《國(guó)標(biāo)用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范編制說明》

《用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

（征求意見稿）

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2023年8月11日

一、工作簡(jiǎn)況

1.任務(wù)來源

根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2021年第四批推薦性國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2021〕41號(hào)）

的要求，全國(guó)電力儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì)）織國(guó)網(wǎng)

浙江省電力有限公司電力科學(xué)研究院等單位編制《用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能

系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

2.制定背景

隨著雙碳目標(biāo)的提出以及新型電力系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展，電力儲(chǔ)能作

為提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，解決新能源消納的重要要

素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，“十四五”規(guī)劃中更是把儲(chǔ)能作為支撐新能源跨

越式發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，受益于峰谷電價(jià)機(jī)

制，用戶側(cè)儲(chǔ)能廣泛建設(shè)應(yīng)用，隨著電力市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，用戶側(cè)

儲(chǔ)能前景將更加火熱。與此同時(shí)，由于用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜，單

個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較小，但全社會(huì)項(xiàng)目數(shù)量龐大，點(diǎn)多面廣無序接入將嚴(yán)重

影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，因此用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理的必要流程

和相關(guān)要求亟待明確。當(dāng)前我國(guó)電力儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系快速發(fā)展，已發(fā)布

技術(shù)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)和并網(wǎng)評(píng)價(jià)等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但是缺少專門針對(duì)用

戶側(cè)儲(chǔ)能并網(wǎng)全流程要求的管理規(guī)定，無法科學(xué)指導(dǎo)用戶側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)

的規(guī)范并網(wǎng)和合理運(yùn)行。

因此，面對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能的快速發(fā)展，迫切需要建立一套面向用戶

1

側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，且具有適應(yīng)性、操作性的并網(wǎng)管理規(guī)范。來服務(wù)電站業(yè)

主方、運(yùn)維單位以及公用電網(wǎng)，明確用戶側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理全流程

的管理要求，推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

本標(biāo)準(zhǔn)旨用明確用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理工程備案、并網(wǎng)

申請(qǐng)與接入系統(tǒng)方案評(píng)審、并網(wǎng)調(diào)試與驗(yàn)收、運(yùn)行管理各流程的管理

要求。指導(dǎo)接入用戶配電網(wǎng)的新建、改建和擴(kuò)建電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)的建

設(shè)、接入、調(diào)試、試驗(yàn)、檢測(cè)和運(yùn)行。

3.主要工作過程

2022.01標(biāo)準(zhǔn)編制工作啟動(dòng)會(huì)

2022年1月，組建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理

規(guī)范》編制組，召開了標(biāo)準(zhǔn)編制工作啟動(dòng)會(huì)，確立工作的總體目標(biāo)，

制定標(biāo)準(zhǔn)編制大綱和工作計(jì)劃。

2022.03大綱暨初稿審查會(huì)（線上）

2022年3月17日，全國(guó)電力儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在線上主持

召開了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》大綱暨初稿

審查會(huì)。會(huì)議專家針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)大綱編制內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)初稿

進(jìn)行了審查與討論，會(huì)議通過了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)大綱編制工作和標(biāo)準(zhǔn)初稿的審

查，要求編制組盡快開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

2022.07月第三次工作組會(huì)議（線上）

2022年7月，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了大綱審查會(huì)后的第一次集中討

論編寫工作會(huì)議，各章節(jié)編寫單位集中匯總成標(biāo)準(zhǔn)初稿，并集體討論

了每章節(jié)內(nèi)容，明確了下一步修改的內(nèi)容。

2

2022.11第四次工作組會(huì)議（線上）

2022年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組邀請(qǐng)有關(guān)專家召開專家指導(dǎo)會(huì)議，對(duì)

《用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》初稿進(jìn)行審查，并根據(jù)專家

意見修改完善。

征求意見階段

2023.04征求意見稿審查會(huì)

2023年4月23日，全國(guó)電力儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京主持

召開《用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》征求意見稿審查會(huì)。會(huì)

議邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行深入討論，提出細(xì)化并網(wǎng)管理

各流程管理內(nèi)容等方面的建議。

4.本標(biāo)準(zhǔn)參編單位

主要起草單位：國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司電力科學(xué)研究院。

參加起草單位：中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司、國(guó)網(wǎng)浙江省電力

有限公司、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力有限公司電力科學(xué)研究院、云南電網(wǎng)有限

責(zé)任公司電力科學(xué)研究院、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科學(xué)研究院、

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司。

主要起草人：。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

1.編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)編排及技術(shù)要素內(nèi)容主要根據(jù)GB/T1.1-2020

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

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定進(jìn)行編寫，并遵循如下原則：

（1）兼容性原則。本標(biāo)準(zhǔn)在編寫時(shí)，確保了與現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、

企業(yè)、團(tuán)體的有效兼容。

（2）適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)立足國(guó)內(nèi)用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)接入

電網(wǎng)的并網(wǎng)管理現(xiàn)狀，充分考慮了不同管理機(jī)構(gòu)、不同接入電壓等級(jí)、

不同場(chǎng)景下用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能接入電網(wǎng)的并網(wǎng)管理要求。

