shí)各項(xiàng)平安技術(shù)措施，激發(fā)全體人員平安生產(chǎn)的自覺(jué)性。必須做到

環(huán)境保護(hù)與水土保護(hù)工作，教育職工提高環(huán)保意識(shí)；嚴(yán)禁破壞植被，搞好環(huán)境保護(hù)。

(13)防洪度汛措施

工程部成立防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織防洪防汛工作。各作業(yè)點(diǎn)段確定

小組成員，責(zé)任分工，有情況及時(shí)匯報(bào)，組成10?20人的搶險(xiǎn)隊(duì)，配置必須的搶險(xiǎn)

器材，進(jìn)入雨季，二十四小時(shí)不連續(xù)轉(zhuǎn)流值班。在汛期降臨前，在水泥庫(kù)、炸藥庫(kù)、

生產(chǎn)房屋周?chē)藿ㄎ锿ㄅ潘?，必要時(shí)筑檔水堰。

第四章平安操作規(guī)程

（一）爆破作業(yè)平安規(guī)定

一、進(jìn)展爆破作業(yè)時(shí)，所有人員應(yīng)撤離至不受有害氣體，振動(dòng)及飛石

傷害的地方，其平安距離不少于200m；

二、火線起爆時(shí)，一個(gè)爆破上一次點(diǎn)燃的根數(shù)不宜超過(guò)5根，在有水

地段，不得使用火線起爆；

三、爆破后，必須有專業(yè)人進(jìn)展看炮，經(jīng)過(guò)以下檢查和妥善處理后，

其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面，爆破后如無(wú)人看炮，罰風(fēng)槍班1000元/

次，其中發(fā)帶班300元。1、有無(wú)瞎炮及可疑現(xiàn)象；2、有無(wú)剩余炸藥或

雷管；3、頂板及兩幫有無(wú)松動(dòng)石塊；4、支護(hù)有無(wú)損壞與變形；

四、當(dāng)有瞎炮時(shí)，必須由爆破人員按照規(guī)定及時(shí)處理；

五、為防止點(diǎn)炮中途突然發(fā)生照明熄滅，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒；

六、裝炮時(shí)嚴(yán)禁火種，無(wú)關(guān)人員與機(jī)具等均應(yīng)撤離至平安地點(diǎn)；

七、兩個(gè)工作面接近貫穿時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系，進(jìn)展統(tǒng)一指揮；

八、進(jìn)展爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，嚴(yán)禁穿化纖衣服；

九、遇有以下情況時(shí)，嚴(yán)禁裝藥爆破：1、工作面巖石破碎尚未支護(hù)，

2、發(fā)現(xiàn)流砂、流泥現(xiàn)象，3、可能有大量溶洞及高壓水涌出地段，4、有

害氣體滲出或遇到煤層地段。

（二〕洞內(nèi)出渣運(yùn)輸平安作'也規(guī)定

一、洞內(nèi)路面應(yīng)派專人負(fù)責(zé)維修，保持路面平坦，防止車(chē)輛顛簸和碰

掛其它設(shè)施；

二、出渣司機(jī)進(jìn)洞必須戴平安帽，防止倒車(chē)探頭時(shí)，碰傷頭部；

三、隧道內(nèi)要限速行駛，成洞地段車(chē)速不得超過(guò)10km/t,遇有作業(yè)人

員或距開(kāi)挖作業(yè)區(qū)l()()m內(nèi)，車(chē)速不得超過(guò)5km/t,在穿越襯砌或掘進(jìn)臺(tái)

架時(shí)，要慎重駕駛，以免刮碰臺(tái)架；

四、洞內(nèi)車(chē)輛及自行機(jī)械行駛前。應(yīng)檢瓷周?chē)袩o(wú)障礙物，鳴號(hào)起步,

進(jìn)出洞I」及經(jīng)作業(yè)區(qū)時(shí)，應(yīng)先鳴號(hào)，但嚴(yán)禁使用長(zhǎng)、高音喇叭；

五、出渣時(shí)，應(yīng)派專人負(fù)責(zé)指揮倒渣，并設(shè)擋土坎擋護(hù)方木，以防溜

車(chē)，夜間施工時(shí)，要加強(qiáng)照明，車(chē)輛要安裝倒車(chē)燈；

六、所有車(chē)輛要經(jīng)常檢修，保持性能完好，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行；

七、洞內(nèi)所有的運(yùn)輸車(chē)輛、裝載機(jī)、挖掘機(jī)嚴(yán)禁站人，如有違反者，

按照文件規(guī)定處分。

(三)文明施工管理規(guī)定

一、工程材料要按類(lèi)堆放，砂石料要成方，鋼材要成垛，機(jī)械車(chē)輛要

成排，做到有條有理，整齊化一；

二、洞內(nèi)外施工道路平整順暢，無(wú)積水、雜物；

三、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的“五牌一圖〃標(biāo)板，條符，標(biāo)語(yǔ)要醒目，檢

查后及時(shí)收回。

四、洞內(nèi)的“三管兩線〃要按規(guī)定架設(shè)，平直圓順，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；

五、工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴平安帽，如有違反者，不管什么原因，

按文件規(guī)定處分。

六、宿舍內(nèi)務(wù)要天天整理，并定期檢查，如有不按規(guī)定整理內(nèi)務(wù)者，

按文件規(guī)定處分。

七、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，保障職工膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。

八、搞好地方關(guān)系，杜絕在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)打架、斗毆現(xiàn)象及其他非法

行為，有違反者，按文件規(guī)定處分。

九、工地要有保衛(wèi)制度

第五章平安事故管理

第十七條工程經(jīng)理部平安生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理小組是工程

經(jīng)理部平安事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第十八條工程經(jīng)理部接到發(fā)生平安生產(chǎn)事故的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和組織救援

情況。

第十九條當(dāng)接到發(fā)生造成或者可能造成人員死亡、多人重傷或

者經(jīng)濟(jì)損失重大的事故報(bào)告進(jìn)時(shí)，應(yīng)