（3）完整性原則。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理工

程備案、并網(wǎng)申請(qǐng)與接入系統(tǒng)方案評(píng)審、并網(wǎng)調(diào)試與驗(yàn)收、運(yùn)行管理

各流程的管理要求進(jìn)行了詳細(xì)的要求，可全面指導(dǎo)用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能

系統(tǒng)并網(wǎng)管理工作。

2.主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

（1）第1章“范圍”規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍。

（2）第2章“規(guī)范性引用文件”列出了本標(biāo)準(zhǔn)所引用的標(biāo)準(zhǔn)、

技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。

（3）第3章“術(shù)語定義”在DL/T2528的基礎(chǔ)上，對(duì)用戶側(cè)電化

學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)行定義。針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同主體的差異化要求，將用戶

側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)分為居民用戶電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)和工商業(yè)用戶電化

學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)。

（4）第四章“基本規(guī)定”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并

網(wǎng)管理的環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)和關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)的基本技術(shù)要求，以及并網(wǎng)安

全協(xié)議的要求。主要參考了國(guó)家能源局2021年印發(fā)的《新型儲(chǔ)能項(xiàng)

目管理規(guī)范（暫行）》以及2023年印發(fā)的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管

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理暫行規(guī)定》。

（5）第五章“項(xiàng)目備案”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)

目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)根據(jù)屬地政府要求，履行備案手續(xù)及備案內(nèi)容

要求。主要參考國(guó)家發(fā)改委2017年第號(hào)令《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備

案管理辦法》。

（6）第六章“并網(wǎng)申請(qǐng)與接入系統(tǒng)及工程方案評(píng)審”主要規(guī)定

了用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目業(yè)主在并網(wǎng)工程施工前向電網(wǎng)企業(yè)申

請(qǐng)并網(wǎng)時(shí)的條件和需提供的材料，及并網(wǎng)工程的方案設(shè)計(jì)要求和審查

時(shí)需提供的材料；電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)接入系統(tǒng)方案編制要求和實(shí)施對(duì)并網(wǎng)

工程方案的審查規(guī)定。主要參考國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等主要電網(wǎng)企業(yè)

對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能并網(wǎng)服務(wù)流程的規(guī)定，國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號(hào)文

《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)辦法》對(duì)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)規(guī)定。

（7）第七章“并網(wǎng)驗(yàn)收”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)

目并網(wǎng)相關(guān)的驗(yàn)收要求、工作流程、提交材料清單及并網(wǎng)測(cè)試要求。

主要參考國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等主要電網(wǎng)企業(yè)對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能并網(wǎng)驗(yàn)收

流程的相關(guān)規(guī)定以及GB/T36547《電化學(xué)儲(chǔ)能電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)

定》的相關(guān)要求。

（8）第八章“運(yùn)行管理”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)在

監(jiān)視、運(yùn)行操作、異常處置方面的要求。在用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)檢

修期間應(yīng)遵守的規(guī)定，并提出了安全管理要求及巡視要求。主要參考

國(guó)家能源局2021年印發(fā)的《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》以及

DL/T1863-2018《獨(dú)立型微電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)范》。

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三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益和生態(tài)效益

1.試驗(yàn)驗(yàn)證的分析

本標(biāo)準(zhǔn)不涉試驗(yàn)驗(yàn)證。

2.綜述報(bào)告

本標(biāo)準(zhǔn)廣泛調(diào)研了國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國(guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)，收取用

戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)接入管理、接入方案審核、并網(wǎng)驗(yàn)收等流程

管理要求資料；同時(shí)廣泛參考了國(guó)家能源局、地方政府等各級(jí)管理政

府的相關(guān)要求，包括用戶側(cè)儲(chǔ)能備案機(jī)制、質(zhì)量管理機(jī)制等；并針對(duì)

各主流用戶側(cè)儲(chǔ)能廠家開展調(diào)研，明確用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)目前并

網(wǎng)管理的需求，結(jié)合目前我國(guó)用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)實(shí)際狀況及技術(shù)

水平而制定，本標(biāo)準(zhǔn)的制定將指導(dǎo)用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)業(yè)主、電網(wǎng)

企業(yè)、管理部門開展用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理工作。

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

4.預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益

本標(biāo)準(zhǔn)通過明確用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理各階段的管理

要求，針對(duì)不同電壓等級(jí)、不同場(chǎng)景給出了差異化要求，可從源頭上

把關(guān)，有效避免業(yè)主重效益輕安全導(dǎo)致的系統(tǒng)簡(jiǎn)配或漏配，保障了用

戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)的合理性和安全性；同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)

用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)的運(yùn)行管理也提出了相關(guān)要求，有利于保障用

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戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)全壽命周期應(yīng)用的安全性，對(duì)于推動(dòng)用戶側(cè)電化

學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

四、與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況

國(guó)際、國(guó)內(nèi)無相同標(biāo)準(zhǔn)。

五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際

國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)未以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草，由于國(guó)際國(guó)外無相同標(biāo)準(zhǔn)，

因此不涉及合規(guī)引用問題。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《用戶側(cè)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法

規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)沒有重